2020基层行政执法行动方案

2020基层行政执法行动方案

各站所：

为规范基层行政执法行为，治理基层行政执法中存在的突出问题，根据中央、省改进工作作风要求和中央纪委、省委关于开展规范基层行政执法工作的部署，结合石榴街道的实际，制定如下方案。

一、指导思想

认真贯彻落实中央、省改进工作作风要求及第十七届中央纪委第七次全会、省纪委二次全会关于规范基层行政执法工作的有关精神，针对基层行政执法中存在的不作为、乱作为，严重损害群众利益等违纪违法问题，进行集中整治并加强长效机制建设，促进基层行政执法单位和人员严格规范公正文明执法，以此提升政府形象，维护群众利益，保障快速发展。

二、组织机构和工作机制

为加强对街道规范基层行政执法工作的组织领导，石榴街道办事处成立规范基层行政执法工作领导小组：

领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任，办公室设在石榴街道纪工委办公室。

三、工作内容

规范基层行政执法是一项系统工程，当前重点解决不依法执法、滥用行政处罚自由裁量权、粗暴执法、以罚代法以及以权谋私、渎职侵权等突出问题，并从以下六个方面予以规范：

（一）规范行政执法程序。督促梳理行政执法依据，依法确权；细化公开行政执法内、外部程序，制定完善行政执法程序制度，保证行政执法程序合法合规。

（二）规范调查取证行为。推行行政执法证据格式化，健全行政执法调查规则，规范确证行为，解决调查取证因人而异、因事而异等问题，做到事实认定清楚，证据确凿充分。

（三）规范行政处罚自由裁量权。督促各执法部门健全行政裁量权基准制度，推行自由裁量权电子操作平台，实行行政执法案例指导制度，保证同事同罚。

（四）规范行政执法人员管理。严格行政执法资格审查，整顿规范执法队伍，坚持持证执法，推行全程说理式执法，严禁乱收乱罚，推动文明执法。

（五）全面推行网上执法。以行政权力网上公开透明运行平台为依托，建立覆盖所有行政执法机关的行政处罚网络系统，街道行政执法机关全面推行网上办案，健全完善执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法质量网上考核的执法办案机制。街道办监察室实施网上电子监察，网上全程监督，倒逼执法办案的规范化。

（六）强化执法问责。全面推进行政执法责任制，落实《市行政执法过错责任追究暂行办法》、《损害经济发展环境责任追究办法》，严肃查处一批行政执法机关和人员违法执法，失职渎职、利用执法权谋取私利，以及领导干部违规干预执法人员公正执法甚至为不法分子充当“保护伞”的违纪违法案件。

四、工作步骤