第七章建设工程合同管理法律制度

第一节 概述
三、建设工程合同管理法规立法概况
1949年建国
计划经济，行政干预
1978年改革开放—— 市场经济，先后制订经济合同法、 涉外经济合同和技术合同法
1999年
《合同法》正式施行
第一节 概述
改革开放以来，先后颁行了行政法规和部门规章及规范性文 件，包括：
《建设工程勘察设计合同条例》（1983） 《建筑安装工程承包合同条例》（1983） 《建设工程施工合同管理办法》（1993） 《建设工程勘察设计合同管理办法》（1996） 为规范合同格式及内容，建设部先后制定发布了建设工程勘察合 同、建设工程设计合同、建设工程施工合同、工程建设监理合同、 建筑装饰工程施工合同等合同示范文本。
第二节 建设工程合同的签订
3.公平原则 公平原则是指以利益均衡作为价值判断标准，依此来确定合同 当事人的民事权利、民事义务及其承担的民事责任。 4. 诚实信用原则 诚信原则是指合同当事人在行使权利、履行义务时，都应本着 诚实、善意的态度，恪守信用，不得滥用权利，也不得规避法 律或合同规定的义务。 5. 遵守法律、遵守社会道德、不得损害社会公共利益原则。 不得欺诈、胁迫的手段，更不得损害社会经济秩序。
第三节 建设工程合同的履行
一、建设工程合同履行的原则
1.实际履行原则（深度） 建设工程实际履行就是合同当事人必须依据建设工程合同规 定的标的不折不扣地实现其内容的行为。
2.全面履行原则（广度） 全面履行原则，是指合同当事人必须按照合同规定的标的、 质量和数量、履行地点、履行价格、履行时间和履行方式等 全面的完成各自应当履行的义务。
第三节 建设工程合同的履行
二、合同履行中的抗辩权
1.抗辩权的概念 抗辩权：是指当事人一方依法对抗对方要求和权利主张的权利。
合同履行中的抗辩权：就是在双务合同中，在满足一定的法定 条件时，合同当事人一方可以对抗对方当事人的履行要求，暂 时拒绝履行合同约定义务的权利。
双务合同：是指双方当事人都享有权利和承担义务的合同。双方的债权债务关系呈对应状态，即每一方当 事人既是债权人又是债务人。
第二节 建设工程合同的签订
三、建设工程合同的主要内容
主要内容包括： 1.《合同法》规定一般条款：标的、数量和质量、价款或者酬 金、履行期限、履行地点和方式、违约责任、合同纠纷解决方 法等。 2.还必须约定以下主要条款： ⑴ 合同文件的组成部分
第二节 建设工程合同的签订
组成：合同本身；洽商、变更、明确双方权利义务的备忘录、 纪要和协议；中标通知书、招投标文件、工程量清单或确定 工程造价的工程预算书和图纸；有关的技术资料和技术要求。 同时应明确各组成部分的解释顺序。 ⑵ 建设工程项目的概况 工程的名称、详细地址、工程内容、承包范围和方式、建筑 面积、建设工期、质量等级等内容。
第二节 建设工程合同的签订
⑸ 竣工与决算 约定决算的含义（甲方认可的乙方提交的结算书还是审价单 位的结果）。明确双方对决算价格发生争议后，解决的方式、 时间等。
第二节 建设工程合同的签订
四、缔约过失责任
1.缔约过失责任的概念 缔约过失责任：是指合同订立过程中，一方当事人因过错而 导致另一方的信赖利益的损失所应承担的民事责任。 2.承担缔约过失的情况 ⑴ 假借订立合同，恶意进行磋商。 ⑵ 故意隐瞒与订立合同合同的重要事实或提供虚假情况。 ⑶ 其他违背诚实信用原则的行为。 ⑷ 泄露或不正当使用对方的商业秘密。
第二节 建设工程合同的签订
一、建设工程合同签订的原则
1.平等原则 合同当事人在法律上的地位一律平等，任何一方都不得把自己 的意志强加给对方。 2.合同自由原则 合同自由是指合同的当事人在法律允许范围内享有完全的自由 他可按自己的意愿缔结合同，为自己设定权利、义务，任何机 关、组织和个人都不得非法干涉。
第二节 建设工程合同的Biblioteka Baidu订
⑶ 建设工程合同当事人的责任 a.甲、乙双方驻工地代表的职权范围。 b.甲、乙双方的职责。 ⑷ 建设工程合同款与支付 应写明约定工程造价的依据、确定工程造价的方式（是按甲、 乙审定的工程预算还是按招标工程的决标金额等）、约定工 程造价的调整方式（固定价格还是可调价格）及调整工程造 价的方法、程序、时间。
要约表现：在建设工程合同签订过程中，承包方向发包方递交 投标文件的投标行为就是一种要约行为。
第二节 建设工程合同的签订
3.承诺 承诺：是指受要约人完全同意要约的意思表示。它是受要约 人愿意按照要约的内容与要约人订立合同的允诺。
承诺表现：在招投标中，发包方经过开标、评标过程，最后 发出中标通知书，确立承包方的行为即为承诺。
第二节 建设工程合同的签订
二、建设工程合同签订的程序
要约邀请
要约
承诺
1.要约邀请
要约邀请：是指当事人一方邀请不特定的另一方向自己提出
要约的意思表示。
要约邀请一般表现：广告、商品价目表、商店标价陈列商品；
在建设工程合同签订过程中，发包方发布招标通告或招标邀请
书。
第二节 建设工程合同的签订
2.要约 要约:是指当事人一方向另一方提出合同条件，希望另一方订 立合同的意思表示。提出要约的一方称为要约人，另一方为 受要约人。
章建设工程合同管理法律制度
节概述
一、建设工程合同
1.建设工程合同的概念 合同：又称契约，是当事人之间确立一定权利义务关系的 协议。
第一节 概述
2.建设工程合同的特征 ⑴ 合同标的的特殊性 建设工程合同的标的
涉及建设工程的服务（行为）
⑵ 合同主体的特殊性 法律对建设工程合同的主体的资格有严格的限制 ⑶ 合同形式的特殊性
建设工程合同必须采用要式合同； 参照相应的示范文本。
第一节 概述
⑷ 合同监督管理的特殊性 建设工程合同的行政监督管理十分严格，从双方的资质；到 合同签订后的审批批准才能生效；到合同履行的监督检查； 到银行对建设工程的拨贷款、结算的监督等等。
第一节 概述
二、建设工程合同的约束力
1.各类合同示范文本的约束力 我国《合同法》规定：当事人可以参照各类合同的示范文本 订立合同。 2.对合同当事人的约束力 《合同法》规定：依法成立的合同，对当事人具有法律约束 力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或 解除合同。