联邦制和邦联制

合集下载

美国的联邦制

总统
行政权
规定法宪
最高法院
司法权
这部宪法自1789年3月4日正式生效后，二百多年来没有修改过一个字，却有着27条修正案。1868年美国批准了第十四条宪法修正案，从法律上废除了南部的奴隶制，黑人获得了公民权，这弥补了1787年宪法在奴隶制废存和黑人地位问题上的一个重大遗憾。修正案的通过使得美国宪法成为一部“活着的宪法”。
印象美国
哈佛大学
我们最值得骄傲的不是庞大的物质财富、领先世界的科技和教育、无与伦比的军事力量，而是创造这一切的机制。
第19课美国的联邦制
美国独立战争
1.原因
根源: 英国殖民统治阻碍了北美资本主义的发展。
2.过程
一、美国邦联制
1.邦联制：
由两个或两个以上拥有独立国家主权的国家组成一种松散的国家联盟。各邦权力过大，中央几乎无权，国家也没有元首。 2.邦联制下的中央政府（1）政治无权（2）经济无钱（3）军事无力 3.结果：中央政府权力过小，导致政局动荡不安。
二、1787年宪法（重点）
时间：1787年9月地点：费城
在华盛顿的主持下，制宪会议经过了旷日持久的116天争辩，569次的表决，会议期间甚至有代表以退会相威胁。
二、1787年宪法（重点）
1.确立联邦制国家结构
（1）联邦制：由若干成员单位（邦、州、共和国）组成同一国家。联邦是一个国家的权力主体，拥有很大权力。
美国妇女一直都在争取她们的选举权直到１９２０年批准的美国宪法第１９条修正案中赋予美国妇女选举权。
三、驴象相争——两党制
驴象之争
通过观察图片，你认为驴象之争实质是什么？驴象之争—— 实质是资产阶级不同利益集团之间的争斗。

3.1 美国的联邦制讲解

3、联邦政府与州VS单一制中央与地方
联邦政府与州政府的关系中央政府与地方政府的关系
权利来源
各自由宪法确认原有或选举产生州机构设置，官员的任命，财政自行解决，联邦不干涉
来自中央中央建立的来自中央
产生
独立性上
小结美国的联邦制
演变
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ1781年邦联制邦联制的弱点危机重重 1787年联邦制联邦与州分享权力特点各自享有最高权力联邦地位高于州利弊联邦的统一性与州的灵活性
专题三—— 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
3.1
美国的联邦制
一、从邦联制到联邦制
１、美国历史上曾是邦联制２、邦联制没能有效地保护美国的经济发展和政治稳定
３、为保护资产阶级革命成果,由邦联制转为联邦制
二、联邦制国家的特点
总括１、分享政治权力２、各自的权利范围内享有最高权力．．．相互不得干涉。联邦政府
相抵触时无效发生冲突时联邦宪法优先
三、联邦制的利与弊
1、联邦制的优点：调和矛盾保持联邦是一个强大、统一国家的同时确保州的灵活性和创造性 2、联邦制的弊端：效率不高 A、当资产阶级利益集团利联邦政府与州益接近时：既保护州灵活政府相互扯皮，性又保证中央权威推诿，各自为政 B、当资产阶级利益集团有矛盾时：联邦低效运转
（联邦政府与州的权力分配）
州政府保留的权力，州范围内的事务有立法、行政、司法机关，宪法、法律。不干涉联邦事务
宪法明确“列举的权力”及引申出的权力最高立法、行政、司法机关，统一宪法法律，国际交往主体。不能任命、监督、考核州官员或施政行为
３、联邦地位高于州

【教材解读】美国独立后国家结构形式的转变──从邦联制到联邦制

【教材解读】美国独立后国家结构形式的转变──从邦联制到联邦制一、美国历史上的邦联制早在美国建国之前，英国对北美十三块殖民地采取的就是分而治之的政策，这种政策在一定程度上造成州与州之间相对独立。

独立战争期间，十三块殖民地没有真正形成统一的权力机构。

北美独立战争结束后，依据1781年生效的《邦联条例》，美国实行邦联制。

美利坚合众国由13个州组成，各州保持其主权、自由和独立。

当时作为邦联政府唯一的机构邦联国会，由各州代表组成。

各州代表相当于独立的各州派出的大使。

国家真正的权力在各州，中央对对各州的公民没有直接管辖权，邦联国会颁布的任何法令须得到州政府同意后，才能对该州人民产生约束力。

这种邦联制的弱点主要表现在三个方面：首先，邦联仅仅是各州之间的联合体，只是各州之间的松散联盟，不是现代意义上的国家。

其次，在财政和经济方面，邦联政府既无权向国民征税，又无权管制州际贸易和对外贸易，政府所需经费取决于各州是否缴纳。

第三，在国防上，邦联没有统一的军队，各成员国都是独立的主权国家，相互之间是平等的，不存在彼此隶属和制约关系。

因此，国会既没有威信，又软若无力，在西部无法应对与英国和西班牙的领土争端，在英国对其贸易进行限制时，各州不但不能齐心协力对外，反而因各州为保护自身的利益伤害了其他州。

这种邦联制度，使政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部威胁等一列问题，特别是1786年美国爆发了反对当局的起义，使争权夺利的资产阶级各派有了一种共同的“危机意识”。

华盛顿在1876年写给友人的信中这样写道：“在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有虚名，其政策措施多不被人们所关注、执行。

”因而，越来越多的人认识到，必须建立强有力的中央政府，才能建设一个统一而强大的国家，促进美国的繁荣发展。

二、美国联邦制的确立为了解决邦联存在的问题，1787年5月至9月各州代表在费城召开制宪会议，制定了《美利坚合众国宪法》。

依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政权，使联邦成为一个享有充分主权的国家。

国家的结构形式是什么

国家的结构形式是什么国家结构形式是指一个国家的整体与部分之间，或者说中央与地方之间的相互关系。

国家结构形式所要解决的问题，中央和地方之间的权限是如何划分的。

世界上现存的国家结构形式大致分为两种，一种为单一制，另一种为复合制，而复合制又分为联邦制和邦联制。

所谓单一制的含义是指中央集权，因为“中央集权”是一个贬义词，所以宪法里面就没用这个词语，而用单一制替代。

单一制下中央绝对领导地方，地方完全服从中央。

我国《宪法》第3条第4款规定：中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。

由此可以看出我国为单一制的国家。

我国采取这个制度的原因最主要的原因是在于以下：1.我国历史上从秦朝以来就是一个统一的多民族的专制主义中央集权的国家，因为这种历史传统造就了我国的国家结构形式;2.我国地域面积广大、民族众多，采用单一制的体制可以更好的维护国家主权和领土完整;3.出于经济发展的要统一市场和经济政策，单一制的体制可以集中力量办大事，防止地方保护。

而复合制的两种形式联邦制和邦联制，重点介绍联邦制。

联邦制下由各个成员国将权力让渡中央，由中央政府代表这些成员作为一个统一的国际法主体进行国事活动。

最典型的国家是美国，我们知道美国的全称为美利坚合众国，美国国旗为星条旗，13个条代表建国时13个北美殖民地，50个星代表现在美国有50个州。

各州都是美国的成员，各个州将征税、国防、外交、发行货币等权力让渡给中央，地方保留了很大的自治权。

所以单一制和联邦制两种国家结构形式两者最本质的区别在于：中央和地方的权力来源如何分配，或者说到底中央和地方谁的权力大谁的权力小。

单一制下，地方权力来源中央，地方要遵循中央集中统一领导，地方在中央的允许下有一定的主动性和创造性;而联邦制下中央政府的权力是地方各个州让渡的，中央权力来源地方，地方有很大的自主权，中央政府的部分命令需要各个州单独通过才能在本州施行。

联邦制和邦联制的区别

联邦制和邦联制的区别
联邦制和邦联制的区别：
第一，二者的含义不同。

联邦也称“联盟国家”。

是由若干成员单位(共和国、州、邦等)组成的统一国家，如现在的美国、德国、印度等。

邦联是两个或两个以上的国家为了达到军事、贸易或其他共同目的而形成的一种国家联合，如现代的欧盟、东盟等实际上就是邦联。

第二，两者的范围不同。

联邦的范围小，邦联的范围大，邦联之中有联邦，但联邦之中无邦联。

欧盟中就包含了一些联邦国家，如德国。

第三，两者的机构不同。

联邦有自己的立法机关，邦联无联邦的最高立法关，其主要机构是邦联的议会或成员国首脑会议。

第四，两者的国际交往不同。

联邦是国际交往的主体，不过有的联邦国家也允许成员国有某些外交权。

邦联不是国际交往的主要主体，其成员国各自保持内政和外交上的独立，具有主权实体性质的仍是成员国。

1。

关于“邦联制”和“联邦制”模式

关于“邦联制”和“联邦制”模式鉴于台湾当局拒不接受一个中国的原则，也拒不接受“一国两制”，台湾内外也有一些人提出了用邦联制或联邦制来解决台湾问题。

对此，我们也要有清醒认识。

其一，邦联制是两个以上的主权国家的联合，如果实行邦联制，台湾将变成一个独立的主权国家，然后通过协议和我国的主体部分形成松散的国家联合，事实上就从中国分裂出去了。

其二、联邦制不符合我国的历史传统，更不符合我国的基本国情。

我国自秦汉以来，一向实行单一制的国家形式。

我国现行的国家形式结构，有利于国家的巩固与统一，有利于民族的团结与融合，有利于政治的开放与稳定，有利于地区的协调与发展。

台湾历来是中国的一个省，如果实行台湾为一元，祖国大陆为一元的所谓“二元联邦制”，就会多出“半个中国”来，必然会引发一系列的新矛盾，留下长期的重大隐患。

其三，按“一国两制”的构想实现统一，既可以保持我国单一制的传统，又可吸收复合制国家的某些合理设计，保证国家的长治久安。

实际上，祖国大陆开出的“统一条件”——政治制度不变、生活方式不变、司法制度不变、保留军队不变、享有一定的外事权、不收税、不驻军等等，这些都已经大大超越了联邦制国家中成员邦所享有的权利。

所以，小平同志说：按“一国两制”实现统一后，“可以说有联邦的性质，但不能叫联邦。

”“用联邦这个词很容易解释为两个中国或一个半中国。

”由上可见，台湾问题根本不能和德国、朝鲜问题相提并论。

它们的本质区别就在于德、朝问题是根据二战期间和二战以后一系列国际协议分裂成独立国家，并都被联合国所接纳。

两德的统一也是由国际谈判和协议，以西德兼并东德的方式实现的。

而台湾问题与此恰恰相反，它是由二战期间的国际协议规定归还了中国，而且当时的中国政府也恢复了行使对台湾的主权。

因此，台湾问题必须在一个中国的框架内，由中国人自己来解决。

所以，中国政府历来反对用处理德国或朝鲜问题的方式来处理台湾问题。

高考历史复习考点知识专题讲解---美国联邦共和政体的确立

高考历史复习考点知识专题讲解第6讲美国联邦共和政体的确立【清单串记】【名师点拨】1. 美国1787年宪法2. 邦联制与联邦制邦联制：无联邦的最高立法、行政机关，其邦联会议的决议须经成员国认可且无法律效力。

邦联也不是国际交往的主体，各成员国仍是有主权的独立国家。

联邦制：联邦政府行使国家主权，是对外交往的主体。

参加联邦的各州，可以根据联邦宪法制定本州的宪法和法律，并在自己的管辖区内行使权力。

3.美国政体中的分权制衡【认知深化】理解美国1787年宪法的“分权与制衡”(1)理论基础：吸收了洛克、孟德斯鸠等著名启蒙思想家思想的精华。

(2)相互关系：“分权”是实现“制衡”的前提和基础。

“制衡”是分权的目的和结局。

(3)具体表现：(4)实施结果：避免了绝对权力的出现和滥用权力现象的发生，给美国带来长期稳定的政治局面，这是美国成为资本主义强国的关键因素。

(5)存在问题：三大权力机关互相扯皮，议而不决、决而不行的现象时有发生；三权分立的原则在政治生活中难以真正贯彻。

(6)本质：分权仅是资产阶级内部的分权，而不是资产阶级与其他阶级的分权。

三权分立是资本主义国家政治制度的共同特点，实质是资产阶级对国家权力的垄断。

典例 1.（2020·全国Ⅲ卷·33）美国建国初期，制宪会议的参加者麦迪逊认为，新宪法授予联邦政府的权力很少，并有明确的规定；各州所保留的权力很多，却没有明确规定。

在第一届国会上，麦迪逊提出宪法修正案：除了明确授予中央政府的权力以外，其余的权力由各州自行保留。

这一主张A．赋予各州主权 B．恢复邦联制度C．体现了分权与制衡原则 D．旨在扩大联邦政府权力【答案】C【解析】据材料“新宪法授予联邦政府的权力很少，并有明确的规定；各州所保留的权力很多，却没有明确规定”反映出当时没有形成中央与地方的权力制衡。

而材料“除了明确授予中央政府的权力以外，其余的权力由各州自行保留”这明确了中央与地方的权力界定，体现了中央与地方的分权制衡，故选 C项；据材料“各州所保留的权力很多，却没有明确规定”说明限制各州权力，排除 A项；据材料“制宪会议的参加者麦迪逊认为，新宪法授予联邦政府的权力很少”说明麦迪逊主张加强联邦政府的权力且据所学制宪会议以后美国为联邦制，排除B项；材料“除了明确授予中央政府的权力以外，其余的权力由各州自行保留”说明扩大联邦政府的同权力同时，还有规定地方的权力界限，中央与地方分权而治，排除D项。

思想政治选修三3.1美国的联邦制

重点
（联邦制下的美国，联邦政府与州的关系有三个基本特征）
（1）联邦与州分享政治权力。联邦拥有宪法列举的权力，州拥有保留的权力。（2）联邦与州在各自范围内享有最高权力。它们不是严格的中央和地方的关系，而有各自的权力范围，相互不得干涉。（3）联邦地位高于州。联邦宪法优于各州法律。
三、联邦制的利与弊（1）联邦制的优点
新罕布什尔州马萨诸塞州罗德岛州康涅狄格州纽约州新泽西州宾夕法尼亚州特拉华州马里兰州维吉尼亚州北卡罗来纳州南卡罗来纳州乔治亚州
一、从邦联制到联邦制
１、美国历史上曾是邦联制２、邦联制没能有效地保护美国的经济发展和联制转为联邦制
二、美国联邦制的特点
难点
最大的优点在于，它保证了美国的强大和统一，也确保了各州的灵活性和创造性。
（2）联邦制的弊端
最大的问题，主要在于效率不高，联邦政府和州政府相互扯皮、推诿，各州政府各自为政。

联邦制和邦联制的基本概念

联邦制和邦联制的基本概念
联邦制（联邦制度）和邦联制（邦联制度）是指国家政治组织结构的两种基本形式。

它们在政治权力的分配和管理上存在显著的区别。

联邦制是一种政治组织形式，国家政权分散到中央政府和各个地方政府之间。

中央政府和地方政府在一定程度上是独立而又共存的。

联邦制下，国家政府和地方政府都有自己的权力范围和职责。

通常，宪法规定了中央政府和地方政府的权力划分，并明确了哪些权力是中央政府独享的，哪些是地方政府独享的。

邦联制是一种政治组织形式，国家政权分布到各个独立的政治实体（邦联、州等），这些实体保留了更多的自治权，而中央政府的权力相对较弱。

在邦联制下，中央政府的权力相对较弱，而各个邦联成员保留了更多的权力。

中央政府的权力通常限于邦联成员共同关心的一些事务，例如国防和外交。

单一制、联邦制、邦联制

单一制、联邦制、邦联制
单一制
单一制是指由若干行政区域单位或自治单位组成单一主权国家的结构形式。单一制是一种国家结构形式，指由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成统一主权国家的制度，和复合制相对。单一制国家划分为各个地方行政区划，其划分是国家根据统治需要，按一定原则进行区域划分的结果，国家主权先于各个行政区划存在，地方行政区不是一个政治实体，不具有任何主权特征。国家本身是一个统一的整体，只是为了便于管理，才把领土划分成若干行政区域，并据以建立起地方政权，即，各地方行使的权力来源于中央授权，并不是地方固有，地方的自主权或自治权是由国家整体通过宪法授予的，各地方政权一般没有单独退出该国的权利。
联邦国家的特点
第一，国家整体与组成部分之间是一种联盟关系，联邦政府行使国家主权，是对外交往的主体。第二，联邦设有国家最高立法机关和行政机关、司法机关，行使国家最高权力，领导其联邦成联邦制国家全球分布(深色部分) 联邦制国家全球分布(深色部分) 员。第三，实行联邦制的国家都认同于统一的联邦宪法，遵从代表国家利益的统一法律。第四，联邦各成员国有自己的立法和行政、司法机关，有自己的宪法、法律和统一的国籍，管理本国内的财政、税收、文化、教育等公共行政事务。第五，联邦和各成员国的权限划分，由联邦宪法规定。如果联邦宪法与成员国的宪法发生冲突，以联邦宪法和法律为准。
联邦制
联邦制是由两个或两个以上的政治实体（共和国、州、邦）结合而成的一种国家结构形式。联邦制国家由各个联邦成员组成，各成员单位先于联邦国家存在。联邦成员国在联邦国家成立之前，是单独的享有主权的政治实体；加入联邦之后，虽然不再有完全独立的主权，但在联邦宪法规定的范围内，联邦成员的主权仍受到法律的保护，联邦成员有自己的宪法和法律。在组成联邦制国家时，联邦成员单位把各自的部分权力让给联邦政府，同时又保留了部分管理内部事务的权力。联邦制是一种复合制的国家结构。联邦制实行中央政府和地方政府分权，中央政府即联邦政府与地方政府的权力划分，由宪法明文规定，除非通过修宪，不能任意变更。双方在宪法规定的权限内，独立行使权力，不受对方干预。在双方法律发生冲突时，联邦宪法及法律高于地方宪法及法律。概而言之，联邦制是一种多中心的复合共和制。

高中政治：美国的政治制度

高中政治：美国的政治制度一、美国的联邦制1、邦联制的特点：联邦制下的美国，联邦政府与州政府的关系有三个基本特征（1）联邦与州分享政治权力。

联邦政府行使宪法“列举的权力”，以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力。

州政府拥有“保留的权力”。

（2）联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。

在联邦制下，联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，均享有对人民的直接管辖权，相互间不得进行任何干涉。

联邦设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体，各州也有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律；联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为，州政府也不得干涉联邦事务。

（3）联邦地位高于州。

联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守：州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。

2、联邦制的利与弊（1）联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。

（2）美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。

大多数资产阶级利益集团意见接近时，联邦制既能保护州的灵活性，又能保证中央的权威；当资产阶级利益集团之间矛盾重重时，联邦制就处于低效运转之中。

二/美国的两党制1/政坛上的“象驴之争”（1）美国是实行资产阶级两党制的典型国家。

自19世纪60年代，民主党和共和党通过竞选在美国轮流执政，被称为“象驴之争”。

美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。

（2）美国两党如何控制国家政权：在总统选举中，民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。

在美国，政党能否成为执政党，关键就在于能否获得总统选举的胜利。

执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。

国家中“邦联”和“联邦”如何区分

国家中“邦联”和“联邦”如何区分？联邦基本概念：联邦──亦称“联盟国家”。

由若干成员国组成的统一国家。

联邦是国际交往中的主体。

由联邦的宪法、法律、立法机关和政府。

联邦同成员国间的权限划分，由联邦宪法规定。

各成员国也都有自己的宪法、法律、立法机关和政府，并可依据联织梦好，好织梦联邦基本概念：联邦──亦称“联盟国家”。

由若干成员国组成的统一国家。

联邦是国际交往中的主体。

由联邦的宪法、法律、立法机关和政府。

联邦同成员国间的权限划分，由联邦宪法规定。

各成员国也都有自己的宪法、法律、立法机关和政府，并可依据联邦宪法规定，同外国直接发生关系。

各成员国的公民同时又是联邦的公民。

联邦最高立法机关通常有一院以成员国平等选派代表为原则组成。

例如：copyright dedecms1776-1787年的美国为邦联制国家。

1787年制定的《美利坚合众国宪法》改国家结构形式为联邦制。

本文来自织梦现在的欧盟还有德国实行的是联邦制度织梦好，好织梦内容来自dedecms介绍：联邦制国家是由相对独立的单位（共和国、邦、州、省）组成的统一国家。

联邦拥有最高立法机关、行政机关和最高法院，有统一的宪法、法律和国籍。

联内容来自dedecms邦成员拥较大的行政权、立法权、财政权，但一般不拥有外交权、军事权。

也有的联邦制国家宪法规定，其成员可以与外国发生直接联系。

联邦政府是国际交往中的主体，统辖着统一的军队。

在联邦制国家里，虽然其成员拥有有限的准国家权力，而联邦拥有最高和最终的国家权力。

美国、德国、印度、俄罗斯、南联盟等都是典型的联邦制国家。

美国虽然有统一的宪法和少数基本法律，但每个州都拥有自己独特的司法制度和法律体系，各州的行政权、财政权也非常大。

联邦制是两个以上的国家为了达到军事、贸易和其他共同目的而组成的国家联合体。

所以它已经不是一个国家了。

当今世界上，欧盟、独联体、英联邦、东非共同体，还有由俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、南联盟结成的联盟都是邦联制，是国家联合体。

高中历史备课素材美国独立后国家结构形式的转变──从邦联制到联邦制

美国独立后国家结构形式的转变──从邦联制到联邦制一、美国历史上的邦联制早在美国建国之前，英国对北美十三块殖民地采取的就是分而治之的政策，这种政策在一定程度上造成州与州之间相对独立。

独立战争期间，十三块殖民地没有真正形成统一的权力机构。

北美独立战争结束后，依据1781年生效的《邦联条例》，美国实行邦联制。

美利坚合众国由13个州组成，各州保持其主权、自由和独立。

当时作为邦联政府唯一的机构邦联国会，由各州代表组成。

各州代表相当于独立的各州派出的大使。

国家真正的权力在各州，中央对对各州的公民没有直接管辖权，邦联国会颁布的任何法令须得到州政府同意后，才能对该州人民产生约束力。

这种邦联制的弱点主要表现在三个方面：首先，邦联仅仅是各州之间的联合体，只是各州之间的松散联盟，不是现代意义上的国家。

其次，在财政和经济方面，邦联政府既无权向国民征税，又无权管制州际贸易和对外贸易，政府所需经费取决于各州是否缴纳。

第三，在国防上，邦联没有统一的军队，各成员国都是独立的主权国家，相互之间是平等的，不存在彼此隶属和制约关系。

”因而，越来越多的人认识到，必须建立强有力的中央政府，才能建设一个统一而强大的国家，促进美国的繁荣发展。

二、美国联邦制的确立为了解决邦联存在的问题，1787年5月至9月各州代表在费城召开制宪会议，制定了《美利坚合众国宪法》。

依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政权，使联邦成为一个享有充分主权的国家。

邦联-联邦

邦联制
邦联制是指若干个独立的主权国家为实现某种特定目的(如军事、经济方面的要求)而组如军事、成的一种松散的国家联合。邦联制是一种复成的一种松散的国家联合。合制的国家形式，比联邦制松散，是主权国合制的国家形式，比联邦制松散，家的联盟，通常根据条约组建。例如，北美家的联盟，通常根据条约组建。例如，独立革命胜利后，13个殖民地组成了邦联，独立革命胜利后，个殖民地组成了邦联，但不久以后就依据宪法组成了联邦制的国家——美利坚合众国。美利坚合众国。
《邦联条例》的成就邦联条例》
条例的主要成就是解决了各州对西部土地所有权的纠纷。1781年3月马里兰州通过条例的条件就是西部土地划归邦联议会所有。 1787年《西北法令》的正式通过则为公有土地上形成的未来各州的发展创下了先例
邦联条例》《邦联条例》的弱点
条例的弱点主要在于，虽然邦联议会具有外交和宣战的权利，但是没有收税的权利。邦联议会只能要求自愿捐赠。另外，邦联议会的条例需要9个州的批准才可以生效，并且对邦联条例的修改需要各州代表的一致同意和各州议会的一致批准。最後，邦联条例并未创建国家级别的法院。邦联议会的运作基本上依赖于各州政府的同意。邦联条例仅仅规定了各州之间要形成一种“彼此友好盟邦”的关系，但是它们之间甚至展开了贸易战。条例的基本缺陷在于邦联议会没有收税的权利，而这导致邦联议会不能维持自己的军队。在各州拒绝满足邦联议会的财政要求时，邦联议会不得不出售西部的公有土地。因为严重的财政危机，邦联议会军队经常发生缺饷和欠饷的情况，无力应付外国入侵
年青美国的窘境
美国在建国初期,百业待兴实行邦联制美国在建国初期百业待兴,实行邦联制百业待兴实行邦联制, 邦联议会几乎没有实权,遇到了许多无法邦联议会几乎没有实权遇到了许多无法解决的问题。各国商品涌入，解决的问题。各国商品涌入，各州关税壁垒和纸币的滥发；美国欠下大量债务，壁垒和纸币的滥发；美国欠下大量债务，政府无力偿还；政府无力偿还；欧洲大国的威胁和各地的反抗斗争，的反抗斗争，使美国面临政治体制的危机。

复合制国家

复合制国家是指由几个国家或若干个相对独立的政治实体，通过一定的协议联合组成的统一国家或国家联盟。

复合制分为邦联制和联邦制两种形式。

这种类型国家结构形式的一种，由若干独立的国家或政治实体通过某种协议而组成的联合体，按照联合程度的不同，区分为联邦制和邦联制。

如：巴西,美国。

邦联是指两个以上主权国家为了共同的利益建立的一种联合体，也称国家的联合，是一种以条约为基础的，松散的国家联盟、联合体、共同体。

邦联没有统一的宪法、军队、赋税、预算、国籍，不是一个主权国家，不是单一的国际法主体。

历史上的邦联主要有:⑴北美13州刚独立时(1781--1789);⑵1815--1848年的瑞士同盟;⑶1820--1860年的德意志联盟;⑷1819年以前的奥地利与匈牙利的联盟。

21世纪初的邦联有独联体(俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯等);以英国、法国、德国为首的欧共体。

联邦国家均设有仲裁机关(最高法院和宪法法院)，对联邦与联邦成员单位就各自的宪法权力所发生的争议作出裁决。

第9课·邦联制和联邦制的

项目
国家
美国总统共和制总统选民间接选举产生
英国君主立宪制国王世袭
国家元首及产生方式国家元首权力政府首脑政府产生国家权力内阁的
不同
总统既是国家元首又是政府首总揽行政权；脑，总揽行政权；统率陆海空三军总统总统总统内阁总统责，总统责，相制
象征性国家元首，其象征性国家元首，职责多是礼仪性的，职责多是礼仪性的，无实权内阁首相选举产生
二、维护联邦统一的斗争
1、联邦制共和国的建立：P39 联邦制共和国的建立： 2、美国内战
A.州权主义的盛行 A.州权主义的盛行（1）背景 B.南北方对奴隶制的 B.南北方对奴隶制的“存”与“废”存在分南北方对奴隶制的“ 歧 A.北方取得内战胜利， A.北方取得内战胜利，维护国家统一北方取得内战胜利 B.出台第13、14条修正案的颁布 B.出台第13阁责，责，式
产生，产生，责，责，民行
相
主民主政权，民主政权，国家权力，国家权力，实行三权立
（2）结果（3）影响
三．两党制
1、形成、特点、作用形成、特点、 2、发展演变
（1）19C中期——南北战争后，代表利益、阶级发生变化 19C中期——南北战争后代表利益、中期——南北战争后，（2）19C上半叶实行“政党分赃制” 19C上半叶实行政党分赃制” 上半叶实行“ （3）1883年颁布《文官制度》 1883年颁布文官制度》年颁布《
邦联制和联邦制的比较
邦联制（州际联盟）邦联制（州际联盟）联邦制只是13 只是13个独立的主权 13个独立的主权国家有统一的宪法和基国家之间的一个协调机本法律，在此前提下，本法律，在此前提下，各邦构，没有国家性的法律也有自己的宪法和法律。也有自己的宪法和法律。和军队。和军队。州际委员会虽有权管理外交、战争、财政、理外交、战争、财政、海军、邮政等方面事务，海军、邮政等方面事务，但职权行使全凭各州善意的支持” “善意的支持”，不能强制贯彻。强制贯彻。国家有最高的立法、国家有最高的立法、行司法机关。政、司法机关。各联邦也有自己独立的行政、立法、自己独立的行政、立法、司法机关，有关全国性的外交、法机关，有关全国性的外交、军事、财政、军事、财政、立法等事务由中央政府管辖。中央政府管辖。

国名趣谈12：世界上有哪些联邦制国家？联邦制冷知识你了解多少？

国名趣谈12：世界上有哪些联邦制国家？联邦制冷知识你了解多少？一、什么是联邦制？现代国家的国家结构形式主要分为单一制和复合制，而复合制主要有联邦和邦联两种形式。

邦联是指两个或两个以上具有独立性的国家为了实现某种共同目标而结成的松散的国家联盟，比如欧盟和英联邦。

英联邦虽然名称上叫“联邦”，但各个成员都是独立的国家，实质上是松散的邦联。

邦联的主要特征有：邦联不是一个主权国家，没有统一的宪法和集中统一的国家机关体系；各个国家都有自己的独立的主权、中央国家机关体系和法律制度体系，邦联的决定要经各个国家的批准才能够产生效力。

联邦制国家是由两个或两个以上的联邦成员（或者叫联邦主体）所组成的国家。

联邦制的主要特征有：联邦和各联邦成员都有自己的宪法、法律，都有各自的国家机关体系；公民具有双重国籍，既是联邦成员公民，又是联邦的公民；联邦的权力来自各联邦成员的授予，联邦政府权力有限，联邦成员高度自治；联邦政府代表国家主权，并一般掌握着国家的军事和外交权。

联邦和各联邦成员的权限划分由联邦宪法规定，如果各联邦成员的宪法与联邦宪法发生冲突，以联邦宪法和法律为准。

现今世界上的联邦国家，多数是在原来就存在的小型共和政体基础上联合而成，也就是“先有邦后有国”；也有少数是通过政治改革将以前的单一制国家重组成联邦共和国，这就是“先有国后有邦”。

联邦制国家的联邦成员可能包括州、省、邦、大区、酋长国、共和国中的一种或几种。

二、世界上有哪些联邦制国家？截止目前，世界上197个国家（含纽埃、库克群岛，不含马耳他骑士团）中，联邦制国家一共28个，28个联邦制国家人口总数超过22亿，面积约占地球陆地面积的一半。

国家有大有小，可以分为几类：（1）“合众国”国家2个：美利坚合众国、墨西哥合众国；（2）“联邦”国家11个：埃塞俄比亚联邦民主共和国、澳大利亚联邦、巴西联邦共和国、德意志联邦共和国、俄罗斯联邦、密克罗尼西亚联邦、尼泊尔联邦民主共和国、尼日利亚联邦共和国、瑞士联邦、圣基茨和尼维斯联邦、索马里联邦共和国；（3）“联盟”国家1个：科摩罗联盟；（4）“联合”国家1个：坦桑尼亚联合共和国；（5）其他国家13个：阿根廷共和国、奥地利共和国、波斯尼亚和黑塞哥维那、印度共和国、巴基斯坦伊斯兰共和国、马来西亚、委内瑞拉玻利瓦尔共和国、伊拉克共和国、苏丹共和国、南苏丹共和国、比利时王国、加拿大、阿拉伯联合酋长国。

18-19版：3.1 美国的联邦制(步步高)

学案1美国的联邦制课标要求学习目标了解美国联邦制的特点。

1.了解美国从邦联制向联邦制的过渡过程。

2.把握美国联邦制的特点。

3.分析美国联邦制的利弊。

4.对比中美两国国家结构的差异，坚定走社会主义道路的信心。

一、从邦联制到联邦制1．美国的国家结构形式美国是典型的联邦制国家，宪法规定联邦和州分权。

2．美国国家结构形式的发展过程(1)短暂的邦联制北美独立战争结束后，美国实行邦联制。

邦联仅是州之间的联合体，而不是现代意义上的国家。

(2)联邦制的建立1787年美国制宪会议制定了《美利坚合众国宪法》，依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，使联邦成为一个享有充分主权的国家。

二、美国联邦制的特点1．联邦与州分享政治权力。

联邦政府享有宪法“列举的权力”，州政府拥有“保留的权力”。

2．联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。

在联邦制下，联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自的权限范围内都享有最高权力，都享有对人民的直接管辖权，相互之间不得任意干涉。

3．联邦地位高于州。

联邦宪法、法律在全国范围内适用，各州必须遵守；州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。

试判断：联邦与州之间是严格意义上的中央与地方的关系。

()提示错误。

联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自的权限范围内都享有最高权力，都享有对人民的直接管辖权，相互之间不得任意干涉。

不是上下级关系。

三、联邦制的利与弊1．联邦制的利联邦制是调和分歧和矛盾的有效形式。

在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。

2．联邦制的弊联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。

3．实质全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级利用国家结构形式的特点相互推卸责任。

请思考：我国能不能照搬美国的联邦制？提示不能。