2018年度省级土地储备专项债券资金绩效评价报告
专项资金绩效评价报告
2018年度耕地轮作休耕制度试点项目专项资金绩效评价报告为了进一步推进财政预算科学化、精细化，提高财政支出资金安排的科学性和合理性，规范项目资金的使用管理，充分发挥财政资金作用，提高财政资金使用效益和效率，构建编制预算有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用的全过程预算绩效管理机制。
根据《南京市级财政预算管理办法》的文件精神，对2018年度实施的南京市耕地轮作休耕制度试点项目专项资金绩效评价情况报告如下：一、项目概述（一）项目概况为促进耕地生态环境改善和资源永续利用，加快构建适合我市实际的耕地轮作制度，南京市农业委员会及南京市财政局联合下发《关于下达2018年南京市第一批农业专项资金项目补助计划的通知》（宁农财［2018］22号）、《关于下达2018年第三批中央农业专项资金（农业生产发展等）暨做好项目实施工作的通知》（宁农财［2018］93号、宁财农［2018］831号）等相关文件，要求各区做好“耕地轮作休耕”的申报工作。
项目按照“资格审查、专业评审、确定试点、跟踪核查”的程序实施。
参与对象为种粮大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体。
主要围绕轮作换茬、休耕晒垡、休耕培肥等模式进行，包括稻绿肥轮作、稻豆轮作、稻油轮作、稻饲轮作、冬耕晒垡、增施有机肥、耕翻作业等技术措施。
（二）项目绩效目标1、项目绩效目标设定依据（1）《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》；（2）《关于下达2018年南京市第一批农业专项资金项目补助计划的通知》（宁农财［2018］22号）；（3）《关于下达2018年第三批中央农业专项资金（农业生产发展等）暨做好项目实施工作的通知》（宁农财［2018］93号、宁财农［2018］831号）（4）《南京市农业项目管理办法》（宁农规[2016]3号）；（5）《南京市市级农业项目督查管理规定》（宁财规〔2016〕105号）；（6）《市政府办公厅关于转发市财政局南京市级财政预算绩效管理办法的通知》（宁政办发〔2015〕1号）。
财综 2018 8 土地储备金财务管理办法
财政部国土资源部关于印发《土地储备资金财务管理办法》的通知财综〔2018〕8号为规范土地储备管理行为，加强土地储备资金财务管理，根据《预算法》、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发〔2006〕100号）、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）等有关规定，制定了《土地储备资金财务管理办法》。
附件：土地储备资金财务管理办法2018年1月17日附件：土地储备资金财务管理办法第一章总则第一条为规范土地储备行为，加强土地储备资金财务管理，根据《预算法》、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发〔2006〕100号）、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）等有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于土地储备资金财务收支活动。
第三条本办法所称土地储备资金是指纳入国土资源部名录管理的土地储备机构按照国家有关规定征收、收购、优先购买、收回土地以及对其进行前期开发等所需的资金。
第四条土地储备资金实行专款专用、分账核算，并实行预决算管理。
第二章土地储备资金来源第五条土地储备资金来源于下列渠道：（一）财政部门从已供应储备土地产生的土地出让收入中安排给土地储备机构的征地和拆迁补偿费用、土地开发费用等储备土地过程中发生的相关费用；（二）财政部门从国有土地收益基金中安排用于土地储备的资金；（三）发行地方政府债券筹集的土地储备资金；（四）经财政部门批准可用于土地储备的其他财政资金。
第六条财政部门根据土地储备的需要以及预算安排，及时下达用于土地储备的各项资金。
第七条土地储备专项债券的发行主体为省级人民政府。
土地储备专项债券资金由财政部门纳入政府性基金预算管理，并由土地储备机构专项用于土地储备，具体资金拨付、使用、预决算管理严格执行财政部、国土资源部关于地方政府土地储备专项债券管理的规定。
第三章土地储备资金使用范围第八条土地储备资金使用范围具体包括：（一）征收、收购、优先购买或收回土地需要支付的土地价款或征地和拆迁补偿费用。
关于2018年度项目资金的绩效评价报告
关于2018年度项目资金的绩效评价报告市委政研室是市委的综合性政策研究机构，是直接为市委决策服务的参谋机构和工作机构，系市委工作部门；市委改革办作为市委全面深化改革委员会常设办事机构，与市委政研室“两块牌子、一套人马”，负责处理市委深改委日常工作。
根据市财政局《关于开展2018年度市本级部门预算项目支出绩效自评工作的通知》文件要求，我室（办）高度重视，抽调人员成立评价工作小组，认真对2018年度课题研究及专项调研经费、深化改革办专项经费支出进行了绩效自评，现将评价结果报告如下。
一、项目基本情况（一）项目概况1、课题研究及专项调研经费项目根据市委工作安排，2018年，我室（办）坚持聚焦重大改革推进、重点课题调研、重要文稿起草“三大主业”，组织力量重点开展了打造红色样板、“1+8”主题调研、六大攻坚战专题调研、优化发展环境、产业扶贫、古祠堂建筑保护利用等调研项目，完成调研报告或决策建议等文稿30余篇，刊发《决策参考》36篇，形成了一批调研成果。
该项目支出资金总额为50万元，全部经费由财政拨发。
2、深改办专项经费项目根据市委和市委深改委工作安排，2018年，我室（办）组织力量重点开展了“放管服”改革、经济领域体制改革、生态文明体制改革、社会民生领域改革、机构改革、文旅产业发展等9大领域的改革调研，并形成了调研成果。
同时，还筹备召开了7次市委深改委会议、赣州市全面深化改革工作新闻发布会等，积极做好改革开放40周年有关纪念活动，完成了全省改革开放工作现场推进会的各项准备工作，迎接了省委政研室（改革办）多次督察调研和其他地市政研室（改革办）学习考察，对20个县（市、区）和36个市直单位全面深化改革工作情况进行了督察推动。
该项目支出资金总额为100万元，全部经费由财政拨发。
（二）项目绩效目标前述项目的实施，形成了较好的调研成果，对赣州经济社会发展提出了较好的意见建议，为政策制定提供了参考依据，为市委提供了较好参谋成果，助推了赣南苏区振兴发展，并创造了行政审批局、山水林田湖草、赣州国际陆港、律师事务所“党建促所建”、乡镇纪委标准化规范化建设、“四好农村路”等一批走在全省乃至全国前列的“赣州改革经验”，其中“财园信贷通”“小微信贷通”“创业信贷通”三个“信贷通”、于都县公立医院综合改革、会昌县推广PPP模式投融资体制改革、大余县土地节约集约利用等4项经验做法获国务院表彰，多次得到市委、市政府领导的批示肯定，有23篇调研成果获省市领导批示36次，不少在制定相关政策时被采纳或作为重要参考依据。
关于市项目办2018年度项目资金的绩效评价报告
关于市项目办2018年度项目资金的绩效评价报告根据《赣州市财政局关于开展2018年度市本级部门预算项目支出绩效自评工作的通知》（赣市财预字﹝2019﹞25号）精神，我办认真组织，严格按照绩效评价办法开展专项资金绩效评价和报告编制工作。
现将有关情况报告如下：一、项目基本情况（一）项目概况为更好地完成项目开发储备前期各项工作，2018年度市本级财政预算项目支出安排我办专项资金一项，即项目前期经费20万元。
该项目为延续项目，列入预算绩效目标管理。
2018年度项目前期费到位资金20万元，资金到位率为100%。
实际支出12.13万元，预算偏差率为39.35%。
（二）绩效目标通过项目开发、储备、推介等前期工作，深入贯彻市委、市政府决策部署，服务推进六大攻坚战，为全市建成省域副中心城市和一带一路重要节点城市，打造新时代坚持和发展中国特色社会主义的红色样板奠定坚实基础。
二、绩效评价情况（一）绩效评价目的本次绩效评价旨在通过评价本单位财政项目资金支出实施效果和成果，考核项目资金支出效率和综合绩效，总结项目管理与执行经验，为部门决策、管理提供参考依据，同时通过全面分析和综合评价项目前期经费的使用情况，也为以后年度专项资金预算安排提供重要参考依据。
（二）绩效评价工作方案根据《赣州市财政局关于开展2018年度市本级部门预算项目支出绩效自评工作的通知》（赣市财预字﹝2019﹞25号）文件精神，为做好我办预算项目支出绩效自评工作，我单位成立了本项目绩效评价自评工作小组，指定由分管副主任具体负责，各科室各负其职协同参与，围绕项目绩效自评对象，结合我办实际，制定了绩效评价方案。
（三）绩效评价原则和方法根据本次绩效评价的目的和内容及项目的具体情况，本次绩效评价是将一定时期内的支出与效益进行对比分析，以评价绩效目标实现程度。
在评价过程中采取定量指标与定性指标相结合，定性指标定量化，定量为主、定性为辅的方式开展评价工作。
（四）绩效评价实施围绕产出、效益、满意度3个关键评价内容，认真设计绩效评价指标及评分标准。
债券资金监管成效评估报告
债券资金监管成效评估报告债券资金监管的成效评估可以从以下几个方面进行评估：市场稳定性、信用风险控制、投资者保护以及监管机构效能等。
首先，债券资金监管对市场稳定性的维护起到了重要的作用。
监管机构通过制定相关的政策法规和监管标准，规范了债券发行、交易和流通的行为，保护投资者合法权益，维护了市场的公平竞争环境。
有效的监管措施可以降低市场操纵、内幕交易等非法行为的发生，减少市场的不稳定性，促进债券市场的良性发展。
其次，债券资金监管对于信用风险控制起到了积极的作用。
监管机构通过建立信用评级体系和监督评级机构的工作，对债券发行人的信用状况进行评估和监督，及时披露相关信息，引导投资者进行合理的投资决策。
监管机构还通过限制债券发行的规模和期限，控制债券发行人的债务负担，控制了系统性风险的传播，保护了投资者的利益。
第三，债券资金监管对于投资者保护起到了重要的作用。
监管机构通过强化信息披露要求，确保债券发行人和其他市场参与主体披露真实、准确、完整的信息，使投资者能够充分了解相关风险。
监管机构还建立了债券市场的清算、结算和风险管理体系，提高了交易的透明度和安全性，保护了投资者的合法权益。
最后，债券资金监管的成效还可以通过监管机构的效能来评估。
监管机构应具备强大的执法力量和执行能力，能够有效监管并处罚违法行为，为市场提供良好的监管环境。
监管机构还应定期发布监管报告，向公众和市场主体公开监管情况，增加监管的透明度和公信力。
监管机构还应加强与其他监管机构和国际组织的合作，提升监管水平和经验，提高监管效能。
综上所述，债券资金监管在市场稳定性、信用风险控制、投资者保护和监管机构效能等方面都发挥了重要的作用。
然而，目前债券市场还存在一些问题，如监管标准不够统一、监管力度不够强劲等，需要进一步加强债券资金监管的力度和效果。
希望未来能够加大监管力度，提高监管水平，进一步完善债券资金监管制度，保护投资者利益，促进债券市场的健康发展。
土地储备专项资金绩效评价报告
土地储备专项资金绩效评价报告为加强财政资金管理，强化支出责任，提高财政资金的使用效益，建立科学、合理的财政支出绩效评价体系，根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）、财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）、财政部《预算绩效管理工作规划（2012—2015）》（财预〔2012〕396号）、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》（湘政发〔2012〕33号）、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发〔2019〕10号）、《保靖县财政局关于开展2018年度财政性资金绩效评价的通知》（保财绩〔2019〕2号）等文件精神，遵循“科学规范、公正公开、分类管理、绩效相关”的原则，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，本单位在组织力量收集、整理、汇总、分析项目和相关资料的基础上，结合实地调查、调查问卷情况,对土地储备专项资金的资金来源、使用、管理和效益情况进行了自评，现报告如下：一、项目慨况（一）项目单位基本情况保靖县土地收购储备交易中心系保靖县自然资源局下属财政补助事业单位，统一社会信用代码12433125563526479T，办公地址：保靖县迁陵镇魏竹路。
宗旨和业务范围：负责实施全县国有土地收购、储备工作；负责办理国有土地使用权的招标、拍卖、挂牌出让的事务性工作；负责办理出让土地使用权转让、抵押、租赁等工作；负责提供国有土地管理及土地出让等方面的法律、法规和政策咨询。
（二）项目背景为盘活国有存量土地资源，优化土地资源配置，合理利用土地，根据相关法律法规，保靖县土地收购储备交易中心负责收购中医院地块需资金352.5万元，狮子堡安置点基础设施建设及水电安装需资金550万元，征地拆迁补偿资金1097.5万元。
为推进保靖县水利设施事业发展，保靖县土地收购储备交易中心于2017年6月启动了保靖县三岔河水库建设用地项目的报批工作。
2018年度专项资金绩效评价报告
2018年度专项资金绩效评价报告根据《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》结合财政工作安排，对2018年度中方财政专项资金绩效评价如下：一、项目概况1、项目单位基本情况项目建设单位：怀化市智慧中方建设运营发展有限责任公司怀化市智慧中方建设运营发展有限责任公司为智慧中方建设PPP项目（下称“本项目”）的项目公司，负责本项目的投融资、建设、运营维护等工作。
2、项目基本情况简介项目总投资为47306.25万元，本项目采用PPP模式建设运营，由中标社会资本和政府出资代表合资组建项目公司，负责项目资金筹集，本项目建设期约3年。
项目主要建设内容包括：（1）智慧中方基础工程：城市综合指挥中心平台建设（含智慧中方城市综合指挥中心和城市公共信息平台）。
（2）智慧中方惠民工程：智慧教育、互联网+精准扶贫、智慧医疗、智慧社区、智慧乡村。
（3）智慧中方善政工程：智慧政务、智慧交通、平安城市、智慧水利、智慧环保、智慧安监。
（4）智慧中方兴业工程：智慧农业、智慧园区、智慧旅游。
（5）智慧大楼2-7层土建工程（已建存量资产）、智慧大楼1-7层装饰装修工程（新建）。
整体项目分三阶段实施，目前属于第一阶段即一期项目建设绩效考核，包含智慧大厦土建、装修、智能化建设，形成城市规划展览馆、综合指挥中心、办公区、培训中心、数据中心等多个功能区域；完成智慧党建、社会网格化系统、城市交通综合管理平台、雪亮工程、精准扶贫平台、智慧教育（一期）等。
二、项目资金使用及管理情况1、项目资金基本信息2018年中方县财政局支付项目公司700万专项资金，款项用途涉及智慧中方一期项目建设包含：工程建设费用、项目人员工资、项目水电网络运维费用等。
2、项目资金实际使用统计2018年我单位工程建设项目7个，其中工程设备采购、软件研发、现场施工等费用410万，项目组人员工资160万，项目运维费用90万，其它费用40万。
3、项目资金管理情况分析我单位财务制度健全，管理规范,账务处理及时，会计核算规范。
2018年预算绩效评价工作情况
2018年预算绩效评价工作情况2018年，在县委、县政府的正确领导下、在县人大的有效监督下，凤台县财政局持续强化管理意识，以绩效目标为导向，以绩效跟踪为线索，以绩效评价为手段，以结果应用为保障，加大工作力度，全力保障重点项目绩效评价工作。
一、预算绩效管理工作总体情况2018年，我县预算绩效考评工作选取项目总计154个，资金合计为34079万元，其中：扶贫项目132个，资金合计为4384万元；新增债券支出19个项目，资金合计为27888万元；保障性安居工程项目3个，资金为1807万元。
在2018年度惠农补贴资金管理发放绩效评价中自评得分100.4分，并评出了一等财政所5个，二等财政所9个，三等财政所3个；在专项扶贫资金绩效评价中自评得分为103分，实现58户、193人稳定脱贫，贫困发生率由2014年的3.69%下降到0.08%；在政府性债务绩效管理评价中获得全市优秀，并得到表彰。
二、预算绩效管理工作开展成效（一）加强培训，大力宣传预算绩效管理工作重要性全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容，是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措，是推动党中央、国务院重大方针政策落地见效的重要保障。
我县通过组织开展业务培训的方式，向各单位部门强调了预算绩效管理工作的重要性。
从“全过程”、“全融合”、“全覆盖”三个方面解说十九大提出的“全面实施绩效管理”的背景和意义，强化政府预算为民服务的理念，强调预算支出的责任和效率；对预算绩效目标编制工作进行讲解及案例分析，要求各单位部门在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果，不断改进服务水平和质量，花尽量少的资金、办尽量多的实事，向社会公众提供更多、更好的公共产品和公共服务，使政府行为更加务实、高效。
（二）稳步开展，多部门配合进行预算绩效运行动态监控根据我县财政管理的实际情况，多部门配合对项目建设和财政资金拨付两方面进行绩效运行跟踪监控工作。
关于土地储备专项债券项目再评估情况的报告
关于土地储备专项债券项目再评估情况的报告关于土地储备专项债券项目再评估情况的报告，今天咱们来聊聊这个话题，嘿，别看这个标题一听就有点严肃，其实内容挺有趣的。
土地储备专项债券，这个词听起来像是在说一门外语，其实就是在讲相关部门为了开发土地，融资的一种方式。
嗯，这个债券就像是相关部门跟大家打的借条，想借点钱来搞建设，让城市变得更加美丽。
说白了，就是把土地先囤起来，等将来卖掉或者开发，赚个盆满钵满。
这次再评估就有点像是给这个借条做个“体检”，看看它的身体怎么样。
你想啊，谁不想知道自己投资的东西是不是还能继续“发光发热”？这不，咱们的评估团队就像是医生，拿着听诊器，仔细听听这项目的心跳。
第一步得看看这些土地的潜力，有没有升值的空间，毕竟土地就像是个孩子，长大了才有希望，不能一开始就拉着它的手，让它玩泥巴。
我们得给它更多的阳光和水分，才行嘛。
在评估过程中，大家聚在一起，像一群热火朝天的议论者，各种观点纷纷而出。
有人说这片土地以后会建个大商场，估计能吸引不少顾客，生意兴隆。
也有人说，这块地适合盖高楼大厦，能住很多人，满满都是幸福的味道。
不过，别忘了，土地的利用还得考虑周围的环境啊，不能光顾着自己高兴，旁边的邻居可得想一想。
咱们得聊聊投资回报率。
这就像做生意，买了货物，要看卖出去能赚多少。
土地储备的回报率直接关系到咱们的财政状况，嘿，没钱可不行啊，相关部门也得养活自己，搞好民生。
评估的时候，大家开动脑筋，想了不少妙招，怎么才能把这些土地的价值最大化，让钱进来得更快。
甚至还得算算“七十二变”，看看市场的动向，谁知道明天会发生什么？然后，还有个很重要的点，项目的风险管理。
就像打麻将，有时候运气不佳，可能就得输个底朝天。
为了避免这种情况，咱们必须得制定好策略，提前设防。
评估团队像是高手玩家，提前识别出潜在的风险，制定出应对的方案，确保在风浪来袭时，咱们能稳住船。
生活中嘛，凡事都得留个心眼，不然就得吃亏。
评估过程中也不是光忙着算账，大家还得多沟通，多交流。
2018年度国土综合治理资金—基础测绘资金绩效评价报告
2018年度国土综合治理资金—基础测绘资金绩效一、项目基本情况（一）项目立项政策背景及实施的目的基础测绘是为国民经济、国防建设和社会发展提供基础地理信息的公益性事业。
基础测绘获得的基础地理信息，是国家重要的基础性、战略性信息资源，在经济社会资源结构中具有不可替代的地位。
为加快发展基础测绘，积极构建新型基础测绘体系，2016年5月，山东省人民政府批复原省国土资源厅《山东省“十三五”基础测绘规划》（鲁政字〔2016〕97号），确定了今后五年基础测绘的发展目标、重点任务及保障措施。
按照构建新型基础测绘体系的要求，坚持“加强基础测绘、监测地理省情、强化公共服务、壮大地信产业、维护国家安全、建设测绘强省”的战略任务，深化改革，依法治测，实施创新驱动发展，推动转型升级，全面提升测绘地理信息服务大局、服务社会、服务民生的保障能力和服务水平，为我省在全面建成小康社会进程中走在前列、开创经济文化强省建设新局面提供有力支撑。
（二）项目内容和预算支出情况2018年度基础测绘项目为《山东省“十三五”基础测绘规划》中重点任务的分年度实施内容，包括：现代测绘基准体系建设与运维工程、遥感影像获取与处理工程、省级基础地理信息数据库更新工程、地理省情监测工程、应急测绘保障工程、信息化测绘体系建设工程、山东省智慧地图数据库建设、全省系列地图标准样图编制项目、山东省政务工作用图更新、2018年专题性地理省情监测-全省冬小麦种植面积监测等10项任务。
2018年度基础测绘项目经费预算15000万元，资金到位率100%，其中：山东省国土测绘院13325.68万元，山东省地图院1096.04万元，山东省遥感技术应用中心578.28万元。
截止2018年12月31日，实际支出11351.46万元，支出率85.18%。
（三）项目绩效目标1.项目绩效总目标基础测绘“十三五”规划的发展目标：全省各级基础地理信息资源储备更加丰富，结构进一步优化；基础测绘装备水平和科技创新能力显著提升，信息化测绘体系基本建成；常态化地理省情监测机制基本建立，测绘公共服务和应急测绘保障能力显著增强，地理信息应用更加广泛；各级基础测绘统筹力度进一步加大，协调发展水平明显改善。
2018年国有企业经营业绩考核及监管资金绩效评价报告
附件12018年国有企业经营业绩考核及监管资金绩效评价报告2018年国有企业经营业绩考核及监管资金包括国有企业经营业绩考核稽查资金和国有企业经营业绩考核专项审计资金两部分，各项资金绩效评价报告如下：一、2018年度国有企业经营业绩考核专项审计资金绩效评价（一）专项资金绩效情况1.专项资金设立情况设立时间：2018年1月15日设立依据：《关于深化国有企业改革的意见》（青发〔2016〕6号）《青岛市人民政府关于进一步加强国有（集体）企业经营业绩考核与收入分配管理工作的意见》（青政字〔2012〕110号）《青岛市市直企业负责人经营业绩考核与薪酬管理办法》（青国资委〔2016〕47号）《青岛市国有企业经营业绩考核专项资金管理办法》（青财企〔2018〕27号）《关于批复2018年市级部门预算的通知》（青财预指〔2018〕1号）资金用途：2017年度市直企业经营业绩考核专项审计费用—1—2.年度绩效目标完成情况绩效目标：委托中介机构，完成2017年度市直企业经营业绩考核专项审计，对企业在经营管理、财务核算、内控制度、经营决策、执行国家法律法规等方面，以及企业财务核算的合规性、经营成果的真实性、执行财务、会计、税收、企业负责人薪酬管理等制度情况,进行审计核实并发表意见，按照《审计准则》和业绩考核工作要求,出具业绩考核专项审计意见书。
资金绩效目标完成情况：全部完成专项资金到位及支出情况：该专项资金已实际到位。
在专项审计工作全部结束后，该专项资金已于2018年6月份支付给中介机构。
（二）专项资金项目绩效情况1.2018年专项资金预算批复情况2018年1月15日市财政局下达了《关于批复2018年市级部门预算的通知》（青财预指〔2018〕1号）预算批复文件，批复金额530万元。
2.2018项目安排情况（1）安排项目种类、项目数量、项目承担单位等情况纳入2017年度业绩考核专项审计范围的市属国有企业共计24户。
企业自主选聘的财务决算审计机构要在财务决算基础上，同时出具2017年度市直企业经营业绩考核专项审计报告书和2017—2—年度市直企业国有资本经营预算专项审计报告书。
2018年度省级基本建设投资资金绩效评价报告
一、项目基本情况（一）项目立项政策背景及实施的目的山东省为解决市场不能有效配置资源，需要政府支持的经济和社会领域，山东省财政厅和山东省发展和改革委员会按照国家发展和改革委员会的要求设立了山东省省级基本建设投资资金。
通过财政资金进行固定资产投资，不仅是保障重点建设的投资之需要，也是保障全民所有制经济的主体地位之需要，更是保证国家从社会的宏观利益出发，统筹全局,综合平衡，优化资源配置,协调、控制和稳定国民经济的发展，并巩固社会主义的经济基础之需要。
2017年6月26日，山东省财政厅为进一步规范和加强山东省省级基本建设投资资金管理，提高资金使用效益，研究制定了《山东省省级基本建设投资资金管理办法》。
明确了省基建资金是指由省级预算安排的用于基本建设项目及相关领域费用支出的省级财政专项资金。
（二）项目内容和预算支出情况2018年度山东省预算内基本建设投资项目省级资金100000万元（其中21220万元因支持方向涉密不具备评价条件，本次评价资金为78780万元，现场评价资金为52375万元）。
该项目包含了28个支出功能分类，涉及15个省级部门，以及全省16个地市（含原莱芜市）和15个省直管县。
截至2019年8月31日，本次评价资金到位78780万元，到位率100%。
由于非现场提供资料不全和部分项目未提供，因此本评价报告依据现场评价的52375万元为评价资金量，截止评价日现场项目支出38428.89万元，13946.11万元尚未支出，预算执行率73.37%。
（三）项目绩效目标1.项目绩效总目标项目具体用于市场不能有效配置资源，需要政府支持的经济和社会领域。
具体包括：农林水利设施；文化、教育、卫生等社会事业；基础设施建设；社会管理和公共安全；符合国家和省有关规定的其他领域。
省基建资金安排应当体现政府行为，并向重点领域、重点项目倾斜。
2.年度绩效目标充分利用省级投资资金，以奖励、补助和配套的方式鼓励、支持全市场不能有效配置资源，需要政府支持的经济和社会领域，同时支持中央级预算内基础建设投资项目。
2018年度省级土地储备专项债券资金绩效评价报告
2018年度省级土地储备专项债券资金绩效评价报2018年10月10日，省财政厅印发《关于下达土地储备专项债券资金预算指标的通知》（鲁财综指〔2018〕19号），下达土地储备中心土地储备专项资金预3邹城市人民政府3两孟片区东区126.65完成规划、可行性分析报告及收储拆迁等施工前的准备工作。
4梁山县人民政府3后集新村片区561.53完成规划、可行性分析报告；征地拆迁工作，部分集体土地征收工作。
5汶上县人民政府3小楼社区437.50完成房屋拆迁并进行补偿，截至2019年6月完成储备土地270亩。
6宁津县人民政府3康宁湖南侧开发604.002018年8月完成开发项目土地价格评估；2019年3月与企业签订国有土地收回协议，并完成拆迁工作。
二、绩效评价工作开展情况（一）评价的范围和目的评价范围为总投资29.15亿元所涉及的罗庄、周村、梁山等七县（市、区）相关土地储备项目。
该项目共涉及七个子项目，全部采用现场评价方式。
评价基准日为2019年6月30日。
（二）评价依据（1）中华人民共和国预算法；（2）中共中央国务院《关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）；（3）《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）；（4）财政部《关于推进预算绩效管理的指导意见》（财预〔2011〕416号）；（5）山东省财政厅关于印发《山东省省级预算支出项目第三方绩效评价工作规程（试行）》的通知（鲁财绩〔2018〕7号）；（6）山东省人民政府《关于深化预算管理制度改革的实施意见》（鲁政发〔2014〕20号）；（7）国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）；（8）《土地储备管理办法》（国土资规〔2017〕17号）；（9）《土地储备资金财务管理办法》（财综〔2018〕8号）；（10）《地方政府土地储备专项债券管理办法（试行）》（财预〔2017〕62号）；（11）山东省财政厅关于《做好棚户区改造和土地储备专项债券发行准备工作》的通知（鲁财债〔2018〕20号）。
关于2018年度规划编制经费项目绩效评价报告
关于2018年度规划编制经费项目绩效评价报告一、项目基本情况（一）项目概况1.立项背景为加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，每年需要组织编制城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划等，并将上述规划编制费用列入年度财政预算。
2.立项过程为加快推进南昌市城市建设和社会发展，根据市政府下发的“三定”方案，并结合市规划局主要工作职能，对2018年度规划编制项目及经费安排计划进行了认真讨论和研究，形成了2018年度规划编制项目及经费安排计划上报市政府并获批复。
2018年6月，市规划局对2018年度规划编制项目的执行情况进行分析，结合情势变化，向市政府提出调整规划编制项目及经费安排计划的建议，2018年7月，市政府下发同意规划编制项目调整方案的抄告单(洪府厅抄字〔2018〕316号)。
3.项目内容调整后2018年度规划编制项目预算为4782.75万元，共计26 个规划编制项目，分为5个子项目，分别是：延续2016年、2017年城市规划设计与服务项目，交通影响评价、南昌市规划技术审查定点供应商采购项目，城市规划设计与服务，规划信息化建设，相关的配套工作经费。
按照工作计划安排，除需要跨年度实施的规划编制项目外，大部分2018年度规划编制项目预计在本年度12月底完成。
4.资金使用情况市政府于2018年7月4日下达抄告单，同意市规划局提出的规划编制项目调整方案，调整后2018年度规划编制项目预算为4782.75万元，请市财政局对项目预算进行相应调整。
根据规划编制项目的进展情况，市规划局向财政局申请核拨2018年度规划编制项目经费4553.09万元，实际到位资金4553.09万元。
截止2018年12月31日实际支出2018年度规划编制项目经费4488.09万元。
5.项目组织管理情况根据市政府批复同意的2018年度规划编制项目调整方案，市规划局按照政府采购法和相关法律规定，委托招标代理机构，进行各规划编制项目的采购工作，确定中标单位，稳步推进各项目的规划编制工作。
专项债券项目资金绩效评价报告
专项债券项目资金绩效评价报告一、引言专项债券是一种由政府承诺偿还本息的债务工具，主要用于支持特定的投资项目。
本报告旨在对专项债券项目的资金绩效进行评价，以提供决策参考和改进建议。
二、项目概况该专项债券项目是为了支持地区的基础设施建设而发行的，总额为100亿元。
项目计划主要包括道路改造、桥梁建设和水利工程等。
专项债券发行于2024年，项目预计在2024年完工。
三、资金使用情况项目的资金使用情况是评价绩效的重要指标之一、根据查阅的数据和市场调研，项目资金的使用基本符合预期。
截至目前，项目已使用资金80亿元，主要用于道路改造和桥梁建设。
资金使用的透明度较高，每笔资金的使用都经过审批和公示，并采取了有力的监督措施。
四、工程进展情况工程进展情况对于评价项目绩效也是十分重要的。
根据现场检查和相关文件，项目的工程进展较为顺利。
道路改造和桥梁建设已完成50%，目前正按计划进行水利工程建设。
工程质量也得到了较好的保障，通过第三方检测，符合国家相关标准。
五、经济效益评估专项债券项目的最终目标是实现经济效益。
根据相关数据和专家评估，该项目的经济效益明显。
一方面，项目的建设促进了就业和消费需求，提高了当地经济活力。
另一方面，改善了交通和水利设施，提高了区域竞争力和居民生活质量。
六、资金绩效评价基于以上分析，对专项债券项目的资金绩效进行综合评价。
从资金使用情况、工程进展和经济效益来看，该项目在资金绩效方面表现良好。
资金使用透明度高，工程进展顺利，经济效益明显，为项目的成功实施和项目债务安全偿还提供了坚实基础。
七、改进建议虽然该项目在资金绩效方面表现良好，但仍存在一些改进空间。
首先，加强沟通和协调，确保资金使用与工程进展的协调一致。
其次，加强风险管理，防范和化解项目建设中的潜在风险。
最后，提高项目管理和监督的效能，增加监督力度和项目评估的频率，及时发现和解决问题。
八、结论通过对专项债券项目资金绩效的评价，可以得出以下结论：该项目在资金使用、工程进展和经济效益方面综合表现良好，为项目的成功实施提供了有力支持。
2018年全省土地治理管理支出项目绩效评价项目问题整改报告
2018年全省土地治理管理支出项目绩效评价项目问题整改报告根据《省财政厅关于2019年财政重点绩效评价项目整改的通知》（黔财绩〔2019〕21号），我厅对此次绩效评价发现问题的整改工作高度重视，制定了整改方案并下发通知，明确整改责任及时限，切实提高财政资金使用效益。
现就我厅整改情况报告如下：一、省财政厅第三方预算绩效评价基本情况2018年全省土地治理管理支出项目综合评价得分为91.11分，评价等级为“优”。
第三方机构认为该项目保障了我厅土地管理、土地调查等职责的正常履行，并在国土资源大数据应用发展、国土资源数据决策支持能力提升方面取得了显著成效，但是在项目预算绩效管理和项目管理制度执行方面存在改进空间。
二、整改工作开展情况我厅认真梳理了《贵州省自然资源厅2018年全省土地治理管理支出项目绩效评价报告》（以下简称“报告”）提出问题的内容、类型，下发《关于对2019年财政重点绩效评价项目整改的通知》，深入分析绩效评价发现的问题，查找薄弱环节，认真研究整改措施，形成整改报告。
— 1 —三、主要整改情况（一）资金管理方面1.省本级项目支出层面（1）省煤田地质局已将项目经费全部拨付至各单位；省煤田地质局水源队、省有色地勘局地勘院的相关支出，已从项目成本费用中调出，调出的费用继续用于项目后续工作的开展；省有色地勘局一总队化验费，在第三方检查提出项目经费的问题后就完成了整改；省地矿局按照省财政评审中心审定的样品测试费单价，与样品测试单位签订的样品分析测试的单价合同，根据各项目承担单位实际送样分析数量，与测试单位结算分析测试费结算支付费用。
（2）省第二测绘院已将验收意见作为付款凭证，已完成整改。
2.省对下转移支付项目层面（1）2018年度未按合同及时拨付的经费，在2019年都已按合同约定补发了进度款。
（2）针对部分县（区）存在支出依据不充分、费用支出不符合专项资金管理办法规定范围等问题，我厅将严格规范专项资金的管理使用。
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2018年度省级土地储备专项债券资金绩效评价报
2018年10月10日，省财政厅印发《关于下达土地储备专项债券资金预算指标的通知》（鲁财综指〔2018〕19号），下达土地储备中心土地储备专项资金预
3邹城市人民
政府
3两孟片区东区126.65
完成规划、
可行性分析
报告及收储
拆迁等施工
前的准备工
作。
4梁山县人民
政府
3后集新村片区561.53
完成规划、
可行性分析
报告；征地
拆迁工作，
部分集体土
地征收工
作。
5汶上县人民
政府
3小楼社区437.50
完成房屋拆
迁并进行补
偿，截至
2019年6月
完成储备土
地270亩。
6宁津县人民
政府
3康宁湖南侧开发604.00
2018年8月
完成开发项
目土地价格
评估；2019
年3月与企
业签订国有
土地收回协
议，并完成
拆迁工作。
二、绩效评价工作开展情况
（一）评价的范围和目的
评价范围为总投资29.15亿元所涉及的罗庄、周村、梁山等七县（市、区）
相关土地储备项目。
该项目共涉及七个子项目，全部采用现场评价方式。
评价基准日为2019年6月30日。
（二）评价依据
（1）中华人民共和国预算法；
（2）中共中央国务院《关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）；
（3）《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）；
（4）财政部《关于推进预算绩效管理的指导意见》（财预〔2011〕416号）；
（5）山东省财政厅关于印发《山东省省级预算支出项目第三方绩效评价工作规程（试行）》的通知（鲁财绩〔2018〕7号）；
（6）山东省人民政府《关于深化预算管理制度改革的实施意见》（鲁政发〔2014〕20号）；
（7）国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）；
（8）《土地储备管理办法》（国土资规〔2017〕17号）；
（9）《土地储备资金财务管理办法》（财综〔2018〕8号）；
（10）《地方政府土地储备专项债券管理办法（试行）》（财预〔2017〕62号）；
（11）山东省财政厅关于《做好棚户区改造和土地储备专项债券发行准备工作》的通知（鲁财债〔2018〕20号）。
（12）等其他国家相关法律法规和财务会计制度。
（三）评价指标体系
指标体系整体框架由4项一级指标、6项二级指标、19个三级指标、41个四级指标组成。
指标数据来源于法规与政策性文件、基础数据采集表、访谈等。
（1）投入：占权重分20分，用于考察项目立项及资金落实情况。
本项目从
项目立项规范性、绩效目标合理性、绩效指标明确性、资金到位率、资金到位及时率五个方面进行考察。
（2）过程：占权重分30分，用于考察项目业务管理和财务管理情况。
本项
目从管理制度健全性、制度执行有效性、质量可控性、财务管理制度健全性、资金使用合规性、财务监控有效性等六个方面进行考察。
（3）产出：占权重分20分，用于考察项目产出情况。
本项目从实际完成率、质量达标率、完成及时率、成本节约率四个方面进行考察。
（4）效果：占权重分30分，用于考察项目预期可产生的经济效益、社会效益、生态效益及可持续影响。
（四）评价方法及实施过程
本次评价采用现场方式进行评价，主要通过书面文件审查及实地调研进行评估。
评价方法主要包括成本效益分析法、比较法、最低成本法、公众评判法、统计计算法、专家评议法等。
1、前期准备
开展前期调研，与各主管单位、项目实施单位进行座谈，明确评价对象和范围及评价目的，充分了解项目立项、预算、实施内容、组织管理、绩效目标设置等内容。
同时，充分考虑完整性、重要性、相关性、可比性、可行性、经济性及客观性等因素，科学编制绩效评价指标体系，以充分体现和客观反应项目绩效状况和绩效目标实现程度。
在此基础上，根据重要性原则，选用科学的方法，合理设置各指标权重。
2、组织实施
对项目实施单位报送的相关资料进行收集梳理，分析核实资料的真实性、完整性和有效性，并积极利用各种公开数据资料进行交叉比对，形成对项目多层次、多角度的数据资料支持；对搜集获取的所有项目实施单位相关文件资料进行全面分类、整理和分析，对照评价指标体系，按项目实施单位形成非现场评价结果；
合理选定现场评价抽样范围，组成现场评价工作组，对项目进行实地勘察、资料核实和分析评价。
3、撰写与提交绩效评价报告
按照规定格式撰写绩效评价报告，全面阐述所评价项目的基本情况，说明评价组织实施情况，并在全面分析总结评价的基础上，对照评价指标体系做出具体绩效分析和结论。
三、评价结论情况
（一）综合评价结论
通过对山东省2018年省级土地储备专项债券项目的现场评价，对各子项目进行加分汇总，采用算术平均法形成项目最终绩效评价结果，项目平均得分90.18分，级别为优。
（二）绩效分析
该项目符合《地方政府土地储备专项债券管理办法（试行）》，通过发行专项债券进行土地储备，规范了土地储备融资行为，促进了土地储备事业持续健康发展，对防范财政金融风险、优化政府债务结构发挥了重要积极作用；同时，能够更好地调控土地市场，促进土地市场发育，为土地出让提供资金保障；此外，土地储备债券的发行还将促进城市更新改造。
项目主要的绩效有：有利于完善城市空间布局，提升城市形象；有利于整合土地资源，优化调整土地利用结构；有利于改善居民生活环境；有利于改善投资环境，带动社会资本投入等。
四、存在的主要问题
个别地方政府绩效目标申报不规范，个别单位绩效目标在项目实施进度、经济效益等方面量化程度不够；地方配套资金到位率偏低；个别项目实施单位建立的项目管理制度和资金管理办法不够细化；个别项目进度实施进展缓慢。
五、意见建议
（一）建议各单位规范、完善绩效目标申报，明确目标规划。
各项目实施单位应按时进行绩效目标申报，编制年度绩效目标和长期绩效。
在绩效目标编制时，在数量、质量、时效、经济效益等方面尽可能量化，便于项目完成情况与绩效目标进行对比。
（二）建议各单位完善资金筹措机制，提高配套资金到位率。
各项目实施单位应积极筹措资金，弥补项目实施所需的资金缺口，为项目按期完成提供资金保障。
（三）建议各单位进一步建立健全项目管理制度。
明确项目总则、各项目职能单位承担的职责、具体实施过程等。
制定符合本地实际的资金管理办法，规范资金的拨付和使用流程，使财政资金能发挥更大的效益。
（四）建议各单位加强对项目实施过程的控制、监督。
项目实施单位应定期对项目实施进度进行督导检查，及时掌握项目实际实施情况，督促实际组织实施单位加快项目实施步伐，确保项目如期完成。