现代城市规划管理中的常见问题和对策

现代城市规划管理中的常见问题和对策

摘要：城市规划的根本是促进城市的发展，为城市的建设构筑蓝图。城市规划是城市合理进行建设和土地开发利用的先决条件，也是帮助城市实现现代化，建设现代化新型城市的主要途径。因此，我们应该提高现代城市规划的管理，让我们的城市能够发展的更好。

关键词：城市规划；盲目；无序；因地制宜

城市规划是一个城市发展的前提，只有合理适合的规划，才能加快城市发展，更好更快适应新环境下的挑战。然而，我国目前的城市规划管理的问题层出不穷，在城市规划的这股浪潮下，怎样做好管理工作，已成为重中之重。从问题中求发展，找到城市规划管理中的问题，结合我国城市的实情，做到循序渐进，因地制宜。使现代城市又好又快的发展。

1现代城市规划管理所面临的问题

在开放的市场经济的浪潮下，现代城市规划也迎来了春天。各种各样的规划层出不穷，恰如雨后春笋。接踵而至的是现代城市规划管理的问题。盲目，无序，大跃进式的发展。为了追赶成效，城市把规划时间大打折扣，部分城市把20年的规划时间指标缩短到了5年内即完成。这使城市的规划陷入了混乱，城市失去了原有的发展体制，调控也变得盲目。城乡体制变得模糊，分不清是城市人口还是农村人口。

1)城市规划的盲目无序严重破坏了现有的规章制度。有些城市打着规划的名义，改造旧城，拆除危房，却破坏了文物古迹：有的城市向生态绿色城市转变，却成了污水横流，生态严重遭破坏的需治理城市；有些城市的规章制度不键全，发展又急功近利，导致违法建筑处处皆是。出现了很多倒置本末的事情。绿地被毁，垃圾随地都是，城市环境质量骤降。多数城市出现楼房林立，却无人居住的奇怪现象。

2)规划管理的实施手段匮乏。

（1）按照国务院有关规定：分区规划，控制性规划之类，应通过政府审批，若没能及时进行的，权威会受到挑战。规划管理不到位造成决策失误，从而出现个别房地产随意变规划等违法行为。

（2）规划执法主体管理职能不健全。城乡一体化没有形成，统一规划难落实。

（3）经费不到位。目前，经费没有纳入财政预算，来源不稳定。在编制规划及新技术应用上资金投入不足[1]。（4）规划人员的素质跟不上。由于城市规划管理力量不足，造成处罚偏轻。急需引进人才，提高素养。

3)面向公众的机制较少。现在城市规划基本是政府独自承担，广大的资源没能有效的被运用，很大程度的限制了城p3现代城市规划管理所需的解决方案

解决城市规划管理的问题，需要从以下几方面着手。

1)先做好自己的规划，适合自己的城市。并且有明确的目标，不盲目，不攀比。全面的发展自己的城市，做到经济效益，生态效益，社会效益协调发展。

2)做到因地制宜，循序渐进。在城市的规划管理中，坚持以人为本，从本城市的实际出发，探索适合自己城市发展的管理模式。同时，还要量力而行，科学合理的分配，减少浪费，节约成本。现有的规划管理中，存在严重的浪费，资源消耗，环境污染[2]。因此，我们在今后的建设中，应该树立良好的意识，形成合理的布局，发展有效的城市功能。全面实现城市的科学发展，和谐发展与可持续发展。

3)注重环境效益，在重视经济发展的同时。人与自然是有机的整体，必须协调有序的发展，在经济高速的发展下，要注意保护城市的生态建设。不能在发展经济的同时，污染了环境。要吸取“先污染，后治理”的教训。片面追求经济发展，而已牺牲环境为代价是科学的，不持久的。不符合现在的绿色和谐的发展模式。

4)加强公众参与，合理使用有效资源。城市的规划管理涉及多重主体，除政府外，还有开发商，投资者，公民等有密切关系的群体。所以，在建设城市中，要公开信息，做到公平竞标，提高城市建设的科学性，合理性。充分利用有利群体工作。与西方国家相比，中国在城市规划管理进程中，远远落后。而其早就有了公众参与城市规划的

政策，并且，他们所做的规划是直接体现公众的利益，却并非只顾经济利益。（1）城市规划要符合大家的利益，做到以人为本，把人民的利益放到首位。（2）城市规划要着重对资源合理分配，特别是稀缺资源。而这若只靠政府的意志，很难做到公平公正，合理分配。或许很可能出现片面的盲目行为，更可能由于分配不均，造成更大的矛盾与冲突[3]。（3）城市长时间居住生活的是公众，他们最有发言权，他们代代相传的居住在这个城市，对于城市的文化很多东西还是很有见解的。就像郑州这个城市，公众对其最深的印象就是——郑州，郑州，天天挖沟，一天不挖，不叫郑州。只要走在郑州的路上，不论主要街道，还是林荫小街，总会看见拆路挖沟，严重影响了居民出行，更阻碍了城市经济的发展，也降低了城市在游客心中的印象。这就是城市规划管理做得不到位，没有长远的目标，只顾着眼前的利益，造成了如此重大的后患。因此，在城市规划中，要用发展的眼光去制定规划，为我们的城市长远发展而建设和规划。

5)相关法制建设必须落实到位。做到有法可依，违法必究。要建立健全成熟的管理法制体系。为城市的规划管理建设提供便利。保证整个规化的民主性，科学性和可持续性。

城市发展建设是长期的发展，从而决定城市规划管理工作也是长期发展的工作。而在这长期的工作中，要预防骄傲自满心思的滋长。城市规划要想顺利实施并长期发展下去，要加强监督。做好各方面的行政工作，公开公正相关的程序，使公众的参与度提高，更好的利用

资源，做好长远发展的准备，而不是盲目的跟风，搞形象工程，只顾今天的成绩，忽略了长期的经济发展，造成越发展越滞后的恶果，到最后，留下的会是不当规划的职业惯性。到那时候再整改，会更困难。

4结语

政府，是一只看得见的手，对城市规划的管理具有前瞻的指导作用。有了政府的带领和指导，城市规划才可以有效合理的实施，在具体的规划管理中，要充分调动能够使用的资源，并且广征建议，使我们的城市能够得到更全面的规划，从而，在现代化的竞争中，出色的发展。

参考文献

[1]梁兆佳.城市规划管理中的突出问题及对策研究[J].东方企业文化.2012(16).

[2]梁晨.城市规划建设管理的思考[J].唐山师范学院学报.2010(04).

[3].朱自云.析规划管理现状,寻改进创新之路[J].现代装饰(理论).2011(05).

[4]张红霞,禹金亮.小城市规划管理的问题与改革方向探索——以溪口镇为例[J].科技资讯.2012(30).