煤炭企业安全成本

河南工程学院毕业论文煤炭企业安全成本问题

学生姓名 X X X 系 (部) 会计学系

专业会计（2）班

指导教师 X X X 2010 年6 月1 日

摘要

煤炭是我国的主要能源之一，在国民经济中占有重要的地位，但是煤炭安全问题一直制约着煤炭行业的发展。虽然近年来，我国的煤炭安全工作虽然取得了不少成绩，但是安全生产形势依然十分严峻，事故频发，不仅造成重大经济损失，而且影响社会安定。企业虽重视了安全成本问题，但还是没有做到很好的预防，导致很多大的矿难的发生（例如王家玲矿难）。因此本文首先提出安全成本的概念、安全成本的科学分类方法，在了解煤炭行业的现状及存在的问题，然后采取必要的措施来解决这些问题，合理有效的安全成本投入，最大限度的损失（人身和财产），达到企业的效益的合理化。

关键词：

煤炭安全安全成本安全管理

Abstract

Coal is one of the major energy in China, in the national economy has an important security issue, but the coal has been restricted to the development of the coal industry. Although in recent years, China's coal safety work despite many achievements, but the security situation is still very serious production, accidents, not only result in financial loss, but also affect social stability. Although the importance of enterprise security cost problems, but I haven't done a very good prevention, leading to greater disasters to occur (for example, Wang Hai-ling mining disaster). Therefore this article first proposed the concept of security costs, security costs of scientific classification methods, with an understanding of the coal industry and its problems, and then take the necessary measures to solve these problems, the rational and effective security costs, and minimize the loss (personal and property), the enterprise benefits of rationalization.

Key words:

The cost of coal safety secure security management

目录

前言 (1)

一、煤炭企业安全生产现状 (2)

二、煤炭企业安全成本理论 (3)

（一）安全成本的含义 (3)

（二）安全成本的构成 (3)

三、降低煤炭企业安全成本的措施 (5)

（一）增加安全投入 (5)

（二）加强安全管理 (6)

（三）提高工作人员安全意识 (6)

（四）解决成本控制与安全投入的矛盾 (7)

结束语 (9)

参考文献 (10)

致谢 (11)

前言

煤炭是我国的第一能源，占能源总消费的70%左右。预计到2050年还将占50%以上，因此，煤炭企业在相当长的时期内仍将是我国的主要能源。但煤矿生产事故多发，安全状况恶劣，直接影响到国民经济的健康发展。目前我国煤矿安全形势十分严峻，我国煤矿事故死亡人数是世界主要产煤国煤矿死亡总人数的4倍以上，百万吨煤矿的事故死亡率是美国的160倍。职业病例数均在万例以上，且逐年上升，增长率超过10%.据中国工程院的研究报告表明，中国每年因各类事故造成的经济损失在1500亿元以上，约占GDP的2%以上那个。如何扭转这一被动局面，改变安全生产状况，是社会各界义不容辞的责任。

一、煤炭企业安全生产现状

我国95%的煤矿开采是地下作业，煤矿安全生产形势仍十分严峻，据统计在2002年共发生各类死亡事故4344次，死亡人数达6995。百万吨死亡率5.0。2003年全国煤矿发生伤亡事故4143起，死亡6434人，百万吨死亡率4.17。2004年全国煤炭共发生伤亡事故1797起，死亡2668人，其中一次死亡3—9人重大事故118起，死亡521人，一次死亡10—29人特大事故16起，死亡237人，百万吨死亡率3.0。2005年，全国煤矿共发生死亡事故3341起，死亡5986人，全年共发生一次死亡3—9人重大事故210起，死亡886人，百万吨死亡率2.84。虽然相比于2002年煤炭百万吨死亡率下降了2.02，但是相比于2000年印度的0.42,俄罗斯的0.46，2002年美国的0.03，差距依然很大。煤炭安全生产形势严峻。煤炭安全生产仍然面临着种种困难。

我国煤炭安全生产的三大问题有：第一，安全投入不足，截止到2005年下半年全国仅国有煤矿的安全欠账就这500亿元以上，2004年全国煤炭产量约19.5亿吨，其中有安全保障能力的12亿吨，还有7.5亿吨的安全保障能力不足。全国大约有1/3的煤矿安全设备要淘汰。目前全国约有三分之一的国有煤炭存在不同程度的采掘失调和水平接续紧张问题，主要生产设备老化、超期服役，因深部开采带来的瓦斯威胁更加严重；第二，人才匮乏，流失严重，职工平均文化素质较低，工程技术人员缺口多，难以适应高危境的要求是不容忽视的现实。由于煤矿劳动生产效率低，全行业的工资收入差，在全国二十个行业中排名倒数第二，而且工作危险、作业环境恶劣，劳动强度大，工作时间长。这就造成了人才的大量流失，出现了“工程、技术、管理人才缺口多，愿意到煤矿长期工作的一线人才少”的现象。对于广大的煤矿职工来说，安全文化素质更是一个严重的问题。由于煤矿是高危行业，煤炭生产过程中的不确定因素多，应当需要高素质的人才去从事该项工作，才能应付生产过程中出现的复杂局面。但是，实际情况是：由于工资较其他行业底、作业环境恶劣、劳动强度大和工作时间长的现状，加上当前年轻人多为独生子女的情况下，就很难找受到有一定文化素质的技术工人。因此，就只能招收农民工，而且缺乏应有的技术培训。采用安全知识和技能水平低下的劳动者，在这种高危环境中作业，产生事故是难以避免的。第三，安全监察难，煤矿安全监察执法人员更新流动缓慢，煤矿安全监察办事处的监察人员大部分来自于该地区的煤矿或者煤炭管理部门，以前长期在该地政府部门或企业工作，执法过程受人情关系影响较大。同时监察人员业务水平不高，监察人员缺少法律知识和专业技术知识的全面培训。由于地方保护主义的影响，煤炭安全监察结果普遍存在着落实难的问题。另外由于国家法制建设的不完善，