信息安全等级保护制度的主要内容和要求概述.共136页
信息安全等级保护制度
信息安全等级保护制度1. 简介信息安全等级保护制度是为了保障机构和个人的信息安全，确保信息资源在使用、传输和存储过程中不受到非法获取、篡改和破坏的制度。
本文旨在介绍信息安全等级保护制度的背景、目的、原则以及具体实施步骤。
2. 背景随着信息技术的快速发展，信息安全面临越来越严峻的挑战。
大规模的网络攻击、数据泄露事件频发，给机构和个人带来了巨大的损失。
为了加强对信息安全的保护，确保国家安全和社会稳定，信息安全等级保护制度应运而生。
3. 目的信息安全等级保护制度的目的主要有以下几点：•统一信息安全管理标准：通过制定统一的标准和规范，确保信息安全管理工作的可操作性和一致性。
•提高信息安全保护水平：按照不同的安全等级要求，采取相应的措施和防护措施，提高信息安全的保护水平。
•促进信息安全技术的发展：制度的实施将推动信息安全技术的研究和应用，促进信息安全技术的发展和创新。
4. 原则信息安全等级保护制度的实施应遵循以下原则：•全面性原则：制度应对所有涉及信息资源的机构和个人适用，确保全面保护信息安全。
•灵活性原则：制度应根据不同的信息安全等级要求，采取相应的措施，灵活适应不同的情况和需求。
•风险管理原则：制度应建立完善的风险管理机制，评估和应对各种信息安全风险。
•法律依据原则：制度应遵循国家相关法律法规，确保合法合规。
•隐私保护原则：制度应保护个人隐私权益，禁止非法收集和使用个人信息。
5. 实施步骤5.1 制定信息安全等级分类标准制定信息安全等级分类标准是信息安全等级保护制度的重要基础，主要包括以下方面：•信息资源分类：对不同类型的信息资源进行分类，如国家秘密级、商业机密级、一般内部级等。
•安全等级划分：根据不同的信息资源分类，制定相应的安全等级划分标准，包括技术要求、管理要求等。
•安全风险评估：对各个安全等级进行安全风险评估，确定对应的安全等级控制要求。
5.2 制定信息安全等级保护标准与规范根据信息安全等级分类标准，制定相应的信息安全等级保护标准与规范，明确具体的安全保护要求和控制措施。
信息安全等级保护制度的主要内容和工作要求
码部门监管，造成信息系统出现重大安全事故的，要追 究单位和人员的责任。
二、等级保护政策体系和标准体系
（一）信息安全等级保护政策体系
近几年，公安部根据国务院147号令的授
权，会同国家保密局、国家密码管理局、发
改委、原国务院信息办出台了一些文件，公
安部和省厅对有些具体工作出台了一些指导 意见和规范，构成了信息安全等级保护政策 体系。 汇集成《信息安全等级保护工作汇 编》供有关单位、部门使用。
信息安全等级保护制度的
主要内容和工作要求
目
录
一、信息安全等级保护制度的主要内容 二、信息安全等级保护政策、标准体系 三、等级保护工作的具体内容和工作要求
一、等级保护制度的主要内容
（一）国家为什么要实施信息安全等级保 护制度
1.信息安全形势严峻
◆敌对势力的入侵、攻击、破坏
◆针对基础信息网络和重要信息系统的违法犯 罪持续上升 ◆基础信息网络和重要信息系统安全隐患严重
（三）等级保护制度的地位和作用
是国家信息安全保障工作的基本制度、基
本国策。
是开展信息安全工作的基本办法。 是促进国家信息化、维护国家信息安全 的
根本保障。
一、等级保护制度的主要内容
（四）实施等级保护制度的主要目的
◆明确重点、突出重点、保护重点 ◆有利于同步建设、协调发展。
◆
优化信息安全资源的配置。
一、等级保护制度的主要内容
2、《国家信息化领导小组关于加强信息安全 保障工作的意见》（中办发[2003]27号）规 定：要重点保护基础信息网络和关系国家 安全、经济命脉、社会稳定等方面的重要 信息系统，抓紧建立信息安全等级保护制
度，制定信息安全等级保护的管理办法和
信息安全等级保护制度的主要内容和要求
信息安全等级保护制度的主要内容和要求什么是信息安全等级保护制度？信息安全等级保护制度，简称信息保护制度（或C保护制度），是指国家对各类重要信息系统的安全等级进行划分，并根据不同等级制定不同的信息安全保护措施体系。
该制度是我国信息安全行业的重要标志之一，目的是保护重要信息系统的安全和稳定运行，从而保障国家的安全利益。
信息安全等级保护制度的主要内容信息安全等级保护制度是由官方机构和专业机构共同参与制定，目前分为4个级别，分别为“核心”、“重要”、“一般”、“一般级”四个级别，每个级别的保护要求和保护措施不同。
核心级核心级是最高等级，指涉及国家安全、军事安全、重要经济命脉、人民群众生命财产安全以及社会稳定等方面的信息系统。
其主要保护措施包括：•每日备份数据至离线备份机房；•应急处置预案必须保持在最新状态；•用户需要签订保密协议，保障数据安全；•部署安全监控系统，随时捕捉异常操作或攻击情况；•信息泄露后，需在2小时内报告相关部门。
重要级重要级信息系统是指涉及国家经济建设、政治、外交、科技等国家利益和人民群众生产、生活和健康安全方面的信息系统。
其主要保护措施包括：•划分多层次访问权限，在明确范围内进行配置；•实施物理隔离和网络隔离，确保边界安全；•部署安全防护设备，包括入侵检测、防火墙等；•开展安全漏洞测试和风险评估。
一般级一般级信息系统是指涉及政府各部门、企事业单位等一般信息系统。
其主要保护措施包括：•加密重要信息，确保机密性；•网络通信安全，保护数据完整性和可用性；•安全审计，记录和监督操作日志；•针对各种攻击手段进行防范和应对。
一般级（核心部委）一般级（核心部委）是对部委系统进行特殊分类的一般级信息系统。
其主要保护措施包括：•安全防护设备，如断网安全等级保护系统（GJB1782-2005）；•资源访问控制，限制非本系统人员访问；•数据备份及恢复，避免数据丢失；•安全漏洞扫描、修复和漏洞统计。
信息安全等级保护制度的主要要求信息安全等级保护制度对每个级别都有一系列的要求，其中一些主要的要求包括：•整体安全意识要高，每个岗位、每个员工都要重视信息安全；•建立完善的安全管理和保障体系，包括安全组织、安全策略、安全标准等；•建立完善的信息管理和保障体系，包括信息采集、信息存储、信息传输等；•建立完善的安全监控和应急预案体系，包括定期演练应急处置预案、维护系统和网络设施的安全等等。
信息安全等级保护制度
信息安全等级保护制度概述信息安全等级保护制度是指一种根据信息内容重要程度划分等级，按照不同等级的安全保障要求和分类管理标准，采取针对性的安全防范措施，降低信息泄露和网络攻击等风险的管理制度。
制度等级分类根据国家《保密法》和《信息安全等级保护管理办法》规定，信息安全等级保护分为4个等级，由高到低分别为：特级、一级、二级、三级。
1.特级：适用于涉国家安全和重要决策的核心信息；2.一级：适用于涉及国家利益和重要业务的重要信息；3.二级：适用于企事业单位的核心信息和关键技术信息；4.三级：适用于企事业单位的一般信息和管理信息。
制度要求1.信息分类：对企事业单位的信息资产进行分类，根据不同等级进行安全保护和管理。
2.安全措施：采取适当的技术措施和管理制度，确保信息在存储、传输、处理等过程中的安全性和完整性。
3.安全培训：针对不同的岗位，制定不同的安全培训计划和内容，加强安全教育，提升员工的安全意识和技能。
4.安全评估：定期进行信息安全评估和风险评估，及时发现和解决安全问题，提高信息安全等级保护能力。
5.安全应急：建立完善的安全事件应急预案，及时应对和处理安全事件，降低安全风险。
实施措施在实施信息安全等级保护制度时，需要根据企业的实际情况采取相应的措施，包括以下几个方面：制度建设1.制定信息安全管理制度，建立相关部门和岗位，明确职责和权限。
2.制定信息分类和等级划分标准，明确各级别信息的保密程度和安全要求。
3.建立安全保障和检查机制，设置安全巡查、监督和管理流程，保障信息安全。
技术措施1.建立物理安全措施，包括防火墙、入侵检测和防病毒系统等。
2.建立网络安全措施，包括网络拓扑结构设计、网络访问控制和数据加密等。
3.建立数据安全措施，采用数据加密、备份和恢复等技术手段，保障数据安全。
培训和评估1.建立安全教育、培训和考核机制，提升员工的安全意识和技能。
2.建立信息安全评估和风险评估机制，定期进行评估和改进。
总结信息安全等级保护制度是企业信息安全管理的基础和核心，通过科学的等级划分和针对性的防护措施，可以有效预防和减少信息泄露和网络攻击等风险，降低企业的安全风险，提高信息安全保护能力。
信息安全等级保护制度
第一条为规范信息安全等级保护管理，提高信息安全保障能力和水平，维护国家安全、社会稳定和公共利益，保障和促进信息化建设，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》等有关法律法规，制定本办法。
第二条国家通过制定统一的信息安全等级保护管理规范和技术标准，组织公民、法人和其他组织对信息系统分等级实行安全保护，对等级保护工作的实施进行监督、管理。
第三条公安机关负责信息安全等级保护工作的监督、检查、指导。
国家保密工作部门负责等级保护工作中有关保密工作的监督、检查、指导。
国家密码管理部门负责等级保护工作中有关密码工作的监督、检查、指导。
涉及其他职能部门管辖范围的事项，由有关职能部门依照国家法律法规的规定进行管理。
国务院信息化工作办公室及地方信息化领导小组办事机构负责等级保护工作的部门间协调。
第四条信息系统主管部门应当依照本办法及相关标准规范，督促、检查、指导本行业、本部门或者本地区信息系统运营、使用单位的信息安全等级保护工作。
第五条信息系统的运营、使用单位应当依照本办法及其相关标准规范，履行信息安全等级保护的义务和责任。
第二章等级划分与保护第六条国家信息安全等级保护坚持自主定级、自主保护的原则。
信息系统的安全保护等级应当根据信息系统在国家安全、经济建设、社会生活中的重要程度，信息系统遭到破坏后对国家安全、社会秩序、公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益的危害程度等因素确定。
第七条信息系统的安全保护等级分为以下五级：第一级，信息系统受到破坏后，会对公民、法人和其他组织的合法权益造成损害，但不损害国家安全、社会秩序和公共利益。
第二级，信息系统受到破坏后，会对公民、法人和其他组织的合法权益产生严重损害，或者对社会秩序和公共利益造成损害，但不损害国家安全。
第三级，信息系统受到破坏后，会对社会秩序和公共利益造成严重损害，或者对国家安全造成损害。
第四级，信息系统受到破坏后，会对社会秩序和公共利益造成特别严重损害，或者对国家安全造成严重损害。
【新版】信息安全等级保护制度的主要内容和要求
英国信息安全保障基本做法
• 2009年6月，英国政府推出首份《国家网络安全战略》，宣 布成立“网络安全办公室”和“网络安全运行中心”，提出 了建立网络管理机制的具体措施 • 英国建立了两个国家级的计算机应急响应小组 – 英国政府计算机响应小组 – 英国国防部计算机应急响应小组 • 注重政府信息系统安全 – 采用网络逻辑隔离、PKI等安全技术加强政务外网安全 – 构建支持“身份联合管理”的内部电子邮件系统 • 注重标准制定，BS7799是国际信息安全管理标准ISO27000 的前身 • 注重网络监管 – 是唯一政府可以要求网络用户交出加密密钥的国家
信息安全等级保护制度的主要内 容和要求
北京市电子产品质量检测中心 王春雷
目 录
• 一、国外关键基础设施保护政策 • 二、我国信息安全政策法规综述 • 三、等级保护制度的主要内容 • 四、等级保护政策体系和标准体系 • 五、等级保护工作的具体内容和要求
一、国外关键基础设施保护政策
信息安全保障工作概况
英国信息安全保障的重点对象
• 英国国计民生不可或缺的许多关键服务依赖信息技术， 有10个部分被认为是在提供“基本服务”。
英国信息安全保障基本做法
• 立法工作 – 1984年制定《数据保护法》 – 1990年出台《反计算机滥用法》 – 1997年实施《电信诈骗法》 – 2000年出台《信息自由法》 • 1998年贸易和工业部发表《加强竞争力白皮书》：确定了英国建设信 息社会的方式 • 2005年英国政府制定发表了《信息保障管理框架》：作为信息安全保 障战略。
重视关键基础设施信息安全保障，建立日尔曼人的“基线”防 御。 1997年建立部际关键基础设施工作组； 2005年出台《信息基础设施保护计划》和《关键基础设施保 护的基线保护概念》
国家信息安全等级保护制度的主要内容和要求解析
公 紧迫性。信息安全滞后于信息化发展。
全面性。内容涉及广泛，各单位各部门落实。
安 基础性。基本制度、基本国策。 部 强制性。公安机关监督、检查、指导。
规范性。政策和标准保障。
一、等级保护制度的主要内容
（五）等级保护工作中的职责分工
公 等级保护工作协调（领导）小组
加强信息通报机制建设，提高信息通报 和共享能力。
建立多方参与机制，有效发挥各方力量。
近年来等级保护工作成效
（一）重要行业、部门对网络安全重要性的 认识明显提高，对网络安全的重视程度明
公 显提高。 （二）重要行业、部门以等级保护工作为抓
安 手，全面系统地开展网络安全工作，有力 提升了国家信息安全保障水平和能力。
查、指导信息安全等级保护工作”。
目录
一、信息安全等级保护制度的主要
公
内容
二、信息安全等级保护政策体系和
安
标准体系
部 三、信息安全等级保护工作的具体
内容和要求
国家信息安全保障工作主要内容
信息安全等级保护制度； 信息保护和网络信任体系建设；
公 信息安全监控体系； 信息安全应急处理；
安 信息安全技术研究，信息安全产业发展； 信息安全法制建设和标准化建设；
信息安全的本质是信息对抗、技术对
部 抗，是网络空间的政治斗争。
一、等级保护制度的主要内容
（二）国家对等级保护制度的要求
公
《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》 （国务院第147号令）
安
《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》 （中办发[2003]27号）
部
《关于信息安全等级保护工作的实施意见》 （公通字[2004]66号）
信息安全等级保护制度的主要内容
信息安全等级保护制度的主要内容目录一、内容概要 (3)1.1 制定背景与目的 (3)1.2 信息安全等级保护制度的意义 (4)二、信息安全等级保护制度的基本概念 (5)2.1 信息安全等级保护的定义 (7)2.2 信息安全等级保护制度的结构 (8)三、信息安全等级保护制度的主要内容 (9)3.1 第一级信息系统的安全保护 (10)3.1.1 安全物理环境 (12)3.1.2 安全通信网络 (13)3.1.3 安全区域边界 (14)3.1.4 安全计算环境 (15)3.1.5 安全建设管理 (16)3.1.6 安全运维管理 (17)3.2 第二级信息系统的安全保护 (18)3.2.1 安全物理环境 (20)3.2.2 安全通信网络 (21)3.2.3 安全区域边界 (22)3.2.4 安全计算环境 (23)3.2.5 安全建设管理 (25)3.2.6 安全运维管理 (26)3.3 第三级信息系统的安全保护 (27)3.3.1 安全物理环境 (28)3.3.2 安全通信网络 (29)3.3.3 安全区域边界 (30)3.3.4 安全计算环境 (31)3.3.5 安全建设管理 (32)3.3.6 安全运维管理 (33)3.4 第四级信息系统的安全保护 (34)3.4.1 安全物理环境 (36)3.4.2 安全通信网络 (37)3.4.3 安全区域边界 (38)3.4.4 安全计算环境 (39)3.4.5 安全建设管理 (41)3.4.6 安全运维管理 (42)四、信息安全等级保护制度的实施与管理 (43)4.1 实施原则与方法 (44)4.2 信息系统定级与备案 (45)4.3 安全建设与改造 (47)4.4 运维管理与安全检查 (48)五、信息安全等级保护制度的评估与升级 (49)5.1 评估流程与方法 (50)5.2 评估结果与应用 (52)5.3 升级与改造策略 (53)六、信息安全等级保护制度的法律法规与政策支持 (54)6.1 相关法律法规概述 (55)6.2 政策支持与引导 (56)七、结论与展望 (58)7.1 主要成果与贡献 (59)7.2 发展趋势与挑战 (60)一、内容概要信息安全等级保护制度是我国针对信息安全领域的一项基本国策，旨在保障国家关键信息基础设施和重要信息系统的安全稳定运行。
信息安全等级保护制度的主要内容和要求
• 2008年1月2日发布的国家安全总统令54/国土安全总统令 23，建立了国家网络安全综合计划(CNCI)。 • 三道防线 – 建立第一线防御：减少当前漏洞和隐患，预防入侵； – 全面应对各类威胁：增强反间能力，加强供应链安全 来抵御各种威胁； – 强化未来安全环境：增强研究、开发和教育以及投资 先进的技术来构建将来的环境。 • 十二项任务
重视关键基础设施信息安全保障，建立日尔曼人的“基线” 防御。 1997年建立部际关键基础设施工作组； 2005年出台《信息基础设施保护计划》和《关键基础设施保 护的基线保护概念》
法国信息安全保障体系建设动态
• 2003年12月总理办公室提出《强化信息系统安全国家计划 》并得到政府批准实施，四大目标： – 确保国家领导通信安全； – 确保政府信息通信安全； – 建立计算机反共济能力； – 将法国信息系统安全纳入欧盟颞部法国安全政策范围 。 • 2009年7月7日，成立国家级“网络和信息安全局”，置于 总理领导之下，隶属国防部。
印度
• 重点保护对象： – 银行和金融、保险、民航、电信、原子能、电力、邮政 、铁路、太空、石油和天然气、国防、执法机关
• 机构： – 国家信息委员会、国家信息安全协调中心、信息基础设 施保护中心、信息技术局、印度计算机应急响应小组 • 基本做法： – 2000年，颁布《信息安全法》； – 积极推广互联网和IT基础设施建设等； – 2009年印度政府宣布开发“中央监控系统”，直接连接 国内所有通信服务商，实现对印度境内所有电话和互联 网通信的监听
信息安全是国家安全的重要组成部分已成为世界各国 的共识;
各国纷纷出台自己的信息安全战略和政策，加强自身 的国家信息安全保障体系建设。
国外信息安全保障体系的最新趋势
信息安全等级保护制度的主要内容和要求共136页
46、法律有权打破平静。——马·格ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 47、在一千磅法律里，没有一盎司仁 爱。— —英国
48、法律一多，公正就少。——托·富 勒 49、犯罪总是以惩罚相补偿；只有处 罚才能 使犯罪 得到偿 还。— —达雷 尔
50、弱者比强者更能得到法律的保护 。—— 威·厄尔
16、业余生活要有意义，不要越轨。——华盛顿 17、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。——罗素·贝克 18、最大的挑战和突破在于用人，而用人最大的突破在于信任人。——马云 19、自己活着，就是为了使别人过得更美好。——雷锋 20、要掌握书，莫被书掌握；要为生而读，莫为读而生。——布尔沃
END
信息安全等级保护制度的主要内容和要求136页PPT
60、生活的道路一旦选定，就要勇敢地 走到底 ，决不 回头。过 去和未 来文化 生活的 源泉。 ——库 法耶夫 57、生命不可能有两次，但许多人连一 次也不 善于度 过。— —吕凯 特 58、问渠哪得清如许，为有源头活水来 。—— 朱熹 59、我的努力求学没有得到别的好处， 只不过 是愈来 愈发觉 自己的 无知。 ——笛 卡儿
信息安全等级保护制度的主要内容和 要求
11、用道德的示范来造就一个人，显然比用法律来约束他更有价值。—— 希腊
12、法律是无私的，对谁都一视同仁。在每件事上，她都不徇私情。—— 托马斯
13、公正的法律限制不了好的自由，因为好人不会去做法律不允许的事 情。——弗劳德
14、法律是为了保护无辜而制定的。——爱略特 15、像房子一样，法律和法律都是相互依存的。——伯克
国家信息安全等级保护制度
《信息安全等级保护管理办法》1四部委下发公通字[2007]43号文《信息安全等级保护管理办法》是为规范信息安全等级保护管理,提高信息安全保障能力和水平,维护国家安全、社会稳定和公共利益,保障和促进信息化建设,根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》等有关法律法规而制定的办法。
由四部委下发,公通字200743号文。
2制定目的规范信息安全等级保护管理。
文号公通字200743号文第一章总则第一条为规范信息安全等级保护管理,提高信息安全保障能力和水平,维护国家安全、社会稳定和公共利益,保障和促进信息化建设,根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》等有关法律法规,制定本办法。
第二条国家通过制定统一的信息安全等级保护管理规范和技术标准,组织公民、法人和其他组织对信息系统分等级实行安全保护,对等级保护工作的实施进行监督、管理。
第三条公安机关负责信息安全等级保护工作的监督、检查、指导。
国家保密工作部门负责等级保护工作中有关保密工作的监督、检查、指导。
国家密码管理部门负责等级保护工作中有关密码工作的监督、检查、指导。
涉及其他职能部门管辖范围的事项,由有关职能部门依照国家法律法规的规定进行管理。
国务院信息化工作办公室及地方信息化领导小组办事机构负责等级保护工作的部门间协调。
第四条信息系统主管部门应当依照本办法及相关标准规范,督促、检查、指导本行业、本部门或者本地区信息系统运营、使用单位的信息安全等级保护工作。
第五条信息系统的运营、使用单位应当依照本办法及其相关标准规范,履行信息安全等级保护的义务和责任。
第二章等级划分与保护第六条国家信息安全等级保护坚持自主定级、自主保护的原则。
信息系统的安全保护等级应当根据信息系统在国家安全、经济建设、社会生活中的重要程度,信息系统遭到破坏后对国家安全、社会秩序、公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益的危害程度等因素确定。
第七条信息系统的安全保护等级分为以下五级:第一级,信息系统受到破坏后,会对公民、法人和其他组织的合法权益造成损害,但不损害国家安全、社会秩序和公共利益。
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6、法、有两种和平的暴力，那就是法律和礼节。——歌德
8、法律就是秩序，有好的法律才有好的秩序。——亚里士多德 9、上帝把法律和公平凑合在一起，可是人类却把它拆开。——查·科尔顿 10、一切法律都是无用的，因为好人用不着它们，而坏人又不会因为它们而变得规矩起来。——德谟耶克斯
61、奢侈是舒适的，否则就不是奢侈 。——CocoCha nel 62、少而好学，如日出之阳；壮而好学 ，如日 中之光 ；志而 好学， 如炳烛 之光。 ——刘 向 63、三军可夺帅也，匹夫不可夺志也。 ——孔 丘 64、人生就是学校。在那里，与其说好 的教师 是幸福 ，不如 说好的 教师是 不幸。 ——海 贝尔 65、接受挑战，就可以享受胜利的喜悦 。——杰纳勒 尔·乔治·S·巴顿
谢谢！