公务员考试申论的评分标准

申论的评分标准

每年的国家公务员考试成绩公布之后，总能听见一些考生抱怨考试不够“公开、透明”。特别是申论，因为是主观性试题，本来就难以把握，加之评分标准不公开，所以考生只能主观臆测自己答题的好坏。很多考生在知道考试成绩之后仍然是一头雾水，考得好的不知道自己为什么能得这么高分，考得差的不知道自己问题出在那里，从而引起了关于申论阅卷的合理性乃至公正性的种种怀疑。同时，由于缺乏权威的标准答案和评分标准，导致各种版本的所谓“参考答案“四处流传。比较市面上流行的各种版本的公务员考试辅导教材，其中历年国考申论的参考答案可谓众说纷纭、大相径庭，这就给考生的备考带来了很大的麻烦，甚至产生严重的误导。

教学实践表明，公考的赋分方法和评分标准已经成为广受关注的核心问题。在这里，我们对申论的评分标准、评阅特点等略述如下，供考生们参考

（一）申论的评分标准

1．关于整体的要求

只要有字即不给0分；每偏离规定字数5％扣1分，累计扣分；错别字每3个扣1分，每题累计扣错字分最多3 分。

2．关于问题卷的要求

若申论答卷具有以下三点之一，则视为问题卷：（1）内容上有严重的政治性错误；（2）前后笔迹不一致；（3）在文中有特殊标记。问题卷一律提交阅卷大组处理。

3．关于概括的要求

标准答案给出若干规定的概括条目，每缺一条则扣除相应的分数；有条目但未能紧扣资料，或者概括欠准确，或者条理不清的酌情扣分。

4．关于对策的要求

标准答案给出若干对策条目，但评分时，所给对策只作参考，不是惟一的标准，只要考生提出的相应对策言之有理，就要酌情给分。

5．关于论证的要求

评分采取“综合判断，分等参照”的原则。首先从总体上给文章综合打分，看它属于是哪一档的。假设以满分为50分计，则申论文章可以分为五档：

第一档：立论鲜明，中心明确，内容具体；结构合理，条理清楚，详略得当，；语言

简明，连贯得体，表达恰当，无病句；书写规范，格式正确，无错别字，标点正确，卷面整洁、美观。一档文可得41～50分。

第二档：立论较鲜明，内容具体，中心明确；结构合理，条理清楚；语言通顺，表达恰当，基本无病句；书写规范，格式正确，基本无错别字和标点错误，卷面整洁。得分31～40分。

第三档：立论基本明晰，内容比较具体，中心比较明确；语言基本通顺，表达方式基本恰当，有个别病句；结构合理，条理基本清楚；书写比较规范，格式基本正确，错别字和标点错误较少，卷面较整洁。三档文可得21～30分。

第四档：立论不够明确，内容不够具体，中心不够明确；语句欠通顺，表达方式不够恰当，有较多病句；结构基本完整，条理不够清楚；字体潦草，错别字、标点错误多，格式不正确，卷面不整洁。四档文可得11～20分。

第五档：立论不明确，认识有错误，内容偏离题意，中心不明确；语句不通顺，表达方式不恰当，有多处病句；结构不完整，条理不清楚；字体特别潦草，难以辨认，卷面涂抹较严重。五档文可得10分以下

在评阅一篇申论时，首先就是把它定位在某一档中，这样，评分就不会出现大的出入。

（二）申论的评阅特点

1．阅卷教师的疲劳效应。

由于阅卷的工作量大，时间长，阅卷教师很容易产生疲劳，所以，很难做到对每一份试卷都逐字逐句地推敲。主题不清，立论不明的，直接打入低类；逻辑混乱，看得费力，主题句找不到或不好找到的，打低分。

另外，因为是电脑阅卷，凡字迹模糊不清影响评委评阅的，一律打低分。为此，要特别提醒考生，一定要注意“卷面”效果，否则，很可能因小失大。建议：（1）用黑色中性笔答题，尽量少涂抹，如果需要修改，则要按照规定清晰地改（将所修改的内容用双横线划掉，然后在其上方写上应改成的内容）；（2）字不要写得太大太散，字形要端正，不要歪斜，因为斜度大的笔画扫描出来模糊不清，影响评阅人阅读。

2.评分标准是阅卷教师的唯一准绳。

申论是写给阅卷教师看的，只有按照评分标准写作，让自己的申论适应阅卷教师的改卷需求，才有可能获得得高分。因此，考生必须真正理解、掌握申论的评分标准。

（1）立论要明确，要言之成理，能落到一个具体的点上，或深入本质，或抓住规律，或揭示原因，透过现象看本质。作为一种公务问题，必须明确地表达自己的观点，切忌套话

空话，

（2）格式要规范。申论不是文学作品，而是中规中矩的公务文章，因而在整体格式上必须符合公文的基本要求。有的辅导书特别强调“申论”要创新，由于理解的偏差，很容易让考生走入误区。请记住：立论新不等于大唱反调，结构新不等于追求花样，选材新不等于写社会阴暗面，表达好不等于词藻华丽。

从阅卷的情况看，大部分考生并不清楚申论的格式要求，写不出符合规矩的申论文章。为此，建议在专项训练时要加强格式方面的练习。

（3）论述要全面。一篇申论在内容少不了“是什么”“为什么”和“怎么办”，在结构上少不了引、申、议、策、合等环节。只有立论鲜明，内容全面，结构合理，条理清楚，才能获得好成绩。