心得体会：增强发展总部经济的竞争优势(最新)

心得体会：增强发展总部经济的竞争优势（最新）

大力发展总部经济，是省委十三届四次全会提出的要求，也是X进入发展新阶段推动服务业高端转型、推进经济高质量发展的必然选择。近年来，随着总部经济促进区域发展的作用日渐凸显，国内外对于总部资源的竞争愈发激烈，迫切需要通过对全省资源的整合，放大在市场区位、政府管理、制造业、教育科研、交通等方面的优势，形成总部经济发展合力，增强竞争优势。

优化政策体系

加强对总部经济的规划引领，形成全省资源的整体竞争力。总部经济发展虽然主要依托于大城市，但如果缺少了省级层面的统一引导，容易导致省内各地之间的无序竞争，形成资源的“内耗”，弱化竞争合力。要在综合考虑各地区资源禀赋优势、市场区位特征以及重点打造产业集群等因素的基础上，对各地总部经济的发展模式、定位等通盘谋划，促进地区间协同。如，遵循产业发展规律，在产业基础好的地区重点集聚研发、投资以及相关生产性服务业总部，致力引进跨国公司地区总部和功能性机构，推动产业向高端攀升；发挥区位优势，通过对总部经济的优化布局，提升X在

长三角区域市场和“一带一路”贸易路线中的地位，形成与上海在总部经济上的错位发展格局，放大“一带一路”建设对于X发展总部经济的推动作用；结合地区禀赋优势和特色产业集群，建设区域特色产业总部集聚区等等。通过对全省资源整体谋划，深化总部经济、产业布局以及比较优势的契合，提升发展总部经济的整体合力，带动区域协调发展，最大程度地发挥总部经济对于促进X经济高质量发展的溢出效应。

构建总部经济政策区域协调机制，形成发展总部经济的政策合力。在增强全省统一规划引领的基础上，探索建立区域合作利益分享机制、合作奖补机制等，促进地区间的互利共赢，提升总部经济政策的协同性。如，可探索建立由总部企业组成的省级总部经济协会及各地区分会，推进总部经济发展的区域合作；设立奖补基金，对各地发展总部经济过程中的合作行为进行引导，避免同质化竞争；对于因企业总部空间布局在省域内的调整而涉及到的税收变化可由相关地区地方政府协商，等等。

着力转变政府职能，促进营商环境的不断改善。转变总部经济发展理念，政策着力点要从“政策争夺型”转变为“差异化政策优惠+市场吸引型”，即短期侧重优化总部经济政策，给予地方较为灵活的政策制定空间，鼓励各地制定出针对本地产业特征的差异化政策措施，凸显地区优势；长期以深化供给侧结构性改革为契机，围绕保护知识产权、提升法治化水平、推进要素市场化配置、降低市场交易成本等方面加大

改革力度，着力理顺政府与市场关系，建设服务型政府，推动公共服务质量和效率的提升，促进营商环境的不断改善。

挖掘产业潜力

定位新一代信息技术发展的趋势，做好传统制造业信息化改造等工作，为新一代信息技术在X制造业领域的大规模应用夯实基础。X制造业规模体量大，在物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术的应用方面拥有较好的前景和广阔的产业延展空间，这是X在吸引研发、创新、投资以及相关生产性服务业地区总部和功能性机构时所具有的不可忽略的优势。对照新一代信息技术大规模发展的需要，当前X制造业基础好的优势还未得到完全彰显，制约了制造业领域大数据发展，进而限制了智能制造的发展空间。为增强企业尤其是外资企业在X布局总部的内生动力，要突出X 制造业在规模体量上所具有的优势，主要围绕新一代信息技术发展趋势，做好传统制造业数字化、信息化改造等工作。通过充分挖掘新一代信息技术改造传统制造业转型升级的潜力，不断拓展信息技术在制造业领域的应用空间，增强对总部的吸引力。

大力发展“四新经济”，拓展科技创新在农业、工业、商业各领域的应用场景，提升企业对于X市场创新潜力和产品创新空间的预期。近年来，随着科技广泛嵌入到不同领域和部门，以市场需求为根本导向，以技术、应用、模式等方面创新为内核

并且相互融合的“四新经济”（即新技术、新产业、新模式、新业态）正获得迅速发展，成为企业在传统市场需求乏力的背景下寻求发展的主要突破点。新经济的蓬勃发展驱使着企业总部越来越朝着创新活跃度高的地区转移，区域发展新经济的力度以及新经济发展的活跃程度也成为影响企业总部选址的极其重要的因素。从发展“四新经济”的现实基础看，X人均收入相对较高，需求升级速度快，创新产品在X有着较好的市场需求前景。另外，X近年来加大培育经济新动能的力度，新科技嵌入各领域的平台和载体正日趋完善，“四新经济”已具备全面发展的现实基础。当前要从政策上进一步加大对“四新经济”发展的支持力度，不断完善创新政策体系，促进新一代信息技术在农业、工业、商业乃至教育、文化、医疗、家居等生活性服务业领域的创新潮涌，以区域创新高地的打造形成对跨国公司、本土企业总部的强大吸引力。

围绕区域特有的资源禀赋和特色产业集群，不断增强特色产业优势，以特色产业集聚地的打造提升X对总部的吸引力。为提升发展总部经济竞争力，还应充分挖掘X 的特色产业优势，主要依托重点培育特色产业集群，发展一批本土龙头企业，扩大海外市场，打造具有国际影响力的区域特色品牌，提升特色产业集群能级。此外，要注重培育在资源、地理、历史、文化等方面具有较强空间依赖性的产业，以此形成X 的独特竞争优势。如，发展文化旅游业总部经济，促进省内历史文化资源的整合优化，

形成各地区特色明显、旅游服务和文化资源协同性高的文化旅游模式，提升文化旅游层次；在资源生态较好的地区发展生态农业总部经济，从土地流转、财税支持、金融保障等方面促进绿色农业、生态农业的集团化、总部化发展，提升农业的智慧化程度。

激发要素活力

加强对本地高端人才的培育力度，大力引进和充分利用国际国内优秀人才，提升人才流动的便捷化程度。X高校资源丰富，人才可获得性整体较强，要加快提升本省人才的国际化水平，拓宽高端人才培养渠道，鼓励高校与跨国公司、本土大型企业总部合作，探索灵活多样的人才培养模式。要加强地方与省内高校、科研院所的合作，为人才和地方产业的结合提供各种政策支持，在培养本省高端人才的基础上，不断创新省外人才引进和使用模式，针对总部经济发展所需制定专项的总部人才支持政策，为总部发展所急需的高级管理人才和专门技术人才提供落户、住房、子女就学、医疗、交通等方面的高质量保障。为外资总部的人才需求提供保障，在人才出入境、在华居住及生活等方面提供高效服务，营造开放包容的多元区域文化，激发外资总部人才的创新活力。大力引进国际猎头公司，围绕地区产业特点培育和引进专业化程度较高的猎头企业等人才中介组织，降低总部人才的搜寻成本。