申请法律援助初审操作规程剖析

法律援助操作规程

操作办法：

1.所申请的法律援助事项在本辖区审理或者处理；

2.因经济困难无能力承担法律服务费用；

3.请求事项属于法律援助范围。

法律援助事项范围：（1）依法请求国家赔偿的；（2）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；（3）请求发给抚恤金、救济金的；（4）请求给付赡养费、抚养费的；（5）请求支付劳动报酬的；（6）主张因见义勇为行为产生的民事权益的；（7）因工伤、交通、医疗事故或者其他人身伤害事故受到人身损害要求赔偿或者补偿的；（8）因劳动合同关系使权益受到损害要求赔偿或者补偿的；（9）因遭受家庭暴力、虐待、遗弃受到损害要求赔偿或者补偿的；（10）因征地、拆迁使权益受到损害要求赔偿或者补偿的；（11）因假劣种子、农药、化肥以及环境污染使权益受到损害要求赔偿或者补偿的；（12）因重大疾病、自然灾害或者其他不可抗力无力支付法律服务费用的；（13）法律、法规规定的其他事项。二是刑事诉讼中有下列情形之一的，群众可以向法律援助机构申请法律援助：（1）犯罪嫌疑人在被侦察机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的；（2）公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的；（3）自诉案件的自诉人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的。三是公诉人

出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助；被告人是盲、聋、哑人或者未成年人而没有委托辩护人的，或者被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助，无须对被告人进行经济状况的审查。

申请法律援助的公民有下列情形之一的，可以申请法律援助：一是有充分理由证明为保障自己合法权益需要法律帮助，并确因经济困难、无能力或无完全能力支付法律服务费用的下列人员，可申请法律援助；未成年人、老年人、妇女、残疾人、下岗职工、军人军属、城乡低保户、“五保户”、“病灾户”、优抚对象、其他符合援助条件的人员。

二是盲、聋、哑、未成年人为刑事被告人或犯罪嫌疑人，没有委托辩护律师的，应当获得法律援助；残疾人、老年人为刑事被告人或犯罪嫌疑人，因经济困难没有能力聘请辩护律师的，可以获得法律援助；可能被判处死刑的刑事被告人没有委托辩护律师的，应当获得法律援助。

三是经审查批准的法律援助申请人或符合条件、接受人民法院指定的刑事被告人、犯罪嫌疑人为受援人。

服务流程：

1、咨询及申请法律援助；

2、申请人填写法律援助申请表；

3、递交法律援助申请表、身份证明、经济状况证明和案件有关资料；

4、法律援助窗口审查并决定是否给予援助，并上报县法律援助中心；

5、经县法律援助中心审核后，符合条件的给予法律援助；

6、不符合条件的不予法律援助，申请人对法律援助机构作出不予法律援助的决定有异议的，可以在受到通知之日起5个工作日内，向同级司法行政部门申请重新审议，审议符合条件的给予法律援助，不符合条件的不予援助。

规章制度：

法律援助服务窗口工作制度

（一）接待登记制度：法律援助服务窗口应安排专人负责接待工作，受理群众的法律援助申请。接待人员应耐心倾听当事人陈述，认真摘记主要内容，依据法律、政策予以解答办理。来访记录应定期整理、录入归档。

（二）日常值班制度：法律援助服务窗口建立日常值班制度，安排人员负责接待群众的法律求助，解答法律咨询。

（三）预警预报制度：积极收集、调研法律援助一线资料，对援助需求较集中的村居和人群或者突发事件建立预警预报制度，及时上报县法律援助中心。

（四）信息上报制度：法律援助窗口应及时、准确地向县法律援助中心报送各种业务统计数据和典型案件。

（五）例会分析制度：法律援助服务窗口定期召开例会，对法律援助案件和事项进行讨论分析。

（六）业务学习制度：法律援助人员应积极参加上级部门组织的业务学习和培训考察活动，并积极开展自学活动，提高自身业务水平。

（七）专人联系制度：法律援助窗口要有专人负责日常工作和联系。

（八）限时初审制度：法律援助服务窗口按照县法律援助中心要求初审法律援助申请，并在5个工作日内报法律援助中心审批。

（九）公示制度：法律援助服务窗口应当将法律援助申请的

条件、法律援助受案范围和法律援助的工作流程等在显著位置公

示。

收费标准：

通过审核的法律援助申请，法律援助中心指派律师、法律服务工作者或者公证员办理案件，代理费为免费。

办理时限：

法律援助申请的审核时限为5个工作日。

群众需要准备的资料：

1、法律援助申请表；

2、居民身份证、户籍证明或者其他有效的身份证件；公民代理申请法律援助的还应当提交有代理权的证明；

3、申请人住所地村居和居住地乡、镇（街道）人民政府出具的经济困难证明或者经济困难证件；

4、申请法律援助事项的基本情况及相关的证明和证据材料；

5、法律援助机构认为需要的其他材料。

附：制式表格。

法律援助申请表

法律援助申请人及其家庭经济状况证明

申请人因家庭经济条件困难，无力支付法律服务费用，申请法律援助，特此证明。

村委会(盖章) 乡镇（街道）人民政府(盖章)：

日期：

说明：1、家庭成员包括申请人配偶、未成年子女、由其供养的尚在求学的成年子女、与其共同生活并由其供养的其他人员或未成年申请人的父母。

2、平均收入指在申请日前12个月的收入的平均值。

3、月基本开支包括房屋租金、日常生活费用、医疗费、教育费用等必要开支。

4、出证单位包括村（居）委会、乡镇（街办）及其他有权出具证明的单位。

法律援助审批备案表

（服务窗口专用）

编号：

一、申请人基本情况

姓名：联系电话:

申请法律援助事项类别：

二、审批情况

服务窗口接待人审查意见：

签名：日期：

服务窗口审批意见：

法律援助工作站（盖章）

日期：

三、备案情况

法律援助机构备案意见：