国企纪委加强纪律审查工作的几点做法

XX集团纪委加强纪律审查工作的几点做法

2015年以来，XX集团集团认真贯彻总公司要求，为防范经营风险、规范企业管理，先后组织了管理咨询审计，接受了国资委经济责任审计、国家审计和总公司党委巡视等监督检查。在这些监督检查中，XX集团暴露出大量的问题，很多问题的发生是由于部分领导干部不按规矩程序办事、无视企业管理制度造成的，个别单位甚至还不同程度的存在着违反党纪政纪的情况，给企业造成了不良影响。针对暴露出的问题，2016年以来，XX集团党委、纪委在总公司的领导支持下，切实转变思想、明确职责，以坚定的政治担当，采取多种手段，加强企业纪律审查工作。运用执纪问责，促进了全面从严治党和企业扭亏增盈工作，以下是XX 集团纪委加强纪律审查工作的几点做法。

一、发挥再监督作用，拓宽线索来源

问题线索管理直接影响纪律审查工作的成效，XX集团纪委针对集团公司实际情况，转变思路，大力构建“再监督”机制，发挥系统监督的作用，从多方位、多渠道、多层面获取和扩大案件线索来源。一是切实转变了工作思路。聚焦“再监督”机制，推动各级纪检监察组织统一思想，在工作定位上实现了由“执行主体”向“监督主体”的转变。集中精力抓好对职能部门履职情况的监督，改变了固有的配合职能部门开展各项业务检查获取问题线索的工作方式，纠正了纪委“包打天下”的思想，督促职能部门运用法律法规和企业规章制度对其职权范围内的工作事项进行监督。二是压实了职能部门的监督职责。XX集团纪委加强了对职能部门监督职责履行情况的考核，完善了原有的制度体系，逐步在各项制度内增加了监督与处罚的条款，帮助职能部门树立“管业务必须管监督”的理念。通过加强沟通协调，促进机关职能部门提升了监督管理意识，使各部门充分认识到“问题在基层，原因在部门”，明确了审计、财务、金融、法律等部门的违规违纪线索移交责任，促进其主动开展监督检查，

主动向纪委移交问题线索，形成了监督合力。三是完善了与再监督相适应的线索处置工作。制定了《问题线索移交暂行规定》，规范了线索移交的程序，解决了职能部门监督检查与纪委问题线索受理的衔接问题。线索处置中把职能部门履行监管职责的过程、方式、结果等方面作为关注重点，尤其是对资金、财务等方面的问题线索，责成职能部门先行调查，对其调查结果、问责建议进行“再监督”。2017年，XX集团各级纪委受理问题线索达到X件，是企业成立以来受理线索数量最高的一年。在问题线索处置中，采用初步核实类X件、拟立案类X件、了结类X 件。各职能部门向纪委移交的问题线索比重达到了全部线索数量的30%，占全部立案审查案件的60%。

二、突出抓早抓小，用好“四种形态”

XX集团纪委积极学习运用监督执纪“四种形态”，做好纪律审查工作，正确区分“树木”与“森林”的关系，通过各种手段加强对“四种形态”的运用。2017年，公司纪委印发了《关于对照指标体系进一步强化监督执纪“四种形态”运用的通知》，规范了集团各级党委、纪委运用“四种形态”开展工作。一年来，公司党委、纪委共计采取组织措施X人次，同比增长330%。一是对苗头性、倾向性问题坚持抓早抓小，运用“第一种形态”综合采取谈话函询类组织措施X人次，其中：行警示谈话X人次、通报批评X人次，占全年全部组织措施的65%，切实做到了“红脸出汗、咬耳扯袖”。二是本着惩前毖后、治病救人的原则，运用第二种形态，采用职务调整类组织措施X人次，其中：调整职务X人次、改任非领导职务X人次，占全年全部组织措施的35%。对相关人员及时敲打、及时挽救，坚决避免“小错误变成大错误，好同志变成阶下囚”。

三、规范执纪问责，加强纪律审查

XX集团纪委不断加强对违反中央八项规定精神、违规决策、不正确履职、损害企业和群众利益等行为的处理，依纪依规，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。一是纪律审查程序进一步规范。XX集团纪委组织全

体纪检监察干部认真学习贯彻《中国共产党监督执纪工作规则（试行）》，用《规则》中强调的原则、领导体制、线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理、监督管理等内容指导XX集团的纪律审查工作；根据总公司纪委印发的《执纪审查常用文书及审批表格模板（试行）》完善纪律审查工作的过程控制，严格纪律审查程序。认真落实纪律审查工作责任制，对立案审查情况进行经常性分析，研究解决工作中遇到的重要问题，集团公司纪委书记亲自抓好案件的排查、签批、协调、督办等事项，亲自指挥案件的审查过程，及时纠正偏差。二是纪律审查力度持续加大。2007年XX集团成立后，直到2014年自主查办了第一起案件。2014年至2016年3年间，XX集团纪委总共立案审查X件，线索立案率偏低。2017年，XX集团纪委坚持以纪律为准绳，切实纠正执纪问责失之于宽、失之于软的问题，仅2017年一年，立案审查数量就达到X 件，线索立案率从25%上升到55%。同时，XX集团纪委坚持宽严相济，惩处与教育相结合的方针，对照党纪政纪给予责任人相应处分，让执纪问责成为全面从严治党的重要抓手。一年来，先后给予相关责任人党政纪处分X人次，同比增长200%。真正释放了从严执纪问责的信号，起到了“问责一个，警醒一片”的作用。

下一步，XX集团纪委将继续按照总公司纪委和集团公司党委的相关部署，继续深化纪检监察体制改革，持续加强纪律审查工作。一是要管理利用好纪律审查人才库、做好纪检监察干部的选配、加强队伍专业化建设。要统一各级纪检监察组织的纪律审查工作标准，严格工作流程，确保工作质量，防范履职风险，逐步强化自我监督，防止“灯下黑”，建设一支忠诚干净担当的纪检监察队伍；二是要统筹谋划好企业巡察工作，发挥巡察的利剑作用，利用巡察工作的开展不断拓宽问题线索来源，防范和化解企业风险；三是要坚持反对“四风”，深入贯彻落实中央八项规定精神。坚持开展节日期间“四风”问题监督检查工作，对隐形变异、改头换面的“四风”问题动辄则咎，露头就打。四是研究海外合资企业纪

律审查工作的新方法和新途径。通过组织建设、制度建设和队伍建设，打造一片海外矿山的净土。