《公共部门绩效评估》PPT (7)[24页]
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公共部门绩效评估概论.pptx
(National Performance Review, NPR) • 1993年9月，国家绩效评价委员会的报告----
《从繁文缛节到结果导向：创造一个花钱少、 工作好的政府》（From Red Tape to Result : Creating A Government That Works Better and Cost Less），（亦简称 为《戈尔报告》) 提出四项原则：废除繁文缛 节，顾客至上，授权员工对结果负责，做政府 最必须做的事----塑造一个“做的更好，花的 更少”（Works better,and costs less)的政府。
工作业绩 主要决定 工作能力 主要决定 工作态度 主要决定
薪酬 晋升 去留
要素 业绩 能力 态度
一般 70% 20% 10% 权重
公共部门绩效评估指标的硬指标
1 效率比率
频率大小
环节多少
公共部门绩效评估指标的软指标
态度
方法与 手段
满意度
公共管理绩效质的标准是指公共部门进行公共管理活动、提供公 共服务和公共产品过程中的态度、所使用的方法与手段、管理能 力，以及公众对其所提供的公共产品和公共服务的满意程度的总 称。核心是指公共服务与公共产品是否满足了公众精神的和物质 的需求。
科学推进中国公共部门绩效评估的措施与途径
1
促进公共部门绩效评估理论研究科学化
•注重公共部门绩效评估与企业绩效评估的差异 •注重我国所处的发展阶段和具体国情 •清晰界定我国公共部门绩效评估的功能价值
2
促进公共部门绩效评估实施的科学化
一要按照立法程序构建公共部门绩效目标和通过工作分析确定岗 位工作职责； 二要建立与完善公共部门绩效评估中信息系统和信息沟通机制； 三要根据当前中国社会经济发展阶段和具体国情。
《从繁文缛节到结果导向：创造一个花钱少、 工作好的政府》（From Red Tape to Result : Creating A Government That Works Better and Cost Less），（亦简称 为《戈尔报告》) 提出四项原则：废除繁文缛 节，顾客至上，授权员工对结果负责，做政府 最必须做的事----塑造一个“做的更好，花的 更少”（Works better,and costs less)的政府。
工作业绩 主要决定 工作能力 主要决定 工作态度 主要决定
薪酬 晋升 去留
要素 业绩 能力 态度
一般 70% 20% 10% 权重
公共部门绩效评估指标的硬指标
1 效率比率
频率大小
环节多少
公共部门绩效评估指标的软指标
态度
方法与 手段
满意度
公共管理绩效质的标准是指公共部门进行公共管理活动、提供公 共服务和公共产品过程中的态度、所使用的方法与手段、管理能 力，以及公众对其所提供的公共产品和公共服务的满意程度的总 称。核心是指公共服务与公共产品是否满足了公众精神的和物质 的需求。
科学推进中国公共部门绩效评估的措施与途径
1
促进公共部门绩效评估理论研究科学化
•注重公共部门绩效评估与企业绩效评估的差异 •注重我国所处的发展阶段和具体国情 •清晰界定我国公共部门绩效评估的功能价值
2
促进公共部门绩效评估实施的科学化
一要按照立法程序构建公共部门绩效目标和通过工作分析确定岗 位工作职责； 二要建立与完善公共部门绩效评估中信息系统和信息沟通机制； 三要根据当前中国社会经济发展阶段和具体国情。
公共部门绩效管理与评估PPT培训课件
公共部门绩效管理与评估 ppt培训课件
• 公共部门绩效管理概述 • 公共部门绩效评估体系 • 公共部门绩效管理实践 • 公共部门绩效管理中的问题与对策 • 公共部门绩效评估案例分析
01
公共部门绩效管理概述
公共部门绩效管理的定义与特点
定义
公共部门绩效管理是指在公共部门中 实施的一系列管理活动，旨在提高组 织绩效和公共服务质量。
激励与约束机制不完善
公共部门在绩效管理过程中可能缺乏有效的激励和约束机制，无法 充分调动员工的积极性。
提高绩效管理的对策与建议
1 2
明确绩效目标
公共部门应制定具体、可衡量的绩效目标，确保 员工明确了解自己的工作方向和要求。
建立科学的评估体系
引入客观、公正的评估指标，减少主观因素对评 估结果的影响，提高评估的准确性和可靠性。
评估的准确性和效率。同时，公众参与和透明度也将成为公共部门绩效
管理的重要发展方向。
02
公共部门绩效评估体系
绩效评估指标的设定
01
02
03
评估指标的明确性。
评估指标的可行性
确保评估指标在实际操作 中可行，避免过于复杂或 难以实现的指标。
针对不同等级的员工制定相应的改进计划， 以提高整体绩效水平。
03
公共部门绩效管理实践
政府部门绩效管理实践
政府部门绩效管理概述
01
介绍政府部门绩效管理的概念、目的、原则和意义。
政府部门绩效管理流程
02
详细阐述政府部门绩效管理的各个环节，包括目标设定、计划
制定、实施执行、监控调整、评估反馈等。
政府部门绩效管理实践案例
特点
公共部门绩效管理具有目标导向、注 重结果、强调公众参与、关注持续改 进等特点。
• 公共部门绩效管理概述 • 公共部门绩效评估体系 • 公共部门绩效管理实践 • 公共部门绩效管理中的问题与对策 • 公共部门绩效评估案例分析
01
公共部门绩效管理概述
公共部门绩效管理的定义与特点
定义
公共部门绩效管理是指在公共部门中 实施的一系列管理活动，旨在提高组 织绩效和公共服务质量。
激励与约束机制不完善
公共部门在绩效管理过程中可能缺乏有效的激励和约束机制，无法 充分调动员工的积极性。
提高绩效管理的对策与建议
1 2
明确绩效目标
公共部门应制定具体、可衡量的绩效目标，确保 员工明确了解自己的工作方向和要求。
建立科学的评估体系
引入客观、公正的评估指标，减少主观因素对评 估结果的影响，提高评估的准确性和可靠性。
评估的准确性和效率。同时，公众参与和透明度也将成为公共部门绩效
管理的重要发展方向。
02
公共部门绩效评估体系
绩效评估指标的设定
01
02
03
评估指标的明确性。
评估指标的可行性
确保评估指标在实际操作 中可行，避免过于复杂或 难以实现的指标。
针对不同等级的员工制定相应的改进计划， 以提高整体绩效水平。
03
公共部门绩效管理实践
政府部门绩效管理实践
政府部门绩效管理概述
01
介绍政府部门绩效管理的概念、目的、原则和意义。
政府部门绩效管理流程
02
详细阐述政府部门绩效管理的各个环节，包括目标设定、计划
制定、实施执行、监控调整、评估反馈等。
政府部门绩效管理实践案例
特点
公共部门绩效管理具有目标导向、注 重结果、强调公众参与、关注持续改 进等特点。
《公共部门绩效管理》PPT课件
——确认并界定各个关键因素
——因素与目标之间内在联系
——特定目标的实现(shíxiàn)如何受制 约 ——化解内部风险的主要措施
第三十二页，共58页。
◆US DOC 外部因素描述（战略规划）
国外经济市场绩效：
国外市场的突然恶化(è huà)会对美国出口造成负面影响 美元增值会增加美国产品的出口难度
B. ITA帮助下企业获得首次顾客数
76,241
C. 第一次从事出口的美国企业数
66,187
D. 贸易促进活动实现的出口总值
74亿
E. 打开的出口市场的潜在值
24亿
F. 美国主要产品出口百分比的变化
第三十六页，共58页。
分类列出
跨部门合作 机制 (hézuò)
——跨部门关系确认 ——领导协调机制 ——信息(xìnxī)共享机制 ——合作的激励机制
◈绩效管理的功能：
（1）评估（2）衡量（3）追踪
◈绩效管理的作用：
（1）责任落实（2）利害关系人的期望（3）结 果导向的强调（4）个人绩效和组织绩效的双 重需要（5）激发人们的工作热情（6）有效的 管理工具
第二页，共58页。
◈政府(zhèngfǔ)绩效管理
——政府绩效，就是指政府在管理活动中的结果、 效益及其管理工作效率、效能，是政府在行使 其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力。 政府绩效管理是以实现政府管理的经济、效率 和效益为目标的全新的管理行为，主要通过撤 裁政府机构和冗员、降低管理的成本、改革内 部管理系统、重塑政府组织文化、提高服务质 量和效率等途径实现。
领先者，以获得有助于该组织改善其自身绩效的信息。 ◈美国会计师学会财克特顾问协会：对组织、公司和行业 中相似的程序进行比较，以确定做出改善的机会。
——因素与目标之间内在联系
——特定目标的实现(shíxiàn)如何受制 约 ——化解内部风险的主要措施
第三十二页，共58页。
◆US DOC 外部因素描述（战略规划）
国外经济市场绩效：
国外市场的突然恶化(è huà)会对美国出口造成负面影响 美元增值会增加美国产品的出口难度
B. ITA帮助下企业获得首次顾客数
76,241
C. 第一次从事出口的美国企业数
66,187
D. 贸易促进活动实现的出口总值
74亿
E. 打开的出口市场的潜在值
24亿
F. 美国主要产品出口百分比的变化
第三十六页，共58页。
分类列出
跨部门合作 机制 (hézuò)
——跨部门关系确认 ——领导协调机制 ——信息(xìnxī)共享机制 ——合作的激励机制
◈绩效管理的功能：
（1）评估（2）衡量（3）追踪
◈绩效管理的作用：
（1）责任落实（2）利害关系人的期望（3）结 果导向的强调（4）个人绩效和组织绩效的双 重需要（5）激发人们的工作热情（6）有效的 管理工具
第二页，共58页。
◈政府(zhèngfǔ)绩效管理
——政府绩效，就是指政府在管理活动中的结果、 效益及其管理工作效率、效能，是政府在行使 其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力。 政府绩效管理是以实现政府管理的经济、效率 和效益为目标的全新的管理行为，主要通过撤 裁政府机构和冗员、降低管理的成本、改革内 部管理系统、重塑政府组织文化、提高服务质 量和效率等途径实现。
领先者，以获得有助于该组织改善其自身绩效的信息。 ◈美国会计师学会财克特顾问协会：对组织、公司和行业 中相似的程序进行比较，以确定做出改善的机会。
《公共部门绩效管理》课件
评价绩效
— 绩效时间结束时
反馈 绩效
绩效管理 流程
监控 绩效
反馈绩效
— 绩效时间结束时
评价 绩效
绩效管理系统模型
3：目的 4：环节 5：关键
评价 什么
结果 应用
计划 绩效
谁来 评价
战略 目的
反馈 绩效
管理 目的
开发 目的
监控 绩效
评价 绩效
评价 周期
评价 方法
我国公务员目前的考核体系：德、能、勤、绩、廉
- 群体任务在数量、质量及效率等方面完成的情况
■ 个人绩效（对员工个人而言）：
- 个体表现出来的能够被评价的与组织及群体目标
相关的工作行为及其结果。
- 是指那些经过评价的工作行为及其结果 - 不同主体对其工作状况的评价。
关于个人绩效的不同观点
行为
结果
工作态度
（努力）
独立
工作业绩
（成果）
从属
无关
工作能力
增加收入机会
增长战略
提高客户价值
总成本最低战略/产品领先战略/全面客户解决方案/系统锁定战略
价格 质量 时间
功能
服务
伙伴关系
品牌
运营管理 流程
客户管理 流程
创新 流程
法规与社会 流程
人力 资本
信息 资本
组织 资本
FANG
17
对平衡计分卡的评价
（ The Balanced ScoreCard，BSC）
提高客户忠诚度运营管理客户管理 Nhomakorabea创新
负责的企业公民
内部 流程 层面 使问题 最小化 提供 快速反应 交叉 销售产品 转向 合适渠道 了解 细分客户 开发 新产品 员工组成 多元化
公共部门绩效管理理论ppt课件
用企业家精神去改造政府
虽然政府与企业是不同的，而且政府不能像企业那样去运 作，但是却能够把企业经营管理的一些成功方法移植到政 府中来，使政府这类公共组织能像私人企业一样，提高效 率
其中最重要的理论就是顾客理论。顾客理论就是强调服务 提供者对他们的顾客负责
在提供服务过程中不断进行革新，寻求减少成本和增进质 量的方法；聆听顾客的呼声，授权顾客作出选择，把资源 放在顾客手里让他们挑选
期望“顾客主权”能形成对公共机构的压力，改变政府以 往虚构的“社会公仆”的角色，达到改善公共服务的目的
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10
政府管理在过去的一百五十年里经历了三种模式。
首先是人格化或前现代行政模式，当该模式日益 暴露其缺陷以及出于提高效率的目的，它就被第 二种模式即传统的官僚行政模式所取代。同样， 当传统行政模式问题重重时，它就为第三种模式 即新公共管理取代，从政府转向替代性市场。20 世纪80年代以来，市场的主导地位就如同20世纪 20年代到60年代官僚制度居主导地位一样。在任 何一种政府制度中，官僚和市场都是共存的，只 是在某个阶段一种形式占主导地位，而在另一阶 段，另一种形式占主导地位。新公共管理时代是 官僚制日益削弱而市场在公共行政领域占据统治 地位的时期。
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14பைடு நூலகம்
改革之一、改革政府的商业性职能: 公司化和私 有化(1985年)
新公共管理
New public management
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1
新公共管理产生的时代背景
官僚制问题重重。各国财政赤字增加， 政府效率低下。
新技术革命使西方国家进入后工业社 会，为建立高效，灵活，透明的政府 创造了可能性。
经济全球化要求西方政府进行积极的 改革，以提高自身的竞争力，适应经 济全球化的发展。
公共部门绩效评估指标体系的构建模版(PPT27张)
起
1.公共部门绩效评估兴起的社会背景与意义
（2）公共部门绩效评估的意义 •公共部门绩效评估是公共管理方法的一种创新 •公共部门绩效评估是公共管理的一场革命 •公共部门绩效评估提供了新的公共责任实现机制 •公共部门绩效评估为提高公共管理绩效提供了动力机制 •公共部门绩效评估有助于改进政府公共部门与公众之间的信任关系
1.绩效评估指标
（1）绩效评估指标的含义：绩效评估指标就是评估因子或评估 项目，指的是从哪些方面来对被评估对象的工作绩效进行衡量或 评估，解决的是评估什么的问题。
（2）绩效评估指标的分类：一是根据绩效评估的内容对指标进 行分类；二是根据绩效评估指标的外在形式进行分类。
12
公共管理学
21世纪公共管理系列教材
公共管理学
21世纪公共管理系列教材
第12章 公共部门绩效评估
12.1 公共部门绩效评估概述 12.2 公共部门绩效评估指标体系的构建 12.3 公共部门绩效评估的程序 12.4 公共部门绩效评估的发展与完善
1
公共管理学
本章教学目的
21世纪公共管理系列教材
公共部门绩效评估(performance measurement of public sector)是当 代公共管理的一个极合时势的研究课题，是当代我国转轨时期深化 公共管理体制改革和进行管理创新的重要内容和根本性措施，也是 我国构建党领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会公共管理 格局的重要内容和根本性措施。本章介绍了公共部门绩效评估的前 沿理论、实践及其发展、公共部门绩效评估的过程环节、公共部门 绩效评估立法以及公共部门绩效评估的发展趋势。
公共部门绩效的概念：公共部门在依法履行职能过程中投入所 获得的初期和最终结果及其所 产生的社会效果。
《公共部门绩效管理》课件
3
总结和改进阶段
总结绩效结果，制定改进措施并迭代优化。
绩效管理的关键问题
人才培养和激励机制
如何培养和激励员工以提升绩 效？
组织结构和流程设计
如何设计组织结构和流程以实 现高效的绩效管理？
技术支持和数据管理
如何借助技术支持和数据管理 提升绩效管理效果？
绩效管理的案例分析
• 公共部门绩效评价实施方案 • 基层政务公开信息化平台建设绩效评估分析
绩效管理的核心要素
1 目标设定和分解
确定明确的目标，并将其 分解为可衡量的指标和任 务。
2 绩效评估和考核
定期评估员工和组织的绩 效，并进行全面的考核。
3 绩效反馈和改进
提供及时的反馈和认可， 以促进个人和组织的改进。
绩效管理的实施步骤
1
规划阶段
制定绩效管理策略、目标和指标。
2
实施阶段
执行绩效管理计划，进行绩效评估和反馈。
《公共部门绩效管理》 PPT课件
本课件将介绍公共部门绩效管理的核心概念、实施步骤和关键问题，帮助您 全面了解和应用绩效管理在公共部门的重要性和意义。
什么是绩效管理？
绩效管理是为了实现组织的目标，通过制定清晰的目标、评估绩效、提供反 馈并进行改进的过程。
绩效管理的模式
• 线性模式：目标制定、绩效评估、绩效反馈的连续流程。 • 循环模式：通过反馈和改进不断优化绩效管理过程。 • 结果导向模式：聚焦于绩效达成的结果和成果。
总结与展望
绩效管理的经验与教训
总结过去的经验与教训，为未来提供借鉴。
ห้องสมุดไป่ตู้
公共部门绩效管理的未来发展趋势
展望公共部门绩效管理的未来，探讨可能的发展方 向。
公共部门绩效评估课件
评估主体
接受评估的对象，包括政府部门、公共服务机构等。
评估客体
评估标准
衡量公共部门绩效的指标体系，包括效率、效果、公正、回应性等。
评估程序
评估活动的具体操作流程，包括评估准备、实施、报告撰写等步骤。
评估周期
定期或不定期地对公共部门进行绩效评估的时间安排。
要点一
要点二
评估方式
采用定量或定性的方法进行评估，如问卷调查、实地考察、专家评审等。
评估背景：为了提高交通管理和服务水平，某市交警部门决定进行绩效评估。
THANKS
感谢您的观看
评估结果
经过评估，该市环保局在空气质量和水质量等方面取得了一定的成效，但在土壤污染和噪音污染等方面仍需加强。针对评估结果，环保局制定了一系列改进措施，并得到了政府的大力支持。
01
02
03
04
评估背景：为了提高政府服务水平和效率，某区政府决定对其各部门进行绩效评估。评估指标：评估指标主要包括政策制定、政策执行、公共服务、资源利用等方面。同时，还考虑到了政府内部的协作和沟通能力等因素。评估过程：评估过程主要包括数据收集、实地调查、公众满意度调查等环节。评估结果将作为政府工作改进和资源分配的重要依据。评估结果：经过评估，某区政府在政策制定和执行方面取得了一定的成效，但在公共服务和资源利用等方面仍需加强。针对评估结果，区政府制定了一系列改进措施，并得到了社会各界的广泛认可和支持。
公共部门绩效评估的挑战与对策
评估结果的应用和改进是绩效评估的重要环节，但实际操作中可能存在诸多问题，如评估结果不准确、缺乏针对性改进措施等。
加强评估结果的应用，将评估结果与部门工作计划和目标相结合，制定针对性的改进措施；建立有效的反馈机制，及时收集和整理各部门对评估结果的意见门绩效评估课件
接受评估的对象，包括政府部门、公共服务机构等。
评估客体
评估标准
衡量公共部门绩效的指标体系，包括效率、效果、公正、回应性等。
评估程序
评估活动的具体操作流程，包括评估准备、实施、报告撰写等步骤。
评估周期
定期或不定期地对公共部门进行绩效评估的时间安排。
要点一
要点二
评估方式
采用定量或定性的方法进行评估，如问卷调查、实地考察、专家评审等。
评估背景：为了提高交通管理和服务水平，某市交警部门决定进行绩效评估。
THANKS
感谢您的观看
评估结果
经过评估，该市环保局在空气质量和水质量等方面取得了一定的成效，但在土壤污染和噪音污染等方面仍需加强。针对评估结果，环保局制定了一系列改进措施，并得到了政府的大力支持。
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03
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评估背景：为了提高政府服务水平和效率，某区政府决定对其各部门进行绩效评估。评估指标：评估指标主要包括政策制定、政策执行、公共服务、资源利用等方面。同时，还考虑到了政府内部的协作和沟通能力等因素。评估过程：评估过程主要包括数据收集、实地调查、公众满意度调查等环节。评估结果将作为政府工作改进和资源分配的重要依据。评估结果：经过评估，某区政府在政策制定和执行方面取得了一定的成效，但在公共服务和资源利用等方面仍需加强。针对评估结果，区政府制定了一系列改进措施，并得到了社会各界的广泛认可和支持。
公共部门绩效评估的挑战与对策
评估结果的应用和改进是绩效评估的重要环节，但实际操作中可能存在诸多问题，如评估结果不准确、缺乏针对性改进措施等。
加强评估结果的应用，将评估结果与部门工作计划和目标相结合，制定针对性的改进措施；建立有效的反馈机制，及时收集和整理各部门对评估结果的意见门绩效评估课件
第八讲公共部门绩效评估课件PPT
8.5 公共部门绩效评估的构成要素
绩效评估的目标 评估的途径 评估的制度安排 绩效信息系统
8.6 公共部门绩效评估的程序
绩效 评估 整体 规划
绩效 评估 技术 准备
评估 数据 和信 息的 收集
评估 实施
分析 结果 提出 改进 方案
8.7 公共部门绩效评估 与管理的内容
政治绩效：制度安排作用下的民主程度、市场
第八讲 公共部门绩效评估
8.1 政府绩效的概念
政府绩效：政府在社会经济管理 活动中的结果、效益、效能，是 政府在行使其功能、实现其意志 过程中体现出的管理能力。它包 括政治绩效、经济绩效、社会绩 效、文化绩效。
8.2 绩效评估的含义
绩效评估是指：政府体系 的产出在多大程度上满足 了社会公众的需要。
8.10 改进公共部门绩效评估的途径
引入公民参与机制 高层的支持和承诺 建立绩效信息系统 实行电子政务
游戏规则、民众参与率、社会秩序等评估指标
经济绩效：宏观经济政策作用下的经济增长、
结构、价格、收入、可持续发展等评估指标
社会绩效：公共规制下的国家安全、公共福利、
充分就业、稳定、生活水平，反犯罪、反洗钱、反动 乱、反恐怖、防灾等评估指标
文化绩效：识字率、教育率、技术进步率、精
英文化与大众文化的融合、文化进步等评估指标
8.8 公共管理者绩效管理的内容
德——信念和动机（价值观、人生观；信念和动
机；敬业精神和责任感；诚信的品质）
能——三方面能力（基本能力：理解、逻辑、数
量；业务能力：专业知识、应用、判断分析、交涉、 协调等；管理能力：分析判断、协调、监督、洞察预 见等）
勤——工作态度考评（能力和业绩的关系；工
作态度考评的内容；对工作的评价；工作积极性、主 动性；工作纪律；对工作的投入度）
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➢ （1）以定性为主的绩效目标比较模糊 ➢ （2）绩效激励的缺乏 ➢ （3）绩效信息的垄断 ➢ （4）绩效申诉的缺位
公共部门绩效评估（修订版）
公共管理硕士（MPA）系列教材
7.2 绩效目标对公共部门绩效评估的影响作用
• 7.2.1 公共部门绩效目标
公共部门绩效目标就是指公共部门适应所处社
会环境的需要,依共有的价值观念,根据国家或政府 所赋予的使命和任务,经由构成人员的共同参与及 朝一致方向努力所追求的各种成就和最后结果,它 是公共部门各阶层人员一定时期内的行动指针。
评估结果的客观公正、评估反馈的及时准确、评估 不当行为得到有效申诉,实现公共部门绩效评估功能 的最大化发挥。
公共部门绩效评估（修订版）
绩效评估系统功能分析的特点
公共管理硕士（MPA）系列教材
复杂性 动态性 差异性 变异性
公共部门绩效评估（修订版）
公共管理硕士（MPA）系列教材
• 7.1.2 西方各国公共部门绩效评估系统功 能成就分析
公共部门绩效评估（修订版）
H
公共管理硕士（MPA）系列教材
本章目录
7.1 公共部门绩效评估系统功能分析概述
7.2 绩效目标对公共部门绩效评估的影响作用 7.3 绩效激励对公共部门绩效评估的影响作用 7.4 绩效信息对公共部门绩效评估的影响作用 7.5 绩效申诉对公共部门绩效评估的影响作用
公共部门绩效评估（修订版）
公共部门绩效评估（修订版）
公共管理硕士（MPA）系列教材
公共部门绩效评估（修订版）
卓越 主编
公共部门绩效评估（修订版）
公共管理硕士（MPA）系列教材
第7章 公共部门绩效评估的系统功能
本章重点：
• 公共部门绩效评估系统功能分析的内涵、特点 • 中外公共部门绩效评估系统功能分析的现状 • 绩效目标对公共部门绩效评估的影响作用 •绩效激励对公共部门绩效评估的影响作用 • 绩效信息对公共部门绩效评估的影响作用 •绩效申诉对公共部门绩效评估的影响作用
公共部门绩效评估（修订版）
公共管理硕士（MPA）系列教材
• 7.2.4 明确绩效目标,发挥公共部门绩效评 估功能
1.把握公共部门绩效评估的内在要求,制定明确 的公共部门绩效目标
2.构建合理的公共部门绩效目标体系
3.设计多向绩效评估维度 4.选择恰当的公共部门绩效目标评估工具 5.争取公共部门绩效目标主体的支持 6.重视公共部门绩效目标客体的回应性
7.4 绩效信息对公共部门绩效评估的影响作用
• 7.4.1 公共部门绩效信息
公共部门绩效信息是指那些可以提高公共部
公共管理硕士（MPA）系列教材
7.1 公共部门绩效评估系统功能分析概述
• 7.1.1 绩效评估系统功能分析的内涵与特点
公共部门绩效评估系统功能分析是指分析绩效管
理的其他子系统(主要是绩效目标、绩效激励、绩效 信息和绩效申诉)对公共部门绩效评估功能的影响及 其影响程度,并提出相应的完善措施,最终保证公共部 门绩效评估的顺利进行,保证评估程序的合法透明、
一方面
绩效目标是公共部门绩 效评估的核心。这是因 为:首先,公共部门绩效 评估者需要明确的绩效 目标作为依据;其次,客 观的绩效目标可减少人 为因素对评估结果的影 响;最后,科学合理的绩 效目标使评估者易于掌 握,并能提高评估效率。
另一方面
绩效目标也是公共部门 绩效评估的困难所在,绩 效目标设定得太高,容易 造成参与者的挫折感;绩 效目标设定得过低则缺 乏挑战性。
公共部门绩效激励的特点 ➢ 公共部门绩效激励的目标导向更为明确。 ➢ 公共部门绩效激励可应用的方法更多
公共部门绩效激励的类型 ➢ 体制性激励
公共部门绩效评估（修订版）
公共管理硕士（MPA）系列教材
• 7.3.2 绩效激励对公共部门绩效评估的作用
绩效激励
体制性激励 有利于放松
规制。
方法性激励有 利于下放人事 管理权,改革文
公共部门绩效评估（修订版）
公共管理硕士（MPA）系列教材
公共部门绩效目标的特点
公共部门 绩效目标 的“责任” 形式特殊。
公共部门 绩效目标 的目的不 同。
公共部门 绩效目标 体系复杂 ,多元性。
公共部门 绩效目标 的不确定 性。
公共部门绩效评估（修订版）
公共管理硕士（MPA）系列教材
• 7.2.2 绩效目标对公共部门绩效评估的作用
1
绩效评估有相对明确的绩效目标
2
改革激励机制,推动公共部门绩效评估
3
完备的绩效信息
4
健全的绩效申诉
公共部门绩效评估（修订版）
公共管理硕士（MPA）系列教材
• 7.1.3 我国公共部门绩效评估系统功能现状分析
公共部门绩效评估对于提高我国公共部门行政效能、保
证社会主义现代化建设的科学化和民主化都发挥着积极的 作用。在我国有些部门或地区的绩效评估也出现了种种缺 陷，主要表现在：
公共部门绩效评估（修订版）
公共管理硕士（MPA）系列教材
7.3 绩效激励对公共部门绩效评估的影响作
• 7.3.1 公共部门绩效激励
公共部门绩效激励就是指运用各种手段或方式,促
使、期望和诱导公共部门及其成员履行法定职能,实 现既定目标并提高绩效的过程,其理论来源于美国著 名管理学家维克多·弗罗姆所创立的期望理论。
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• 7.2.3 影响公共部门绩效评估功能发挥的绩效目标因素
1.公共部门绩效目标的综合性 2.公共部门绩效目标的不确定性 3.公共部门绩效目标的复杂性 4.公共部门绩效目标的不易测量
5.公共部门绩效目标主体的抵制 6.公共部门绩效目标客体的冷漠
1.客观、全面 理解评估主体 的需求,摒弃错 误观念,真正树 立以“人”为 本的思想
2.评估机构 应独立,财政 单列好的激 励外部环境。 调控。
3.扩大 参与,增 量民主。
4.努力实现绩 效激励规范化, 为公共部门绩 效评估提供功 能制度化 。
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官体制。
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• 7.3.3 影响公共部门绩效评估功能发挥的 绩效激励因素
影响因素
民主”的合法外衣 绩效激励流于形式 重物质轻精神 激励失效,评估作秀
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7.3.4 完善绩效激励,发挥公共部门绩效评估功能