2018年交通建设集团公司三年发展战略规划

2018年交通建设集团公司三年发展战略规划

目录第一部分概述 1 第1章交建集团战略规划概述 1 1.1战略规划制定的主要依据1 1.2战略规划制定的背景 2 1.3战略制定的方法和内容 3 1.4战略规划的核心观点5 第二部分内外部环境分析15 第2章内部环境分析15 2.1交建集团发展回顾15 2.2发展优势与制约因素17 第3章外部环境分析23 3.1机遇与挑战23 3.2宏观经济环境及区位经济政策24 3.3交通建设领域分析30 3.4交通物流相关领域分析51 第三部分公司战略和业务战略83 第4章公司战略83 4.1愿景、使命和核心价值观83 4.2公司战略定位84 4.3公司战略目标92 4.4重要支撑策略96 第5章业务战略104 5.1建设板块发展战略104 5.2物流板块发展战略120 第四部分战略保障体系135 第6章战略保障体系建议135 6.1投融资策略135 6.2组织管控提升150 6.3人力资源管理提升158 6.4信息化规划与建设171 6.5企业文化建设178 6.6党风廉政建设182 第7章战略实施计划186 7.1 2010年战略实施计划186 7.2 2011年战略实施计划189 7.3 2012年战略实施计划191 7.4 2013-2015年战略实施计划193 第一部分概述第1章交建集团战略规划概述 1.1战略规划制定的主要依据《关于编制所出资企业2010-2012年发展规划及“十二五”发展目标纲要的通知》（福州市国资委）《坚定信心科学发展全力推进我市交通建设事业实现新一轮创业——在福州市交通建设投资有限公司2009年工作会议上的报告》（董澄）《2009年福州市交通建设投资有限公司公司债券申报文件》《福州市交通建设发展总公司改制工作的调研报告》《福州市人民政府关于同意组建同融资平台和产业集团的运作方案的批复》《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》福州市《加快建设海西实施意见》《海峡西岸经济区高速公路网规划方案》《国民经济和社会发展统计公报

（1998-2008年）》《交通统计年报》（交通运输部）《国家高速公路网规划》《2009年经济蓝皮书》（社科院）《福建省国民经济和社会发展第十一个五年规划》《国民经济和社会发展统计公报》（福建省、福州市）《福州市干线公路网规划（2008-2020年）》《物流业调整和振兴规划》《福建省沿海港口布局规划(2008-2020年)》《福州市城市快速轨道交通建设规划》《公路水路交通“十一五”发展规划》1.2战略规划制定的背景福州市交通建设集团（以下简称“交建集团”或“公司”、“集团”）为集融资、投资、建设、经营、管理为一体的集团化企业，主要代表福州市政府对福州境内的公路、道路、铁路、桥梁、隧道、港口、码头及配套设施进行投资、建设、经营管理及交通建设用地征迁与周边土地综合开发。交建集团注册资本10亿元，截至2009年6月30日，总资产逾50.58亿元。交建集团母公司为福州市交通建设投资有限公司，下辖“福州海峡物流有限公司”、“福州交通实业发展有限责任公司”、“福州榕城港务发展有限公司”、“FZJJ拆迁工程有限公司”、“福州福泉高速公路扩建工程有限公司”、“福州福银高速公路南连接线工程建设有限责任公司”等6家全资子公司和10家参（控）股项目公司。交建集团自2008年改制以来，公司发展面临着良好的发展机遇，但也面临四个“转变”：第一个“转变”是角色转变，实现从政府投资主体向市场主体的转变；第二个“转变”是思维转变，实现从建设思维向市场竞争和服务思维的转变；第三个“转变”是业务转变，实现从依赖高速公路建设投资收益和政府补贴收入向依托资产经营获取持续稳定的经营收益转变；第四个“转变”是增长模式转变，实现从依靠内部成长的“内涵式”增长向“内涵式”和“外延式”并重、资产经营和资本运作“双翼齐飞”的转变。目前，困扰交建集团迅速发展的根本问题主要是战略问题，即：交建集团未来的业务机会在哪里？交建集团拥有的发展优势和制约因素？交

建集团要打造成怎样的企业？企业发展应该设定怎样的战略目标？交建集团未来各业务发展重点是什么？商业模式是什么？采取怎样的业务发展策略？交建集团未来对各业务板块的管控方式是什么？投融资策略是什么？职能管理体系

如何保障公司战略需要？围绕以上问题，交建集团制定公司2010-2015年的

发展战略，以明确发展方向和资源配置方向，促进公司走上健康可持续发展之路。

1.3战略制定的方法和内容交建集团发展战略规划项目是建立在扎实的调研基

础上的，调研方式包括：1、内部资料分析从内部收集交建集团及各控股子公司业务和管理制度及近几年的年度工作总结，了解交建集团及各业务的战略制定、股权架构、管理体系建设、组织设置、财务及人力资源管理等方面的现状。2、内部访谈对交建集团中高层管理人员分别进行访谈，了解目前交建集团各业务的经营状况、内部资源和能力现状、公司发展方向和目标；了解交建集团目前的组织结构、部门职责、人员结构、管控模式以及人力资源管理等方面的情况。3、问卷调查针对交建集团中高层管理人员进行问卷调查，调查内容主要涉及公司战略、组织管控、人力资源管理等方面，并对调查问卷的结果进行分析。4、外部资料分析针对交建集团目前所处业务领域和相关业务领域进行了外部市场和行业的分析，掌握外部市场的整体概况和行业发展的趋势。同时，选取了若干行业内优秀企业作为标杆研究，以借鉴业务运作经验和管理模式。在报告设计阶段，项目组还通过周例会、专题沟通、专题研讨会等形式收集中高层管理人员的意见和建议，为报告的客观性和合理性奠定基础。报告的主要内容如下：报告第一部分为交建集团战略规划概述；报告第二部分对内部发展优势与制约因素、外部市场和行业发展趋势、相关领域优秀标杆企业等进行了深入分析；报告第三部分设计了公司战略和业务战略；报告第四部分提出了投融资策略、组织管控、人力资源管理、信息化规划与建设、企业文化建设、党风廉政建设等建议。

1.4战略规划的核心观点1.4.1 SWOT分析结合交建集团的内外环境分析，总结出交建集团的优势、不足、图1.4.1 交建集团SWOT分析机遇、挑战（SWOT 分析）。1.4.2战略核心观点交建集团战略规划思路：通过内外部环境分析，