全球治理中的非政府组织
简析非政府组织在全球治理方面的作用
简析非政府组织在全球治理方面的作用【关键词】全球治理；非政府组织；作用当今的世界，我们可以看到非政府组织在国际社会生活中几乎无处不在。
尤其是近几十年来，国际非政府组织的迅速发展已经成为国际政治领域一个极其引人注目的现象。
国际非政府组织的数量还在继续增长，这极大地丰富了国际关系行为体的构成。
全球治理是适应全球化发展趋势而出现的一种世界秩序观。
非政府组织作为国际关系中的一个新兴行为体，它在全球治理过程中扮演着越来越重要的角色，发挥越来越重要的作用，承担着越来越重要的功能，它打破了原来单一的国家行为体在全球治理中的地位和作用，体现了全球治理的价值和发展趋势。
我们可以看到，非政府组织在国际舞台上的活动必然会对当代国际关系发展产生一定的影响。
因此，对国际非政府组织的全球治理功能进行研究是非常有价值的，它有助于推动国际非政府组织的建设与发展，推进全球治理进程。
1 非政府组织是反对战争、维护和平的重要力量当今世界，和平与发展是当代世界的两大主题。
维护世界和平、反对战争是世界各国人民的共同愿望和心声。
国际非政府组织在反对战争和国际和平的维护方面起到了积极的作用。
例如，在对于战后40多年间美苏两个超级大国之间的军备竞赛与裁军方面，绿色和平组织通过各方面的努力和协调，促进各国政府及人民对于军备竞赛问题的普遍关注，推动了美苏之间的裁军进程，同时也缓和了东西方的矛盾。
虽然军备竞赛的发展和裁军的主要问题取决于他们各自国家的根本利益。
但是，许多非政府组织的积极活动，以及在全球范围内形成的世界舆论与国际运动的压力，都是推动美苏两方的重要因素。
2 非政府组织在促进国际合作与发展方面具有积极的推动作用发展问题同和平问题同样是当今世界的一大主题，成为人类共同努力的目标。
国际非政府组织是促进国际经济合作与发展的主要参与者。
随着科学技术的发展，整个世界的联系越来越紧密，相互依存的程度越来越深，并接日益融为一个整体。
在这一过程中，国际非政府组织为协调国际矛盾、推动国际合作与发展做出了积极的努力。
浅谈国际非政府组织的国际法规制现状、利弊及展望
浅谈国际非政府组织的国际法规制现状、利弊及展望二战结束后，世界经济体开始复苏，在全球经济和科技飞速发展的背景下，非政府的组织也在不断地增长，并在国际法的发展中发挥出了不可替代的作用。
正因为它在国际上的各个领域中担当者越来越重要的角色，因此这也引起了世界上很多专家学者的竞相研究。
这些专家学者一方面肯定了非政府组织在全球治理中发挥出的作用，一方面也对这些组织的合法性提出了质疑，未来非政府组织该如何发展也是研究的重点之一。
一、国际非政府组织的概念(一)国际非政府组织的定义非政府组织，最早出现在20世纪30年代，的联合国宪章中，又被称为第三部门、非营利组织、志愿组织、公民社会等。
在人们的思想中，非政府组织就如同是能够实现人们想象和抱负而所成立的个人团体，在1952年的联合国经社理事会中，给了非政府组织一个明确的定义:凡不是根据政府间的协议建立的组织就都可以看作是非政府组织。
(二)国际非政府组织的构成要素对于国际非政府组织，自成立以来就被广泛关注，我国的国际法学者们也对其特点进行了深入的研究，得出了结论，认为世界上各国的民间团体、联盟或个人，为了促进政治。
经济、文化、宗教、科技等领域的国际交流而被建立起来的非官方的国际联合体都可以成为国际非政府组织。
那么，国际非政府组织的构成条件有哪些呢?经过专家学者们的不懈研究，想要构成国际非政府组织的条件，至少要满足:组织的宗旨要具备国际性的特点，并至少在三个国家或以上开展活动;有着投票权的组织成员至少包含了三个国家;有固定的总部和完备的文件，以及不能以盈利为目的，其预算的主要来源不少于三个国家。
只有满足了这四点条件，才能称为国际非政府组织。
(三)国际非政府组织的特点国际非政府组织的特点大体上分为四个方面:一是合法性，这也是非政府组织的必备性质。
二是国际性，指的是组织的活动宗旨要具备国际性，同时活动的范围、成员和资金成木的来源都要具备国际性的特点。
三是非政府性，指该组织不是依靠政府间的协议而建成的，组织上成员的构成也包含了各种层次，主权上也想有独立性。
全球治理中的非政府组织角色分析
、
非 政 府 组 织 参 与 全 球 治 理 的 必 要 性
１ 政府 组 织 的超 地 区性 、 世 性 和 包 容 性 ， ．非 普 使 它能 较 和谐地 处 理 全球 性 问题 ， 以 限制 一 国政 可 府 过分 追 求 本 国利 益 而 罔顾 它 国 利 益 的非 理 性 决
策 。摩 根 索 认 为 ， 只 要 世 界 在 政 治 上 还 是 由 国 家 “
所 构成 的 ， 么 国际政 治 中实 际 上 最后 的语 言 就 只 那
能是国家利益 。 ［］Ｐ８ 在现实的国际政 治中， ” ２ （６） 有 许多时候 ， 一国的利益往往不能与别国利益共存 ， 其
利益是 建 立 在 别 国或 多 数 国 家 利 益 受 损 的基 础 上
与私人部门之间的界 限和责任 日益模 糊 ；３ 治理 （）
收 稿 日期 ：０９ １０ ２ ０ － －７ ０
作者 简介 ： 王丽娟 （ ９３ ） 女 ， １６ 一 ， 河北石家庄人 ， 河北师 范大 学法 政学院教授 ， 硕士生导 师。
刘忠平 （９ ０ ） 男 ， １８ 一 ， 河北 沧州人 ， 沧州 医学 高等专科学校社科 部教师 ， 法学硕 士。
全 球治 理是 “ 理 ” 全 球 层 面 上 的扩 展 。关 治 在 于“ 理” 治 的概 念 ， 目前 为止 各 国 学者 们 主 要形 成 到
了五种 观 点 ： １ 治 理 意 味 着 政 府 并 不 是 国家 唯 一 （） 的权力 中心 ； ２ 治 理 意 味 着 在 为社 会 和 经 济 问题 （） 寻求解 决方 案 的过程 中 ， 国家与社 会 之间 、 公共 部 门
２０ ０ ９年 ５月
山西师大学报 （ 社会科学版 ）
全球海洋治理中非政府组织的角色
全球海洋治理中非政府组织的角色撰文｜陈曦笛 张海文在全球海洋治理进程中，“政府间”机制的局限性凸显非政府组织的补充价值。
既有实践表明，非政府组织正在广泛地承担海洋研究与管理、政策游说、产业发展与治理能力建设以及公众教育等工作，并已成为实现全球海洋“善治”不可或缺的力量。
通过直接参与和间接推动两种路径，非政府组织活动同国家及国际组织形成了协同与监督并存的互动模式，深刻地影响全球海洋治理的走向。
我国在参与全球海洋治理时，应当充分重视非政府组织的重要作用，警惕非政府组织的“政府化”趋势和“垄断”现象对国家海洋权益的威胁，着力发展适于我国现实的“公私协同”海洋治理模式。
全球海洋治理困境与非政府组织当前，全球海洋生态系统正在面临一系列挑战。
除了传统的陆源和海上污染外，气候变化、过度和非法捕捞、海洋酸化与海洋塑料污染等问题所造成的威胁也不断凸显。
同时，海洋的流动性与连通性往往导致某一区域的海洋危机扩散为全球性危机，也使得任何一个国家都很难独力解决自身所面临的海洋治理危机。
在这种“利弊共享”背景下，倡导“各国共治”的全球海洋治理概念逐渐在国际社会得到接受，并被视为人类维持海洋生态系统结构和功能的必要路径。
全球海洋“善治”的实现仰赖基于国家间共识建立的国际规则和秩序，且需要各国诚意地据此推进国内海洋治理与区域合作治理。
然而，在现实图景中，决策环节的阻滞、实际此，各国不同的发展水平与政治背景，决定其参与海洋治理的动机与目标，并造就差异化的理念和立场。
例如，发展中国家考虑到自身经济发展需求和实际治理能力，普遍强调国际社会应当稳妥推进海洋治理行动，往往反对设置强制性目标。
而以欧洲国家为代表的部分国家则倾向于试图设置相对激进的目标，以海洋保护为名，行“圈地运动”之实。
国家对于各自诉求的坚持，导致在诸如公海保护区建设、国家管辖海域外生物多样性（BBNJ）养护与可持续利用等亟待世界各国共同决策的问题上，一般性规则的形成举步维艰。
全球治理中的非政府组织
全球治理中的非政府组织【摘要】：全球性问题的普遍出现对由一国政府处理全部公共事务的机制提出了严峻的挑战。
全球治理理论提出希望通过公私部门的合作,通过解决全球性问题,促进全球共同利益的制度性安排。
作为全球治理中的重要主体,非政府组织体现了全球治理体系中的多重治理价值。
文章认为中国要参与全球治理必须要加强非政府组织的内部建设并且使其融入国际关系中去，从非正式的层面辅助中国政府的行为。
【关键词】：非政府组织；全球治理非政府组织的所发挥的作用近年来越来越受到重视。
全球治理作为一个热门的话题被提及时总是不可缺少非政府组织的角色。
非政府组织以其非盈利、公民平等参与、多渠道的活动领域备受关注。
我国的非政府组织有一些限制性的条件阻碍了它的活动，中国要参与全球治理就需要改变我国非政府组织的一些缺陷，使其更好的为民主、平等的社会建设做贡献。
一、中国的非政府组织非政府组织，英文全称是Non-GovernmentalOrganization(简称NGO)，或Non-Profitable Orga-nization(简称NPO)，也叫Third Sector(第三部门)。
就是我们日常所称的”民间组织”或”社会团体”。
联合国内部通用的话语就是”非政府组织”。
联合国经社理事会于1996年通过了1996/31号决议，该决议扩大了非政府组织的概念。
该决议认为，任何不是根据政府之间的协定成立，建立在地方、国家或国际层次上的非营利性的、自愿的组织都属于非政府组织。
它指的是那些具有组织性、非政党性、民间性、非营利性、志愿性、自治性的致力于公益事业的社会中介组织，是介于政府组织与经济组织之外的非政治组织形态。
非政府组织主要兴起于20世纪70年代，尤其在80~90年代的全球化发展过程中得到迅猛发展。
文章认为当前中国非政府组织在发展过程中出现四低的特征：（一）非政府组织的活动由公民发起的频率低。
非政府组织的基本目标应当是让广大公民有效参与社会事务。
全球治理语境下非政府组织角色定位新探
全球治理语境下非政府组织角色定位新探[摘要]全球化进程对传统的以民族国家为主要行为体的国际体系和治理模式提出了严峻的挑战，呼唤一种新的治理理论与治理主体。
非政府组织因其具有民间性、非营利性等功能优势，将在全球治理的舞台上扮演政策助推器、民间服务站、文明播种机等多重重要角色。
[关键词]全球治理；非政府组织；角色定位全球化赋予了全球治理备受国际关注的地位，尽管理论界对其概念、前景、必要性、途径等问题仍然存在诸多争议，全球治理理论的兴起已然有着重要的理论意义，它突破了传统理论在全球化时代所显示的局限性，从而产生一种新的分析框架和新的治理主体诉求。
作为新的治理主体之一的非政府组织因其独特的功能优势，广泛活跃于国际社会的多个领域并在全球治理的舞台上扮演越来越多的重要角色，因而从全球治理语境探寻全球化时代的非政府角色的新定位兼具理论与现实的双重蕴义。
一、全球化时代与全球治理全球化时代的来临对传统国际治理体系构成了深刻的挑战，国家主权的精确界限日趋模糊，国家间相互依赖程度逐渐加深，全球性共同事务和全球化危机日益涌现，以民族国家为主要行为体的传统国际体系在这种快速而复杂的环境变化中日显不适，迫切呼唤一种超脱于狭隘国家利益的新的治理理论和治理主体。
首先，全球化使得主权国家的行为能力越来越受到世界市场的影响和左右，民族国家的传统权威正在受到削弱，国际和国内事务的坚固边界变得模糊，并出现了权力逐渐分割和社会变得不断分散化和碎片化的过程。
其次，全球化带来了诸如全球环境污染、全球性气候变化、全球金融危机、国际恐怖主义、种族和宗教冲突等对人类构成严重威胁的全球性事务和全球化危机。
显然，对于这些问题的解决仅靠一个乃至多个民族国家的各自为政是无力和徒劳的，“全球问题的性质造成了公用地的悲剧与集体行动的困境两种现象”。
基于这种形势，理论界开始探讨新的治理机制，全球治理理论应运而生。
关于全球治理的确切概念，国内外学术界还没有达成共识。
浅析国际非政府组织在全球治理中的积极作用
浅析国际非政府组织在全球治理中的积极作用作者：廖娟来源：《智富时代》2019年第07期【摘要】本文即从全球治理的视角出发，分析国际非政府组织在其中发挥的积极作用，并试图探讨国际非政府组织在未来全球治理中的发展前景，这种分析和探讨对于了解国际非政府组织在推动构建人类命运共同体的实践中能发挥怎样的作用具有积极的意义。
【关键词】国际非政府组织；全球治理；人类命运共同体一、全球治理的兴起及其国际非政府组织作用的凸显全球治理绝不是一个新兴概念，在20世纪70年代以后西方国际关系学界的文献中，“治理”一词便被融入到国际问题研究中讨论，詹姆斯·罗斯诺、罗伯特·基欧汉、约瑟夫·奈等人都提出了自己的相关理论。
然而全球治理作为一个正式的、被广泛提及的一个术语还是在冷战结束后。
冷战结束以来，世界发生着深刻而复杂的变化，全球化扩大和深化，全球性问题不断增多，全球共同体意识不断增强，以国家为中心的治理体系受到挑战，多主体共同参与的全球治理应运而生。
应该说全球化是全球治理兴起、发展的最重要背景，同时它也是国际非政府组织发展壮大并发挥作用的重要因素。
全球化带来的全球性问题的增多，人类生存发展挑战的日益严峻，使得对全球事务解决也即全球治理的需求更加迫切，而任何国家或国家集团都无法单独回应这种需求。
而日益增多的国际非政府组织由于其自身的特性，以及超越传统政治价值观与利益观的优势能够很好地弥补国家、政府间国际组织在全球治理中的缺陷，它们通过倡议、行动、监督等各种形式参与到诸多国际事务当中，推动人类共同问题的解决，从而成为全球治理的重要行为体。
二、国际非政府组织在全球治理中的作用随着全球性问题逐渐增多，全球治理的领域也在不断拓宽，包括气候变化、难移民、地区冲突与和平、恐怖主义、种族与宗教、人权、妇女等当今世界所重点关切的事项。
国际非政府组织也在不断拓宽其发挥作用的领域，下文就以其中代表性的几个领域简要探析其在全球治理中的作用。
非政府组织的地位解读：一种国际关系的视角(报告人：葛仲彰)
非政府组织的地位解读:一种国际关系的视角一、引言本文所要探讨的非政府组织指的是那些由个人或社团组成的团体，它们通过私人倡议自由设立，谋求在跨越或渗透一国边境的问题上实现某种利益，并且是非营利性的。
非政府组织（NGOS）在国际关系中处于一种什么样的地位？对于这个问题，国际关系的不同理论可能会作出不同的回答。
在现实主义者看来，国际关系的参与者只有国家，所以非政府组织并不是国际关系的参与者。
在自由主义者看来，国际关系的参与者除了国家之外，还包括政府间国际组织、非政府组织和各种法人和自然人，所以非政府组织是国际关系的重要参与者。
建构主义者可能会作出与自由主义者相同的回答。
时下，非政府组织在“权力分散”的过程中也获得了一些传统上属于国家的权力，所以把非政府组织排除在国际关系之外已经变得不合时宜。
那么，非政府组织是否已经如某些学者所主张的成为了国际法的“造法者”呢？笔者认为，这样的结论有些言过其实。
本文的目的就是以一种国际关系的视角来尝试着做一个简单分析，以探究非政府组织在国际关系中的真实地位。
二、权力政治：弱势的非政府组织不管承认与否，自从汉斯·摩根索的经典著作《国家间政治》问世之后，现实主义国际关系理论就长期主导着研究国际关系理论的学者和外交家看待国际问题的方式，其影响直至今天仍很明显。
摩根索在该书中把国际关系比喻为一场国家间争夺权力的政治斗争。
在这场争夺权力的斗争中，国家作为理性的行为体，是国际关系的主要行为体，而不是政府间国际组织或者非政府组织等非国家行为体。
国家的终极目标就是争夺以权力界定的利益，这种权力主要指的是诸如军事实力、经济实力这样的硬实力。
尽管在摩根索提出其经典现实主义理论时，非政府组织已经出现并且数量也不少，但是，由于军事实力和经济实力这样的硬实力完全为主权国家所垄断，非政府组织不可能获得这样的硬权力，所以争夺权力的这场权力斗争只能是国家之间的斗争，非政府组织不可能有机会参与其中。
NGO与全球和平安全治理
摘要：在国际舞台上，非政府组织即ngo，自20世纪80年代开始崭露头角以来愈发发挥着不可小觑的作用。
那么，ngo在国际和平与安全领域中究竟有着怎样的影响？在发挥作用的同时，它又遭遇着哪些不可抗拒的阻碍？本文通过对相关知识和理论的学习与分析，以浅识并解答上述的问题。
关键词： ngo 和平与安全作用阻碍一、全球化下的和平与安全在国际关系中，我们不难发现，和平与安全如影随形。
“对安全的一般理解是国家在与别国的交往中保存自我的能力，及构成该国国家属性的一些重要指标，如领土、主权人民及自身的政治、经济体系是否能够免于外来的侵害和威胁。
”【2】“和平经常与暴力的使用相对，它指的是一种客观的状态，或者说是安全的一种状态。
”【3】然而对于安全而言，它既涵盖了客观现实，也包括了主观认识，因此我们通常认为，和平状态对于国家而言未必就是安全的。
传统意义上，和平与安全的内涵，几乎被国家的政治、外交、军事乃至武力直接覆盖。
但是在二战之后，随着科技的飞速发展和全球化、相互依赖程度的加深，人们对和平与安全的认识渐渐超出了传统的范围，形成而来一些新的认识。
而冷战过后，安全更一度成为热门话题。
“与安全有关的各种政策议题频频出现在世界各国领导人的政治宣言以及国际政治学者的著述之中，人们给安全加上诸如经济、环境、生态、粮食、共同、综合等等各种各样的限定词，力图强化其时代感和重要性。
”【2】依此，“新安全观”便孕育而生――任何一个问题都可能成为“安全”问题。
这从另一个侧面反映了人类对于重大问题的危机感正在步步增加。
而另一方面，和平的概念也随之有了相应的丰富。
在这个时期，诸如消除贫困、政治压迫、种族歧视、饥饿等社会结构性的不平等都将被归入和平的范畴。
至此，全球化的和平与安全理念便产生了，它突出地表现了对“公共问题”的关注，在“个体安全”向“公共安全”这一传统走向新兴的理念过度的同时，更显而易见地降低了它在国家利益中的地位。
二、ngo在和平与安全领域中的作用我们所知的是，在和平与安全领域中，大多数的ingo与一般的ngo在实现其自身价值上的努力实际上是大同小异的，或通过向政府、有权威的国际组织施加压力,或同它们合作采取共同行动。
全球治理中的非政府组织角色分析的开题报告
全球治理中的非政府组织角色分析的开题报告一、研究背景及意义全球化给国际社会带来了前所未有的机遇和挑战。
其中重要的一个挑战就是如何构建基于民主、法治和人权的全球治理体系。
在这样的体系中，非政府组织（NGOs）发挥了越来越重要的作用。
它们在世界各地提供救援、促进民主、发挥中介作用、反对腐败等方面发挥了重要作用。
此外，国际NGOs还能够对跨国公司、国家政策等方面进行调查、监督和影响。
因此，研究全球治理中的非政府组织角色分析具有重要的理论和现实意义，不仅能够深刻认识非政府组织在全球治理中的作用，也能够为世界各国构建有效的治理体系提供可借鉴的经验。
二、研究现状和问题全球治理领域的研究由来已久，但是对非政府组织在全球治理中的角色分析却相对较少。
对于NGOs的定义和特点没有明确和统一的认识。
在研究方法方面，一些学者采取了案例研究法、历史比较法等方法，但是这些方法都存在着局限性，难以从整体角度把握非政府组织在全球治理中的角色。
另外，全球治理领域存在诸多的问题，主要包括全球治理结构不合理、国际社会合作不足、国际漏洞问题等。
非政府组织也面临着一系列的问题，包括资源不足、政治压力等。
如何在这些问题面前，使非政府组织发挥更大的作用，是本研究的重要问题。
三、研究内容和方法本文拟从以下几个方面展开研究：1.非政府组织的定义和特点：NGOs是指那些不属于政府、市场和国际组织的非营利性组织。
这些组织通常在国家之间开展活动，既能为其他组织提供建议，还能通知在某些问题上越来越重要。
2.全球治理中非政府组织的角色分析：非政府组织在全球治理中具有很重要的作用，主要表现在 app1: 加强制衡和质询、愿景并塑造规则、决策方案、制定政策、提供服务。
3.非政府组织面临的问题：非政府组织在全球治理中也存在着一系列问题。
本文将重点讨论非政府组织缺乏资金和政治压力两个方面的问题。
4.如何促进非政府组织在全球治理中发挥更大作用：在探讨非政府组织在全球治理中的作用后，本文将从以下几个方面总结如何促进非政府组织发挥更大的作用：一是寻找各类合作机会，增强与国际组织及政府部门的沟通和联系；二是增加非政府组织在国际组织中的参与度和发言权；三是加强非政府组织之间的合作与联盟。
环境非政府组织与全球环境治理
环境非政府组织与全球环境治理作者：朱云飞来源：《西部论丛》2019年第35期摘要：20世纪中后期，环境问题愈加严重，逐渐演变为全球性的、亟待解决的问题世界各国及各种国际组织都有义务参与到解决此问题的议程中，由此形成了全球环境治理体系。
环境非政府组织的出现为全球环境治理做出了巨大贡献，但也由于其固有缺陷导致了环境非政府组织仍具有很大的局限。
关键词：环境非政府组织;全球环境治理;绿色和平组织环境非政府组织是民间的自发的社会团体来对环境保护有所作为的非政府组织。
目前，在环保领域有着建树，影响比较深远的环境非政府组织主要有：西拉俱乐部（Sierra Club）、世界自然保护同盟（The World Conservation Union，International Union for Conversation of Nature and Natural Resources，IUCN）、世界自然基金（World Wide Fund for Nature，WWF）、绿色和平组织（Greenpeace International）、地球之友（Friends of the Earth International，FoEI）、地球理事会（Earth Council）及国际环境联络中心（Environmental Liaison Centre International）等。
环境非政府组织在全球环境治理方面有着许多优势。
首先，环境非政府组织有着专业的团队来为全球治理提供支持和帮助。
因为其团体的组成部分来自社会各界，自然会有更多掌握专业领域知识、法律以及政治方面知识的各方面人才。
环境非政府组织会把这些专家、学者集中起来，使他们能够利用自己的专业知识或者资力向政府等主体提供专业化的信息和科学的决策建议。
除此之外，环境非政府组织还能够大量、全面、广泛地收集信息，并且以最快的速度将这些信息传播出去。
各大环境非政府组织都有自己专门的机构，比如国际自然保护同盟就设立了“自然保护监测中心”，用来监测生物物种、保护管理等等，向出版社提供信息和数据;还有像地球之友、罗马俱乐部等都会定期出版高质量环境保护类著作;以及绿色和平组织，提出的很多建设性的提议，都被联合国环境规划署采纳。
非政府组织
非政府组织非政府组织（Non-governmental organization，缩写NGO）目录[]ooo[]什么是非政府组织非政府组织（常被直接称为NGOs）近年来已成为全球社会和政治的一个重要组成部分。
20世纪80年代以来，人们在各种场合越来越多地提及非政府组织（NGO）与（），把非政府组织与非营利组织看作在领域其作用日益重要的新兴组织形式。
非政府组织（Non-governmental organization，缩写NGO）一般用在的文件和其他许多国家的官方文件中，是指那些在地方、国家或国际级别上建立起来的、以促进经济发展与社会进步为目的的，多用于第三世界国家。
是一个不属于政府、不由国家建立的组织，通常独立于政府。
非政府组织是在地方、国家或国际级别上组织起来的非赢利性的、自愿公民组织。
非政府组织面向任务、由兴趣相同人们推动，它们提供各种各样的服务和发挥人道主义作用，向政府反映公民关心的问题、监督政策和鼓励在社区水平上的政治参与。
非政府组织提供多样化的公共服务，向政府反映公众需求，提出合理意见或建议，影响政府政策制定。
它具有组织性、民间性、公益性、自治性、志愿性、非营利性、合法性、非政党性等特征以及社会服务、、监督管理等基本功能。
它又被称作“第三部门”、“非营利部门”、“利他部门”。
非政府组织提供分析和专门知识，充当早期预警机制，帮助监督和执行国际协议。
有些非政府组织是围绕诸如人权、环境或健康等具体问题，起来的。
它们与联合国系统各办事处和机构的关系会因其目标、地点和任务不同而有所差异。
第二次世界大战后,世界各国民众参与公共事务的意识有所提高,各种非政府组织纷纷涌现。
它作为一种特定的形态,本来是以克服“”和弥补自由缺陷为使命而产生的，但在现代社会中,却以克服“”和修补国家的社会服务职能为契机而获得了巨大发展。
进入20世纪80年代以后,非政府组织在世界范围发展很快,不论是在全球社会经济发展中, 还是对全球事务的,都上升到了一个新的水平。
全球著名非政府组织列表
全球著名非政府组织列表—NGO列表NGO即Non-Government Organizations，非政府组织，或民间组织。
非政府组织不仅是指联合国体系所认定和接纳的民间组织，还包括其他各种民间组织，特别是在国际场所活动以及有较多国际联系的民间组织。
处于政府与私营企业之间的那块制度空间。
它是现代社会结构分化的产物，是一个社会政治制度与其他非政治制度不断趋向分离过程中所衍生的社会自组织系统的重要组成部分。
非政府组织是民间社会的组织，其公开宣称的使命和价值观，可以是公益性的，或者是服务于特定的人群。
非政府组织从事的是社会公益事业，提供的是公共物品，其涉及的领域也相当广泛，包括环境保护、社会救济、医疗卫生、教育、文化等领域。
一般来说非政府组织有六个特征：组织性、民间性、非营利性、自治性、志愿性和公益性。
A-M N-ZNGO参考图书馆南都公益基金会NPP新公益伙伴宁夏扶贫与环境改造中心阿拉善SEE生态协会（SEE）宁夏孩子爱福社会有限公司女性联网安泽国际（中国）救援协会欧洲企业社会责任协会（CSR Europe）澳大利亚红十字会帕斯适宜卫生科技组织澳门明爱沛丰中国巴迪基金会普林斯顿在亚洲半边天基金会启创社会工作发展协会保护国际起步高原保护国际气候组织北京地球村环境教育中心（GVB）牵手上海北京红枫妇女心理咨询服务中心（MWPCCB）全球报告倡议组织（GRI）北京能源效率中心（BECon）全球电子可持续发展推进协会北京农家女文化发展中心全球环境研究所北京市协作者文化传播中心全球绿色资助基金会北京震旦纪公益信息技术中心全球企业抗艾滋病联合会（GBC）贝利马丁基金会仁人家园国际组织比利时达米恩基金会日本商会慈福行动瑞尔中心大骨节病基金会瑞丽市妇女儿童发展中心大学师生监察无良企业行动（SACOM）森林保护网络大众汽车基金会森林管理委员会(FSC)道德茶叶合作联盟山西永青咨询服务中心德国阿登纳基金会商务社会责任协会（BSR）德国海因里希.伯尔基金会中国办公室上海美国商会德国基督教发展服务社(EED) 深圳当代社会观察研究所（ICO）法国发起发展圣雅各福群会佛教慈济慈善事业基金会湿地国际-中国办事处弗里德里希.艾佰特世界动物保护协会弗里德里希艾伯特基金会世界少数民族语文研究院福特基金会世界宣明会福特基金会世界医生组织(法国)富平学校世界资源研究所盖茨基金会世界自然基金会（WWF）根与芽环境教育项目世援社公平劳工协会（FLA）树华教育基金会贡德基金会太平洋环境组织中国项目关心中国的孤弃儿童碳信息披露项目关注中国国际天际国际贸易（上海）有限公司广东省人力资源管理协会铁匠学院贵州发展论坛为聋从聋国际爱护动物基金会维泰国际机构国际爱护动物基金会卫生和社会发展行动国际公正之桥未来500强（中国）国际共和学院无国界卫生组织国际鹤类基金会无国界医生法国办事处国际机遇无国界医生香港国际计划无国界医生组织比利时部国际计划中国总部西班牙人类慈善机构国际教育协会厦门市爱护动物教育协会国际经济学商学学生联合会中国大陆区分会香港地球之友国际青年成就-中国部香港复康会国际青年成就中国部香港救助儿童会国际商业领袖论坛（IBLF）香港乐施会国际文化交流香港盲人辅导会国际小母牛中国项目及四川海惠助贫服务中心香港社区组织协会国际行动援助香港小童群益会国际行动援助中国办公室协青社国际野生生物保护学会（WCS）心连心国际组织国际中国环境基金会新生精神康复会国际助残幸运土猫组织国际助老会雅礼协会国家民主基金会亚洲动物基金海口天翼特教培训中心亚洲国际团结协会(A.S.I.A)荷兰红十字会亚洲基督教高等教育联合董事会亨利.卢斯基金会亚洲基金会红十字会与红新月会亚洲可持续发展投资协会（ASrIA）互满爱人与人组织亚洲之桥华侨协会亚洲专讯资料研究中心（AMRC）环球交流协会野生动植物保护国际环球协力社伊斯兰救助加拿大合作协会英国防止虐待动物协会家工作营协调中心英国救助儿童会嘉道理慈善基金会云南省互满爱人与人组织合作项目办公室嘉道理基金会云南省绿色环境发展基金会嘉道理农场暨植物园拯救中国虎建华基金会智行基金会健康快车中法可持续发展中心教育培训开发学院中国SOS儿童村旧金山公共沟通中心中国爱滋孤儿基金救助儿童会中国残疾人联合会（CDPF）卡特中心中国村络工程凯瑟克基金会中国儿童少年基金会克林顿基金会中国纺织工业协会社会责任建设推广委员会（RSCA）兰州大学西部环境与社会发展中心中国妇女发展基金会蓝月亮基金中国光彩事业促进会（CSPGP）劳工教育及服务网络中国国际矿业企业工作组李嘉诚基金会中国国际民间组织合作促进会（CANGO）列维. 斯特劳斯基金会中国红十字会岭南基金会中国教育发展基金会隆纳济世助残中国可持续发展工商理事会（CBCSD）绿家园中国可持续能源项目(能源基金会)绿色和平中国绿色食品发展中心绿色和平中国欧盟商会罗帕国际中国企业改革与发展研究会（中企研）玛丽斯特普国际组织中国代表处中国企业公民委员会盲文无国界组织中国企业联合会全球契约办公室美慈中国青年志愿者协会美国大自然保护协会（TNC）中国青少年发展基金会（CYDF）美国菲利浦海的基金会中国色彩美国环保协会中国生产力学会生产力布局与地区经济发展专业委员会（CPDC）美国家庭健康国际（FHI）中国外商投资企业协会投资性公司工作委员会（ECFIC）美国康巴援助基金会中国消费者协会（CCA）美国全国国际事务民主学会中国之友基金会美国商会（中国）中国职业安全健康协会（COSHA）美国世界健康基金会中国滋根乡村教育与发展促进会（中国滋根）美国唐仲英基金会中华全国妇女联合会美国亚洲志愿者协会中华全国总工会（ACFTU）美国野生救援协会中华三农慈善基金会美国中华基金会卓新力量美国自然资源保护委员会滋根基金会美新路基金会自然之友美中关系全国委员会美中环境基金会美中学术交流委员会门诺中央委员会梦想行动国际米索尔。
全球气候治理中的国际非政府组织
全球气候治理中的国际非政府组织作者：王晓文来源：《财经界》2011年第07期在全球化日益深化的今天，国际非政府组织在全球气候治理中，虽然扮演着重要的角色，但笔者认为国际非政府如果突破自身的局限性，完善自身的机制建设、加强自身的能力，在全球气候治理中将会做出更大的贡献。
全球气候变化及现状科学界普遍认为，自工业革命以来，由于人类大规模焚烧石油、煤炭、天然气等化石燃料，再加上大量毁林，导致空气中二氧化碳等温室气体浓度增加，打破了地球气候系统的自然平衡，导致全球气温明显升高。
由全世界1500名气象科学研究者组成的“气候变化研究小组”预测，21世纪地球气温将升高1.4-5.8摄氏度。
全球气候变化引发的异常天气和海平面上升将危及人类的生存，成为非传统安全性的一个重要问题。
气温上升会加剧陆上地区的强降水事件，2004年的孟加拉国雨季发生的洪水，淹没了该国60％的土地，另外则会加剧干旱地区的沙漠化，导致两极冰川融化及海平面上升，直接威胁沿海国家的生存和安全，2011年的日本地震引发海啸，导致核电站爆炸造成核辐射，致使日本经济损失惨重。
随着国际气候治理机制的不断完善，全球气候治理虽然于1992年5月签署的《联合国气候变化框架公约》奠定了应对气候变化国际合作的法律基础，1997年12月通过的《京都议定书》具体规定了“温室气体减排义务”的实施细则，2007年通过的“巴厘路线图”为国际社会探讨2012年后的气候变化国际制度安排指明了方向，但是，治理过程中依然面临困境和挑战。
无政府状态下的国际社会，在气候治理过程中面临着严重的集体行动困境，主要表现为日益严重的南北矛盾。
发展中国家认为，造成气候恶化的始作俑者是那些工业化较早的发达国家，而自己只是“外部性”的无辜受害者，而发达国家却从应对气候变化的效率出发，认为所有国家都必须参与治理，因此，在气候治理过程中，各国利益诉求迥异，难以形成政治共识，导致谈判和治理的困难重重。
2009年12月未取得任何实质性成果的哥本哈根峰会再次印证了集体行动的困境和气候治理的艰难性。
全球治理架构下的非政府组织
全球治理架构下的非政府组织作者：詹焱来源：《法制与社会》2009年第18期摘要本文在对非政府组织的概念进行辨析和对全球治理的涵义进行梳理的基础上,分析了非政府组织参与全球治理的方式,指出非政府组织在全球治理的架构下发挥了日益重要的作用,非政府组织对全球治理的法治化进程有促进意义。
关键词非政府组织全球治理中图分类号:D813文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)06-205-01一、非政府组织的概念辨析“非政府组织”是英文Non-GovernmentalOrganizations(简称NGOs)的中文译名。
由于各种非政府组织在规模、宗旨、组织形态、运作机制等方面存在很大的差异,因此对这类组织进行界定颇为不易。
目前,对于非政府组织比较权威的定义源自联合国的几份决议。
1950年联合国第288号(X)决议指出“任何国际组织,凡不是经由政府间协议而创立的,都被认为是为此种安排成立的非政府组织。
”1968年联合国第1296号(XLIV)决议将非政府组织的界定更为宽泛化,认为“非政府组织包括接受由政府当局指定的成员的组织,如果这种成员资格不干预该组织自由观点的表达的话。
”①二、全球治理的含义在各种关于治理的定义中,全球治理委员会的定义具有很大代表性。
该委员会在《我们的全球之家》的研究报告中对治理作出了如下界定:治理是各种公共的或私人的机构管理其共同事务的诸多方式的总和。
它是使相互冲突的或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续过程。
它既包括有权迫使人们服从的正式制度和规则,也包括各种人们同意的非正式的制度安排。
②从以上种种关于治理的理論中,我们可以看出,治理强调参与治理的主体的多元化,突破了传统统治理论囿于国家的束缚。
治理不仅仅是国家的权力强制,还包括得到了认可的社会组织的参与,治理通过促进国家和社会的协力达致社会的和谐。
关于全球治理,至今还没有一致的、明确的定义。
如联合国秘书长安南所言“我们已然进入了一个从未有过的大伙伴时代,而且市民社会(如NGOs)的影响是越来越大的。
非政府组织与治理
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治理方法
非政府组织失灵的治理：
（一）政府责任: 界定非政府组织 的责任边界, 实施合理管理 （二）政府组织: 建立自律机制, 加强能力建设 （三）建立“多元共治”的外 部监督和评估体系
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治理方法
政府责任：
政府责任: 界定非政府组织的责任边界, 实施合理管理非政府组 织失灵治理首先应当从明确其责任边界做起。如同市场失灵的纠正不 是依靠市场制度本身的完善, 而是选择了外部政府组织来干预, 通过 明晰市场与政府两个主体作用的边界来实现一样, 非政府组织失灵的 纠正也不可能只希望于主体内部的完善与改进, 更需要求助于外部主 体作用的发挥。其次, 政府应当减少对非政府组织的行政干预。在确 立明确的划分标准前提下, 政府应当对符合要求的组织放宽政策,赋 予以公益为目标的非政府组织以合法地位。同时, 政府应切实转变观 念, 减少对非政府组织的干预和控制, 实现政社分开, 并在资金、政 策、培训以及人力资源等方面对非政府组织给于支持, 逐步提高社会 自我治理的能力。第三, 政府应当加强针对非政府组织的立法。目前 我国应当加强针对非政府组织的立法, 尤其是应当健全关于非政府组 织的资产管理、资金的筹措与使用规定、税收政策、经营范围、评价 标准、社会监督方面的法律法规, 培育有利于非营利组织良性发展的 法律环境。在制定全国性法律的条件还不具备的情况下, 各地方可以 尝试根据自身的具体情况, 先行制定地方性法律。
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失灵原因
五、非政府组织监督评估机制缺乏
首先, 监督机制的缺乏, 为非政府组织在利益面前行为偏离轨道 提供了空间。除统一的“年检”外, 政府对非政府组织几乎没有必要 的社会评估机制和督导机制, 现行的法规和政策也没有具体要求。 其次, 缺乏评估体制。非政府组织产出的无形性、滞后性和服务 的间接性导致相关信息获取的困难, 无法对其数量尤其是品质进行准 确评估, 其结果必然是难以对自身进行有效和及时的管理与改革。
国际非政府组织在全球卫生治理中的作用与职能
国际非政府组织在全球卫生治理中的作用与职能作者：张彩霞来源：《经济研究导刊》2011年第34期摘要：全球化给公共卫生带来了严峻挑战的同时，也为国际非政府组织参与全球卫生治理带来了契机。
国际非政府组织凭借其自身优势，广泛参与全球卫生治理，在传染病与慢性病防治、促进儿童与妇女的健康保护、资助医学研究与人才培养、改善公共卫生设置与促进饮用水安全等方面发挥了非常重要的作用与职能，成为全球卫生治理网络中的一支重要力量。
关键词：国际非政府组织；全球卫生治理；职能中图分类号：D5 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2011）34-0245-03一、非政府组织的兴起及其动因20世纪80年代以来，非政府组织（NGO）的兴起是一个全球性现象。
他们有着形形色色的名字、宗旨和口号，参加各种形式的国际集会、演讲和游行，活跃在医疗、文化、教育、人权以及环境等各个领域的国际舞台上，对世界经济、和平与发展产生深刻影响。
根据2004—2005年《国际组织年鉴》，目前全球非政府组织的数量多达数百万个，其中各类国际非政府组织（INGO）超过50 000个，覆盖了全球200多个国家和地区。
可以说，在当今世界上，几乎没有一个国家可以完全置身于非政府组织的国际影响之外。
非政府组织在全球蓬勃兴起有着深刻的社会动因。
首先，非政府组织的兴起是全球化发展的结果。
经济全球化使各国之间的相互依赖加深，促进了各国之间科学、技术、文化、艺术、体育等民间活动的广泛交流与合作，各种国际间的技术性、专业性、职业性的团体和组织应运而生。
其次，全球化带来了环境恶化、气候变化、粮食危机、能源危机等各种全球性问题，而单个国家的政府与市场对解决这些问题无能为力。
政府与市场的双重失灵强烈呼吁第三种力量参与全球问题的治理。
最后，西方“市民社会”的繁荣昌盛为非政府组织的兴起培育了土壤。
政治民主化与公共管理改革运动为非政府组织的蓬勃发展创造了条件 [1]。
二、国际非政府组织是参与全球治理的重要力量“全球治理”理论是西方学者为解决各种全球性问题而提出的一种新的理论体系。
全球危机治理中国际非政府组织的地位与作用
全球危机治理中国际非政府组织的地位与作用李丹【英文标题】The Position and Roles of INGO in Managing Global Crises【作者简介】李丹，厦门大学教授，主要从事全球化与全球治理研究，厦门大学公共事务学院，福建厦门361005【内容提要】全球危机的多发、频发、突发、重发给人类带来了广泛危害性、持续威胁性、巨大破坏性和深重灾难性，对此国家力量无力全面应对，国际组织、区域组织也能力有限。
国际非政府组织自身的特征和功能决定了它在全球危机治理中具有机制、服务、理念、专业等方面的独特优势，能够在危机前预防、危机时决策、危机中救援及危机后重建等各个环节发挥独特作用，从而可以有效弥补国家、国际组织及区域集团等行为主体在危机治理中的缺陷、疏漏与不足。
The rising number of frequent, emergent, and recurrent global crises have brought about wide range of harm, continuous threat, devastating destruction and grave disasters to man kind. The superiority of international non-governmental organizations in functioning mechanism, rendering services, and offering ideas and professional performance in the face of global crises is determined by their characters and roles. They are able to play a different role at different stages of the crisis, such as the roles of issuing precaution before the crisis, making decisions at the outbreak of the crisis, operating rescue during the crisis, and organizing reconstruction after the crisis. In this way, non-governmental organizations can compensate for the improper behaviors or restrictions of the country, the international organizations and regional groups in question who are supposed to take a leading role.【日期】2010-01-04【关键词】全球危机治理/国际非政府组织/地位/作用management of globalcrisis/non-governmental organizations/position/role一、全球危机呼吁全球治理全球危机是发生在全球化时代、具有巨大破坏性、广泛危害性、影响全球且需要动用全球力量解决的危机现象。
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全球治理中的非政府组织作者：作者：陶 涛 时间：2007-09-30 浏览次数：0 次随着全球化的迅速发展，全球性问题更加突出，全球治理概念应运而生。
作为国际关系的 新兴行为体，非政府组织积极参与全球性问题的解决，在全球治理进程中的地位与作用颇为独 特。
非政府组织广泛参与全球治理进程 作为全球治理的重要行为体之一，非政府组织积极推动跨国社会运动的发展，纠正全球化 的负面影响，并活跃在多边外交场合，努力成为全球议题的制定者、弱小国家和弱势群体的代 言人。
一、非政府组织是全球治理的重要行为体之一。
当今国际社会多种行为体在全球各个领域 通过正式或非正式的制度安排，采取合作行动共同应对全球问题，构成多层次和多维度的全球 治理网络。
非政府组织与主权国家和政府间组织建立联系和合作关系，并与后者一起成为全球 治理体系的重要行为体。
随着形势的发展，非政府组织涉及全球治理事务的范围日趋广泛，目 前它的活动不仅限于参与环境保护、人道救助、非核化运动等，还扩展到安全、裁军、外交等 传统国际政治领域。
二、非政府组织是跨国社会运动的推动者。
全球治理以全球公民社会为基础，而跨国社会 运动是全球公民社会的主要活动方式，非政府组织成为跨国社会运动的积极推动者。
20世纪它 倡导的跨国社会运动以维护和平为主要目标，长期研究和跟踪军控问题。
1997年1000多个非政 府组织所组成的“国际禁止地雷运动”成功促使122个国家签署了禁止使用对人地雷的国际公 约。
近年来，非政府组织认识到，借助跨国社会运动、推动公民社会与各国政府进行对话与合 作是全球治理不可或缺的环节。
非政府组织的跨国社会运动规模扩大，并向组织化方向发展。
新世纪初各国非政府组织自发举办世界社会论坛，定期就全球性问题交流看法和提出建议。
三、非政府组织成为全球化运动的纠偏者。
全球化的发展催生了全球治理的观念，而纠正 全球化的负面影响也成为全球治理的重要内容。
非政府组织因大力揭露全球化的种种弊端和负 面影响，一度被认为是反全球化的组织者和代言人。
其实多数非政府组织并不完全否定全球化 本身，而是主张对全球化进行民主管理和适当调控，促使全球化成为公平与民主、可持续发展 和各国都受益的进程。
世界社会论坛就反对新自由主义或帝国主义的全球化，主张改变现行的 不合理和不公平的全球化进程，提出了“另一个世界是可能的”口号。
四、非政府组织是多边外交场合的不速之客。
多边外交是实现全球治理的主要方式，非政 府组织频繁出现在多边外交场合，积极介入和影响全球治理决策进程。
1992年联合国环境与发 展大会期间， 170多个国家的近2 万个非政府组织同在巴西平行举办“92’全球论坛”唱对台 戏;1999年世界贸易组织西雅图部长级会议因非政府组织的抗议无果而终。
在联合国、世界贸易 组织、世界银行、国际货币基金组织、八国集团、世界经济论坛等多边外交场合，非政府组织 往往“如影随形”、“不请自来”，提出议题、施加压力和影响决策，一定程度打破了国家和政府间组织垄断全球治理事务的局面。
五、非政府组织力争成为全球议题的制定者。
全球治理的成果很大程度取决于全球议题的 提出和解决。
非政府组织长期活跃在环境保护领域，努力推动各国政府和国际组织加强环保政 策的协调与合作。
现在非政府组织不但是环保的积极呼吁者，而且是参与环保政策的制定者。
同时，非政府组织还是可持续发展的坚定捍卫者，在实施全球可持续发展战略方面发挥了重要 的建设作用。
正是在非政府组织的大力推动下，环境保护与可持续发展目前已成为全球治理的 重要议题。
2002年南非约翰内斯堡世界可持续发展首脑会议明确规定，政府、非政府组织、企 业在环保和发展领域互为合作伙伴关系。
六、非政府组织甘当弱小国家和弱势群体的代言人。
全球治理的主要宗旨是实现世界的均 衡发展，解决世界范围的贫富差距问题一直是全球治理的基本目标。
非政府组织特别关注第三 世界国家的经济社会发展，长期协助政府行使社会救济功能，并成为国际社会向第三世界提供 发展援助的重要渠道。
2004年印度洋地震海啸灾难后，非政府组织与政府和联合国有关机构相 互配合，迅速开展人道主义援助运动，成为救援受灾国的重要力量。
当前北方国家对南方国家 的贫困、债务、疾病等问题给以了更多的关注与援助，其中部分原因在于非政府组织强烈的道 德呼吁和积极的介入政策。
非政府组织在全球治理中的作用与意义 全球化的发展为非政府组织参与全球治理提供了可能性。
非政府组织利用自身优势，为全 球治理奠定价值基础和创造制度框架。
非政府组织的参与扩大了全球治理行为体，一定程度促 进了国际关系民主化。
一、全球化的发展为非政府组织参与全球治理提供了可能性。
全球化和全球问题是全球治 理的基础，也为非政府组织参与全球治理提供了可能性。
第一，全球化增强了非政府组织的地 位。
全球化的发展推动公民社会的兴起，而公民社会的兴起又带动非政府组织的发展。
非政府 组织的“非政府”与“非官方”的特征符合全球化时代的公共事务的特性。
第二，全球化促进 了全球治理的兴起。
全球化加强了世界各国的相互联系， 也产生了复杂的全球问题。
传统的“以 国家为中心”的观念和“以战争解决冲突”的模式受到挑战，“以合作代替冲突”的全球治理 观念开始流行，非政府组织也在其中占据了一席之地。
第三，非政府组织参与全球治理符合公 民的需要。
非政府组织利用信息技术发展提供的便利，积极而广泛地参与全球治理进程，全面 而真实地反映多元社会的各种群体的声音，符合公民社会发展的潮流和公民参与全球治理的需 要。
二、非政府组织具有参与全球治理的独特优势。
非政府组织因其自身特点，在全球治理进 程中具有独特优势。
第一，非政府组织具有体制优势。
非政府组织具有目的之非营利性、主体 之志愿性、资源获取方式之自主性等体制优势，一定程度弥补了政府或市场机制的不足，成为 全球资源合理配置的补充形式。
第二，非政府组织具有形态优势。
非政府组织的宗旨多为维护 和平、促进发展、保护环境等人类共同关心的问题，具有较大的号召力；它多以和平请愿、集 会示威等对政府施加影响，或公开呼吁公平与公正而对市场纠偏，也直接参加环保、扶贫等活 动，参与全球治理的形式相当灵活和广泛。
第三，非政府组织具有专业优势。
不同领域的非政 府组织，多由专业人士和关注特定问题的志愿者组成，它关于全球治理方面的建议，有的建立 在深入调查和科学分析的基础，具有一定的合理性和可行性，有时成为政府调整政策的参考依 据。
三、非政府组织为全球治理奠定价值观念的基础。
作为全球治理的重要行为体之一，非政 府组织从多方面奠定全球治理的价值基础。
第一，体现了全球治理体系中的多重治理价值。
非 政府组织一起被视为代表全球公民社会的基本形式，体现的是与国家和市场不同的价值观念。
非政府组织主张的多重治理价值为全球治理注入了新的治理理念。
第二，推动全球治理的民主 化进程。
由于非政府组织的介入，全球治理主体多元、平等参与，并出现权力分散化的趋势。
民主、平等、自治是非政府组织参与全球治理的基本价值观，公民通过非政府组织可直接参与 全球事务的管理。
第三， 有助于形成普遍的价值体系。
非政府组织因其“中立性”、 “非政府” 和“非赢利”的特性，其价值观念比较容易被普通民众认可，它参与全球治理进程有助于公众 对全球性问题形成共识，也有助于公民形成普遍的价值体系。
四、非政府组织为全球治理创建制度框架。
全球治理从无序走向有序，非政府组织为全球 治理创建制度框架。
第一，主张共同参与机制。
非政府组织奉行平等自愿结合原则，反对集中 领导的垂直等级体制，主张不同行为体相互平等，既竞争又合作，共同参与全球治理进程。
第 二，建立网络合作机制。
非政府组织采取网络式分散管理体制，主张通过网络采取平等协商、 谈判和妥协等办法，实现全球治理的行为体多元化和利益最大化，从而为全球治理提供了网络 合作机制的治理范式。
第三，与联合国建立合作机制。
鉴于非政府组织在全球治理中的影响和 作用日益增强，联合国与之建立了有效的合作机制。
目前，非政府组织在联合国的地位已从最 初的政策传达者和咨询意见提供者转变为联合国决策过程和政策实施的合作者，大量非政府组 织参与联合国组织体系，影响全球治理议题和决策过程。
非政府组织的参与，进一步健全了全 球治理的制度框架。
五、非政府组织的参与扩大了全球治理的行为体，一定程度促进了国际关系的民主化。
非 政府组织参与全球治理进程发挥了积极作用。
第一，扩大了全球治理的行为体。
主权国家、政 府间国际组织、政党是传统的行为体，二战后，跨国公司、传媒和非政府组织成为新兴行为体。
非政府组织参与全球治理进程，扩大了全球治理的行为体，促使全球治理的行为体日趋多元化。
第二，弥补了其他行为体的缺陷。
非政府组织的活动超越民族国家的界限，弥补了跨国公司片 面追逐利润、主权国家一味追求国家利益的局限性。
它向跨国公司、各国政府和国际组织施加 影响，促进多种行为体共同合作解决全球性问题。
第三，促进了国际关系的民主化。
非政府组 织的参与使全球治理过程更加开放和民主，改变了权力垄断的局面，全球治理出现多个中心， 决策过程更加民主，客观上有利于国际关系的民主化。
六、非政府组织在全球治理中的作用存在一定的局限性。
与国家和政府间组织相比，非政 府组织在全球治理中的作用存在局限性。
第一，非政府组织本身存在弱点。
世界各国非政府组 织数量众多，类型庞杂，全球治理观点不尽相同，有时很难协调出共同立场。
一旦遇到内部阻 力或外部压力，容易发生争论和冲突甚至放弃进一步的努力。
第二，非政府组织的政策取向有 不足之处。
部分非政府组织关于全球治理的看法往往是建设性少、破坏性多，很难取得实效。
它的全球治理观念号称超越国界，但有时政策不免忽视具体国家的国情。
第三，非政府组织行 动能力受到限制。
与强力机构和强制手段为后盾的主权国家和政府间组织相比，非政府组织缺 乏政策实施的强制力和合法性，它在全球治理中的作用更多地体现在提出议题、施加压力、影 响决策，还不会对国家和政府间组织的主导全球治理的地位构成根本挑战。
非政府组织以其参与全球治理的实践和能力赢得了国际社会的认可。
联合国全球治理委员 会认为，“治理在世界层次上一直被主要视为政府间的关系。
如今则必须看到它与非政府组织、 各种公民运动、跨国公司和世界资本市场有关。
”社会党国际也将非政府组织视为全球治理的 伙伴，认为以非政府组织为代表的公民社会是全球化进程中的“社会调解人和咨询者”，应提 高其参与全球行动的能力。
非政府组织与政府间组织和跨国公司已经被认为是决定当今世界发 展进程的三大重要力量，三者之间形成良性竞争、合作与互补关系，有利于使全球治理向国际 关系民主化和世界多极化的方向发展。