“平安城市”项目及“3111”工程简介
3111工程平安城市建设标准
3111 平安城市监控报警管理系统解决方案蓝色星际软件技术发展有限公司2008 年1 月一项目论述1.1需求分析随着城市经济的高速发展，城市治安管理面临的压力也越来越大，传统的以人力防范和事后处理为主的公安管理模式已经开始制约城市治安管理水平的进一步提高。
城市公安管理部门迫切需要采取更多的技术防犯手段来提高管理的范围和效率，弥补人力管理资源缺乏效率低的缺点。
目前，城市范围的交通路口监控已经开始建立，部门重要道路的监控也正在逐步展开，但是许多重点安全防范场所、单位的治安监控管理还存在死角，许多甚至连自身的监控系统都没有安装。
经过近些年的发展，数字图象监控的相关硬件软件已经成熟并在金融、电信等行业的城市范围联网监控中大量使用，城市宽带网不管是覆盖范围还是使用费用都已经到了可以大规模普及使用的阶段。
正是在这样的契机下，城市公安管理部门提出了逐步将城市重点安全防范场所、单位的监控也纳入到城市联网监控管理系统中的需求，并以此为基础逐步整合公安部门原有的各种监控系统，构建一个城市统一的一体化安防综合监控管理平台。
近年来，随着信息技术、网络技术的迅猛发展，特别是科技强警示范城市工作的开展，全国各地治安监控系统的发展非常迅速，在基层公安机关打击、预防违法犯罪方面起到了良好的作用。
同时，由于系统应用的不断深入，系统规模的不断扩大，系统的整合需求日益强烈，各级公安机关也对远程图像资源共享提出了新的要求，诸警种跨区域图像共享需求日益增多，治安动态视频监控系统管理范围不断加大。
1.2设计规范依据的相关规范包括：系统规划设计必须按照国际、国家和本地区的有关标准和规范进行。
本设计将依据和参照以下的设计规范和要求进行：《中华人民共和国安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）《中华人民共和国公共行业标准》（GA/T70-94）《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-94）《电气装置安装工程施工及验收规范》（BGJ232.90.92）《民用闭路监视电视系统工程技术规范》（GB50198-94）《民用工业建筑电气设计规范》（GJT16-92）《电视系统视频指标》（CCTRRECOMMENDATION472-3）《民用建筑电气设计规范》JGJ/T16-92《工业电视系统工程设计规范》GBJ115-87《公安部安全技术防范工程标准》《电视监控工程程序与要求》GA/T75-94《电视监控工程费用概预算编制办法》GA/T70-94《防盗报警控制器通用技术条件》GB12663-90《入侵探测器通用技术条件》GB104081-89《中华人民共和国公安部行业标准》GA27-92《民用闭路监视电视系统工程技术规范》GB50198-1994《工业电视系统工程设计规范》GBJ115-87《安全防范系统验收规则》GA308-2001《通用性应用电视设备可靠性试验方法》GB12322-90《建筑物方类设计规范》GB50057-94（2000 版）《视频安防监控系统技术要求》GA/T367-2001《工业企业通信接地设计规范》GBJ79-85《电工电子产品基本环境试验规程》GB2423.10-89《静电放电抗扰度试验》GB/T17626.2《射频电磁场辐射抗扰度试验》GB/T17626.3《浪涌（冲击）抗扰度试验GB/T17626.5《射频场感应的传导骚扰抗扰度》GB/T17626.6《工频磁场的抗扰度试验》GB/T17626.8《保护接地和防雷接地标准》IEC364-4-41《MPEG4 视音频编解码标准-视听对象的编码》ISO/IEC14496-2《10BASE-T 以太网接口标准》IEEE802.3《100BASE-TX快速以太网接口标准》IEEE802.3U1.3设计原则实用性在建设之前，要做好充分的需求调研。
感受“3111”试点工程
感受 “１１ ３ １” 试点工程
在 短短 一个 月 多 点 的时 间参 市 问 实现 视频 监 控 和报警 的联 网 加 了全 国安全 防 范报 警 系统 标 准 问题 ，从 第一 批 的 ４个 试 点 城市 化 技 术 委 员 会 （ 称 Ｔ １０）二 到 去年确定 的第 二批 ２ 个 试点城 简 Ｃ０ ２
为此 ，由公安 部科技 局领 导 ， 极其相似的过程 ，我们 现在 提倡 可 部分基本具备 。根据公安部相关 规 Ｔ １０组织 、公安部 一所相关领导 持续发展 、提倡创新 ，这些 多是发 定 的要求 ，将娱 乐 、洗 浴 、歌厅 、 Ｃ０ 等参 与成立 了一个技术组 ，专 门负 达 国家至少二 、三十年前 面临的问 网吧等接人 系统 中，社会 化运营的 责制定 “ 城市监控报警联 网系统系 题 。但是提供 报警 服务 目前 缺少相 实体就是要 为这样一个系统提供 维 列 标准 ” ，要 为 “ １ １ ３ １ ”试 点 工程 应法律法规的保障 ，所 以这是 一个 护 和保 障 ，运营过程 中可 以适 当收 制定相关管理 、建设 、验收 、运营 需要至少 ５ 时间才能走上 规范化 取相应单位 的费用 ，同时利用这个 年 维护 、互联互通等一系列相关 内容 运作的漫长过程。 约２ ０多个 标准 ，其复杂 难度 、规 社 会化运作 的前 提是要有 “ 投 系统可 以为各单位提供报警服务 。
维普资讯
产业发展
◆ 公安部试点工作的 目的就是为了 防止各地盲目 投资 ， 最大限度减少 浪费。 对于试点城市应该首先整合
现有社会资源 ， 达到联网共享的目
的。 其次， 政府投入部分资金。 在公
共场所建设相应得监控设施 。 以确 保 重要场所 在公安 部门的控 制之
“3111”试点工程实施方案
城市报警与监控系统建设“3111”试点工程实施方案按照公安部《关于开展城市报警与监控技术系统建设的意见》（以下简称《意见》）和《城市报警与监控建设技术指南》（以下简称《指南》）的要求，为充分发挥安全防范技术在各项公安业务中的支撑作用，促进安全防范技术与公安业务工作的紧密融合，努力维护社会治安大局稳定，保障人民群众安居乐业，科技局决定在全国开展城市报警与监控系统建设“3111”试点工程（简称“3111”试点工程），即在省、市、县三级开展报警与监控系统建设试点工程，每个省、自治区、直辖市确定一个市，有条件的地市确定一个县（区），有条件的县（区）确定一个社区或街区，全面开展试点工作。
现就“3111”试点工程提出如下实施方案。
一、指导思想和基本原则（一）指导思想。
以科学发展观和构建社会主义和谐社会理论为指导，全面贯彻《意见》精神，以规范技术应用为重点，以增强技术设施的实际应用效能为核心，通过技术集成，建立和完善覆盖面广、资源共享、综合应用的各级报警系统和监控系统的技术平台；通过机制创新，建立健全报警与监控的工作机制，切实提高安全技术防范的整体效能。
（二）基本原则。
一是技术系统建设与报警、监控的警务机制建设相结合；二是部门协作与区域联动相结合；三是行政手段、经济手段和法律手段相结合；四是建设力度与社会可接受程度相结合；五是服务公安业务与服务社会经济发展相结合；六是探索创新和稳步推进相结合。
二、试点工作目标（一）总体目标。
一是解决“四大问题”。
立足于实现资源共享，体现集成优势，致力解决资源整合问题；立足于提高应用水平，致力解决社会治安防控体系建设中的热点、难点问题；立足于保障报警与监控系统质量，提高服务效益，致力解决科技支撑问题；立足于建立、完善报警与监控警务流程，致力解决长效机制问题。
二是做到“四个实现”。
实现报警与监控网络和报警与监控内容的广度覆盖，报警与监控网络应全面覆盖试点地区，报警与监控内容应覆盖试点地区主要公安业务的需求；实现运行过程和综合应用的合理投入，营造有利于可持续发展的政策和技术环境；实现公安业务与社会防控的有效链接，满足报警与监控系统的安全性要求；实现报警与监控信息反馈的快速反应，确保信息的快速、高效和安全流动。
3111工程
安阳平安城市
安阳市平安城市项目描述<在建>
该项目总投资高达5600多万元，结合安阳市一期、二期已建报警监控系统及经济社会发展和社会治安的总体状况，我公司综合运用数字高清视频监控技术、车辆抓拍识别技术、人像识别比对技术、智能行为分析技术等先进安防技术，提高报警监控系统技术含量，加强报警监控共享平台建设，高度整合已建报警监控系统、电子警察系统、警用地理信息系统（PGIS）、“三台合一”接处警系统等资源，实现与省厅、县（市）公安机关监控报警共享平台的互联互通。
本次工程的建设共包括：
（1）高清治安卡口系统建设：此次共建设16套治安卡口系统，包括6个城际外围卡口、10个市内道路卡口，其中11个为双向4车道，2个为双向6车道，3个为双向2车道；
（2）人员卡口系统建设：新建人员卡口系统4套（14个摄像机点位）；
（3）原前端监控点改造：原来的监控点中，有98个改造为130万高清网络球型摄像机，有31需改造为标清网络红外球型摄像机。
（4）新增前端监控点建设：新增道路监控点488个,其中130万高清网络球型摄像机43个，200万高清网络枪式摄像机400个，新增标清网络红外球型摄像机45个，其中有15处需要部署语音对讲及报警联动设备。
（5）市局监控指挥中心及派出所分控中心升级改造：对市局原有监控中心进行升级改造，市局监控中心原电视墙由44个SCM-2090监视器和3个DLP大屏组成，现改造为16个SCM-2090监视器和3*4的46寸DID液晶显示单元的液晶拼接屏。
将已建的16个派出所监控中心整合为12个分控中心，原有派出所大部分监控中心原电视墙由14个TCL MC-15监视器和1台海尔42寸液晶电视组成，现改造为14个TCL MC-15监视器和4台海尔42寸液晶电视组成电视墙。
3111工程实施方案
3111工程实施方案一、项目背景随着城市化进程的不断加快，城市交通拥堵、环境污染等问题日益突出，给人们的生活和工作带来了诸多不便和困扰。
为了改善城市交通状况，减少环境污染，提高人民群众的出行体验，我国提出了大力推进3111工程的发展，以创建智能城市为目标，推动城市交通和智能交通系统的发展。
本文将围绕3111工程实施方案进行系统的论述，旨在为推动智能城市建设和城市交通发展提供实质性指导和帮助。
二、项目概述3111工程实施方案旨在加快城市交通设施建设，推动智能交通系统的发展，提高城市交通运行效率和智能化水平，改善城市交通拥堵、环境污染等问题。
具体包括建设智能交通系统、推广新能源汽车、发展共享交通、建设智能网联汽车道路基础设施等措施。
三、项目目标1. 加快城市交通设施建设，提高城市交通运行效率和智能化水平。
2. 推动智能交通系统的发展，优化交通管理，提高城市交通运行效率。
3. 推广新能源汽车，减少尾气排放，降低环境污染。
4. 发展共享交通，提高出行效率，解决城市交通拥堵问题。
5. 建设智能网联汽车道路基础设施，打造智能交通生态系统，提升城市智能交通水平。
四、项目规划1. 智能交通系统建设（1）建设城市智能交通监控中心，整合城市交通信息资源，实现全面监控和管理。
（2）推广应用智能交通信号灯，实现信号灯的智能控制和优化调整。
（3）建设智能交通管理平台，实现城市交通管理的信息化和智能化。
（4）加强智能交通设备的维护和管理，确保设备正常运行和服务的稳定性。
2. 新能源汽车推广（1）建设新能源汽车充电桩，完善充电基础设施，提高新能源汽车的充电便利性。
（2）制定新能源汽车购车优惠政策，鼓励市民购买新能源汽车，逐步替代传统燃油汽车。
（3）推动新能源汽车产业发展，引导企业加大投入，提高新能源汽车技术水平和产能。
3. 共享交通发展（1）加强共享单车、共享汽车等共享交通设施的建设和管理，提高共享交通服务水平和覆盖面。
（2）推动共享交通平台的合作发展，整合各类共享交通资源，提高利用率和服务效率。
平安城市工程实施方案
平安城市工程实施方案一、背景介绍。
随着城市化进程的加快，城市安全问题日益凸显。
为了建设一个平安、和谐的城市环境，我们制定了平安城市工程实施方案，旨在全面提升城市的安全管理水平，保障市民的生命财产安全。
二、目标和意义。
1. 目标，通过实施平安城市工程，建设一个全面、系统、高效的城市安全管理体系，提高城市公共安全防范和应急处置能力，降低城市安全风险，保障市民的安全和幸福。
2. 意义，平安城市工程的实施将有利于提升城市形象，增强市民安全感，促进社会稳定，推动城市可持续发展。
三、主要内容。
1. 完善城市安全管理体系，建立健全城市安全管理机制，加强城市安全规划、监测预警、风险评估和信息发布等工作，提高城市安全管理的科学性和精准性。
2. 加强公共安全设施建设，加大对公共安全设施的投入，完善城市视频监控系统、消防设施、交通安全设施等，提高城市公共安全的保障水平。
3. 提升城市应急处置能力，建立健全城市应急管理体系，加强应急预案编制和演练，提高城市突发事件的应急处置能力，最大限度减少损失。
4. 加强社会治安防控，加大对治安防控工作的投入，完善社区治安防控体系，加强公共安全宣传教育，提高市民的安全意识和自我保护能力。
5. 推动城市安全文明建设，加强城市安全文明建设，倡导文明安全生活方式，提高城市居民的文明素质和安全素养。
四、实施路径。
1. 加强政府领导，建立健全城市安全工作领导机制，强化政府对平安城市工程的组织领导和统筹推进。
2. 加大资金投入，增加对平安城市工程的资金投入，确保各项安全工作的顺利实施。
3. 加强协作配合，加强各部门之间的协作配合，形成合力推动平安城市工程的良好局面。
4. 加强社会参与，广泛动员社会各界力量参与平安城市工程，形成全社会共同关注城市安全的良好氛围。
五、保障措施。
1. 健全法律法规，完善相关法律法规，为平安城市工程的实施提供法律保障。
2. 健全监督机制，建立健全城市安全监督机制，加强对平安城市工程实施的监督检查，确保各项工作的落实。
什么是平安城市、天网工程和雪亮工程
一文了解什么是平安城市、天网工程、雪亮工程及三者的区别【平安城市】平安城市是一个超巨型、强综合性的城市管理系统。
平安城市就是通过三防系统（技防系统、物防系统、人防系统）和管理系统共同建设城市的平安和谐。
不仅满足治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥等需求，而且还要兼顾灾难事故预警、安全生产监控等方面对图像监控的需求，同时还要考虑报警、门禁等配套系统的集成以及与广播系统的联动，且完成各系统之间的融合。
平安城市最早在北京宣武区、山东济南、浙江杭州和江苏苏州四个城市开始做试点。
2004年6月，为了全面推进科技强警战略的实施，公安部、科技部在北京、上海、廊坊、大连、南京、苏州、南通、杭州、宁波、温州、台州、芜湖、福州、青岛、淄博、威海、郑州、广州、深圳、佛山、成都等21个城市启动了第一批科技强警示范城市创建工作。
2005年8月，为了以点带面，公安部进一步提出了建设“3111试点工程”，选择22个省，在省、市、县三级开展报警与监控系统建设试点工程，即每个省确定一个市，有条件的市确定一个县，有条件的县确定一个社区或街区为报警与监控系统建设的试点。
此举有力地推动了平安城市的建设步伐。
平安城市的建设是极其庞大的工程，同时随着安防领域的进步和城市的发展，平安城市的需求和技术也在发生着变化。
【天网工程】天网工程（公安系统的天网系统），建设目的是为了提高案件的侦破、有效的遏制社会犯罪率，对犯罪分子形成威慑作用，其利用GIS地图、图像采集、传输、控制、显示等设备和控制软件组成，对固定区域进行实时监控和信息记录的视频监控系统。
天网工程通过在交通要道、治安卡口、公共聚集场所、宾馆、学校、医院以及治安复杂场所安装视频监控设备，利用视频专网、互联网、移动等网络通道把一定区域内所有视频监控点图像传播到监控中心（即“天网工程”管理平台），运用场景分析、人脸识别，信息分类技术对信息进行筛选、储存、联动，从而实现对刑事案件、治安案件、交通违章、城管违章的处理，强化了城市综合管理、预防打击犯罪和突发性治安灾害事故。
平安城市监控方案
平安城市监控方案平安城市监控系统技术方案平安城市监控系统技术方案为充分发挥安全技术防范在各项公安业务中的作用，促进安全技术防范与公安业务工作的紧密融合，努力维护社会治安大局稳定，保障人民群众安居乐业，公安部决定在全国开展城市报警与监控系统建设“3111”试点工程（简称“3111”试点工程）。
按照公安部《关于开展城市报警与监控技术系统建设的意见》（以下简称《意见》）、《城市报警与监控建设技术指南》（以下简称《指南》），结合创建“平安__”活动，以积极预防、控制和打击犯罪为目标，建设、整合社会报警与监控信息资源，建立有效的城市综合报警监控体系和机制，以全市社会面动态治安控制为重点，运用计算机网络、图像处理等现代技术，依法有组织地整体建设全市报警服务体系、社会治安监控体系和交通监控体系，努力实现全方位、全时空的防范报警和监控，大幅提升治安防控体系和交通管理体系的科技含量，提高全市公安机关在动态、复杂环境下，驾驭、控制社会治安局势的能力，提高交通管理水平，提高城市的管理水平。
依据构建现代城市治安防控体系的要求，对社会治安监控系统与传输网络建设进行整体规划，分期实施，用一段时间实现对重点单位、重要目标、治安卡口、交通要道、高速公路出入口、各大商场超市、宾馆、住宅小区，车站、医院、学校、治安复杂场所等防范重点区域的监控。
以市报警与监控中心为龙头、以县局和局属二级报警与监控中心为支撑，以公安派出所三级报警与监控中心为基础，以社会安全技术防范网、点为补充，形成全市范围内集群式超大型网络监控系统，实现资源共享、信息综合利用的强大的城市报警与监控资源网络化管理。
报警与监控系统以打击、预防违法犯罪为目的，通过在各级政府所地、治安复杂（案件多发）地段、重点单位、主要街道和社区、宗教场所、娱乐场所、重要路口、车站、卡口等地点设立视频监控，将监控图像实时传输到各级报警与监控中心通过网络传输到各级公安机关，使各级公安机关能直观地了解和掌握监控区域的治安动态情况，有效提高社会治安管理水平。
“平安城市”项目工程设计及验收规范实施方案
“平安城市”项目工程设计及验收规范实施方案项目背景及目的：为了进一步提高城市的安全性，保障人民生命财产安全，促进城市和谐发展，我市决定实施“平安城市”项目。
该项目旨在通过整合城市各类安全资源，构建多层次、全方位、立体化的城市安全保障体系，提升城市安全管理能力，确保城市安全稳定运行。
一、项目总体设计1.建设目标本项目的建设目标是构建一个集预防、应急、管理和治理于一体的“平安城市”，通过打造一个智能化、信息化的城市安全管理系统，提高城市的治理水平和应急响应能力。
2.建设内容本项目主要包括以下内容：（1）安全监控系统建设：在城市主要路口、重点区域、公共场所及重要设施周边布设监控摄像头，实时监控城市各个区域的安全状况。
（2）物联网感知网建设：通过布设传感器和网络设备，实现对城市设施和环境的实时、准确感知，提高城市安全的预警和应急处置能力。
（3）大数据平台建设：构建一个集成城市各类数据的大数据平台，实现信息的共享和资源的优化配置，为城市安全管理提供科学决策支持。
（4）智慧安全管理平台建设：通过整合各类安全资源，构建一个智慧安全管理平台，实现对城市安全相关数据的集中管理、分析和预警，提高城市安全管理效果。
二、项目实施方案1.建设步骤（1）前期准备阶段：明确项目目标和内容，成立项目管理团队，进行预算编制和项目计划制定。
（2）系统设计阶段：根据项目需求，组织专业人员进行系统设计，明确系统功能和组成结构。
（3）设备采购和安装阶段：根据设计方案，进行设备采购和安装，确保系统设备正常运行。
（4）系统调试和验收阶段：对系统进行调试和测试，确保系统稳定运行，并进行验收。
2.建设要求（1）技术要求：系统应具备高清晰度、远程监控、数据存储、报警处理等功能，能够满足城市安全管理的需求。
（2）安全要求：系统应具备可靠的安全保障机制，确保数据的安全性和机密性。
（3）可扩展性要求：系统应设计为可扩展的结构，能够适应城市未来安全需求的变化。
平安城市建设概述
平安城市建设概述一、概述平安城市是一个特大型、综合性非常强的管理系统，不仅需要满足治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥等需求，而且还要兼顾灾难事故预警、平安生产监控等方面对图像监控的需求，同时还要考虑报警、门禁等配套系统的集成以及与播送系统的联动。
平安城市的主体就是利用现代信息通信技术，到达指挥统一、反响及时、作战有效。
以适应我国在现代经济和社会条件下实现对城市的有效管理和打击犯罪，加强中国城市平安防能力，加快城市平安系统建设，建设平安城市和谐社会。
平安城市就是通过三防系统〔技防系统、物防系统、人防系统〕建设城市的平安和谐。
一个完整的平安技术防系统，是由技防系统、物防系统、人防系统和管理系统，四个系统相互配合相互作用来完成平安防的综合体。
平安技术防系统主要有入侵报警系统；电视监控系统；出入口控制系统；电子巡查系统；停车场管理系统；防爆平安检查系统。
什么是“平安城市〞?这是近段时间人们最为关注的热点话题，如何让我们生活的场所更加平安，如何构建一个强大的安防网路来保证整个城市的平安，运用科学、先进的技防手段是最为行之有效的，在这种前提下，城市安防应急系统的建设将显得愈发重要。
针对不同的目标群体，可提供报警、视频、联动等多种组合方式。
将110/119/122报警指挥调度、GPS车辆反劫防盗、远程可视图像传输、远程智能报警及地理信息系统〔GIS〕等有机地链结在一起，实现火灾发生实时连动报警、犯罪现场远程可视化及定位监控、同步指挥调度，从而有效实现信息高速化，实现城市安防从“事后控制〞向“事前预防〞转变，提升城市的平安程度和人民生活的舒适程度。
平安城市利用平安城市综合管理信息公共效劳平台，包括城市视频监控系统、数字化城市管理系统、道路交通等多个系统，利用市区级数据交换平台实现资源共享。
系统前端数据通过视频监控系统采集并传输到市、区监督指挥调度中心。
监督指挥调度中心管理平台由数据库效劳器、存储效劳器、管理效劳器、报警效劳器、调度控制效劳器、流媒体效劳器、Web效劳器、显示效劳器和其他应用效劳器组成。
关注“3111”试点工程 关注平安城市建设
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关注 “ １１ 试点工程 ３ ３ １” 平安城市建设正在如火 如荼进行 。 Ｃ ０ Ｔ １０四届三次 ＆四次会议 以及随后的 “ 城
市监控报警联网系统系列标准” 第一次编制工作会议在业 内得 到了特别 的关注 ， 诸多安防企业都在满
要求？
何时能够 出台一套 较为成熟 的城市监控报警联 网系统系列标准？
怎样 的系统建设 、 设计方案才能适应长远性的系统效能的发挥？
带着 这些 问题 ， 我们走访和采访 了一些 企业 及有关领导和专家 ， 从本期开始将 陆续 进行相关报道 ，
以引起业 内的充分关注和深入探讨。
－
认清形势 有位有序 将系列标准引向深人
－ “１１ 试点工程建设 中监控报警联网 系统设计要点分析 ３ １”
一 大规模城市安全监控与联网报警系统综合分析
一
感受 “１１ 试点工程 ３ １”
１ 中 安 产 信 ２６ 第４ ０ 国 防 品 息 ０年 期 ０
关于3111工程
3111工程的含义是：一、在省、地市、县3级开展试点工作；１、在有条件的省选择一个市（地市）２、在有条件的市选择一个县（或区）３、在有条件的县（或区）选择一个街道（或镇）目前公安部在杭州、苏州、北京、济南四个城市先期试点的基础上，又在全国范围内确定了：天津大港区公安分局、河北省廊坊市公安局、山西省大同市公安局、内蒙古自治区包头市公安局、新疆自治区克拉玛依市公安局等21个城市公安局作为试点单位，以进一步推进城市报警与监控系统建设进程。
1、2007年7、8、9月将对21个试点城市进行全面验收；2、2007年10月起在全国大中城市开展此类系统的全面建设工作；3、3111工程涉及的范围广、各地经济发展不平衡、各种有形的无形的差异很大，所以严格意义上没有任何一个城市可以按一种固定的模式进行建设，但根据我们实际工作经验下列模式是较为理想一种：二、公安+电信+报警服务运行商+工程商；1、公安：作为系统主要用户（主要的工作是推广、作为本系统业务员）；2、电信/或网通：作为投资商，除提供网络外，负责平台的投资（包括后3、台服务器、存储设备等）；3、报警服务商：负责系统日常维护、前端设备（包括报警设备）维护、报警甄别（预处理）、报警设备恢复、110报警转发处理、出警处理等等；工程商：负责各监控点的安装（按不同安装点的工作量收取工程安装费）；三、赢利模式：1、在公安的推动下要求相关单位（例娱乐行业）安装监控点。
2、由电信（或网通）承办安装手续（交初装费），每月定期向电信（网通）交网络费（或服务费）。
3、专业报警服务公司从电信（网通）的服务费中按一定比例（如30%）作为日常服务的收入。
四、所具备的条件和原因：1、公安现有的三级专网（或称金盾网）无法满足3111工程的大规模联网要求，网通（或电信）也在为已投入巨资的宽带网资源的利用率低而伤脑筋，所以双方的合作自然是一拍即合。
再说公安要为3111投入专网建设将耗资巨大，而且日后每年维护、管理、更新等需要投入很大财力，所以说公安要投资建专网肯定是得不偿失的事。
平安城市项目技术方案
平安城市项目技术方案目录XXX XXX招标代理有限公司 .............................................................................................. 错误!未定义书签。
二○一二年XXX月............................................................................................................ 错误!未定义书签。
第一章注意事项 ............................................................................................................ 错误!未定义书签。
5、法定代表人授权委托书（原件，如法定代表人参会的无须提供）；....................... 错误!未定义书签。
第二章投标须知 ............................................................................................................ 错误!未定义书签。
一、投标须知前附表 ......................................................................................................... 错误!未定义书签。
二、投标须知 ..................................................................................................................... 错误!未定义书签。
建设电信级的平安城市工程-龚霖迪
GXX建设电信级的平安城市工程一、引言2005年8月，公安部提出建设“3111试点工程”，因此这一年也被业界普遍认为是“平安城市”建设元年。
历经多年的发展，各地都不乏高质量的平安城市工程，也涌现了一批优秀的建设商。
随着平安城市的建设规模越来越大，建设的标准越来越高，一些从事传统安防行业的集成商难以适应激烈的市场竞争环境，黯然退出。
与此同时，一批有雄厚实力的电信系统集成商，携带在电信领域积累的丰富经验，快速攻城略地，在“平安城市”领域刮起了一股“电信”风。
这些企业具有一些共同的特点:1、实力雄厚。
这些企业多为上市公司，规模大，历史久，有丰富的资金渠道。
2、电信背景。
这些企业在电信领域长期耕耘，在咨询、勘察、设计、研发、生产、采购、施工、测试、维护都有相应的资质，有一大批经验丰富的工程人员，与电信运营商有长期的合作关系。
3、理念先进。
这些企业与传统的安防集成商不同，提出建设“电信级”的平安城市工程的理念，把系统的高可靠性放在头等位置。
在这些企业中，以GXX科技集团股份有限公司尤为突出。
该企业自2010年电信工程领域转型“平安城市”运营，先后建设了“平安阳江”、“平安贵州”、“平安揭阳”等大型平安城市工程。
每一个工程，GXX都高举“电信级”的鲜明旗帜，强调用电信系统的思维建设“平安城市”。
据有关媒体的报道，当十二级台风登陆阳江时，台风中心经过之处，路灯立杆、电线杠纷纷倒地或是倾斜，唯独GXX施工的监控立杆纹丝不动，其工程质量的高可靠性可见一斑。
GXX倡导的“电信级”的建设思维是什么样的？带着强烈的疑问，记者一行走进了“平安阳江”的项目现场。
二、电信级的项目管理规范走进平安阳江项目指挥部，仿佛走进一座军营，整洁严肃，处处彰显规范。
一摞一摞的《国家标准》、《行业标准》、《施工规范》、《行为准则》是每个项目现场人员的必修课。
规范也渗透在每一个细节中，这里工作人员的衣服分为白色、黄色、黄红相间和红色。
这是GXX从电信工程移植过来的工程服装规范，白色是管理行政人员、黄色是高空作业人员、黄红是电工专用、红色是路面工程人员。
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“平安城市”项目及“3111”工程简介
2008-01-10 18:31:25| 分类：3111工程|字号大中小订阅
“平安城市”项目简介
随着城市现代化建设的加速发展，城市治安管理的日常防控和应对重大恐怖、灾害等特殊突发公共事件的安全防范压力愈来愈大，国内很多城市的治安视频监控系统的建设规模及管理方式并不能满足日常指挥调度和技术防范要求以及应对突发公共事件和组织重大保卫警卫活动的需求，建设城市社会治安监控系统被列入到很多城市的建设规划中。
构建和谐社会——这是中国政府近期内勾勒出的美好蓝图，同时也是经济发展、人们生活的必然需求。
其中，“平安”是和谐社会的保证，和谐社会也需要“平安”。
打个比方，如果我们将和谐社会比喻成一曲交响乐，“平安”就是其“音符”，而“打造平安城市”这一乐曲，也就在构建和谐社会的乐章中越来越响亮地被演奏出来。
然而，在我们一般的理解中，“平安”是属于安全领域，“平安城市”是以打造良好社会治安环境为主。
而事实上，“平安城市”涵盖的范围很广，涉及经济、政治、社会、文化等各个领域的“大平安”。
其中，社会治安防控体系的建设是“平安城市”的重头戏之一，也就是通过人防、物防与技防相结合的防范模式，达到全面设防，长治久安的目的。
当中，技防是关键因素，即通过安装区域报警网络系统、社会治安动态监控系统，重点要害单位及居民社区报警监控系统等设施，来增强城市的平安效能。
构平安城市的建设之路
关于“平安城市”的建设，在安全方面，曾经有过不同的提法，如公共安全、科技创安、科技强警。
近几年来，为贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和第二十次全国公安会议精神，科技强警构成了“平安城市”的必行之路。
为全面推进科技强警战略的实施，公安部、科技部联合制定《全国公安机关2003-2008
年科技强警工作规划》，即计划用五年的时间，在全国分三批开展科技强警示范城市建设工作。
平安城市，各地在行动
随着“平安城市”建设的深入开展，“平安宁波”、“平安南京”、“平安泉州”……这些口号我们时有耳闻，这从一个侧面上折射出，“平安城市”的建设已在全国范围内铺开，并得到了各城市领导的重视。
在第一批示范城市的工作中，各城市党委、政府都给予了高度的重视和大力的支持，公安、发改委、科技、财政、信息等部门主要负责人也参与其中。
例如，目前为止，南宁市将平安城市的工作纳入全市党政机关绩效考核范围，苏州市将其列入“苏州市建设国际新兴科技城市十大工程”，淄博市则将这项工作纳入全市国民经济和社会发展计划……
在资金投入方面，各城市也都加大力度，如佛山市用了4.1亿元科技强警来构建“平安佛山”；杭州政府在2003-2005年，仅投入监控系统建设资金就达1.3亿元；据不完全统计，截至目前，21个城市已落实建设经费达38亿元。
至于开展科技强警工作的经费来源，据中国船舶重工集团公司第七一五研究所凌繁荣表示，“平安城市”是国家提出的一个口号，但资金来源还是由地方政府支持，由于每个省、市的经济情况不一样，投入的建设经费及重视程度也会有所不同。
对于具体的工作，在治安防控体系方面，新的指挥中心（110、119、122三台资源整合）、动态网络监控系统……的建设，这些都是大部分城市的动作。
例如，上海计划在2010年前，在全市安装20多万个摄像头；广州将在两年在全市安装25万个摄像头……这些摄像头主要覆盖了城市的公共场合和道路、主要街道、要害部门、重点部位、人群集聚场所、公共交通系统、城市出入口、社区和居民小区等，从而建立起“社会防控体系”。
在这些工作中，目前很多城市都已取得了一定的成效，另外，还有一些城市的做法也值得借鉴，杭州启动警用地图就是一例。
目前杭州已安装了2160只电子眼，另外，这2160只电子眼还与警用地图相融合，利用警用地图，警方就可以监控到杭州某一幢建筑物。
据杭州市公安局科技处处长魏平岩透露，目前警用地图只是完成了第一期的制作，他们计划用三年
的时间（2005-2007年）分三期完成这套系统。
此外，除了试点城市在开展平安城市的工作外，其它暂时还不作为试点的城市也在相继启动之中。
天津市公安局科技处林科长表示，虽然天津并没有被列为第一批试点城市，但自2004年以来，天津政府就已开始进行创建“平安天津”、开展“技防网”的建设等工作（即由一个中心、两个系统、多个终端和覆盖社会面的监控报警点组成）。
第一批示范城市面临的问题
从目前的情况来看，第一批科技强警的示范城市的工作已初步完成，虽然已取得一定的成绩，但总的来说，仍处于起步阶段，很多工作还只是在尝试当中，所以不可避免地也会遇到一些难题。
首先是在资金方面，上文提到，平安城市的建设资金来源主要是由地方政府支持，因此在资金投入上难免会出现局限性的问题。
公安部科学技术委员会“金盾工程”领导小组办公室主任李润森表示，在科技强警的工作中，广义上的困难有很多，但具体的困难可能主要集中在资金不到位上，因为一般而言，涉及到安全方面的问题，都是由各个城市自己去解决，因此多数地方性政府会本着“有多少钱办多少事”的原则，从而造成项目建设的参差不齐。
而凌繁荣也反映出了一些目前实际的情况，他表示，随着平安城市建设的工作量越来越大，方案提出的要求越来越高，有些地方的公安机关开始面临着资金不足的困难局面。
其次，是技术能力有限。
公安部第一研究所研究员李仲男提到，目前许多政府、产业人士对建设“平安城市”的真正意义还并有没弄清楚，而且以国内现有的技术能力也未必能真正地解决一些实际遇到的问题，技术能力的不足，也使得有些系统做出来并不像原来想象的那么好。
看来，平安城市的建设是一个庞大的系统工程，牵涉到的方方面面众多，这需要各地政府和相关企业总结经验、共同努力，从而更好地推进第二批、第三批“平安城市”的建设。
“3111”试点工程
除了分三批开展科技强警示范城市的建设工作之外，“3111”试点工程也是下一个引人关注的项目。
在“平安城市”的建设中，其核心是城市报警与监控系统，城市报警与监控系统建设也是社会治安防控体系的重要组成部分。
据了解，目前全国有近100个城市公安机关开展了这项系统建设工作。
而为了进一步开展报警监控系统的建设，公安部将计划在全国实施“3111”试点工程。
从公安部最近在杭州召开的“全国城市报警与监控系统建设的会议”上了解到，所谓“3111”试点工程，是指在省、市、县三级开展报警与监控系统建设试点工程（3），每个省确定一个市（1），有条件的地方确定一个县（1），有条件的县确定一个社区或街区（1），为报警与监控体统建设的试点市、县、社区或街区。
目前，公安部已在全国范围内确定了22个城市作为“3111”工程的试点单位。
对于“3111”的实施规划，公安部科技局技防处的处长李明甫在2005年9月8日召开的“城市报警监控网络平台建设与发展论坛”上指出，公安部准备用两年的时间在22个试点城市进行系统建设，并争取在3－5年时间，在地级市以及有条件的城镇覆盖报警系统监控这一平台。
“3111”工程22个试点城市：
天津大港区、河北省廊坊市、山西省大同市、内蒙古自治区包头市、辽宁省鞍山市、吉林省敦化市、黑龙江省大庆市、安徽省马鞍山市、江西省新余市、河南省安阳市、湖北省武汉市、湖南省衡阳市、广东省东莞市、广西自治区玉林市、海南省海口市、四川省德阳市、贵州省兴义市、陕西省延安市、甘肃省张掖市、青海省西宁市、新疆自治区克拉玛依市、新疆建设兵团石河子市。