安全标准化作业指导书编制指南.pptx

2020/8/27
作业指导书
控 制
人的不安全行为
高勤安全
标准化 的由来
经验传承
➢在十八世纪之前或手工作坊年代，制作一件成品往往 工序很少，甚至一个人从头到尾完成，师傅带学徒。
➢工业革命的兴起，生产规模扩大、工业品日趋复杂、
分工日益明细，师傅带徒弟的方式无法满足需要。
➢十八世纪美国首先在军品生产中运用零件互换原理，
▪ 登高、维修等危险程度较高的作业活动，涉 及人员多，且不固定，可以针对该作业活动 独立编制。
▪ 对于需要技能的工作，往往要编制单独的安
全标准化作业指导书，如电动工具、电工操
作等等。 2020/8/27
高勤安全
安全标准化作业指导书编制依据
❖根据现有的作业指导书、工艺流程、设 备说明书、设备性能、操作方法和工作 环境-
❖作业指导书是针对某个部门内部或某个岗位 的作业活动的文件，侧重描述如何进行操作 ，并将标准操作步骤和要求以统一的格式描 述出来，用来指导和规范日常的工作。
❖对这类文件有不同的具体名称，如工艺规程
、工作指令、工作细则、标准、说明书、操
作规程和作业规范等。
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高勤安全
安全标准化作业指导书
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高勤安全
安全标准化作业指导书的特征
❖安全标准化作业指导书应具有如下特征：
▪ 详细、具体、单一，有很强的操作性和针对 性；
▪ 措辞准确，逻辑性强；应具有可检查性，应 尽量数字化、图表化；
▪ 应具有经济性和安全性。
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安全标准化作业指导书与作业指导书的关系
❖安全标准化作业指导书和通常的作业指导书 最大的区别就是风险分析。
北京经济技术开发区
安全标准化作业指导书编制指南
北京高勤安全科技有限公司
事故发生的原因
➢物的不安全状态 ➢人的不安全行为 ➢管理缺陷 ➢不良的作业环境
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事故发生原因的统计数据
序号
1 2 3
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事故原因 人的不安全行为
其他
人的不安全行为 其他
人的不安全行为 其他
❖ 把企业内的成员所积累的技术、经验，通过文件的 方式来加以保存
❖ 标准化将过程变成可控的系统性工作，从而避免由
于人员的个体经验、能力、悟性等方面的差异而可
能造成的工作失误。
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标准化的作用
❖标准化把复杂的管理和程序化的作业有机地 融合一体，使管理有章法，工作有程序，动
作有标准。
难以找到适用的 操作标准
没有足够的安全提示
在细节上不具备指 导员工标准化操作 的功能
现有作业 指导书存在
的问题
不能提供符合现场实 际情况的动态操作标 准
编写作业指导书前没有进行 风险分析指导书中没有对所 有风险采取有效的防范
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方法过于粗放，跳跃性的指 导缺乏细节，往往在忽视之 处出错
百分比 90% 10%
96% 4% 85% 15%
统计机构
美国国家安全局 （NSA） 杜邦公司
我国权威机构
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事故
绝发大生多的绝数大是多人数的原不因安是全人为行失为 误造造成成的的！！
控制人的不安全行为，是安全管理的重中之重
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因此…
只有：控制了人的不安全行为 物的不安全状态
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安全标准化作业指导书的类型
❖实际往往叫安全操作规程、安全管理制度等等
❖按发布形式可分为：书面、口述和图示。
❖按内容可分为：
▪ 用于操作、维修、检验、施工、安装等具体过程 。
▪ 用于指导具体安全管理工作的各种工作细则、计 划和规章制度等。
▪ 用于指导自动化程度高而操作相对独立的安全标 准操作和规范。
❖风险分析的结果 ❖法律、法规、规程、标准
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安全标准化作业指导书编制原则
❖ 全员参与
▪ 由于全员参与，满足各个方面的要求，操作人员参 与编制的作业指导书，可以使操作人员有参与感和 成就感，也就更容易理解，也更乐于去执行。
❖就是规定某项活动如何进行的文件，是为确保 满足某个指定的作业或活动的要求，对该作业 或活动完成此项工作或活动的员工职责、基本 条件、作业步骤、作业过程的风险如何控制等 做出规定的文件。
❖安全标准化作业指导书是消除不安全行为和不 安全条件的重要手段。
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高勤安全
现有作业指导书存在的问题
——才能最终有效地减少和防范事故！
——培养懂安全的人，在行为上防止伤害/保 证安全的设备，在物上防止伤害，是安全管 理者▪监督者的重要课题
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高勤安全
如何控制人的不安全行为？
安全标准化作业指导书是 最常用、最有效的方法！
如何编制？
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高勤安全
解决安全问题最重要的
技术措施 管理措施 个体防护
❖不是抛弃现有的作业指导书和操作规程 ❖而是在现有的基础上，进行风险分析，优化
作业程序和操作标准。 ❖安全标准化作业指导书可依托或包含在作业
指导书里，形成一体。也可独立存在。
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安全标准化作业指导书与作业指导书的关系
❖特殊情形：
▪ 设备危险因素较多，操作人员相对固定，可 以针对该设备编制独立的安全操作规程，但 要与设备操作规程相衔接，避免重复。
❖使企业具有健全、科学的安全生产责任制、 安全生产管理制度和操作规程，各生产环节 和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、 规章、规程等规定，达到和保持一定的标准 ，始终处于安全生产的良好状态。
Байду номын сангаас
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作业指导书
❖作业指导书是用以指导某个具体过程，事物 形成的技术性细节描述的可操作性文件。
❖可优化现行作业方法，改变不良作业习惯， 使每一工人都按照安全、省力、统一的作业
方法工作。
❖标准化能将安全规章制度具体化，具有可操 作性。
❖标准化还有助于企业管理水平的提高，提高
效率。
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标准化的好处
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安全标准化
❖安全标准化就把标准化的原理和方法运用到 安全管理中。
开创了工业标准化的时代。
➢２０世纪后半叶，得到了空前的发展。这些标准做为
工业文明的助推器，记载着近百年来工业社会的进程和
发展202的0/8/2轨7 迹，
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标准化的概念
❖ 为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在 的问题制定共同的和重复使用的规则的活动，称为 标准化
❖ 标准化是制度化的最高形式，可运用到生产、开发 设计、管理等方面，是一种非常有效的工作方法。