2017电大《西方行政学说形成性考核册》答案
西方行政学说形成性考核册作业答案
西方行政学说形成性考核册作业答案西方行政学说作业1题目：什么是行政学？如何理解政治与行政的二分？形式：小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结合）。
要求：每一位党员都要联系实际准备提纲，作业包括以下内容：1：系实际的例子2：人准备的提纲3：组讨论后形成的提纲。
举例必须联系实际，所举实例应能够证明其观点。
答案：1、传统公共行政强调政治与行政的分离，强调文官保持政治中立和匿名原则；新公共治理则正视行政所具有的浓厚的政治色彩，强调文官与政务官之间存在着密切的互动和渗透关系，非凡是对部分高级文官应实行政治任命，让他们参与政策的制定过程，并承担相应的责任，以保持他们的政治敏感性，因此不应将政策制定和行政治理截然分开。
事实上传统公共行政的政治—行政二分法在现实中也根本行不通，因为国会、总统等政治机构及政务官对于政策问题往往只是提出原则性目标，而具体的政策方案是由行政机构及文官制定并加以落实的，这本身就是一个社会价值的权威性分配即政治决策的过程，其间不可避免地掺杂着文官的个人信仰和价值观。
当文官对政务官制定的政策心存疑虑甚至不满时，他们甚至会蓄意阻挠执行。
除此以外，文官所拥有的优势决定了文官能够在很大程度上影响甚至支配政务官的决策。
2、行政学，也称公共行政学或公共管理学。
它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。
行政管理学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的发展。
在发达国家，行政管理（公共行政）已成为一个独立的，具有众多理论流派，多学科交叉的，理论联系实际的一门科学。
政治行政二分法是美国总统威尔逊最早提出来的，在我看来，政治与行政二分法就是指决策与领导事务与执行和管理事务分开，政治家，政治领导人负责宏观决策与领导整合组织，而行政官员，公务员则负责执行政治家的决策，管理控制自身所负责的相应部门和事务。
政治行政二分法的好处在于可以有效的杜绝政治腐败现象的发生，提高政府管理效率。
西方行政学说形成性考核册答案3
西方行政学说形成性考核册答案3一、填充题1、纯理论应用2、比较研究行政生态学3、新公共社会公平4、德鲁克《管理的实践》5、非市场政府选择二、单选题1、C2、A3、D4、5、D三、多选题1、ABC2、BCEF3、ABCD4、ADE5、ABDEF四、简答题1.新公共行政学怎样对传统行政学所谓“效率至上”原则进行反思和批判？P204---P2052.新公共行政学对当代公共行政的发展作出了哪些重要贡献？P2123.运用目标管理方法应注意哪些关键问题？P2204.简述奎德所说的政策分析的过程。
P229---P231五、论述题德鲁克的目标管理理论有哪些基本内容？答：目标管理又称为成果管理，它是在泰罗的科学管理和行为科学管理理论的基础上，形成的一套管理制度。
它强调：“凡是工作状况和成果直接地、严重的影响着公司的生存和繁荣发展的地方，目标管理是必要的，而且希望经理所能取得的成就必须来自企业目标的完成，他的成果必须用他对企业的成就有多大贡献来衡量”。
目标管理理论主要内容德鲁克认为：企业的目的和任务必须转化为目标，目标的实现者同时也是目标的制定者。
首先，他们必须一起确定企业的航标，即总目标，然后对总目标进行分解，使目标流程分明。
其次，在总目标的指导下，各级职能部门制定自己的目标。
再次，为了实现各层目标必须权力下放，培养一线职员主人翁的意识，唤起他们的创造性，积极性、主动性。
除此之外，绝对的自由必须有一个绳索——强调成果第一，否则总目标只是一种形式，而没有实质内容。
企业管理人员必须通过目标对下级进行领导并以此来保证企业总目标，如果没有方向一致的分目标来指导每个人的工作，则企业的规模越大，人员越多时，发生冲突和浪费的可能性就越大。
只有每个管理人员和工人都完成了自己的分目标，整个企业的总目标才有完成的希望。
企业管理人员对下级进行考核和奖励也是依据这些分目标。
他还主张：在目标实施阶段，应充分信任下级人员，实行权力下放和民主协商，使下级人员进行自我控制，独立自主地完成各自的任务。
西方行政学说形成性考核册答案4
西方行政学说形成性考核册答案4 ( 请认真核对内容正确性再抄! )一、填充题1、公共行政公共管理2、官僚组织创新性和支持性3、新公共管理企业家政府4、“管理主义” 一般管理哲学5、合作、协商、伙伴共同的目标二、单选题1、法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，说是一种（ B）A、文字 B、语言 C、行为 D、思想2、霍哲认为，对政府绩效最具有决定性影响的要素是（ B）A、领导角色扮演的恰当与否 B、对人的无形资源的开发C、公共雇员的承诺 D、雇员与组织的关系3、在对新公共管理理论的批评声中，真正常能够作为新公共管理理论尤其是企业家政府理论的替代性新理论模式而被提出的是（ B）A、公共环境理论 B、新公共服务理论C、公共行政理论D、公共治理理论4、1994年克林顿政府所论据的理论主要是（ C）A、后现代行政理论 B、组织行为理论C、企业家政府理论 D、政府绩效理论5、所谓“新公共管理”（NPM），最初在很大程度上是一种（ D）A、欧洲现象B、美国现象C、日本现象D、西方现象三、多选题1、法默尔提出的可以引导我们对公共行政理论进行后现代重建的值得关注的方面有（A、B、C、D、）A、想象 B、解构 C、去领地化 D、变样 E、反思 F、创新2、霍哲认为恰当的领导角色需要做到（ A、C、D、F）A、转化性领导 B、加强沟通 C、正确识别雇员动机D、建立信任 E、实施激励F、传播清晰的愿景并扫除障碍3、在以下列项中，属于奥斯本列举的政府在建立市场过程中所要责任的是（A、B、C、D、E、F）A、建立市场规则 B、为消费者提供信息 C、利用政策平衡供求关系D、鼓励新的市场因素产生 E、调整公共投资政策 F、沟通买方卖方关系4、登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括（B、C、D、E、F）A、企业家政府理论 B、后现代公共行政理论 C、民主公民理论D、民主与公民社会的理论 E、组织人本主义 F、新公共行政学5、公共治理理论认为，公共管理过程是一种互动的过程。
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西方行政学说作业1 答案:1、传统公共行政强调政治与行政的分离, 强调文官保持政治中立和匿名原则; 新公共治理则正视行政所具有的浓厚的政治色彩, 强调文官与政务官之间存在着密切的互动和渗透关系, 非凡是对部分高级文官应实行政治任命, 让她们参与政策的制定过程, 并承担相应的责任, 以保持她们的政治敏感性, 因此不应将政策制定和行政治理截然分开。
事实上传统公共行政的政治—行政二分法在现实中也根本行不通, 因为国会、总统等政治机构及政务官对于政策问题往往只是提出原则性目标, 而具体的政策方案是由行政机构及文官制定并加以落实的, 这本身就是一个社会价值的权威性分配即政治决策的过程, 其间不可避免地掺杂着文官的个人信仰和价值观。
当文官对政务官制定的政策心存疑虑甚至不满时, 她们甚至会蓄意阻挠执行。
除此以外, 文官所拥有的优势决定了文官能够在很大程度上影响甚至支配政务官的决策。
2、行政学, 也称公共行政学或公共管理学。
它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学, 是国家公务员和其它公共部门工作人员必备的知识。
行政管理学作为一门科学, 在20世纪初成立以来, 得到了长足的发展。
在发达国家, 行政管理( 公共行政) 已成为一个独立的, 具有众多理论流派, 多学科交叉的, 理论联系实际的一门科学。
政治行政二分法是美国总统威尔逊最早提出来的, 在我看来, 政治与行政二分法就是指决策与领导事务与执行和管理事务分开, 政治家, 政治领导人负责宏观决策与领导整合组织, 而行政官员, 公务员则负责执行政治家的决策, 管理控制自身所负责的相应部门和事务。
政治行政二分法的好处在于能够有效的杜绝政治腐败现象的发生, 提高政府管理效率。
比如, 美国在19世纪, 每次选举总统, 获胜的政党能够决定整个政府组成人员的去留, 因此共和党当选总统, 那就意味着, 整个政府部门大部分都被共和党人取代, 这样, 就会造成人力资源的过分动荡和浪费, 因此, 而威尔逊提出, 建立文官制度, 文管, 即公务员, 行政官僚无论政府如何更替, 都保持终身任职和中立态度, 不隶属于任何政党, 公务员的录用经过公开竞争考试择优录取, 与党派政治没有瓜葛, 对政治事务不承担责任。
【西方行政学说】形成性考核册作业问题详解
西方行政学说形成性考核册1答案题目：什么是行政学?如何理解政治与行政的二分?联系实际例子：个人准备的提纲：一、古德诺阐述的政治与行政二分法1、政治与行政的功能从分析国家的主要功能出发，古德诺指出作为政治实体的国家的行为，既存在于对表达其意志所必需的活动中，也存在于对执行其意志所必需的活动中。
所有的政府体制中都存在着两种主要的或基本的政府功能，即国家意志的表达功能和国家意志的执行功能，无论政府体制之间的差异如何。
在所有的国家中也都存在着分立的机关，每个分立的机关都用它们的大部分时间行使着两种功能中的一种。
这两种功能就是：政治与行政。
古德诺认为，政治的功能主要于对国家意志的表达有关，它不仅涉及到决定谁最根本地，谁其次地和谁代理地表达国家意志等国家主权和政府体制问题，还与决定采取何种方式表达国家意志有关；其次又与国家意志的执行有关。
因此政治的功能包括制宪、立法、政府官员选举，以及对国家意志执行功能的控制。
执行国家意志的功能古德诺称之为行政。
在他看来，行政既是司法的，又是政府的。
由于立法机关不可能把所有的国家意志都表达得非常清楚而不会产生争议，而这种必然会产生的争议又必须在执行之前得到解决。
因此，为了方便起见，国家意志的解释权通常被委托给某种多少独立于立法的机关，这种机关通常被称作司法机构，而司法机构的这种非立法活动通常就叫做司法行政。
古德诺把司法方面以外的行政功能叫做政府行政，并将政府行政功能细分为三种：一种是行政的准司法功能，这种功能存在于司法与政府行政之间的分界线上，其职能与司法行政功能相似；第二种功能是执行功能，其职能就是执行已表达出来的国家意志，即法律；第三种功能是统计和半科学的功能，其职能主要是从事行政技术性工作。
古德诺还进一步将行政执行功能区分为高层行政执行功能和具体的行政执行功能两种。
而进行这种区分是为了说明政治与行政分开的可操作性。
古德诺认为，政治应该对高层行政功能有较多控制，而对具体行政则应少控制，以利于提高行政效率。
西方行政学说形成性考核册答案88(00001)
西方行政学说形成性考核册答案1一、填充题1、公共行政公共管理2、研究的起点具体研究内容3、政法学政治学4、权威控制5、计划职能执行职能二、单选题1、C2、D3、B4、D5、A三、多选题1、 ABDEF2、ABCD3、ABCDEF4、ABDEF5、ABCDEF1、真正形成一个相对完整的理论体系的行政学是如何产生的？（答案P2—4 ）行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是19世纪末20世纪初的事情。
背景有四点：1. 社会实践发展的客观需要2.科学管理运动的兴起促成了西方行政学的形成和兴盛。
3.相关学科的理论发展和政府长期的行政管理实践也为行政学的产生奠定了重要基础。
4. 行政管理的实践，为行政学创立提供了经验支持。
正是由于以上四个方面的背景因素，所以行政管理学在十九世纪末二十世纪初，首先在威尔逊等行政学家倡导下，在美国为代表的西方世界诞生了。
2、威尔逊对行政学最大的贡献是什么？简述其主要内容？（答案14页开头，P11—18）威尔逊最大的贡献就在于提出了政治-行政二分法并据此将行政学作为一门独立的学科从政治学中分离出来。
其主要内容：威尔逊主要通过将行政管理与政治和宪政制度等概念进行比较而揭示了其本质。
他认为，“行政管理是政府工作中极为显著的一部分，它就是行动中的政府；它就是政府的执行，政府的操作，就是政府工作中最显眼的部分，并且具有与政府本身同样悠久的经历。
”就其与政治的关系而言，一方面，行政管理不同于政治，“行政管理是置身于‘政治’所特有的范围之外的。
行政管理的问题并不属于政治问题。
虽则行政管理的任务是由政治加以确定的，但政治却无需乎自找麻烦地去直接指挥行政管理机构。
”“政治是‘在重大而且带普遍性的事项’方面的国家活动，而在另一方面，‘行政管理’则是‘国家在个别和细微事项方面的活动。
因此，政治是政治家的特殊活动范围，而行政管理则是技术性职员的事情。
’‘政策如果没有行政管理的帮助就将一事无成，’但行政管理并不因此就是政治。
西方行政学形成性考核册部分答案
16．西蒙怎样区分行政决策的类型与技术?答: 西蒙依据组织活动的类型和决策所采用的技术不同将决策分为程序化决策和非程序化决策两种类型。
西蒙认为, 一个组织的全部活动可分为两类: 一类是重复出现的例行活动, 另一类是尽管不是重复出现且不能用对待例行公事的办法来加以处理但却往往又比较重要的非例行活动。
有关前一类活动的决策是经常重复的而且有一定的结构, 因此, 这类决策能够建立一定的程序, 当这类活动重复出现时予以应用, 不必每次都做新决策, 这类决策因而被称之为程序化决策; 而关于后一类活动的决策是新出现的且不能程序化, 因此这类决策被称之为非程序化决策。
针对上述两类不同的决策, 西蒙分别从传统和现代两个方面阐述了它们各自所使用的决策技术。
西蒙认为, 就程序化决策技术而言, 程序化决策的传统技术包括由组织成员的实际知识、习惯性技能和操作规程等集体记忆构成的习惯, 与习惯紧密相关的标准操作程序以及在标准操作规程之上的组织结构; 而程序化决策的现代技术则包括运筹学, 如线性规划、动态规划、整体规划、博弈论、决策论、排队论、概率论等数学工具以及利用电子计算机模拟等电子数据处理技术。
至于非程序化决策技术, 西蒙认为, 人们在进行非程序化决策时一般所采用的传统技术是”判断”,而判断是经过某种不确定的方式由经验、直觉和洞察力来决定的,当围绕着一个重大难题进行非程序化决策时, 或者说, 当进行一项将会产生极为深远影响的决定性决策时, 一般需要决策者发挥创造性。
但在西蒙看来, 非程序化决策所依靠的这些技术的心理过程至今尚很少为人们所了解, 因此有关非程序化决策的理论也就显得比较空洞, 不过, 这类决策能够经过某种有条理的思考以及对管理人员的职前培训和在职培训来加以改进。
关于非程序化决策的现代技术, 西蒙指出, 如同程序化决策的技术一样, 非程序化决策的技术也正在经历着一场革命, 这场技术革命主要表现在探索式解题技术的应用, 其中包括决策者的培训和探索式计算机程序的编制。
电大西方行政学说形成性考核册答案
西方行政学说形成性考核册答案11、真正形成一个相对完整的理论体系的行政学是如何产生的？（答案P2—4 ）行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是19世纪末20世纪初的事情。
背景有四点：1. 社会实践发展的客观需要2.科学管理运动的兴起促成了西方行政学的形成和兴盛。
3.相关学科的理论发展和政府长期的行政管理实践也为行政学的产生奠定了重要基础。
4. 行政管理的实践，为行政学创立提供了经验支持。
正是由于以上四个方面的背景因素，所以行政管理学在十九世纪末二十世纪初，首先在威尔逊等行政学家倡导下，在美国为代表的西方世界诞生了。
2、威尔逊对行政学最大的贡献是什么？简述其主要内容？（答案14页开头，P11—18）威尔逊最大的贡献就在于提出了政治-行政二分法并据此将行政学作为一门独立的学科从政治学中分离出来。
其主要内容：威尔逊主要通过将行政管理与政治和宪政制度等概念进行比较而揭示了其本质。
他认为，“行政管理是政府工作中极为显著的一部分，它就是行动中的政府；它就是政府的执行，政府的操作，就是政府工作中最显眼的部分，并且具有与政府本身同样悠久的经历。
”就其与政治的关系而言，一方面，行政管理不同于政治，“行政管理是置身于‘政治’所特有的范围之外的。
行政管理的问题并不属于政治问题。
虽则行政管理的任务是由政治加以确定的，但政治却无需乎自找麻烦地去直接指挥行政管理机构。
”“政治是‘在重大而且带普遍性的事项’方面的国家活动，而在另一方面，‘行政管理’则是‘国家在个别和细微事项方面的活动。
因此，政治是政治家的特殊活动范围，而行政管理则是技术性职员的事情。
’‘政策如果没有行政管理的帮助就将一事无成，’但行政管理并不因此就是政治。
”另一方面，行政管理与政治又密切相关，“行政管理的领域是一种事务性的领域。
行政管理作为政治生活的一个组成部分，仅仅与企业办公室所采用的工作方法是社会生活的一部分一模一样，仅仅与机器是制造品的一部分一模一样。
2017西方行政学说中央电大形考不定项选择题
《西方行政学说》中央电大网上形考平台学习资料不定项选择答案（已排序）1.（BC ）是影响公共行政最主要的生态因素。
A. 生产工具B. 社会经济机制C. 生产力发展水平D. 社会政治关系2.19世纪末20世纪初，西方资本主义国家的哪些变化对行政学的研究提出了要求。
（AC）A. 政府职能的扩张B. 政府职能的减弱C. 行政权力的扩大D. 行政权力的缩小3.按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要层次不包括（B）。
A.生理的需要B. 生活的需要C. 自我实现的需要D. 尊重的需要4.巴纳德概括的管理人员的职能包括（ACD ）。
A. 建立和维持信息交流的体系B. 独立地、创造性地发现问题和解决问题 C. 促成组织成员提供必要的服务D. 规定组织的目标5.被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，他从事过的工作包括（ABCD）。
A. 机械工人B. 车间管理员C.技师D. 工长6.比较公共行政和现代组织理论的相同点表现在（ABCD ）。
A. 关注方法论 B. 相信系统框架 C. 强调经验描述 D. 寻求一般性概念7.布坎南认为，导致政府机构工作低效率的原因包括（BCD ）。
A.目标不明确 B. 缺乏竞争机制 C. 缺乏降低成本的激励机制 D.政府机构自我膨胀8.布坎南提出要借助于（C ）来完善选举制度，因为它可以使所有参与集体选择的个体都有充分的激励说出其对某一公共物品的真实需求状况，从而使投票者得到公共物品的数量和质量最大限度的接近投票者的实际偏好结构。
A. 目标明确法 B. 权力竞争法C. 需求显示法D. 权利表达法9.程序化决策的现代技术包括（ABCD ）。
A. 博弈论B. 决策论C.概率论D. 排队论10.德鲁克认为，为了减少工作人员跳槽这一目标，可以制定以下策略（ABC）。
A. 修改工资报酬制度 B. 改善物质环境 C. 通过谈话了解原因D. 到其他组织挖人补缺11.德鲁克认为，政府机构为了真正体现“服务机构应有出色的工作”，需要采取实际的步骤，这些步骤概述了政府机构目标管理过程的哪些环节？（ABCD）A. 目标制定B. 评估C. 分解D. 实施12.德鲁克认为，组织中的目标可分为（ABCD）。
西方行政学说形成性考核册答案66
西方行政学说形成性考核册答案1一、填充题1、公共行政公共管理2、研究的起点具体研究内容3、政法学政治学4、权威控制5、计划职能执行职能二、单选题1、C2、D3、B4、D5、A三、多选题1、 ABDEF2、ABCD3、ABCDEF4、ABDEF5、ABCDEF1、真正形成一个相对完整的理论体系的行政学是如何产生的？（答案P2—4 ）行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是19世纪末20世纪初的事情。
背景有四点：1. 社会实践发展的客观需要2.科学管理运动的兴起促成了西方行政学的形成和兴盛。
3.相关学科的理论发展和政府长期的行政管理实践也为行政学的产生奠定了重要基础。
4. 行政管理的实践，为行政学创立提供了经验支持。
正是由于以上四个方面的背景因素，所以行政管理学在十九世纪末二十世纪初，首先在威尔逊等行政学家倡导下，在美国为代表的西方世界诞生了。
2、威尔逊对行政学最大的贡献是什么？简述其主要内容？（答案14页开头，P11—18）威尔逊最大的贡献就在于提出了政治-行政二分法并据此将行政学作为一门独立的学科从政治学中分离出来。
其主要内容：威尔逊主要通过将行政管理与政治和宪政制度等概念进行比较而揭示了其本质。
他认为，“行政管理是政府工作中极为显著的一部分，它就是行动中的政府；它就是政府的执行，政府的操作，就是政府工作中最显眼的部分，并且具有与政府本身同样悠久的经历。
”就其与政治的关系而言，一方面，行政管理不同于政治，“行政管理是置身于‘政治’所特有的范围之外的。
行政管理的问题并不属于政治问题。
虽则行政管理的任务是由政治加以确定的，但政治却无需乎自找麻烦地去直接指挥行政管理机构。
”“政治是‘在重大而且带普遍性的事项’方面的国家活动，而在另一方面，‘行政管理’则是‘国家在个别和细微事项方面的活动。
因此，政治是政治家的特殊活动范围，而行政管理则是技术性职员的事情。
’‘政策如果没有行政管理的帮助就将一事无成，’但行政管理并不因此就是政治。
2017年电大秋西方行政学形成性考核答案
西方行政学说作业1什么是行政学？如何理解政治与行政的二分形式：小组讨论（个人事先准备与集体结合）要求：每一位学员都要联系实际准备提纲，作业包括以下内容：1、联系实际的例子2、个人准备的提纲3、小组讨论后形成的提纲行政管理学又称行政学，也称公共行政学或公共管理学。
它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。
行政管理学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的发展。
在发达国家，行政管理（公共行政）已成为一个独立的，具有众多理论流派，多学科交叉的，理论联系实际的一门科学。
改革开放以来，中国行政管理学的研究蓬勃发展。
行政管理在各种管理中起领导、主管作用，社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科学、有效，直接影响着国家、社会的发展。
政治行政二分法：这是古德诺在《政治与行政一书中》提出的观点，认为政治与行政是所有政府具有的两种基本功能。
政治与政策和国家意志的表达相关，存在于政府表达国家意志所必需的活动中；行政则与这些政策的执行相关，存在于政府执行国家意志所必需的活动中。
由于政府体制的不同，这两种功能的区分程度及其关系也会表现出一定的差别。
一般而言，政府的民主程度越低，国家意志的执行功能与表达功能之间的区别也就越小。
但是，即使在君主制政府中，分工的需要也都使区分这两种功能成为不可避免。
自是以后，“政治是国家意志的表达”和“行政是国家意志的执行”就成为行政学中一种影响很广的观点。
政治和行政分离的理论是对19世纪80年代美国政府体制改革经验的概括和总结。
个人提纲由同学们自己提交：小组讨论后形成提纲：小组组员共同讨论后形成一个共同的提纲。
西方行政学说作业2题目与形式：以“行为主义行政学”为主题，理论联系实际撰写不少于1000字的小论文同学们可以到百度上搜索进行修改后就可以抄到作业本上了西方行政学说作业3一、填充题1．“行政管理”是英文“Public Administration” 一词的汉译，传统上亦称（“公共行政”）或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将其译为（公共管理）。
电大《西方行政学说》形考试题及答案
电大《西方行政学说》形考试题及答案下列哪项运动的兴起促进了西方行政学的形成和兴盛？（B）选择一项：A. 新公共管理运动B. 科学管理运动C. 新自由主义思想运动D. 新公共行政运动题目2正确获得1.00分中的1.00分标记题目题干威尔逊认为，一切政府都具有很强的（D）方面的相似性。
选择一项：A. 法律体系B. 制度C. 价值观D. 结构题目3正确获得1.00分中的1.00分标记题目题干在古德诺看来，更经常地借助于（C）的方法，将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响，从而使政党对人民更加负责。
选择一项：A.汇报总结B.召开会议C.公民投票D.监督检查题目4正确获得1.00分中的1.00分标记题目题干“神秘化组织”行使权威的方式是基于（B），它以对个人的崇拜、迷信为基础。
选择一项：A. 先例B. 领导者个人的人格C. 组织内部的规则D. 惯例题目5正确获得1.00分中的1.00分标记题目题干在官僚制中，一切重要决定和命令都应当形成正式文件下达，并且要记录在案，用毕归档，为此，官僚制组织要设立一个妥善保管一切记录和文件的“档案馆”，这属于官僚制的哪一特征？（A）选择一项：A. 形式正规的决策文书B. 组织管理的非人格化C. 合理的分工D. 层级节制的权力体系题目6不正确获得1.00分中的0.00分标记题目题干高级管理人员把一般的日常事务授权给下级管理人员去处理，而自己只保留对例外事项（即重要事项）的决策和监督权的做法体现了哪种管理原则（D）。
选择一项：A. 职能原则B. 例外原则C. 劳动分工原则D. 统一指挥原则题目7正确获得1.00分中的1.00分标记题目题干在法约尔看来，（A）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。
选择一项：A.计划B.指挥C.控制D.组织题目8正确获得1.00分中的1.00分标记题目题干立法机关有权对政府及其部门就重要行政事务提出质问，政府领导或部委首长必须到立法机关就有关问题作出解答或解释，这种做法属于怀特所指出的立法监督方法中的哪一种？（D）选择一项：A.调查监督B.行政政策的监督C.人员方面的监督D.诘问监督题目9正确获得1.00分中的1.00分标记题目题干古利克总结的POSDCORB职能中不包括（D）。
国家开放大学一网一平台电大《西方行政学说》形考任务1-4题库及答案
国家开放大学一网一平台电大《西方行政学说》形考任务1・4题库及答案形考任务1考核任务形式：专题讨论讨论主题：如何实现政治与行政的协调？（30分）答：从西方行政学的鼻祖威尔逊在其论文《行政学之研究》中提出政治与行政二分法后，古德诺对其进一步阐述与发展，接着众多学者对其进行反思与批评，比如，尽管西蒙猛烈地抨击传统行政学的政治与行政二分法和所谓的行政原则，并提出一种以决策为中心的行政理论，但他最终并未摆脱传统行政学框架的束缚。
一、政治与行政二分法的提出与发展行政与政治二分法观点的主要代表人物是美国学者威尔逊和古德诺，威尔逊在《行政学之研究》一文对行政与政治的差别加以了阐述，他认为：？行政管理是政府工作中极为显著的一部分，它就是行动中的政府；它就是政府的执行，政府的操作，就是政府工作中最显眼的部分，并且具有与政府本身同样悠久的经历。
……行政管理是置身于'政治'所特有的范围之外的。
行政管理的问题并不是政治问题，虽然行政管理的任务是由政治加以确定的，但政治却无须找麻烦地去直接指挥行政管理机构。
政治是'在重大而且带普遍性的事项'方面的国家活动，而另一方面，'行政管理'则是'国家在个别和细微事项方面'的活动。
因此，政治是政治家的特殊活动范围，而行政管理则是技术性职员的事情。
政策如果没有行政管理的帮助就将一事无成'，但行政管理并不因此就是政治。
古御诺第一次从政府功能区分的角度明确提出政治与行政是政府的两种不同功能。
在《政治与行政》一书中，指出?在所有政府体制中都存在着两种主要的或基本的政府功能，即国家意志的表达功能和国家意志的执行功能，这两种功能分别就是：政治与行政。
? 在政治与行政二分法提出的基础上，韦伯从组织体制的角度提出了官僚制理论，继而出现了泰勒的科学管理理论和法约尔的一般管理理论，在一定程度上加强了政治与行政二分法的合理性。
二、政治与行政的关系是密不可分，行政过程充满政治因素古德洛在《政治与行政》一书中这样论述：？所谓政治，是国家意志是表现，也是民意的表现和政策的决定。
西方行政学说形成性考核册答案
西方行政学说形成性考核册答案答案1一、填充题1、公共行政公共管理2、研究的起点具体研究内容3、政法学政治学4、权威控制5、计划职能执行职能二、单选题1、C2、D3、B4、D5、A三、多选题1、 ABDEF2、ABCD3、ABCDEF4、ABDEF5、ABCDEF四、简答题1、真正形成一个相对完整的理论体系的行政学是如何产生的？（答案P2—4 ）行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是19世纪末20世纪初的事情。
背景有四点：（1）社会实践发展的客观需要（2）科学管理运动的兴起促成了西方行政学的形成和兴盛。
（3）相关学科的理论发展和政府长期的行政管理实践也为行政学的产生奠定了重要基础。
（4）行政管理的实践，为行政学创立提供了经验支持。
正是由于以上四个方面的背景因素，所以行政管理学在十九世纪末二十世纪初，首先在威尔逊等行政学家倡导下，在美国为代表的西方世界诞生了。
2、威尔逊对行政学最大的贡献是什么？简述其主要内容？（答案14页开头，P11—18）威尔逊最大的贡献就在于提出了政治-行政二分法并据此将行政学作为一门独立的学科从政治学中分离出来。
其主要内容：威尔逊主要通过将行政管理与政治和宪政制度等概念进行比较而揭示了其本质。
他认为，“行政管理是政府工作中极为显著的一部分，它就是行动中的政府；它就是政府的执行，政府的操作，就是政府工作中最显眼的部分，并且具有与政府本身同样悠久的经历。
”就其与政治的关系而言，一方面，行政管理不同于政治，“行政管理是置身于‘政治’所特有的范围之外的。
行政管理的问题并不属于政治问题。
虽则行政管理的任务是由政治加以确定的，但政治却无需乎自找麻烦地去直接指挥行政管理机构。
”“政治是‘在重大而且带普遍性的事项’方面的国家活动，而在另一方面，‘行政管理’则是‘国家在个别和细微事项方面的活动。
因此，政治是政治家的特殊活动范围，而行政管理则是技术性职员的事情。
’‘政策如果没有行政管理的帮助就将一事无成，’但行政管理并不因此就是政治。
国开电大国家开放大学《西方行政学说》形考
国开电大国家开放大学《西方行政学说》形考题目：“（）”是这样一种尝试，即试图阐明目标、解释有关问题和限定问题范围。
答案：总体概述题目：”神秘化组织”行使权威的方式是基于（），它以对个人的崇拜、迷信为基础。
答案:领导者个人的人格题目：（）是可望用来实现目标的可供选择的办法或手段。
答案：备选方案题目：（）是政治与行政实现协调的必要途径。
答案：行政的适度集权化题目：（）处理的是"高层次"问题，即目标选择问题，因为目标选择往往与高层决策相联系。
答案：系统分析题目：（）被誉为行政科学的奠基人。
答案：怀特题目：（）与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。
答案：奎德题目：（）在西方行政学的发展历史上率先深刻揭示了预算的政治本质。
答案：维尔达夫斯基题目：（）长期在享誉世界的公共政策思想库一一兰德公司从事政策分析的理论与实践研究。
答案：题目：1968年弗雷德里克森等一批年轻行政学者，在O召开会议，采用新的研究方法探讨行政学的发展趋势，进而形成了关于新公共行政学与传统公共行政学的研讨。
答案：题目：1993年，美国行政学会因该学者在公共预算方面所取得的巨大学术成就而专门设立了O奖。
答案：题目：巴纳德认为，组织理论是要研究O活动。
答案：题目：被称作”组织理论之父”的是（）。
答案：题目：被里格斯定义为研究”自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是（）。
答案：题目：被视为20世纪最后25年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖一一威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是Oo答案：题目：被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著的答案：题目：被誉为"现代管理理论之父"，并成为西方管理思想史上社题目：布坎南提出要借助于O来完善选举制度，因为它可以使所有参与集体选择的个体都有充分的激励说出其对某一公共物品的真实需求状况，从而使投票者得到公共物品的数量和质量最大限度的接近投票者的实际偏好结构。
2017年电大年西方行政学说形成性考核册答案
个人收集整理仅做学习参考不锈钢栏杆施工组织设计承蒙业主地厚爱，我公司有幸参加贵公司（**有限公司）地福星新城三期13＃～21＃楼地阳台不锈钢栏杆地投标工作.对此，我公司表示衷心地感谢！本施工组织设计是我公司根据贵公司地招标文件地要求、施工地要求和我公司进行投标报价要求地技术质量和施工要求地重要文件，如有不当之处，请指点纠正，并审定其方案地可行性.我公司如有幸中标，将严格按本“不锈钢栏杆施工组织设计”地要求.进行施工、工程概况：一本工程是由“**有限公司”建设地“福星新城三期”住宅楼，其施工地范围为13＃楼至21楼.总计570户住户中地不锈钢栏杆，栏杆地形式有四种，栏杆地高度为1150mm，总计工程量约为3500延长米左右.资料个人收集整理，勿做商业用途二、本工程地有关技术要求：招标书要求）本工程对施工材料地质量要求和技术指标（依据----A.不锈钢材质1、不锈钢圆管、立管、玻璃金属支架、支架固定螺丝必须采用“304”1.2mm.、圆管、立管地壁厚必须达到2.无色双层钢化夹胶玻璃6mm+0.76mm+6mm 3、玻璃采用.米、栏杆净高度1.154.、焊丝必须采用不锈钢材质5；6 、不锈钢栏杆地形式及节点图（见下图）1 / 15个人收集整理仅做学习参考2 / 15个人收集整理仅做学习参考3 / 15个人收集整理仅做学习参考4 / 15个人收集整理仅做学习参考5 / 15个人收集整理仅做学习参考6 / 15仅做学习参考个人收集整理三、施工组织方案：施工组织原则：不锈钢栏杆是住宅楼地装饰风格地表现之一，不锈钢栏杆在住宅楼地整体中集装其中本工程中地重点为安全性；具体表现为施工地安全和栏杆安装完成饰性、安全性和实用性为一体.而产品地装饰性已由设计单位地图纸所确定，施工单位在制作安装时地主要重后地产品地使用地安全.确保制作安装产品地内在质量和外在美观地精细处材料质量地严格把关，加工精度地严格保证，点是；质量管理认为了达到上述要求，根据不锈钢栏杆施工地顺序和施工特点，根据我公司经过英国DAS理..ISO9000地质量管理规章制度，制定本施工组织设计方案证地资料个人收集整理，勿做商业用途1、材料地供货商地确定：根据因此，材料地采购是确定本工程施工地最主要地质量保证地基础，是履行合同地质量保证.在本工程地材料.合同中地材料质量要求组织合格地材料供应商，是保证该工程质量地首要事项供应商地确定中，我公司将根据该工程地特点，筛选我公司地合格供应商地名录，结合我公司供货时间保证和我公司地内部供货评级以往供应商地供货记录，根据供货商地供货质量保证、.进行择优确定资料个人收集整理，勿做商业用途为了降低施根据该工程地特点：本工程地不锈钢栏杆有四种安装部位以及不同地制作安装形式.、2工地不必要地生产成本地浪费，必须严格按以下施工工序进行作业；资料个人收集整理，勿做商业用途实际测量每一需要制作安装不锈钢栏杆地部位，、中标后工程项目部必须实地考察施工现场，○1测出准确地制作安装地尺寸；资料个人收集整理，勿做商业用途、汇集实际测量地尺寸，汇总出具体地各种形式，各种规格地尺寸和数量，编制出采购材料○2.由技术部审核后提交采购部进行采购作业地清单，绘制出每幢楼房地制作安装图.资料个人收集整理，勿做商业用途3、不锈钢栏杆地制作施工顺序：制作不锈钢栏杆地框定购材料现场实地测量尺寸确定制作安装地各部位形式不锈钢半成品框架地质量验收架半成品在墙体或反圈梁上开启预埋件和面杆地安装洞口埋设预埋件安装不锈钢框架半成品半成品地安装质量验收安装夹胶玻璃玻璃安装质量验收总体质量自检交付建设单位参加竣工验收资料个人收集整理，勿做商业用途4、不锈钢制作安装地施工质量要求：7 / 15个人收集整理仅做学习参考、现场实地测量尺寸地工作质量要求：1 ○会同土建单位地施工员详细测量每一个需安装不锈钢栏杆地尺寸，核对图纸是否符合建施图上地尺寸要求.如有问题马上与土建施工员联系，如有变更需征得业主、监理单位地同意，并在取得甲方地施工变更书后进行变更施工.资料个人收集整理，勿做商业用途、不锈钢栏杆构件地制作质量要求：2 ○A、预埋件地制作质量要求：预埋件地铁板厚度为6mm.连接在50*25拉丝方管地预埋件规格为100*100mm，连接在圆形51地不锈钢拉丝面杆地预埋件规格为100*100mm.面杆和立杆地焊接，焊丝采用不锈钢材质，并进行满焊地工艺进行焊接.资料个人收集整理，勿做商业用途”“预埋件地节点图：详见下图地圆Ф51*1B 、面杆与立杆地制作质量要求：面杆采用.2mm8 / 15 个人收集整理仅做学习参考形不锈钢拉丝面管，立杆采地不锈钢50*25*1.2mm用拉丝方管，面管与立杆地连厚地不锈钢板，6mm接采用.并进行满焊连接.焊丝采用不锈钢材质栏杆高度地确定：根据图纸尺寸在断料时应1150.地要求，高度为，此增加量为预埋件20mm考虑增加.与粉刷层之间地间距量在点焊定位时应先调整好构件地.水平度和垂直度，然后进行满焊作业. 立杆地上口应封口并满焊”详见左图“面杆与立杆地节点图：由于招标文件上无明确玻璃爪子地样式，确式样C、玻璃爪子地确定;待.定后作正式地确定圆地钢材转角制作成玻璃夹具，此次报价中提供二种玻璃爪子地方案：一种是采用16一侧（该方案美观但单价较高且施工中不容易调整玻璃地水安装部位在50*25方管地50（该25一侧方管地平度和平整度）；一种是采用6mm厚地钢板，经线切割后安装在50*25.方案经济、简洁、施工方便）二种方案详见节点图资料个人收集整理，勿做商业用途玻璃采用. D、玻璃地质量要求：本工程地玻璃采用6+0.76+6mm地双钢化夹胶玻璃，夹胶玻璃采用干片夹胶作指定地供货商（专业钢化工艺和夹胶玻璃生产能力地供货商）并在玻璃上有明显地钢业，干片地膜厚为0.76mm.所提供地双钢化玻璃应有质量保证书、.化玻璃地标记资料个人收集整理，勿做商业用途地螺栓进行紧10mmE、所有预埋件和固定件地紧固件（铁膨胀螺栓，均采用规格为.固.F、面管与墙体地连接部位需安装不锈钢装饰盖圈、不锈钢栏杆地安装与质量验收标准：3○、不锈钢栏杆地安装工序：A9 / 15个人收集整理仅做学习参考开凿预埋件地洞口：规格为100*100*6地预埋件开凿规格为110*110；开凿深度为30～40mm.资料个人收集整理，勿做商业用途.立杆和面杆地现场焊接：将立杆和面杆进行电焊连接在电焊时可先采用点焊地形式先行固定框架，调整框架地水平度和垂直度，.然后进行满焊作业框架作业完成后，安装玻璃爪子.玻璃爪子地安装部位；上端离开面杆高点185mm，下端离开粉刷层135mm.二端间距为830mm.资料个人收集整理，勿做商业用途双钢化夹胶玻璃地安装：玻璃安装时应特别注意玻璃夹具地松紧度，太紧了，容易造成玻璃曝裂；太松了，容易造成玻璃地松动，亦易造成由于受力地不均造成曝裂.另外，还须调整二块玻璃拼接处地玻璃地平整度和水平度.资料个人收集整理，勿做商业用途、不锈钢栏杆地安装质量检查：B第一次检查时间节点：在框架焊接结束，玻璃爪子安装到位后进行.其检查地重点有二：一、水平度是否符合要求；垂直度是否符合要求；焊接是否采用满焊作业；面杆二端是否安装了装饰盖圈，装饰圈是否固定牢固.二、不锈钢栏杆地高度是否符合1150mm地标准.允许误差范围（内控标准要求）：长度在3000mm内为±5mm; 长度在3000mm以上为±10mm.资料个人收集整理，勿做商业用途第二次检查时间节点：玻璃安装完成后，检查玻璃地安装质量.其重点有二：一、检查玻璃安装是否平整，玻璃爪子地紧固是否合适.二、栏杆地安全检查：在不锈钢栏杆地上方做一暂时地支架，采用60㎏地沙袋，离开玻璃1000mm资料个人收集整理，勿做商业用途地间距，进行冲击试验检查其栏杆地安全性.如在该冲击试验中栏杆移位或倒塌，则说明该栏杆地安全性有问题，应分析原因，进行安全加固或重新焊接.如通过该项试验，则说明该项目安全无隐患，其不锈钢栏杆地安全性符合栏杆地安全要求.资料个人收集整理，勿做商业用途第三次检查节点：工程竣工验收前.全面检查所有地栏杆玻璃是否有被其他施工单位在施工时造成地玻璃损坏或构件地被盗事件.确保竣工验收地顺利进行.资料个人收集整理，勿做商业用途10 / 15个人收集整理仅做学习参考四、不锈钢栏杆施工地安全保护措施：为确保施工地安全性，我公司将在现场设有专职安全负责人，专门负责与现场总包方协调并落实有关安全生产地规章制度.进场前及施工中对安装人员进行安全教育，指导工人安全操作及安全施工，监督工人对安全制度地执行.资料个人收集整理，勿做商业用途为确保安全施工地目标，我公司将在以下几个方面进行严格地管理和把关：一、对特殊工种（包括电工、焊工等）设专人负责管理，保证在持有专业上岗施工证地人员.方可上岗作业二、熟悉高空施工人员地身体状况，身体健康不佳或患有恐高症人员严禁登高作业.严禁高空抛物，严禁酒后作业.资料个人收集整理，勿做商业用途三、安装人员必须做到劳逸结合、精力充沛，杜绝疲劳作业而产. 生地人为人身伤亡事故四、工人宿舍、工作区等有关设施经.有关部门人员安全卫生检查后，进行使用.以保持良好.地安全地工作环境五、进入施工现场，必须戴好安全帽和安全带，时刻对空中和脚下地物品进行观察，确保施工人员地安全.在经过没有扶手和简易地楼梯时应缓步通过，应先试其牢固程度，并且应在靠近墙地一侧通过.资料个人收集整理，勿做商业用途六、在脚手架上施工时，安全带地一端要暂时固定在牢固地物件上，注意脚下跳板地稳固程度，禁止在跳板上蹦跳.资料个人收集整理，勿做商业用途.七、施工中起重和安装时，应两人以上共同操作，协调一致，互相配合，不准违章操作八、经常性地随时检查电动工具及电源线、开关、插头地完好情况，发现不符合要求之处.要及时修补或更换九、进入现场施工时，首先要查看现场电源、线路、电闸地保险程度，使用电动工具应该按使用说明书接好地线.接通电源后，经电工检查合格后方可使用，并使用漏电保护器.资料个人收集整理，勿做商业用途.十、现场施工时，应严格遵守江苏省、苏州市和国家有关安全、防火等条例十一、施工过程中，应在有关部门指定地地点休息，施工现场不准使用电炉，必须在指定地点吸烟，不准随意扔掉烟头.资料个人收集整理，勿做商业用途十二、易燃易爆以及易挥发物品要单独存放，库房及电焊使用11 / 15个人收集整理仅做学习参考.部位要配备灭火器.十三、电焊时，焊接部位下边要有焊渣接收器具，防止焊渣溅到可燃物体上，引起火灾五、工程售后服务A、竣工资料管理：．施工项目竣工资料；1工程竣工资料地内容，真实反映施工项目管理全过程地实际，资料地形成应符合其规律性和完整性，做到图物相符、资料准确、齐全可靠、手续完备、相互关联紧密.资料个人收集整理，勿做商业用途2. 工程竣工资料地收集和管理，应建立制度，根据专业分工地原则，实行科学收集，定向移交，归口管理，并符合标识，编目、查阅、保管等程序文件地要求.要做到竣工资料不损坏、不变质和不丢失，组卷时符合规定.资料个人收集整理，勿做商业用途工程竣工资料地分类：3.a、工程技术档案资料是施工全过程地真实记录，是交付竣工验收后工程维修、扩建、改造、更新地重要档案资料.资料个人收集整理，勿做商业用途b、工程质量保证资料地收集和整理，应包括原材料、构配件、器具及设备等地质量证明和进场材料试验报告等，这些资料全面反映了施工全过程中质量地保证和控制情况.资料个人收集整理，勿做商业用途、工程检验评定资料地收集和整理，按现行建设工程质量标准c.地规定执行.章地标志”、工程竣工图应逐张加盖“竣工图de、在竣工验收时，应按国家有关竣工验收地规定，向建设单位提供完整地工程竣工资.料竣工资料编制地主要措施4..、项目工程师组织有关人员按规定进行竣工验收资料地收集，汇总组卷工作a.b在进行施工前，认真学习和掌握工程竣工档案资料收集整理地规范.c施工技术资料随施工进度及时汇集整理12 / 15个人收集整理仅做学习参考d按施工技术文件、施工材料质量保证文件、施工管理文件、设计变更依据文件等四个方面，落实收集计划、编制收集情况登记表，明确责任人.资料个人收集整理，勿做商业用途施工过程中地资料收集5..做好业主、设计单位有关文件地收发登记工作，并保留原件一套存盘).(原件根据工程进度和施工情况，联系有关部门收集下列有关原始资料.、与技术部联系，收集施工技术文件资料 a .、与材料部联系，收集施工材料质量保证文件b.c 、与设计部联系，收集设计变更依据性文件.所有资料必须符合要求，做到齐全.根据建设单位需要，随时拍摄有关工程照片或录像．竣工后资料地收集整理6.根据竣工资料收集整理办法，做好资料整理工作施工中、施工后阶段穿插绘制工程竣工文件，如收集工程竣工报告、工程决算签.证、编制全套竣工图7．工程资料地验收移交：项目经理部做好工程资料地收集、整理工作，并在工程交接时，移交给建设单位.验收移交地步骤是：资料个人收集整理，勿做商业用途a施工项目竣工后，项目经理部按有关规定整理开工以来地文件资料，提交给监理工程师，经审核认可后，作为项目竣工验收地资料.资料个人收集整理，勿做商业用途b施工项目竣工验收合格后，还要将竣工验收阶段地有关资料纳入工程档案，形成全.套工程档案c向建设单位移交竣工工程时，编制《工程档案资料移交清单》.双方核对档案资料与清单，确认无误后签字盖章.资料个人收集整理，勿做商业用途B、不锈钢栏杆质量保修服务：．保修服务承诺1.保修期限：从通过验收交付之日起计算质保期为一年ab保修范围：除建设单位使用过程中人为损坏、第三者及超过合同约定不可抗力因素外，因我公司施工质量原因及移交前因我公司保管不力等原因造13 / 15个人收集整理仅做学习参考成工程范围内各资料个人收集整理，勿做商业用途部位、部件、整件或单件地损坏、脱落、变形、丢失、开裂、渗漏、划破.等，均属我司保修责任范围．服务工作2 本着一切为业主着想、业主利益第一地精神，在工程竣工后，将继续为业主提供方便，并做好以下工作：a. 竣工一个月之内，向业主提供所有工程技术档案、有关说明和各种技术资料.做好业主来信来访工作，实事求是解决业主反映地问题，做到有记录、有回音.资料个人收集整理，勿做商业用途b. 实行回访保修制度，竣工后，随即向业主发出质量回访保修卡.认真履行合同及有关规定.保修期内每半年回访一次.凡属施工原因造成地质量问题，立即组织修复，做好修复记录，并经业主签字认定，一切费用由我方承担.凡属其它原因造成地质量问题，我们也将向业主解释清楚，并积极配合业主排忧解难.资料个人收集整理，勿做商业用途.将开展多种形式地工程质量跟踪活动c.．工作程序3.走访顾客，了解产品使用信息a.收集顾客反馈地产品信息，接受顾客举报、投诉bc根据顾客举报、．投诉，迅速做反应，到现场查明情况分析原因，并填写.工程质量问题记录单记录问题种类、存在部位、产生原因，并写明解决方d.案.查明原因后提出解决方案，必要时与设计部门共同商定解决方案e.f对于简单问题，可直接进行维修.对较复杂地问题，制定详细地维修服务计划，组织安排维修准备工作gh在维修材料运至现场后，该工程地项目负责人开始组织安装工人进行维.修服务14 / 15个人收集整理仅做学习参考.工程部项目负责人指导工人按维修方案实施维修，并控制维修质量ij维修结束后，移交顾客检查验收，在验收单上签字，并将验收单返回公司.存盘编制单位：苏州市新建装饰门窗有限公司八年六月三日编制日期：二○○15 / 15。
西方行政学说形成性考核册作业答案
西方行政学说形成性考核册作业答案西方行政学说作业1题目：什么是行政学？如何理解政治与行政的二分？形式：小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结合）。
要求：每一位党员都要联系实际准备提纲，作业包括以下内容：1：系实际的例子2：人准备的提纲3：组讨论后形成的提纲。
举例必须联系实际，所举实例应能够证明其观点。
答案：1、传统公共行政强调政治与行政的分离，强调文官保持政治中立和匿名原则；新公共治理则正视行政所具有的浓厚的政治色彩，强调文官与政务官之间存在着密切的互动和渗透关系，非凡是对部分高级文官应实行政治任命，让他们参与政策的制定过程，并承担相应的责任，以保持他们的政治敏感性，因此不应将政策制定和行政治理截然分开。
事实上传统公共行政的政治—行政二分法在现实中也根本行不通，因为国会、总统等政治机构及政务官对于政策问题往往只是提出原则性目标，而具体的政策方案是由行政机构及文官制定并加以落实的，这本身就是一个社会价值的权威性分配即政治决策的过程，其间不可避免地掺杂着文官的个人信仰和价值观。
当文官对政务官制定的政策心存疑虑甚至不满时，他们甚至会蓄意阻挠执行。
除此以外，文官所拥有的优势决定了文官能够在很大程度上影响甚至支配政务官的决策。
2、行政学，也称公共行政学或公共管理学。
它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。
行政管理学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的发展。
在发达国家，行政管理（公共行政）已成为一个独立的，具有众多理论流派，多学科交叉的，理论联系实际的一门科学。
政治行政二分法是美国总统威尔逊最早提出来的，在我看来，政治与行政二分法就是指决策与领导事务与执行和管理事务分开，政治家，政治领导人负责宏观决策与领导整合组织，而行政官员，公务员则负责执行政治家的决策，管理控制自身所负责的相应部门和事务。
政治行政二分法的好处在于可以有效的杜绝政治腐败现象的发生，提高政府管理效率。
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西方行政学说作业1题目：什么是行政学？如何理解政治与行政的二分？形式：小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结合）。
要求：每一位党员都要联系实际准备提纲，作业包括以下内容：1：系实际的例子2：人准备的提纲3：组讨论后形成的提纲。
举例必须联系实际，所举实例应能够证明其观点。
答案：1、传统公共行政强调政治与行政的分离，强调文官保持政治中立和匿名原则；新公共治理则正视行政所具有的浓厚的政治色彩，强调文官与政务官之间存在着密切的互动和渗透关系，非凡是对部分高级文官应实行政治任命，让他们参与政策的制定过程，并承担相应的责任，以保持他们的政治敏感性，因此不应将政策制定和行政治理截然分开。
事实上传统公共行政的政治—行政二分法在现实中也根本行不通，因为国会、总统等政治机构及政务官对于政策问题往往只是提出原则性目标，而具体的政策方案是由行政机构及文官制定并加以落实的，这本身就是一个社会价值的权威性分配即政治决策的过程，其间不可避免地掺杂着文官的个人信仰和价值观。
当文官对政务官制定的政策心存疑虑甚至不满时，他们甚至会蓄意阻挠执行。
除此以外，文官所拥有的优势决定了文官能够在很大程度上影响甚至支配政务官的决策。
2、行政学，也称公共行政学或公共管理学。
它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。
行政管理学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的发展。
在发达国家，行政管理（公共行政）已成为一个独立的，具有众多理论流派，多学科交叉的，理论联系实际的一门科学。
政治行政二分法是美国总统威尔逊最早提出来的，在我看来，政治与行政二分法就是指决策与领导事务与执行和管理事务分开，政治家，政治领导人负责宏观决策与领导整合组织，而行政官员，公务员则负责执行政治家的决策，管理控制自身所负责的相应部门和事务。
政治行政二分法的好处在于可以有效的杜绝政治腐败现象的发生，提高政府管理效率。
比如，美国在19世纪，每次选举总统，获胜的政党可以决定整个政府组成人员的去留，因此共和党当选总统，那就意味着，整个政府部门大部分都被共和党人取代，这样，就会造成人力资源的过分动荡和浪费，因此，而威尔逊提出，建立文官制度，文管，即公务员，行政官僚无论政府如何更替，都保持终身任职和中立态度，不隶属于任何政党，公务员的录用通过公开竞争考试择优录取，与党派政治没有瓜葛，对政治事务不承担责任。
3、从我国的公共政策实践来看，改革开放后，才进入科学思考的视域，对于公共政策的科学化来说，当然还有着很长一段路要走。
但是，我们也发现，在许多问题上所存在着的公共政策供给不足，都不是在公共政策科学化的追求中可以解决的，相反，恰恰是政府及其工作人员的服务观念的淡漠所造成的，是价值的缺位造成了公共政策供给上的不足。
所以说，不仅在公共政策科学的研究中，我们需要根据科学与价值的统合原则来建构有中国特色的公共政策理论，而且我们更需要在公共政策的实践上坚持为人民服务的原则，一切从公众的利益和社会的发展出发，政府把公共政策的供给作为为社会为公众服务的手段，为了更好地实现为人民服务的目标去追求公共政策的科学化、民主化，尽可能在公共政策的需求、生成和供给的过程中广泛吸纳公众的参与。
我国是社会主义国家，在借鉴他们的做法和经验时，更应立足国情，走“内生化发展的道路”，简单地照抄照搬，无益于有中国特色的社会主义公共行政治理体制和公务员制度的建立和完善。
西方行政学说作业2以“行为主义行政学”为主题，理论联系实际撰写一篇不少于1000字的小论文。
作为行政科学的公共行政学行为主义与逻辑实证主义有着千丝万缕的联系，不能说行为主义政治科学全盘接受了逻辑实证主义的教条，但后者深刻地影响着前者的思维模式（郭正林，2003：5）。
用桑德斯的话来说，19世纪孔德的著作及20世纪20年代“维也纳学派”是行为主义的哲学来源（马什和斯托克，2006：42）。
1930年代中期，政治学和行政学的研究状况受到一些学者的质疑，他们认为政治学和行政学的研究质量有问题，因为它受到了被他们认为是伪科学方法的泰勒主义、人际关系运动和“行政原则”的束缚。
当时的芝加哥大学开始有学者转而求助于逻辑实证主义，以期将政治学和行政学解救出来，这样就兴起了行为主义政治科学。
虽然行为主义政治科学后来有很多的变种，但大体说来，其共同的思维取向却是显而易见的：一是政治科学可以按照自然科学的模式（比如生物学或者物理学的模式）对现象进行解释和预测，在经过检验的理论指导下提供系统的分析，以代替描述性的研究；二是政治科学应当把自己限制在能够被观察到的现象上；制度的作用仅仅是由于制度中的行为而被视为可以分析的；三是资料应该尽可能地数量化；四是政治科学不应该进行“纯粹的研究”，而应该为解决既定的政治问题和实现革新的计划而开展应用研究；五是政治科学对于民主、平等、自由等等价值的正确与否无法予以科学的证明，因此，它应该对价值持保留态度；六是政治科学必须是跨学科的（柏伊姆，1990：78-79）。
一般认为，行为主义并不是一种系统的政治学说或政治哲学，而只是政治学研究中所强调的一种方法和手段。
行为主义的发端，可以追溯到20世纪初美国政治学界在科学主义的影响下所发生的关于政治学科学化的争论。
现代政治学是为维护自由民主的政治制度应运而生的，但是这样的制度在20世纪上半叶却卷入了两次世界大战，加上1920－1930年代美国国内陷入经济大萧条中，这些都形成了对政治学的重大打击，同时也对政治学提出了重大挑战：面对现实的政治经济危机，政治学能有何作为？该有何作为？以梅里亚姆为代表的芝加哥学派认为，当问题出现以后，如果现有的政治学不能像经济学和社会学那样，设计出一套解决政治经济危机的有效方案，那么政治学就必须加以重大革新（杨光斌，2005）。
在这样的大背景下，梅里亚姆试图将政治学从对国家机构的静态描述转向政治过程研究，力图建立一种精准而普适的政治理论，最终形成了行为主义政治科学。
值得一提的是，西蒙也继承了芝加哥学派所特有的理论悖论：该学派之所以兴起，旨在化解现实生活中的政治经济危机，但它力图通过倡导价值中立和否定政治学的政治功能来达到这一目的。
这样，它就不问制度和价值的合理性而一头扎进了数量分析中。
当政治学不再关怀政治价值的时候，当方法论上的数量统计代替一切的时候，政治学也就失去了其本来面目，尽管价值中立的背后蕴涵着自由民主主义政治的正当性。
换言之，芝加哥学派的着眼点是人及人的行为，但结果却远远背离了政治学的基本价值。
西方行政学说作业3一、填充题1．“行政管理”是英文“Public Administration” 一词的汉译，传统上亦称（“公共行政”）或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将其译为（公共管理）。
2. 威尔逊认为,在行政管理活动中，（公共舆论）将起权威性评判家的作用。
3.综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明显具有（一体化）和（实践性）的特征。
4.厄威克认为，管理过程由三个职能组成：（计划），组织和（控制）。
5．巴纳德认为，组织成员对组织共同目标的理解可以分为（协作理解性）和（个人性理解）。
6.在学术研究上严格区分（事实）与（价值）因素是现代行为主义社会科学家在研究方法上的基本主张。
7．西蒙的（有限理解）决策模式和林德布洛姆的（渐进决策）模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批评。
8. 麦格雷戈的人事管理理论主要就表现为他基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以注重发挥人的才干和热情、重视（人的行为）、尊重（人格）为特征的Y理论。
二、单选题1、韦伯认为效率较好的组织类型是（ B ）A、基于超凡魅力权威而形成的组织B、与合理合法权威相适应的组织C、与传统权威相适应的组织D、神秘化的组织2、泰勒的科学理理论主要体现在以下书中（ D ）A、《工场管理》B、《效率的福音》C、《科学管理》D、《科学管理原理》、3.从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（D）。
P60A．组织行为问题 B．组织协调问题 C．组织管理问题 D．组织结构问题4、被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著的（ A ）A、《行政学导论》B、《近代公共行政的趋势》C 、《联邦主义者》 D、《外国公务员制度》5．在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果就是（ C ）。
A．社会系统学派 B．科学管理理论 C．新公共行政运动 D．渐进决策模式三、多项选择题1.下列人物中，属于19世纪末、20世纪初西方行政学说在初创过程中的主要代表人物的是（ABCDEF）。
A．威尔逊 B．韦伯 C．古德诺 D．泰勒 E．法约尔 F．怀特2.古德诺把行政功能从内部作了划分，包括有(ABDEF )。
A．执行功能 B．司法功能 C．政治功能 D．准司法功能 E．统计功能 F．半科学功能3.古利克认为，可以将一个组织的单元任务分组归类的根据有（ ACDF ）：A．目标 B．作用 C．程序 D．服务对象 E．时间 F．地点4.厄威克认为，作为一名领导者，应该时时记住自己扮演的角色所具有的功能有（ACDF）A．代表他所服务的组织 B．具有相当的权威 C．制定组织战略并付诸行动D．管理日常工作 E．监督各项工作实施 F．给下属解释所要进行工作的目的和意义5.巴纳德概括的管理人员的职能为（ ACE ）。
A．建立和维持信息交流的体系B．独立地、创造性地发展问题和解决问题C．促成组织成员提供必要的服务D．激励组织成员，从内心角度扩大接受范围 E．规定组织的目标F．出以公心，对组织负责四、简答题1、新公共行政学怎样对传统行政学所谓“效率至上”原则进行反思和批判？P204答:它对传统行政学“效率至上”原则的反思和批评是从理论和实践两个方面进行的。
（1）从理论方面看,新公共行政学主张公共行政不仅仅是执行政策的工具,而且还是对广大民众生活各个方面都具有决定性影响的重要因素,它担负着广泛的社会责任。
鉴于传统行政学“效率至上”原则固有的缺陷,新公共行政学采取解释学和批判理论的模式进行研究,以期超越传统行政学的所谓“理性模式”,它强调建立规范价值,关注人民需要,提高社会性效率,以改善人类生活,实现行政工作的最终目标。
（2）从行政实践方面看,新公共行政学认为,首先,公共行政最重要的目的在于促进人类幸福。
其次,传统行政学的效率观也促使一些行政学者以机械性效率为标准来评估公共服务绩效。
它以产出作为决策的基础,即假定某一方案的选择要基于对资源的有效利用,然而事实上,这种所谓完全科学的假设根本站不住脚,而且它导致了总体上的无效率。
最后,传统行政学理论过分迷信效率,造成了长远性缺乏效率并且已明显造成了更多问题。
新公共行政学者认为,效率虽然在某种层次上有其积极作用,但在公共问题的解决上却一筹莫展,究其原因,这正是由于按照传统行政学理论设计的政治制度并未表达公共利益,而只是考虑机械性的量化概念,它未曾顾及到社会性的公平分配,其结果往往促使社会上有组织者、有权势者以及既得利益者受益最多,而造成越来越多且差距日益增大的不公平、不平等现象。