个人信息保护问题研究

摘要：

一、隐私权保护、个人数据保护与个人信息保护近年来,由网络和电子商

务引发的隐私权保护问题,已成为国内外政府部门、学术界、司法界、企

业界关注的热门话题.当探讨有关隐私权保护的问题时,人们频繁使用的

三个词汇是隐私、个人数据和个人信息.实际上,使用的词汇虽然不同,可

谈论的是同一个话题;但在谈论同一个问题时,由于用词的不同,又显示了

侧重点的差别.毕竟隐私、个人数据和个人信息这三者之间不论在字面和

真实含义上都存在着一定的差异.

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中图分类号：A849.1

正文

一、隐私权保护、个人数据保护与个人信息保护

近年来，由网络和电子商务引发的隐私权保护问题，已成为国内外政府部门、学术界、司法界、企业界关注的热门话题。当探讨有关隐私权保护的问题时，人们频繁使用的三个词汇是隐私、个人数据和个人信息。实际上，使用的词汇虽然不同，可谈论的是同一个话题；但在谈论同一个问题时，由于用词的不同，又显示了侧重点的差别。毕竟隐私、个人数据和个人信息这三者之间不论在字面和真实含义上都存在着一定的差异。

（一）隐私、个人数据与个人信息

隐私是近几年来频繁出现在我们生活中的词语。私：指个人的、秘密的、不公开的；隐：是藏匿、不显露、藏在深处的意思；那么，隐私就是指不愿告人的或不愿公开的个人的事情，或者说，与公共利益无关的个人私生活秘密方面的事宜。在英文中，隐私为“Privacy”，是独处而不受干扰，相对公开而言是秘密，或者说是隐蔽和不受干扰的意思。

在信息论中，数据是一组表示数量行动和目标的非随机的可鉴别的信号，数据的中文解释，是进行各种统计、计算、科学研究或技术设计等所依据的数值。英文中，“Data”表示为数据，事实或资料（facts，things certainly known），或者说是计算机处理的数据或符号。

而信息在信息论中，指用符号传送的报道，报道的内容是接收者预先不知道的，通过数据加工处理后得到。从以上定义来看，信息对接收者而言即为知识。英文中信息（information），是指经过加工后的数据（data of data），它对接收者的行为能产生影响，对接收者的决策具有价值，亦即知识或消息（something told；knowledge；news）。

在计算机信息系统中，数据和信息经常因界线模糊而不加细分，在日常生活中更是这样，因而信息一词经常被滥用。

1.隐私（privacy）

隐私的观念虽然在人类将自己的私密部位用树叶等遮挡起来的时候就产生了，但随着社会的发展和观念的变化，隐私的概念在不断发展。在现代，隐私的概念有了较严格的界定。按照法律的解释，隐私是与公共利益无关的个人私生活秘密方面的事宜。它由个人数据、个人活动和个人空间所组成，涉及有关个人的数据资料、个人行为以及附属于个人的空间领域等三个方面。其中：（1）个人数据，指有关个人的资料。如肖像、身高、体重、指纹、声音、经历、个人爱好、医疗记录、财务资料、一般人事资料、家庭电话号码等。（2）个人活动，指一切个人的、与公共利益无关的活动。如日常生活、通讯、社会交往、夫妻之间的性生活、

甚至婚外性关系以及一切私人不愿意公开的活动和事实等，都属于隐私的范围。（3）个人空间，也称私人领域。个人空间隐私是指个人的隐秘范围，涉及属于个人的物理空间和心理空间。如身体的隐秘部位、个人住所、旅客的行李、学生的书包、日记、信件等。

2.个人数据（personal data）

个人数据指与已识别或可识别的与个人（自然人，又称数据主体）相关的任何资料，也包括家庭的一些相关情况等。如个人的自然情况：身高、体重、出生年月、住址、性别、种族、身份证号码、医疗记录、财务信息、人事档案、照片等；相关的社会与政治背景如教育程度、工作经历、宗教信仰、哲学观点、政治主张和政治倾向等；而家庭基本情况，如婚姻状况、配偶、父母及子女的情况等也属于个人数据。

3.个人信息（personal information）

信息指经过处理后得到的数据，即数据的数据——知识。但是，由于个人信息的主体是个人，从这一点出发，描述个人特性的基本数据，理应包含在个人信息的范围内。因此，网络时代的个人信息主要涵盖个人数据以及经过数据加工处理后得到的数据和网上活动、网上空间等方面的信息资料。其中，个人数据指上述涉及的与已被识别或可被识别的个人相关的任何资料，当然也包括家庭的一些相关情况等。而网上活动的数据资料，则指人们上网后被记录在案的、以数字化的形式存放在网站的数据库中的，在虚拟空间所有活动轨迹的描述，以及商家将收集到的个人数据，经加工处理，甚至使用数据挖掘等工具从中得到的有关个人消费习惯、购物偏爱、网络行为分析、网上心理活动等信息。

（二）隐私权保护、个人数据保护与个人信息保护

1.隐私权保护

美国著名的法学家萨缪尔D.沃伦和路易斯D.布兰戴斯于1890年在《哈佛法律评论》上发表了著名的《隐私权》（The Right to Privacy）一文，一百多年以来，公民的隐私权已成为一个重要的理论和司法实践问题。

隐私权是指维护隐私的权利，其核心内容是对个人的隐私，依照自己的意志进行支配的权利，隐私权是公民的人格权，它包括以下几种权利：

（1）隐私隐瞒权。公民对自己的隐私有权隐瞒，使其不为他人所知。对于与公共利益无关的个人隐私，无论是有利于权利人的隐私还是不利于权利人的隐私，权利人都有权隐瞒，可以不对他人言明。这不属于不诚实的表现，而是维护自己的人格尊严所必需的。

（2）隐私利用权。权利人可以利用自己的隐私，以满足自己精神上或物质上的需要。例如，权利人利用自己的生活经历创作文学作品，既创造精神价值，又创造经济价值，以满足自己精神的和物质的利益需要。要遵循的原则是这种利用的结果不得违反社会公共利益。

（3）隐私支配权。权利人有支配自己的隐私，准许或者不允许他人获悉或者利用自己的隐私的权利。这是隐私权的核心。权利人可以根据自己的需要公开自己的隐私，或者允许他人察知其个人活动和个人领域，准许他人利用自己的隐私等等。例如，有人愿意将自己的私生活讲述给他人听，或者写成文章公之于众等等。

（4）隐私维护权。当自己的隐私权被侵害的时候，权利人有权寻求司法保护，可以向侵权人请求依法承担民事责任，也可以向法院起诉，请求依法保护。

隐私权的本质是对个人领域的事务即隐私的控制权。它的主体是个人；客体是个人事务；