世界反兴奋剂条例WorldAnti
兴奋剂的国际标准与政策
兴奋剂的国际标准与政策兴奋剂是在体育竞技中提高运动员体能和增加竞技状态的化学物质。
运动员使用兴奋剂在竞技中获得优势，但其使用却在伦理和道德上引发了广泛的争议。
为了保障公平竞争和运动员的健康，国际体育界制定了一系列的标准和政策来规范兴奋剂的使用。
本文将介绍兴奋剂的国际标准和政策，以及其对运动界的影响。
一、兴奋剂的国际标准国际体育组织在兴奋剂的使用上，制定了一系列的标准。
其中，世界反兴奋剂机构（World Anti-Doping Agency，WADA）是国际公认的兴奋剂监管机构。
WADA根据科学研究和医学专业意见，制定了国际标准，以确保全球范围内的公平竞争。
首先，WADA制定了禁用清单，列出了禁止使用的兴奋剂成分和方法。
禁用清单定期修订，以适应新的科学发现和兴奋剂使用方式的演变。
其次，WADA制定了检测和分析方法的标准，以确保兴奋剂的测试结果准确可靠。
除了制定标准，WADA还设立了兴奋剂检测实验室认证计划，确保测试机构符合国际标准。
此外，WADA还制定了兴奋剂的治疗豁免程序，允许执行兴奋剂禁止规定的运动员在治疗需要时使用禁用的药物。
这些豁免程序的目的是确保治疗不因兴奋剂规定而受到不必要的限制。
二、兴奋剂的国际政策除了国际标准，国际体育组织在兴奋剂问题上也制定了一系列的政策，以保障公平竞争和运动员的健康。
首先，国际体育组织建立了兴奋剂检查制度，对运动员进行定期或随机的检查，以防止兴奋剂的使用。
这种检查制度在重大比赛、全运会和奥运会等体育盛事中得到广泛应用。
其次，国际体育组织对兴奋剂违规行为实施严厉的处罚政策。
一旦运动员被发现使用兴奋剂或违反兴奋剂规定，将面临禁赛、剥夺奖牌、罚款等惩罚。
这种零容忍的政策旨在起到威慑作用，确保竞赛的公正性和运动员的健康。
此外，国际体育组织还加强了国际合作，与各国政府、兴奋剂检测实验室和国际组织合作打击兴奋剂的使用。
通过信息共享、执法合作和科研合作等方式，国际社会共同努力，以维护全球体育竞技的公平和纯净。
211208974_论兴奋剂违规处罚中的非故意证明
专题探索论兴奋剂违规处罚中的非故意证明李 智，魏沁宁（福州大学法学院，福建福州 350108）摘 要: 《世界反兴奋剂条例》采用故意推定的方法认定非特定物质兴奋剂违规，运动员只有通过证明自己非故意，才能得以减轻乃至免除处罚。
由于证明条件较为模糊，运动员举证责任较大，非故意证明几乎成为“不可能完成的任务”。
在实践中采取了降低禁用物质来源的证明要求、拓展运动员举证路径等方法对非故意证明规则进行调适，2021版《世界反兴奋剂条例》对此也给予了回应，但在具体证据要求的确定性等方面仍有待完善。
对此，建议通过扩充非故意违规处罚规则、强化证明方法自由原则、将成本效益分析引入优势证据证明标准等方式，适当考量主观因素，疏解这一规则困境。
这将有助于提升兴奋剂违规处理的合理性，推动形成更加公平公正的反兴奋剂规则体系。
关键词: 《世界反兴奋剂条例》；非故意兴奋剂违规；运动员证明责任；权利保护中图分类号: G80-05文献标志码：A文章编号：1000-5498（2023）05-0050-09DOI：10.16099/j.sus.2022.08.23.0004世界反兴奋剂规则的演进是在维护体育比赛整体公平和运动员个体权利保护之间、规则的严厉性和灵活性之间不断寻找“黄金平衡点”的过程。
兴奋剂违规处罚较为严苛，对运动员的主观方面关照不足，一直饱受诟病。
为调适严格责任原则，《世界反兴奋剂条例》（World Anti-Doping Code，WADC）经过历次修订，不断完善对处罚基准因素的考量。
其基本思路是依据对提高比赛成绩的作用，对禁用物质进行分类，区分物质属性以及赛内外使用的后果，预设由重到轻的过错程度和由高到低的处罚基准。
其中，WADC 2021第10.2条将禁用物质细化为非特定物质、特定物质和滥用物质，推定非特定物质兴奋剂违规的运动员存在主观故意，施以最为严厉的处罚，并要求运动员承担非故意兴奋剂违规的证明责任。
但是，对于如何才能确定非故意、运动员是否必须证实禁用物质来源等具体问题，WADC的规定较为模糊，在实践中各体育组织和国际体育仲裁院（Court of Arbitration for Sport，CAS）的观点也不同。
世界反兴奋剂机构(WADA)发布的有关反兴奋剂知识的问答...
目录什么是兴奋剂··1禁用清单··1什么是“使用兴奋剂”·5兴奋剂对身心的危害··6怎样避免“误服”兴奋剂··6治疗性用药豁免··7世界范围兴奋剂管制计划··9赛内检查··10赛外检查··11运动员活动行踪信息··12兴奋剂管制过程··13到兴奋剂管制工作站报到··14尿样采集··15血样采集··16适用于未成年人和残疾人的采样程序··17 运动员怎样得知将被检查··19运动员前往检查站的注意事项··19兴奋剂检查中可能遇到的问题··19储存和运输··21分析··21测试结果管理··22处罚··22申诉··23特别注意··23反馈··24名词解释··24运动员治疗药物使用指南（2005版）·27世界反兴奋剂机构（WADA）发布的有关反兴奋剂知识的问答··92 兴奋剂检查的程序及注意事项··93感冒药与违禁物质··99附件：行踪信息报告表··101什么是兴奋剂？兴奋剂，最初是指那些能刺激人体中枢神经系统，使人产生兴奋，从而提高机能状态的药物。
后来在体育界被用来泛指那些可以对人体机能产生影响的，有助于提高运动能力的药物。
现在，兴奋剂不仅指那些使人产生兴奋的药物，如射击运动员或射箭运动员为使自己举枪、持箭的稳定，不颤抖而服用的违禁镇静剂也属于兴奋剂范围，因此，通常我们所说的兴奋剂实际上是对体育运动中所有禁用物质和禁用方法的统称。
兴奋剂治理知识集锦
兴奋剂治理知识集锦什么是兴奋剂2008年06月17日发布兴奋剂在英语中称“Dope”，原义为“供赛马使用的一种鸦片麻醉混合剂”。
由于运动员为提高成绩而最早服用的药物大多属于兴奋剂药物——刺激剂类，所以尽管后来他们使用的其他类型药物并不都具有兴奋性（如利尿剂），国际上对体育运动中的违禁药物仍习惯沿用兴奋剂的称谓。
如今通常所说的兴奋剂不再是单指那些起兴奋作用的药物，而是指对体育运动中违禁药物的统称。
兴奋剂的起源2008年06月17日发布体育运动中的兴奋剂是指国际体育组织规定的禁用物质和禁用方法的统称。
过去由国际奥委会医学委员会，现在由世界反兴奋剂机构每年公布一份禁用物质和禁用方法的清单，简称禁用清单。
自20世纪60年代以后，国际上将禁用物质与禁用方法统称Doping。
该词源于荷兰语dope,原意指非洲人用于宗教仪式具有兴奋作用的酒，因为最初运动员为提高比赛成绩主要服用一些有刺激作用的药物，所以当时我国把Doping一词翻译为兴奋剂。
尽管后来被禁用的其他类型药物并不都具有兴奋性（如利尿剂），甚至有的还具有抑制性，但我国对禁用药物仍习惯沿用兴奋剂的称谓。
我国兴奋剂管理法规2008年06月17日发布《反兴奋剂条例》于2004年3月颁布实施，设立的主要制度有：一、生产药品生产企业取得药品批准文号方可生产兴奋剂目录所列蛋白同化制剂、肽类激素。
药品、食品中含有兴奋剂目录所列禁用物质的，应当在包装标识或产品说明书上用中文注明“运动员慎用“字样。
二、经营经批准的药品批发企业，方可经营蛋白同化制剂、肽类激素。
药品零售企业不得经营除胰岛素以外的蛋白同化制剂、肽类激素。
三、进出口对蛋白同化制剂、肽类激素实行进出口准许证管理。
四、其他兴奋剂目录所列禁用物质属于麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品和易制毒化学品的，其生产、销售、进出口、运输和使用，依照药品管理法和有关行政法规的规定实行特殊管理。
蛋白同化制剂、肽类激素和前款规定以外的兴奋剂目录所列其他禁用物质，实行处方药管理。
《世界反兴奋剂条例》的修改与运动员人权的保障
《世界反兴奋剂条例》的修改与运动员人权的保障摘要：本文将重点讨论《世界反兴奋剂条例》的修改以及其对于运动员人权的保障，让运动员不再受到反兴奋剂滥用和违反的困扰。
关注于在竞赛中能够无极限的发挥实力，同时避免受到药物的伤害，使运动员的人权得到更好的保障。
关键词：反兴奋剂条例、运动员人权、修改、保障正文：近年来，全球性药物禁令势头向前，而《世界反兴奋剂条例》的出台，更是推动了全球反兴奋剂运动的进一步发展。
该条例之所以能够取得如此重大的成绩，很大程度上要归功于它提出的“权利型”理念，它强调运动员在竞赛中正当的人权，而不能被药物滥用和违反所影响，使其节省了巨大的生命危险。
随着全球反兴奋剂运动的深入发展，《世界反兴奋剂条例》的修改也显得尤为迫切。
首先，条例修改应重点关注于审查查处反兴奋剂违规行为，包括审查通用奖金系统和排名系统以及通过技术手段对抗兴奋剂滥用等方面。
其次，运动员人权的保护应在法律上获得更好的保障。
在这方面，条例应特别规定，如果认证机构查出运动员使用反兴奋剂违反规定，应提供法律支持。
另外，遵守反兴奋剂条例的运动员也应充分受到条例的保护，如保证运动员的安全和权利，防止其受到滥用和违反的伤害等。
总的来说，《世界反兴奋剂条例》的修改虽然有利于运动员的人权得到更好的保障，但也不容忽视在法律方面的建设，以便实现反兴奋剂运动的良性发展，全面保障运动员的权益。
伴随着《世界反兴奋剂条例》的出台，来自世界各地的运动员、体育组织以及公众经常使用实施《世界反兴奋剂条例》来保护运动员的人权和权利。
首先，根据《世界反兴奋剂条例》，国家应当设立严格的监管机制，不仅对反兴奋剂违法行为严厉处罚，而且对可能存在反兴奋剂滥用风险的活动进行全面审查检查，及时发现问题并及时处理。
其次，在具体的竞赛管理中，《世界反兴奋剂条例》也要求各个国家建立健全的药物测试制度，以确保运动员的安全。
在测试阶段，应该开展全面的体检和试验，充分考察运动员的身体状况，以确定是否有滥用反兴奋剂的迹象，并严格审核使用反兴奋剂的运动员，以及持续监测他们的情况，并在他们有违规行为时做出严厉的惩罚。
体育运动中的反兴奋剂政策与宣传
体育运动中的反兴奋剂政策与宣传随着体育运动的不断发展，兴奋剂滥用的问题也在逐步浮出水面。
为了维护公平竞争的原则，保护运动员的身体健康，国际体育界普遍采取了反兴奋剂政策，并积极开展宣传工作。
本文将围绕体育运动中的反兴奋剂政策与宣传展开探讨。
一、国际反兴奋剂政策的制定背景随着科技的进步，兴奋剂滥用成为了影响公平竞争的重要因素。
为了保护运动员的权益和维护体育的公正性，国际体育界纷纷制定了反兴奋剂政策。
这些政策的出台，旨在打击兴奋剂的使用，加强对违规者的处罚，并倡导健康、公平和道德的竞技精神。
二、国际反兴奋剂政策的主要内容国际反兴奋剂政策主要包含以下几个方面：禁止清单、兴奋剂测试、违规处理和教育宣传。
禁止清单是反兴奋剂政策的核心，列出了禁止使用的兴奋剂药物和方法，运动员应遵守，否则将面临处罚。
兴奋剂测试通过采集运动员的尿样或血样，检测是否使用兴奋剂。
违规处理对于违反禁止清单的运动员进行处罚，尤其对于严重违规者予以严厉处罚。
教育宣传是反兴奋剂政策中不可或缺的一部分，通过各种渠道向运动员和大众普及兴奋剂的危害和反兴奋剂政策的重要性。
三、国际反兴奋剂政策的实施情况为了有效实施反兴奋剂政策，国际体育组织通过建立兴奋剂控制机构、加强兴奋剂检测、建立举报机制等方法来监督和管理体育运动。
这些举措的实施，提高了反兴奋剂政策的执行效率，增强了其打击兴奋剂滥用的能力。
四、反兴奋剂政策宣传的重要性反兴奋剂政策宣传的目的在于引导运动员树立正确的价值观，增强他们对反兴奋剂政策的认同和遵守。
同时，宣传活动还有助于提高大众对于兴奋剂滥用问题的了解，形成广泛的反兴奋剂社会氛围。
五、反兴奋剂政策宣传的途径与方式反兴奋剂政策宣传可以通过多种途径和方式进行。
首先，可以利用体育赛事、运动员讲座等场合，向广大观众和运动员宣传兴奋剂滥用的危害，以及反兴奋剂政策的重要性。
其次，可以通过媒体宣传、网络平台、社交媒体等渠道，加强对兴奋剂滥用问题的曝光，引导舆论关注。
中国运动员国际体育仲裁胜诉第一案述评_兴奋剂处罚的程序正义问题
中国运动员国际体育仲裁胜诉第一案述评———兴奋剂处罚的程序正义问题宋彬龄摘要：国际体育仲裁院最近推翻了对中国柔道运动员佟文的兴奋剂禁赛处罚，这是中国运动员在国际体育仲裁中第一次胜诉。
该案明确了程序规则的含义，强调了程序权利的重要性，明确了程序瑕疵的弥补方法，肯定了体育仲裁中禁反言原则的适用。
它启示中国体育界人士应重视兴奋剂检验程序中的程序正义，对运动员的法律救助要制度化，建立运动员法律救助资金保障制度，充分利用国际体育仲裁机制。
但本裁决在裁决理由上应做更详细的说明。
关键词：体育仲裁；程序正义；兴奋剂中图分类号：G 80-05文献标识码：A文章编号：1005-0000（2011）02-0109-05●成果报告Original Articles收稿日期：2011-03-01；修回日期：2011-03-18；录用日期：2011-3-20基金项目：国家社会科学基金项目（项目编号：06BTY013）作者简介：宋彬龄（1981-），女，湖南怀化人，助教，在读博士研究生，研究方向为体育法学。
作者单位：湘潭大学法学院，湖南湘潭411105。
Abstract:The Court of Arbitration for Sport has overturned the decision of the International Judo Federation which imposed a two-year ban on the Chinese judoka Tong Wen for doping.It is the first recovering case of the Chinese athlete in international sports arbitration.In the award of the case ，the panel has clarified the meaning of the procedural rules ，emphasized the importance of the procedural rights ，made clear of the method to change the procedural flaw and recognized the application of the principle of estoppels in the sports arbitration.It tells us that we should pay more attention to the procedural justice ，systemized the legal assistance to the athlete ，create the income-maintenance programs of legal assistance for the athlete ，and make full use of the interna －tional sports arbitration.But the reason of the award should be more detailed.Key words:sports arbitration ；procedural justice ；dopingReview of the First Recovering Case of the Chinese Athlete in International Sports Arbitration ：The Proce －dural Justice in the Doping DiscipliningSONG Binling（School of Law ，Xiangtan University ，Xiangtan 410005，China ）2011年2月23日，国际体育仲裁院（Court of Arbitration for Sport ，简称CAS）发布裁决书，推翻了国际柔道联合会（The International Judo Federation ，简称IJF ）2010年4月4日作出的对中国柔道运动员佟文因兴奋剂禁赛两年的处罚决定，这是1984年CAS 成立以来，中国运动员利用国际仲裁机制，成功推翻兴奋剂处罚的第一起案例，其意义不言而喻。
2021年实施版《世界反兴奋剂条例》之修订
Sport Science Research反兴奋剂国际规则的新发展专题编者按院2019年11月5日至7日,第五届世界反兴奋剂大会在波兰卡托维兹召开,会议通过了《世界反兴奋剂条例》的修订案,通过了《签约方遵守条例的国际标准》《检查与调查国际标准》《用药治疗豁免国际标准》《隐私与个人信息保护国际标准》《实验室国际标准》五个反兴奋剂国际标准的修订案,并通过了最新制定的《结果管理国际标准》与《教育国际标准》。
此外,会议还颁布了最新制定的《反兴奋剂运动员权利规则》。
这些规则将于2021年1月1日起生效实施,它们更新了全球反兴奋剂的规则体系,将指导日后的体育运动中的反兴奋剂活动,对各体育组织和反兴奋剂机构调整内部规则以履行合规义务具有重大影响,中国国内的反兴奋剂规则也必须根据新的《世界反兴奋剂条例》和国际标准进行修订。
有鉴于此,本刊特邀请国际体育仲裁院反兴奋剂庭仲裁员、中国反兴奋剂中心处罚委员会委员、苏州大学王健法学院博士生导师郭树理教授及其带领的反兴奋剂法律问题研究团队,就反兴奋剂国际规则的新变化撰写评述文章,以助力新时期中国体育法学反兴奋剂问题之研究。
《2021年实施版〈世界反兴奋剂条例〉之修订》一文详细评述了2021年实施版《世界反兴奋剂条例》修订条款的主要内容,分析了重大修订背后的考量因素,并点评了本次修订之不足。
《世界反兴奋剂机构最新〈检查与调查国际标准〉述评》运用文献分析方法,剖析了世界反兴奋剂机构修订该项国际标准的最新动态,总结了该国际标准的基本架构,指出了新版本的变化,并对将于2021年实施的国际标准的特点进行了分析。
《世界反兴奋剂机构最新〈隐私与个人信息保护国际标准〉变化及其缺陷解读》以反兴奋剂语境下个人数据保护的国际标准为研究对象,厘清了反兴奋剂数据保护中权利和义务的主体及内容,分析了该国际标准存在的问题,并提出了相应的建议。
《〈反兴奋剂运动员权利规则〉审思》选取了世界反兴奋剂机构发布的首个明确规定运动员在反兴奋剂活动中权利的文件作为研究对象,梳理了该文件从起草到提交审议经历的各阶段的重大变化,深度挖掘这一过程中各方所持立场和争议,客观评价了该文件的意义以及存在的问题,并对未来反兴奋剂活动中运动员权利保障的方向进行了思考。
反兴奋剂条例(2023年修正)-国家规范性文件
反兴奋剂条例（2023年修正）-国家规范性文件
反兴奋剂条例（2023年修正）是国家规范性文件，旨在加强对兴奋剂使用的监管和管理。
该修正条例主要包括以下内容：
1. 定义和分类：明确了兴奋剂的定义和分类，涵盖各类兴奋剂的范围及其对人体的危
害程度。
2. 管理机构：设立了专门的兴奋剂管理机构，负责制定和执行相关政策和措施，并对
违反规定行为进行处罚和处理。
3. 使用范围：对兴奋剂的使用范围进行了明确规定，包括体育竞技、医疗治疗等特定
领域的使用要求和限制。
4. 使用程序：规定了兴奋剂使用的程序和要求，包括对参与者的登记注册、验尿检测、使用记录的保存等。
5. 违规处罚：明确了对违反兴奋剂使用规定的处罚措施，包括警告、罚款、停赛等，
并建立了违规行为的记录和追溯机制。
6. 宣传教育：加强对兴奋剂的宣传教育工作，提高公众对兴奋剂滥用的认知和警惕。
7. 配套措施：建立健全兴奋剂管理的配套措施，包括兴奋剂检测技术的改进、检测机
构的建设等。
通过修正反兴奋剂条例，国家旨在规范兴奋剂的使用，维护体育竞技的公平性，保护
运动员的身体健康，并促进社会公众对兴奋剂滥用的关注和反对。
反兴奋剂知识问答
反兴奋剂学问问答1.问题：我对我服用、注射或进入于我身体的一切药物，负有最终的责任。
答案：对。
解释：全部运发动都要以乐观、勇于发问的态度对待药物，以避开自己的运动生涯受到威逼。
如有问题，就应当发问！假设您不能确定确定是否可以使用某种药物，或不清楚某种药物是否包含禁用物质成分，那么就不要使用该药物！2.问题：只有参与奥运会、残奥会及世界锦标赛的运发动才须承受兴奋剂检查。
答案：不对。
解释：只要是中国的注册运发动，那么就有可能被列入中国各体育工程中心、国际体育单项协会或者国家体育总局的检查打算中。
换言之，只要是注册运发动，随时随地都可能被要求承受赛内或赛外兴奋剂检查。
检查的地点可以是在训练场、竞赛地点或者是驻地等任何地点。
3.问题：WADA 的全称是什么？答案：世界反兴奋剂机构。
解释：世界反兴奋剂机构是一个由各国政府和国际体育单项协会共同组成的国际反兴奋剂组织，其任务就是制定国际反兴奋剂标准和世界反兴奋剂条例，并确保其实施；同时提倡并协调各国在反兴奋剂领域的合作。
4.问题：运发动一旦得悉自己已被抽中要承受赛内兴奋剂检查，便可由一名代表伴随到兴奋剂检查站承受检查。
答案：对。
解释：运发动可自由选择一名代表作为伴随到达兴奋剂检查站承受检查。
代表通常是队医或教练。
除了在卫生间进展的尿样收集程序以外，代表将会目击兴奋剂检查的整个过程。
如有必要，运发动也可带一名翻译或其它帮助语言沟通的人员承受兴奋剂检查。
5.问题：假设某种药物在我国内是准许使用的，那么我就可以安全地使用在国外购置的同牌药物。
答案：不对。
解释：即使是同一种药物，在不同的国家出售，成分都会稍有不同。
有时，某些成分有可能是禁用物质。
因此，不能在其他国家轻易使用药物，必需慎重地确认清楚，并请教医生。
6.问题：运发动一年中最多可被检查的次数是：答案：没有次数限制。
解释：运发动每年可被检查的次数，包括赛内检查、赛外检查、抽样检查及目标检查等的次数，是没有限制的。
世界反兴奋剂条例1500字
世界反兴奋剂条例1500字世界反兴奋剂条例（World Anti-Doping Regulations）是国际奥委会（IOC）和国际职业体育总会（WADA）共同颁布的一项法规，旨在保护体育竞赛的公正性和运动员的健康，禁止运动员使用兴奋剂以获得不正当的竞技优势。
以下是我对该条例的一份1500字的介绍。
引言：世界反兴奋剂条例是国际体育界为保护公正竞技和健康运动员而制定的一项重大法规。
它的实施使得世界范围内的体育竞赛更加公正、透明，确保所有运动员能够在公平的环境中竞争。
本文将详细介绍世界反兴奋剂条例的主要内容、实施措施以及取得的成效。
一、世界反兴奋剂条例的主要内容1. 定义兴奋剂：世界反兴奋剂条例对兴奋剂进行了明确的定义，包括各类禁止物质和方法，如药物类兴奋剂、激素类兴奋剂、血液类兴奋剂等。
条例还对最新的科研成果和技术进展进行了跟踪和更新，以确保兴奋剂的定义和范围符合最新的科学标准。
2. 禁止规定：为了保护公正竞技，世界反兴奋剂条例在竞赛中明确了禁用兴奋剂的规定。
运动员在比赛期间和比赛前不得使用任何被禁止的兴奋剂。
3. 测试和监管措施：为了确保条例的实施和运作，世界反兴奋剂条例明确规定了兴奋剂检测的程序和标准，包括抽取样本、分析样本、结果认证等。
此外，条例还规定了各相关机构和组织的职责和义务，以确保测试和监管工作的公正和独立性。
4. 处罚规定：为了惩罚违反条例的运动员和相关人员，世界反兴奋剂条例制定了一系列的处罚措施。
违规者可能面临禁赛、罚款、失去成绩和奖牌、名誉损失等严厉的处罚。
二、实施与进展情况1. 国家层面：根据世界反兴奋剂条例，各国都必须建立并维护国家反兴奋剂机构。
这些机构负责兴奋剂测试、监督运动员、教育宣传、处理违规事件等工作。
本条例的实施要求各国制定相应的法规和政策，加强对兴奋剂的治理和监控。
2. 运动员教育：为了提高运动员的反兴奋剂意识和知识水平，世界反兴奋剂条例要求培训和教育机构在体育训练和比赛过程中加强对运动员的教育。
世界反兴奋剂条例
世界反兴奋剂条例
世界反兴奋剂条例是国际体育界为了保证体育比赛的公平性和保护运动员健康而制定的一系列规定和措施。
这些条例旨在禁止运动员使用禁止药物和兴奋剂，以保持比赛的纯净和公正。
世界反兴奋剂条例的主要内容包括：
1. 禁止使用禁药和兴奋剂：条例制定了一份被认可的禁药清单，其中列出了禁止使用的药物和兴奋剂。
运动员在比赛期间和比赛前后被禁止使用这些禁药。
2. 兴奋剂检测：体育组织将进行兴奋剂检测，以发现运动员是否使用禁药和兴奋剂。
这些检测通常包括尿液和血液样本的采集，并通过实验室检测来确认是否存在禁药的使用。
3. 惩罚措施：运动员如果被检测出使用禁药或兴奋剂，将面临各种惩罚，包括比赛成绩的取消、禁赛、罚款等。
4. 教育和宣传：体育组织将通过各种途径进行反兴奋剂教育和宣传，以提高运动员和相关人员对兴奋剂的认识和意识，增强防止兴奋剂使用的能力。
世界反兴奋剂条例由国际反兴奋剂机构（WADA）负责制定和执行，并得到了国际奥委会、国际体育联合会和其他体育组织的支持和认可。
这些条例的目的是保护运动员的权益，维护体育比赛的公平和公正，推动清廉体育的发展。
2021版《世界反兴奋剂条例》处罚制度的解释及应对
DOI :10.15942/j.jcsu.2020.04.006成都体育学院学报2020年(第46卷)第4期Journal of Chengdu Sport UniversityVol.46No.4.20202021版‘世界反兴奋剂条例“处罚制度的解释及应对丁 雨1,2摘 要:2021年生效实施的新版‘世界反兴奋剂条例“对处罚制度修改最多,处罚制度对运动员的影响也最大,需要深入考察㊂通过对本次修改过程中的多个草案以及各缔约方意见的文本分析,结合实践中的案例,分别对原有处罚规定的修改㊁新增的处罚制度㊁技术性制度的修改进行了解释,并提炼出新版处罚制度分类处理㊁灵活处理㊁不确定性增加的综合特色㊂我国今后应密切关注反兴奋剂案例㊁细化规则的制定㊁加强配套制度的建设㊁更积极地提出建议,以期更好地适用该处罚制度㊂关键词:世界反兴奋剂条例;处罚制度;兴奋剂中图分类号:G811.3 文献标志码:A 文章编号:1001-9154(2020)04-0036-06基金项目:国家社会科学基金西部项目 国际级非遗民族传统体育文化与高校体育教育联动发展研究”(18XTY006)㊂作者简介:丁雨,在读博士,副教授,研究方向:体育人文社会学㊁课程与教学论㊂E -mail:xfdtyb@㊂作者单位:1.西北政法大学体育部,陕西西安710063;2.西南大学教育学部,重庆400715收稿日期:2019-07-02 修回日期:2020-04-24 2019年11月,第5次世界反兴奋剂大会表决通过了新修订的‘世界反兴奋剂条例“(The World Anti -doping Code,简称WADC)[1],修改的重心在处罚制度㊂这是对运动员影响最大的一项制度,直接关系到运动员可否参赛以及何时能参赛等问题,所以备受各界关注㊂解释最新‘世界反兴奋剂条例“处罚制度的修订要点,提出我国的应对方略,成为极其重要的一项工作㊂1 对原有处罚规定的修改的解释1.1 对 篡改”型兴奋剂违规行为处罚的修改2015版WADC[2]2.5条规定篡改或企图篡改兴奋剂管制过程中的任何环节的行为是兴奋剂违规行为,尽管该条的释义中列举了一些篡改行为,但各方普遍认为对 篡改”的含义有必要做进一步澄清㊂2021版WADC[3]将所有对 篡改”的解释都放到了WADC 的定义部分,认为篡改行为必须是故意作出的,破坏兴奋剂管制过程,但又未包括在禁用方法定义之内的行为,包括但不限于提供或接受贿赂的行为,阻碍样本的收集,影响或阻碍样本分析,对反兴奋剂组织或听证机构采取错误的影响结果管理过程或处罚结果的行为,向反兴奋剂组织或TUE 委员会或听证机构提供虚假文件或做伪证的,威胁或试图威胁潜在的证人或证人提供证据的行为㊂同时,在对该定义的注释部分,则保留了2015版WADC 的规定,并特别提醒大家注意,篡改包括发生在结果管理和听证过程中的不当行为,但是对兴奋剂违规指控的合法抗辩行为不应被视作篡改㊂尽管在篡改型兴奋剂违规的界定和处罚上,经过多个版本的修改,目的是使其认定更为清晰化,处罚更为灵活化,但依然存在着以下几个解释上的问题:第一, 篡改”的含义依然不明确㊂本次修改对篡改”的含义做了进一步的解释,并且明确排除了对兴奋剂违规指控的合法抗辩,这是对利益相关方意见的回应㊂但是, 合法抗辩”这一词汇本身却具有抽象性,比如运动员抗辩说自己不是故意使用兴奋剂,但后来有证据证明他是故意使用,这种撒谎行为算不算是合法的抗辩呢?所以,仅仅以合法抗辩来界定 篡改”的范围还远远不够㊂第二,其他人 篡改”的处罚问题㊂2021版WADC 在2.5条中唯一增加的内容就是明确了 篡改”兴奋剂管制环节的行为是可以由运动员或其他人做出的㊂这里在适用中可能产生的问题是,比如运动员使用兴奋剂,但之后的威胁证人㊁影响或阻碍样本分析等其他篡改行为都是由其教练或其他辅助人员,甚至其家人做出的,运动员说他不知情,这时是否应视为运动员 篡改”㊂如果不视为 篡改”仅对其他人处罚,显然威慑力太小,但2021版WADC 并没有像10.5条对运动员无过错或无疏忽的注释中那样详细列明在有的情况下,运动员辅助人员的过错仍由运动员承担㊂第三,根据主观过错减轻处罚问题㊂根据10.3.163第(二)项的规定,在所有其他情况下,如果运动员或其他人证明在特殊情况下,有缩短禁赛期的正当理由,禁赛期可减至为2年至4年,视运动员或其他人的主观过错程度而定㊂这条并未明确排除篡改型兴奋剂违规处罚的适用,所以对于篡改型兴奋剂违规行为,如果有正当理由,也是可以根据当事人的主观过错程度减轻处罚的㊂但是根据WADC对篡改的定义,篡改行为都必须是故意做出的,对于故意行为,如何区分其主观过错程度呢?根据主观过错减轻处罚的条款可否适用于只能是故意做出的篡改型兴奋剂违规?如果可以适用,就需要对故意状态下的主观过错进行区分,明晰该条中所规定的 特殊情况” 正当理由”等所指向的范围㊂1.2 变更禁止合作兴奋剂违规行为的认定条件原来的WADC禁止运动员与有兴奋剂违规前科的运动员辅助人员合作,但规定,反兴奋剂组织应事先书面告知运动员或其他人哪些运动员辅助人员不具备资格,以使运动员或其他当事人能理性地避免与其合作㊂但在WADC修改过程中,有人提出这样的提前通知会使禁止合作转为幕后合作,不利于打击这类兴奋剂违规行为㊂2021版WADC2.10条取消了这种通知,转而规定,为了证明违反了禁止合作的规定,反兴奋剂组织必须证明运动员或其他当事人明知运动员辅助人员处于被取消资格的状态㊂也就是说反兴奋剂组织不具有通知义务,但却具有了兴奋剂违规主观过错的举证责任㊂同时在该条的注释部分,特别解释道,运动员在禁赛期间成为教练等辅助人员,其他运动员也不能与其合作,这就扩大了禁止合作的主体范围㊂但是,这种修改会增加反兴奋剂组织的举证难度,不利于打击此类兴奋剂违规行为,同时还会增加运动员在寻找运动员辅助人员过程中的规避负担,不利于运动员权益的保护㊂1.3 对因产品污染减轻处罚条款的修改原来的WADC10.6.1.2规定产品污染造成的兴奋剂违规,如运动员无重大过错或疏忽的,禁赛期可缩减至两年以下㊂但因为未明确产品污染具体指哪种类型的污染,这一条很容易被滥用,因此, 2021版WADC规定,这条中的产品指那些经过生产加工程序的产品,因此那些因为空气污染㊁水污染等造成的普通人无法避免的兴奋剂违规,不适用此条,因为那种情况下运动员或其他当事人属于无过错或无疏忽㊂而对于何种情况下属于无法避免的污染,WADA指出将会发布禁用清单㊁国际标准㊁技术性文件等,确定属于无法避免的污染的禁用物质的种类和相应的阈值㊂在执行的过程中,可能出现的问题是,就目前的技术来说,是否有确定无法避免的污染的禁用物质的种类和相应的阈值的可能性,这显然是科学上有争议的问题[4]㊂而且,即使达到了这种阈值,是否就确定属于无法避免的污染,或者没达到阈值,就一定不是无法避免的污染?在解释中,应预留一些对于科学的不确定的灵活处理方法㊂2 新增处罚制度的解释2.1 对阻止和报复举报人的兴奋剂违规行为的处罚制度为加强对举报人的保护,2021版WADC新增2.11条,规定为了阻止他人善意地向WADA㊁反兴奋剂组织㊁执法机关或职业纪律处罚机构举报兴奋剂违规行为以及不遵守WADC的行为,而威胁举报人或在举报后报复举报人的行为,都属于兴奋剂违规行为㊂所谓的报复㊁威胁是指缺乏正当性的针对性行为,或者是缺乏善意,或者是不恰当的回应㊂对管理机构㊁听证机构或为WADA或反兴奋剂组织进行调查的人的举报,也构成本条所指举报㊂对该类违规行为可根据严重程度处两年至终身禁赛处罚㊂本条是在吸取查处俄罗斯系统性兴奋剂违规事件的经验教训的基础上诞生的条款[5],是突出保护举报人的重要举措,但在解释中的难点是:两年到终身禁赛之间跨度太大,处罚机构应如何裁决,新WADC 并未做出解释㊂条文规定的是按情节的严重程度来处罚,而非按主观过错程度来处罚,而CAS成案仅有关于主观过错程度区分的解释,如何区分情节的严重性将是处罚机构解释上的难题㊂2.2 对涉滥用物质的兴奋剂违规行为的处罚考虑到目前反兴奋剂组织打击毒品的负担太重,WADA有意放宽对毒品引发的兴奋剂违规的处罚[6],所以2021版WADC新增10.2.4条,统一规定了涉滥用物质的兴奋剂违规的处理方法㊂该条分两款,10.2.4.1条规定,如果运动员能证明属于赛外使用或注射滥用物质,且与提高运动能力无关,禁赛期应当为3个月㊂但如果违规的当事人证明自己完成了社会毒品矫正治疗 该矫正治疗由承担相应的结果管理责任的反兴奋剂机构所批准,上述3个月禁赛期可以缩减到1个月㊂但根据10.2.4条所确定的禁赛期不能再适用10.6条进行减免㊂10.2.4.2规定,如果是赛内注射㊁使用或持有滥用物质,但运动员能够证明该注射㊁使用或持有与提高比赛成绩无关,则不应当被视为10.2.1条规定的故意行为处理,且不构成第10.4条规定的可以加重处罚的严重情节㊂73丁 雨:2021版‘世界反兴奋剂条例“处罚制度的解释及应对本处新增规定在解释上的问题是:根据10.2.4条的规定,对涉滥用物质兴奋剂违规的处理已经很宽容了,尤其是3个月的禁赛,相比之前的规定,已经极大地减轻了处罚㊂那如果这样的话,还是否有必要适用10.5和10.6条呢?即可否以无过错或疏忽或无重大过错或重大疏忽而要求进一步减轻处罚呢?曾经发生的 接吻门”案例[7],确定运动员是在无过错的状态下接触到可卡因的,那么在新的WADC的规定下,这种情况是禁赛3个月还是不禁赛呢?这些问题留待今后具体案件的自由裁量㊂2.3 加重情形”下的处罚制度2021版WADC新增2.4条,规定除涉及违反2.7㊁2.8㊁2.9㊁2.11条外,其他兴奋剂违规案件,如果反兴奋剂组织在个案中能证明存在加重情形,使之有必要在处罚标准之上延长禁赛期的,那么施加的禁赛期应当在标准之上最多增加两年,违规行为的严重程度及加重情节的性质而定,除非运动员或其他人可证明他或她并非明知构成兴奋剂违规㊂在定义中对 加重情形”作出解释,认为所谓 加重情形”包括但不限于:运动员或其他人发生使用多种兴奋剂物质的行为;运动员在多个场合持有或使用兴奋剂或发生多种兴奋剂违规行为;使用有提高运动效果的兴奋剂;运动员或其他人采用欺诈性或阻碍性手段,防止兴奋剂违规行为被发现或认定的;运动员或其他人篡改结果管理或听证过程的㊂此条解释上也会带来处罚的不确定性问题㊂首先,WADC对加重情形的列举是开放性的,何时可以构成加重情形并没有确定的标准;其次,在处罚裁量上,规定是视乎违规行为的严重程度及加重情节的性质而定,那么所谓 违规行为的严重程度”是只需要存在潜在的㊁可能的严重性还是必须要已经造成严重的后果,即是一种主观的严重性还是客观的严重性,还需要具体考量斟酌㊂2.4 对受保护人和业余运动员的特别处罚考虑到业余运动员和未成年人㊁残疾人有其特殊性,为了使WADC对这类人群的适用更符合其管控目的,2021版WADC新增 受保护人”和 业余运动员”两类特殊主体㊂ 受保护人”是指满足下列条件之一的人:第一,兴奋剂违纪行为发生时未满16岁的人;第二,未满18岁,且未进入注册检查库且从未参加过国际赛事的人;第三,根据国内法缺乏法律行为能力的人㊂ 业余运动员”由各国国家反兴奋剂机关决定国内的业余运动员的定义,然后国际单项联合会决定国际的业余运动员的定义㊂在处罚问题上,新增10.6.3条,减轻了对这类群体的处罚力度㊂规定在涉及发现㊁使用㊁持有兴奋剂违规的情形,且违规不涉及滥用物质时,当受保护人或业余运动员可以证明其兴奋剂违规为无重大过错或疏忽的违规,最低处罚由1年变为警告,最高处罚为两年禁赛㊂而在拒绝采样和篡改型违规的情形下,对受保护人的最高处罚也只能是两年禁赛,一般主体通常是4年㊂反兴奋剂规则对未成年人和业余运动员处罚过重一直遭到外界的诟病,所以减轻对他们的处罚是大势所趋㊂2.5 结果管理协议制度在立功方面,2021版WADC新增规定,如果协助证明未遵守WADC和国际标准,以及其他破坏体育完整性的行为,可以作为提供切实协助的行为给予处罚的减免㊂在自首问题上,增设10.8条结果管理协议制度(Results Management Agreements),10.8.1规定,当运动员或其他人在被通知可能违反反兴奋剂规则,且可能受到4年或4年以上禁赛处罚,若其在接到违规指控通知后20天内承认违规并接受所处的禁赛期,则运动员或其他人可以得到减少一年的处理㊂签订协议后则不得再请求听证㊂10.8.2条则规定,运动员或者其他人在受到反兴奋剂组织的兴奋剂违规指控后承认违反反兴奋剂规则并同意接受反兴奋剂组织和WADA决定的处罚后果的,那么:(1)运动员或其他人可根据反兴奋剂机构的评估,减少禁赛期㊂评估因素包括,违规种类,违反行为的严重性,运动员或其他人的过错程度及该运动员或其他人士承认违规的及时性;(2)禁赛期的起算,可自样本收集日或另一违规行为发生时的开始㊂然而,如果适用本条款,运动员或其他人实际接受的禁赛期不得少于原本应当接受的禁赛期的一半㊂对此协议的内容,上诉时不予考虑㊂立功和自首制度对提高反兴奋剂的效率具有重大意义,但是,此处并没有解决立功制度的实际问题㊂在实践中,愿意为反兴奋剂提供协助的人十分罕见,主要原因在于:第一,证明当事人提供信息的准确性耗时颇长,很难据此决定确定的减免处罚的程度;第二,对当事人提供信息的保护措施缺失,存在极大的反兴奋剂组织滥用信息的风险;第三,规则的不明确导致立功运动员对处罚的减免度没有任何可预测性,使其难以对得失做出权衡㊂然而,2021年版却未针对这些问题采取任何措施,即使其扩大了可抵免的范围,该条依然难以落实㊂解释上的应对方案是:为了促进被指控的当事人提供线索,也可以采取 结果管理协议制度”的办法,比如反兴奋剂组织与被指控当事人可约定,若其提供的线索有效,可减轻50%的处罚,若无效,则不减轻处罚㊂另外,在反兴奋剂组织滥用或忽视当事人提供的线索时,当事人有权向WADA申诉,WADA应要求反兴奋剂组织予以说明,若存在滥用或无理由的忽视,则该反兴奋剂组织将被处罚㊂83成都体育学院学报2020年(第46卷)第4期3 技术性修改的解释3.1 增加对共谋行为的处罚弹性在实践中发现,共谋兴奋剂违规行为可能与施用兴奋剂行为有所重叠,因为对运动员施用兴奋剂往往是有计划共谋兴奋剂违规的一部分,而两者的处罚又不相同,共谋兴奋剂违规是给予2-4年禁赛处罚,但在一些情况下,对运动员施用兴奋剂的处罚是4年至终身禁赛,这就造成了实践中定性和处罚的困难㊂草案一对共谋兴奋剂违规行为进行了补充说明,明确将施用兴奋剂排除在共谋兴奋剂违规行为之外,将两者予以区分㊂同时,2021版WADC还补充规定,企图共谋行为,也属于兴奋剂违规行为,且解释到共谋不仅包括物质上的协助还包括精神上的支持㊂3.2 改变对累犯的处罚方法原来的WADC在累犯禁赛期的计算上出现了严重的漏洞,为弥补原来的漏洞,2021版WADC 10.9.1.1规定:对第二次兴奋剂违规的当事人,其禁赛期应在下列两种禁赛期之间:(1)第一次违规的禁赛期,以及第二次违规如果是第一次发生本应当施加的禁赛期之和;(2)第二次违规,如果是第一次发生,原本要接受的禁赛期的两倍㊂但如果按上述方法计算之后得出的禁赛期少于6个月,则二次违规 累犯”的禁赛期直接为6个月㊂在多次违规的认定上,原来的WADC规定,如果运动员事先没有接到第一次违规的通知,那么该运动员不能被指控为第二次违规㊂这一规定在频繁重检样本的今天显得不合时宜,比如,运动员已经受过一次兴奋剂处罚,但重检其这次违规以前的样本,样本呈阳性,那么,按照目前的WADC,重检查出的违规不能算第二次违规,这显然是不合理的㊂所以,草案一规定新增10.8.4.3条规定,如果反兴奋剂组织可以证明两次违规目的不同,则可视为两次违规㊂该目的的不同可通过两次违规间隔12个月以上或者违规的类型有明显的区分等来证明㊂3.3 对奖金的处置更具强制性2021版WADC规定,没收来的违规运动员的奖金,应当分配给其他因违规运动员假若未参赛而可能获得奖金的运动员㊂之前的WADC仅规定奖金可以分配给其他运动员,现在给反兴奋剂组织施加了强制约束力㊂收回奖金是反兴奋剂组织或其他签约方的义务,它应采取合理的措施来收回奖金㊂但又进一步解释到,这一义务并不是affirmative duty ,反兴奋剂组织或其他签约方可以选择将该权利让渡给受损害的运动员,比如在运动员和国际体育单项联合会签订的合同中订立收回奖金的条款㊂4 2021版WADC处罚制度的综合特色4.1 分类处理2021WADC特别创设 受保护人”概念,对此概念之下囊括的未成年人等特殊人群以特别对待,同时对业余运动员也同样给与特殊对待,这是非常必要的,也是更为公平的处理方式㊂同时,在原来WADC仅将禁用物质区分为特定物质和非特定物质的基础上,进一步区分滥用物质,对涉滥用物质违规给予较轻的处罚,也体现了分类处理的特点㊂分类处理有利于反兴奋剂组织因地制宜,因人制宜,更能使反兴奋剂组织集中精力㊁围绕重点对象和人群开展工作,有利于提高反兴奋剂工作的效率㊂4.2 灵活处理原来的WADC更多追求处罚的一致性,但2021版WADC却增加了处罚的灵活性㊂ 加重情形”条款的回归,使得最普遍的检测结果呈阳性的处罚不再确定,都要受到是否有 加重情形”的审视;同时, 结果管理协议”制度,也加大了处罚的灵活性,该制度借鉴了刑事诉讼中的 辩诉交易”,使得处罚不再确定,而控辩双方可以就处罚的程度问题讨价还价;另外,对具体的兴奋剂违规行为处罚条款的修改,也体现在了增加处罚的灵活度上,比如对2.3和2.5条的拒绝样本检查型违规和篡改型违规,都允许特殊情形下的减轻处罚以及对受保护人和业余运动员的减轻处罚,再比如2.9条共谋型兴奋剂违规,处罚幅度从2-4年,变成上限为终身禁赛,而新增的2.10威胁报复举报人的兴奋剂违规,处罚幅度也是两年到终身禁赛,都给与了处罚机构裁量空间㊂4.3 不确定性增加由于2021版WADC增加了处罚制度的灵活性,给与了处罚机构更多的自由裁量的空间,必然增加个案处罚结果的不确定性㊂同时,如前文的分析,修改后的条文依然存在很多问题,有的因为条文之间的抵触,会带来适用上的不确定性,还有的因为条文措辞的模糊㊁不严谨等问题,也会造成解释上的不确定㊂WADC所追求 一致性”的目标被进一步瓦解,兴奋剂处罚上的差别将进一步增加㊂5 我国应对WADC处罚制度变化的方略5.1 密切关注CAS和国际体育单项联合会的反兴奋剂案例由于WADC的处罚制度面临较大的不确定性,只能依靠案例来指导㊂虽然CAS和国际体育单项联合会的听证机构的案例没有先例的效力,但依然具有一定的指导意义,尤其是CAS的裁决,通常具有一致性和连贯性,长期以来都是各反兴奋剂机构适用WADC的重要参考,而未被WADA上诉的国93丁 雨:2021版‘世界反兴奋剂条例“处罚制度的解释及应对际体育单项联合会听证机构的裁决,证明了WADA 对其理解WADC的认可,也值得各方借鉴㊂根据前文的分析,有以下几个问题是需要特别关注的:第一,篡改型兴奋剂违规的具体含义是什么,尤其是什么是不构成篡改的合法抗辩; 篡改”和加重情形之间的关系如何处理;其他人的篡改行为在什么情况下应由运动员承担责任的问题;篡改型兴奋剂违规可否根据当事人的主观过错程度减轻处罚以及如何区分主观过错程度的问题㊂第二,如何对阻止或报复举报人的兴奋剂违规行为进行处罚裁量;其他人的阻止或报复举报人的兴奋剂违规行为在什么情况下应由运动员承担责任的问题㊂第三,如何对涉滥用物质的兴奋剂违规行为进行处罚裁量;如何确定滥用物质是在赛内使用还是赛外使用;如何确定某一滥用物质是否有提高运动能力的效果㊂第四, 加重情形”条款的适用问题㊂第五,对受保护人和业余运动员的兴奋剂违规行为的处罚裁量问题;反兴奋剂组织如何在被指控人不需要证明禁用物质的来源的情况下,证明未成年人有过失或有重大过失㊂我国应加强对案例的研习,以求更准确的理解和适用WADC,对运动员做出更公平的裁决㊂5.2 在我国转化适用WADC的过程中细化规则的制定虽然WADC是各国和各体育组织反兴奋剂规则的基本准则,但并不意味着在制定各国和各体育组织的反兴奋剂规则的时候要照搬WADC,只要其规定不与WADC相矛盾即可㊂在我国,主要通过‘体育运动中兴奋剂管制通则“等规则来转化适用WADC,而之前我国的‘体育运动中兴奋剂管制通则“基本是照搬了WADC的规定,虽然这也是很多国家和体育组织的做法,但显然有进一步提升空间㊂鉴于目前WADC的规定还有许多模糊的地方,我国应对这些模糊之处制定具体的细则,以加强规则的确定性,更好地给运动员及其他体育参加者以指导㊂细则制定可根据CAS和国际体育单项联合会的反兴奋剂案例加以制定,当相关案例还未发生时,也可按照我国以往成功的反兴奋剂经验以及对WADC的科学合理理解以及先例的原理加以制定㊂比如,对不构成篡改的合法抗辩的解释问题,根据刑事诉讼法的原理,被告人通常享有不自证其罪的权利,即使其明知犯罪而不认罪,也不能成为加重其处罚的理由[8]㊂但是,根据民事诉讼法原理,民事案件更强调当事人对庭审的促进义务和真实义务,要求当事人积极地进行主张和抗辩,避免庭审的拖延,所以这种撒谎行为在有的国家会被视为违背诚信原则而被处罚[9]㊂兴奋剂案件目前越来越重视运动员程序权利的保障,兴奋剂案件也有类刑事性[10],CAS有案例也认为不应当将所有的被指控运动员的撒谎或提交虚假证据的行为视为篡改[11],所以有必要赋予运动员不自证其罪的权利㊂因此,可以将 合法抗辩”理解为 合理抗辩”,并在我国反兴奋剂规则中将其解释为, 不会使公正的实施受到严重损害或严重损害威胁的抗辩行为”㊂5.3 加强兴奋剂处罚的配套制度建设WADC规定的执行,需要各级反兴奋剂机构的具体配合落实㊂2021版WADC在处罚制度上的灵活性的增加,实质就是给予各级反兴奋剂机构以更多的处罚自主权㊂为了防止权力的滥用,更加公平公正地适用WADC的处罚规定,我国应加强各种配套制度的建设,尤其是以下几种:第一,应加强听证机构的建设㊂WADC的处罚制度给与反兴奋剂机构较大的裁量权,想要防止裁量权的滥用,唯有通过 权利”制约 权力”㊂所以,当处罚不当时,应充分保证被处罚的运动员和其他人有通过公平的 听证”申诉的权利,即能够获得充分的 公平听证权”,而要做到这点的关键是要加强听证机构的建设㊂而现在许多反兴奋剂听证机构,包括我国的听证中心,往往被认为缺乏独立性[12],我国应进一步完善兴奋剂纠纷解决制度的建设㊂第二,进一步加强禁止合作名单制度建设㊂虽然2021版WADC取消了反兴奋剂组织事前通知禁止合作人员的义务,但如若不通知,反兴奋剂组织也很难通过其他途径证明运动员知道运动员辅助人员处于被取消资格的状态,运动员还需要自己寻求各种途径去查证某一辅助人员是否处于被取消资格的状态,对两方皆不利㊂而根据2021版WADC 的注释,对禁止合作人员的事前通知可以作为运动员知道运动员辅助人员处于被取消资格的状态的证明,是具有很强的证明力的㊂所以,我国不应该因为WADC规则的变化而放弃禁止合作名单的通知制度,而应该进一步加强该制度的建设,之前我国在这一问题上一直做得比较好,名单的发布都通过中国反兴奋剂中心的官网进行,查询方便,更新也非常及时,应继续保持㊂第三,应加强举报人保护制度㊂2021版WADC 新增阻止和报复举报人的兴奋剂违规处罚条款,证明其对该问题的重视㊂对阻止和报复举报人的行为予以处罚固然有一定的威慑效果,但要对举报人进行保护,仅仅有该处罚条款是不够的,应全面搭建举报人保护制度,这里包括推出举报奖励措施,扩大举报渠道,规范举报程序,保障举报人信息保密权利等等,只有这样,才能使WADC的处罚条款落到实处㊂第四,应完善兴奋剂调查制度㊂2021版WADC 对检测呈阳性的兴奋剂违规行为的处罚变动并不04成都体育学院学报2020年(第46卷)第4期。
反兴奋剂条例
《反兴奋剂条例》（全文）时间: 2004-02-04 浏览次数: 9564第一章总则第一条为了防止在体育运动中使用兴奋剂，保护体育运动参加者的身心健康，维护体育竞赛的公平竞争，根据《中华人民共和国体育法》和其他有关法律，制定本条例。
第二条本条例所称兴奋剂，是指兴奋剂目录所列的禁用物质等。
兴奋剂目录由国务院体育主管部门会同国务院食品药品监督管理部门、国务院卫生主管部门、国务院商务主管部门和海关总署制定、调整并公布。
第三条国家提倡健康、文明的体育运动，加强反兴奋剂的宣传、教育和监督管理，坚持严格禁止、严格检查、严肃处理的反兴奋剂工作方针，禁止使用兴奋剂。
任何单位和个人不得向体育运动参加者提供或者变相提供兴奋剂。
第四条国务院体育主管部门负责并组织全国的反兴奋剂工作。
县级以上人民政府食品药品监督管理、卫生、教育等有关部门，在各自职责范围内依照本条例和有关法律、行政法规的规定负责反兴奋剂工作。
第五条县级以上人民政府体育主管部门，应当加强反兴奋剂宣传、教育工作，提高体育运动参加者和公众的反兴奋剂意识。
广播电台、电视台、报刊媒体以及互联网信息服务提供者应当开展反兴奋剂的宣传。
第六条任何单位和个人发现违反本条例规定行为的，有权向体育主管部门和其他有关部门举报。
第二章兴奋剂管理第七条国家对兴奋剂目录所列禁用物质实行严格管理，任何单位和个人不得非法生产、销售、进出口。
第八条生产兴奋剂目录所列蛋白同化制剂、肽类激素（以下简称蛋白同化制剂、肽类激素），应当依照《中华人民共和国药品管理法》（以下简称药品管理法）的规定取得《药品生产许可证》、药品批准文号。
生产企业应当记录蛋白同化制剂、肽类激素的生产、销售和库存情况，并保存记录至超过蛋白同化制剂、肽类激素有效期２年。
第九条依照药品管理法的规定取得《药品经营许可证》的药品批发企业，具备下列条件，并经省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门批准，方可经营蛋白同化制剂、肽类激素：（一）有专门的管理人员；（二）有专储仓库或者专储药柜；（三）有专门的验收、检查、保管、销售和出入库登记制度；（四）法律、行政法规规定的其他条件。
2021年实施版《世界反兴奋剂条例》之修订
Amendments to the Approved 2021 World Anti-
Doping Code
作者： 郭树理[1]
作者机构： [1]苏州大学王健法学院,江苏苏州215006
出版物刊名： 体育科研
页码： 18-29页
年卷期： 2020年 第2期
主题词： 兴奋剂;规则;发展;处罚;权利
摘要：2021年实施版《世界反兴奋剂条例》回应了俄罗斯集体兴奋剂事件,加大了对兴奋剂违规行为的打击力度,增强了对运动员权利的保护程度,适应了反兴奋剂技术手段的科学发展。
2021年实施版《世界反兴奋剂条例》在新增“阻挠、报复兴奋剂举报”这一类违规行为、增设“受保护的人员”与“业余运动员”新型主体类型、为社会毒品设置单独条款等方面的修订显著成功,但也存在着相关条款之间协调不够、反兴奋剂机构与运动员之间程序权利不平衡等不足。
研究分析了2021年实施版《世界反兴奋剂条例》修订条款的主要内容,并考察了修订的主要原因。
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“心”
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人的和谐发展
“群”
社会的人
2007年10月5日，奥运会女子百米 冠军、美国“女飞人”马里恩·琼 斯承认，她服用过违禁药物，泪 流满面表示歉意，交回5枚奥运奖 牌，并宣布就此退役。2008年1月 因提供伪证被判刑6个月。
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2008年2月美国好莱坞导演斯 皮尔伯格以苏丹达尔富尔问 题为由，辞去北京奥运会开 幕式顾问。
3月24日，奥林匹亚， 一名“记者无疆界组 织”成员在北京奥组 委主席刘淇发表讲话 时打开横幅“闹场”。
1、奥林匹克主义
“奥林匹克主义(Olympism)是将身、心和精 神方面的各种品质均衡地结合起来，并使 之得到提高的一种人生哲学。它将体育运 动与文化和教育融为一体。奥林匹克主义 所要建立的生活方式是以奋斗中所体验到 的乐趣、优秀榜样的教育价值和对一般伦 理基本原则的推崇为基础的。”
---国际奥委会《奥林匹克宪章》
成龙 331,000
福布斯中国名人榜 2008－3－11
1 姚明 2 刘翔 3 李连杰 4 易建联 5 章子怡 6 范冰冰 7 赵薇 8 周迅 9 李冰冰 10 赵本山
奥运冠军的崇拜者
在1896年的首届奥运会马拉 松比赛中，24岁的希腊青年 路易斯获得冠军，成为希腊 的民族英雄。当他取得胜利 时，一名贵夫人摘下自己镶 有珠宝的金表相赠，一位餐 馆老板效法古希腊的遗风慷 慨地为他免费提供365顿大 餐，更有一位富翁激动地要 开出一万法郎的支票给他。 但出身贫寒的路易斯却淡淡 的一笑，谢绝这些馈赠。奥 运会后，他又重操旧业，过 着自食其力的生活。
1999年，因盐湖城申办丑闻，国际 奥委会有10名委员被清除，9名委 员被警告。
奥运以青少年为目标 群体。青少年羡慕英 雄、崇拜英雄，并渴 望成为英雄。
奥林匹克运动试图树 立一大批奥运英雄， 让青少年模仿和学习， 取得直接的教育效果。
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奥林匹克主义释义
奥林匹克主义的中心思想是人的和谐发展 以人的全面发展为目标 强调生活方式的改善
体育运动是实现人的和谐发展的重要途径
体育运动必须与教育、文化相结合 与教育融为一体，以坚持奥运的正确方向 与文化紧密结合，以保证身心的和谐发展
奥林匹克选手榜样的作用
体育运动
生物的人
“身”
中国的迅速崛起更使这届奥 运会引起国际社会的广泛关注。
今天的奥运会，不仅其影响 早已超出体育范围，蕴含巨大的 政治影响、社会意义和商业利益 。要办好这一盛会，需要奥林匹 克运动有比较全面的认识。
什么是奥林匹克运动 ？
奥林匹克运动是在奥林匹克主义指 导下，以体育运动和四年一度的奥 林匹克庆典为主要活动内容，促进 人的生理、心理和社会道德全面发 展，沟通各国人民之间的相互了解， 在全世界普及奥林匹克主义，维护 世界和平的国际社会运动。
2001年7月13日，北京获得2008年第29 届奥运会的举办权。北京奥运引起国内 外的广泛关注。
国际奥委会评估团认为它“将给中国和 世界体育留下独一无二的遗产”；
北京承诺“将举办一届（最出色的）有特 色、高水平的奥运会”；
民众寄以厚望，据盖洛普(中国)咨询有 限公司在北京进行的民意测验，94.9％ 的居民支持申奥。
由病孩子到“黑羚羊”， 鲁道夫向世人表示，只要 努力，一切都是可能的
1960年罗马奥运会上，20岁的美国女子田径选手威尔 玛·鲁道夫，独得3金。而她幼年患肺炎、猩红热，长期卧床， 4岁时又患小儿麻痹症，走路依靠金属支架。在家人帮助下， 她每周进行100英里的康复训练，11岁时方可正常走路。她继 续训练，1956年她16岁时参加墨尔本奥运会，获铜牌。四年后， 创造上述常人难以想象的奇迹。还先后创100米、200米跑的世 界纪录，人称“黑羚羊”。
1972年9月5日慕尼黑惨案
1904年美国 圣路易奥运 会的“人类 学日”
1996年7月27日亚特兰大 奥运会主新闻中心近旁的 奥林匹克公园内发生一起 爆炸事件，造成2人死亡， 110多人受伤。
2005年4月案犯埃里克·鲁 道夫落网，在法庭上承认自 己有罪，并且表示他之所以 选择在奥运会制造爆炸案， 是为了让允许堕胎行为的美 国政府在全世界面前难堪。
奠基(奠定奥运的思想基础) 导航(指导各项奥林匹克活动)
奥林匹克思想最初由现代奥运创始人、法 国教育家顾拜旦 (Pierre de Coubertin)提出， 经过一百多年的发展，形成以下基本内容：
奥林匹克思想的内容
奥林匹克主义 奥林匹克运动的宗旨 奥林匹克精神 奥林匹克格言 重在参与的奥林匹克名言 国际奥委会强调的三种奥林匹克价值
北京奥运会－－百年不遇的历史机遇
从1984年洛杉矶开始，奥运会 的举办开始进入成熟期，奥运 会与举办城市形成良好的互动 关系，奥运会对举办城市的社 会、经济、文化的促进作用开 始充分展示。
中国经过30年的改革开放，市 场经济的框架基本形成，充分 开发奥运会各种效益的条件正 在成熟。
但是，在一个发展中的东方 社会主义大国举办奥运会无论对 中国还是对奥运，都是第一次， 挑战巨大。
作为一项教育运动，国际奥委会 和奥林匹克运动正在把教育和文化元 素贯彻到其他活动中去。
－－2006年10月罗格在第5届世界体育、 教育和文化论坛开幕式上的讲话
奥林匹克思想 奥林匹克组织 奥林匹克活动
一、以奥林匹克主义为根基 的奥林匹克思想
奥林匹克思想是奥林匹克运动的灵魂，其 赖以生存与发展的基石。它为奥运指引发 展方向，构建价值体系，选用工具手段， 确定行为规范。2、奥林 Nhomakorabea克运动的宗旨
奥林匹克运动的宗旨是通过开展与奥 林匹克主义及其价值观一致的体育运 动来教育青年，从而为建立一个和平 而更为美好的世界做出贡献。
奥林匹克运动宗旨释义
奥运的社会价值在于促进人类社会 的发展
奥运实现其目标的主要手段是体育 活动，因为体育具有超越国家、民 族、宗教等各界限的普世性。