浅谈我区城市管理中的难点问题及治理对策
城市管理难点与对策浅析
城市管理难点与对策浅析程小平随着新型城镇化建设,城市人口规模不断提升,城区面积不断扩张,各种生活习惯的人们涌入城市。
而受政策、资金、传统等因素的影响,重建轻管的问题未得到有效的解决,城市管理的困难也越来越多。
如何破解这些难点,使城市管理工作更加科学合理、实现可持续发展,已成为摆在各级党委、政府和城市管理部门迫在眉睫的一项重要课题。
因此,我们要转变转变思想观念,创新管理理念和运行机制,进一步加强队伍建设,适应新的形势任务需要,推动城市管理工作上水平。
一、城市管理的难点城市管理是一项综合性极强的社会系统工程,它涉及到各个部门和单位,关系到千家万户,大到人们的生存环境,小到人民群众的衣、食、住、行等。
城市管理又是一个动态的过程,矛盾和问题无时不在,主要表现在:(一)占道经营、流动摊点屡禁不止。
一些违法者根据城管执法工作的规律,采取“你进我退,你退我进”的迂回游击战术,与执法人员打“时差战”。
也有一些违法者针对城管执法中的薄弱环节,钻执法空子,采取“打擦边球”的战术,在商店门前摆放的三轮车上卖物品等,城管来了就暂停经营,“老鼠躲猫”的“拉锯战”屡见不鲜。
(二)对违法事实拒不承认。
在具体的工作中,城管执法人员往往不是违法者实施违法行为的第一见证人,这给调查取证工作增加了难度。
现场的群众由于是熟人或是害怕报复或是同情违法当事人(大都为弱势群体)或是仇视城管等感情色彩原因,往往不愿意作证甚至还为违法者帮腔。
执法人员虽然知道违章者在狡辩,但就是拿他没办法。
(三)“虚心接受,坚决不改”者大有人在。
这种情况在日常劝导教育管理过程中较为常见。
一些小商贩或商店经营业主在违法事实真相面前,摆出一副可怜相,道出要养家糊口等各种充分理由,并虚心接受执法人员的教育,给人唯一的感觉就是认识错误的态度非常好,但换个地点又“重操旧业”。
(四)违法建设现象难绝。
《城乡规划法》修订实施后,法律赋予了城建监察部门更大执法权,目前沿街的违章搭盖基本得到控制。
浅谈城市管理中的重点难点及治理对策
浅谈城市管理中的重点难点及治理对策在城市管理中,存在许多重点难点,其中之一是人口管理问题。
随着城市化进程的加速,人口流动、人口密度不均等问题日益突出,对城市管理提出了挑战。
人口管理涉及到公共安全、社会保障、就业、教育等方方面面,需要采取多种治理对策。
首先,对于人口流动问题,可以采取引导性政策。
通过建立健全城市规划与人口流动规划相结合的机制,引导人口流动,避免集中流入大城市造成的问题。
同时,加强公共服务设施建设,提高农村地区的基础设施建设水平,吸引居民就近就业,减少农民外出流动。
其次,人口密度不均问题也是城市管理中的难点。
一些大城市人口密度过高,造成交通拥堵、环境污染等问题,而一些中小城市人口稀少,经济发展困难。
治理对策包括推动城市分级管理,建设中小城市,减轻大城市的人口压力;加强城市间交通基础设施建设,促进城市间交流与合作,提升中小城市的发展能力。
另一个重点难点是公共安全问题。
随着城市人口的增多和社会矛盾的加剧,公共安全问题日益突出。
治理对策可包括加强城市安全防范体系建设,完善城市监控设施,加强对潜在风险的预警和防范;加强公共安全教育,提高市民的安全意识和自我防范能力;加强社会治安管理,打击犯罪行为,维护社会稳定。
此外,城市环境治理也是城市管理的重点难点之一、城市环境污染、垃圾处理、水资源管理等问题需要采取综合治理对策。
建立健全城市环境管理体制,加强环境监测和执法力量,严格控制工业废弃物排放,推动绿色发展;加强垃圾分类处理,推广可回收物循环利用,建设环保型城市;加强对水资源的管理和保护,提高水资源的利用效率,加强水环境的治理。
最后,城市交通拥堵问题也是城市管理的难点之一、治理对策可包括优化交通组织管理,加强交通调度和指挥,提升交通网络的运行效率;推广公共交通,提高公共交通设施和服务水平,引导市民骑行、步行等绿色出行方式;引导私人汽车使用,通过限行、交通拥堵费等手段缓解交通压力。
综上所述,城市管理中的重点难点包括人口管理问题、人口密度不均问题、公共安全问题、城市环境治理问题以及交通拥堵问题等。
城市管理存在的困难和问题
城市管理存在的困难和问题城市管理是一个庞大而复杂的系统工程,涉及到城市规划、交通管理、环境保护、社会治安等多个方面。
然而,由于人口增长、城市化进程加快以及资源有限等原因,城市管理面临着许多困难和问题。
本文将从城市交通拥堵、环境污染、社会治安和基础设施建设等方面详细探讨这些问题。
一、城市交通拥堵城市交通拥堵是目前许多大中型城市面临的普遍问题。
随着私家车数量的快速增长,道路容量无法满足日益增长的车辆需求。
缺乏科学合理的交通规划和管理也导致了道路网络布局不合理,交通信号灯设置不科学等问题。
解决这一问题需要采取综合措施。
应加强公共交通建设,提高公共交通运营效率和服务水平,鼓励居民减少私家车使用。
要加强道路规划和建设,在新建道路时考虑到未来的交通需求,并合理分配不同类型道路的比例。
同时,还需要完善智能交通系统,提高交通信号灯的智能化程度,减少交通拥堵。
二、环境污染城市发展过程中产生的环境污染也是一个严重的问题。
工业排放、机动车尾气、建筑垃圾等都对城市环境造成了严重的污染。
空气质量下降、水体污染、噪音扰民等问题日益突出。
解决环境污染问题需要加强环境保护工作。
要加强对企业的环保监管,严格控制工业废气和废水排放,推动企业进行清洁生产。
要加大对机动车尾气排放的治理力度,推广新能源汽车,并加强公共交通建设,减少私家车使用。
还需要加强建筑垃圾处理和垃圾分类工作,减少固体废物对城市环境的影响。
三、社会治安随着城市人口增长和社会矛盾的日益突出,社会治安问题也逐渐凸显。
盗窃、抢劫、诈骗等犯罪活动频发,给居民的生活和财产安全带来了威胁。
解决社会治安问题需要加强公安力量建设和社会管理。
要加大对犯罪行为的打击力度,增加巡逻警力,提高破案率。
要加强对治安重点区域的管理,增加视频监控设施和警务站点,提高社区治理能力。
还需要加强对未成年人的关爱和教育,引导他们健康成长。
四、基础设施建设城市基础设施建设是城市管理中一个重要的方面。
然而,在许多发展中国家和地区,由于资金不足、规划不合理等原因,城市基础设施建设滞后。
城市管理重点、难点分析及解决措施
城市管理重点、难点分析及解决措施一、引言城市管理是确保城市正常运营、促进城市发展的关键工作之一。
然而,由于城市的复杂性和多样性,城市管理面临着许多重点和难点问题。
本文将分析城市管理的重点、难点,并提出相应的解决措施。
二、重点问题分析2.1 城市基础设施建设城市基础设施建设是城市管理的重中之重。
无论是道路、供水、电力还是通信等基础设施,都直接关系到城市的正常运营和居民的生活质量。
然而,由于城市规模庞大、发展速度快,基础设施的建设和更新始终存在一定的困难。
解决措施:- 加大投资力度,优先发展基础设施建设;- 引入公私合作模式,吸引更多的社会资本参与基础设施建设;- 制定健全城市规划,科学合理规划基础设施的布局和扩展。
2.2 城市环境保护城市环境保护是城市管理的另一个重要方面。
随着城市化进程的推进,环境污染、垃圾处理和绿化覆盖等问题日益凸显,如何保护城市环境成为一项紧迫的任务。
解决措施:- 完善环境法律法规,强化环境监管;- 提高环境保护意识,加强宣传教育;- 推动绿色发展,加快能源结构转型。
三、难点问题分析3.1 人口管理与社会稳定城市人口管理与社会稳定是城市管理中的难点问题。
人口的涌入、流动和城市内部社会矛盾的蓄积使得管理工作更具挑战性。
解决措施:- 制定科学合理的人口管理政策,引导有序的人口流动;- 加强社会管理,增强社会稳定的预警和应对能力;- 推动城市治理创新,建立多元参与的社会治理机制。
3.2 城市安全管理城市安全管理是城市管理中的另一个难点。
随着城市的发展和人口的增加,安全风险和安全隐患也在增加,如火灾、交通事故和恐怖袭击等。
解决措施:- 加强安全宣传教育,提高市民的安全意识和自我保护能力;- 完善应急管理体系,提升应急救援能力;- 加强城市警务力量,维护城市的治安和秩序。
四、结论城市管理中的重点问题包括基础设施建设和环境保护,解决措施包括加大投资力度、引入公私合作模式等。
难点问题包括人口管理与社会稳定以及城市安全管理,解决措施包括制定科学合理的政策、加强社会管理等。
城市管理问题及对策分析
城市管理问题及对策分析城市,作为人类文明的重要载体,承载着人们的生活、工作和梦想。
然而,随着城市化进程的加速,城市管理面临着诸多问题和挑战。
这些问题不仅影响着城市的形象和品质,也直接关系到居民的生活质量和幸福感。
因此,深入分析城市管理中存在的问题,并探讨相应的对策,具有重要的现实意义。
一、城市管理中存在的问题(一)城市规划不合理城市规划是城市发展的蓝图,但在实际操作中,一些城市的规划存在着短视、缺乏前瞻性等问题。
例如,一些城市在建设新区时,没有充分考虑到基础设施的配套,导致交通拥堵、水电供应不足等问题;还有一些城市在规划商业区和住宅区时,没有合理布局,造成功能分区混乱,影响了城市的运行效率。
(二)城市基础设施建设滞后城市基础设施是城市正常运转的保障,但很多城市的基础设施建设无法满足城市发展的需求。
比如,城市道路狭窄、老化,交通设施不完善,导致交通拥堵成为常态;排水系统不畅,在雨季容易出现内涝;公共交通系统不发达,居民出行不便等。
(三)城市环境问题突出城市环境是城市品质的重要体现,但目前城市环境问题日益严峻。
空气污染、水污染、垃圾围城等问题严重影响着居民的健康和生活质量。
此外,城市中的噪音污染、光污染等也给居民带来了困扰。
(四)城市管理体制不顺畅城市管理涉及多个部门,存在着多头管理、职责不清、协调不畅等问题。
例如,城市管理中的城管、工商、环保等部门之间缺乏有效的沟通和协作,导致管理效率低下,一些问题久拖不决。
(五)城市管理执法不规范城市管理执法是城市管理的重要手段,但在执法过程中存在着执法不规范、不文明的现象。
一些执法人员素质不高,执法方式简单粗暴,容易引发与管理对象的冲突,影响了政府的形象和公信力。
(六)城市公共服务不足城市公共服务是城市管理的重要内容,但在一些城市,公共服务的供给无法满足居民的需求。
教育、医疗、文化等公共服务资源分布不均衡,优质资源相对集中,导致一些区域的居民无法享受到高质量的公共服务。
浅谈城市管理中的重点难点及治理对策
浅谈城市管理中的重点难点及治理对策
一、城市管理中的重点难点
1、垃圾处理问题
近年来,城市的垃圾产生量不断增加,但是现行的垃圾处理方式落后,无法满足城市热点和快速发展的需求。
而且,垃圾的处理方式不当,会对
城市环境带来污染和危害,这是一个非常严重的问题。
2、交通拥堵问题
由于城市人口的快速增长,城市的交通出现了拥堵的现象,不仅延误
出行时间,而且增加了能源消耗、事故发生的风险,加剧了空气污染,严
重影响了城市居民的正常生活。
3、政府公共服务管理问题
政府公共服务管理的水平不高,影响着市民群众的利益,服务效率低,质量低,而且审批手续繁多,服务流程不透明,缺乏科学和数据化的管理
机制,影响了政府的社会治理能力和公信力。
4、城市社会管理问题
由于城市的社会复杂化、多元化,城市社会管理的难度越来越大,存
在的社会矛盾、社会问题增多,加之城市社会管理制度不完善,资源分配
短板也加剧了城市社会管理的治理难度。
二、治理对策
1、建立合理的垃圾处理制度
垃圾处理是城市管理的重要组成部分,应积极研究建立合理的垃圾分类与运输处理机制,推行环保的低碳生活;同时。
城市管理方面存在的问题及对策
城市管理方面存在的问题及对策在城市发展的过程中,城市管理方面的问题越来越凸显出来,这些问题涉及到城市基础设施、城市环境、社会治安等多个方面,严重影响了城市的形象和人民的生活质量。
因此,我们需要采取一系列的措施来解决这些问题,让城市管理工作更加顺畅有效,也让城市的面貌更加美好。
一、城市基础设施问题城市基础设施是城市发展的重要保障,但目前我国城市基础设施建设尚未跟上城市的发展速度,存在诸如公共交通、供水、供电、通信等方面的瓶颈和不足之处。
例如,城市公共交通的拥堵和不便利,给市民的出行带来很大的影响;供水、供电、通信等方面的不稳定,也给市民的日常生活带来诸多不便。
因此,加强城市基础设施建设是城市管理的重要任务。
1.加强城市公共交通的建设,扩大公共交通的覆盖面,以减缓交通拥堵压力。
2.加强城市供水、供电、通信等基础设施的建设和改造,提高供水、供电、通信等方面的质量和稳定性。
3.加大城市基础设施建设的投入,加强政府对城市基础设施建设的支持和引导。
二、城市环境问题城市环境是城市管理的重要方面之一,但目前我国城市环境存在着环境污染、城市垃圾难以处理等问题,这严重影响了城市环境的质量和市民的生活质量。
因此,我们需要采取一系列的措施来改善城市环境。
1.加强城市环境保护工作,严格控制城市污染源的排放,并采取一系列措施加强城市环境治理。
2.完善城市垃圾处理设施,加大城市垃圾分类减量的力度,减轻城市垃圾处理的压力。
3.加强城市绿化建设,增加城市公共绿地和绿化带,提高城市空气质量和绿化环境质量。
三、社会治安问题当前,城市的社会治安状况也是我们需要关注和解决的一个问题。
随着城市化的进程不断加快,城市犯罪率也随之上升,城市治安问题也越来越突出。
因此,我们需要采取一系列的措施来解决城市社会治安问题,以保障市民的人身财产安全。
1.加强城市公共安全管理工作,完善城市安防设施和监控系统覆盖,加大对犯罪分子的打击和制止力度。
2.加强对城市特定区域和人口的管理和监管,提高城市治理和社会管理效率。
关于城市管理行政执法难点与对策的探讨
社区城市管理行政执法工作是一项政策性、群众性、实践性较强的工作,涉及面广、执法手段单一、情况复杂多变,执法难度大、矛盾多。
由于诸多原因的影响,百姓对立情绪严重,执法纠纷不断,城管执法困境重重。
随着城市建设的不断发展,城市现代化程度的不断提高,如何推进城市管理行政执法,提高软环境建设水平,落实省、市委提出的建设海峡西岸经济区的任务,是我们一直要努力探索的课题。
城管执法对象主要是下岗失业人员和进城务工农民等弱势群众,他们大多从事着最简单的商品买卖活动,维持着最基本的生活需求,其艰难处境极易博得市民的同情和谅解;加之部分违章者自身存在的陋习,使其对城市管理不理解、不支持,甚至抵触。
在城管执法中,大案要案很少,多数城管执法案件处罚数额较小,执法人员一般不会申请法院强制执行,使违章者抗法有了可乘之机。
由于城管执法不具有人身强制权,又缺乏有效的司法保障,在遇到现场纠纷时,极易发生围观、拥堵,执法人员往往势单力薄,孤掌难鸣,有口难辩。
在此情况下,不管,降低了城管执法的严肃性;严管,则会激化矛盾、扩大事态。
很多城市城管执法人员严重不足,执法队伍的经费也属于差额拨款。
由于经费不足,必然产生乱罚款、乱收费以罚代管的现象,导致管理对象怨言不止,与城管执法人员冲突不断。
城市集中行使行政处罚权的试点工作开展以后,城管执法工作由原来的六项职能增加到现在的十三项管理职能,执法任务增加了,执法的难度加大了,但是人员编制并没有增加,队伍非常辛苦,节假日、双休日均没有休息。
实行城市集中行使行政处罚权的试点工作后,对城市管理行政执法部门的职责进行了调整,但是缺乏应有的执法手段,因而影响了执法效率。
比如对侵占人行道违章停放车辆的管理,对有证占道经商的管理等违章行为,只能以教育、罚款和暂扣物品为手段,治标不治本,达不到整治的目的。
就难以提高执法效率,从根本上不能解决城市管理中的难题。
综合执法队伍是行政执法队伍,没有限制人身自由的权力,也没有配备自卫的器械。
浅谈城市管理工作存在的困难及对策
浅谈城市管理工作存在的困难及对策随着城市化的不断推进,城市管理工作的重要性愈发凸显。
然而,城市管理工作也面临着一系列困难和挑战。
本文将就城市管理工作存在的困难进行探讨,并提出相应的对策。
首先,城市管理面临的一个困难是城市人口的快速增长和社会流动性。
城市人口增加导致了公共服务的压力,如交通、水电、医疗等基础设施的供应难以跟上需求。
同时,由于城市化的加速,人口流动性增强,城市管理难度进一步加大。
为了应对这一困难,城市管理者可采取以下对策。
首先,加大对基础设施建设的投入,确保公共服务供应能够满足人口增长的需求。
其次,加强城市规划,合理规划人口分布,减少城市拥堵和不平衡发展现象。
第三,加强和改进人口管理机制,采取有效措施控制人口流动,并引导人口流向适宜的地区,以减轻城市管理的压力。
其次,城市管理面临的另一个困难是环境污染和环境保护的问题。
城市化过程中,大量的工业排放和交通尾气等导致了环境污染的问题。
同时,城市中大量的建筑物、道路和垃圾等物质的消耗和废弃也给城市管理者带来了困难。
为了应对这一困难,城市管理者可采取以下对策。
首先,加强环境监控和治理,制定并执行严格的环保法律法规,严禁污染物的排放,并对污染源进行治理。
其次,推动可持续发展,鼓励使用可再生能源、推广绿色建筑和交通工具等,减少对环境的负面影响。
第三,加强垃圾分类和废品回收,提倡资源循环利用,降低资源消耗和环境污染。
此外,城市管理还面临着社会管理的复杂性和利益博弈的问题。
城市中不同利益群体之间存在着复杂的利益关系和矛盾冲突,这给城市管理带来了困难。
为了应对这一困难,城市管理者可采取以下对策。
首先,加强社会组织和利益相关方的沟通和协商,形成多方共治的决策机制,减少利益博弈和冲突。
其次,加强社区建设和居民自治,发挥社会力量的积极作用,提升社会管理的效力。
第三,加强公众参与,创造透明、公正、公平的决策环境,形成广泛的社会共识,减少决策风险。
综上所述,城市管理工作面临着人口快速增长和社会流动性、环境污染和环境保护、社会管理的复杂性和利益博弈等一系列困难和挑战。
浅谈城市管理工作存在的困难及对策
浅谈城市管理工作存在的困难及对策城市管理工作是一项繁杂而重要的工作,城市管理职能部门需要保证城市的正常运转和居民的生活质量。
然而,城市管理工作面临着许多困难,如人口增长、交通拥堵、环境污染、社会治安等问题。
本文将从不同方面对城市管理工作存在的困难及对策进行论述。
首先,人口增长是城市管理工作面临的首要困难之一、随着农民进城务工、人口城镇化速度的加快,城市人口不断增加。
这对于城市管理工作提出了更高的要求。
应对这一困难,城市管理部门可以采取以下对策。
一是加强规划建设,提高城市承载力。
合理规划城市建设项目,加大城市基础设施建设力度,提高城市的承载能力。
二是推动产业结构优化,引导人口向外围地区流动。
鼓励企业将生产基地迁至城市周边,引导人口分流,减轻城市的人口压力。
三是加快农村农业发展,提高农民收入水平。
通过发展农村经济,吸引农民留在农村,减少农民进城务工的数量。
其次,交通拥堵是城市管理工作的另一个难题。
随着车辆数量的增加和道路建设相对滞后,交通拥堵已经成为城市居民的日常困扰。
要解决交通拥堵问题,城市管理部门可以实施以下对策。
一是加强道路建设,扩大道路宽度。
通过增设路段,扩宽道路,提高道路网络密度,缓解交通压力。
二是推广公共交通工具,减少私家车辆出行。
加强公共交通线路规划和运营,提高公共交通车辆的数量和频次,鼓励居民使用公共交通出行。
三是采取交通限制措施,减少车辆数量。
限制部分车辆进入市区,实施尾号限行等措施,减缓交通拥堵。
第三,环境污染是城市管理工作的又一个难题。
随着工业化的发展和车辆尾气的排放,城市环境污染程度不断加剧。
为了改善环境质量,城市管理部门可以采取以下对策。
一是加强环境监管,严格实施环保政策。
加大对重点企业的环保检查力度,对污染行为进行严厉追责。
二是推动工业结构优化,减少污染源。
鼓励高污染企业向无污染或低污染的行业转型,减少环境污染物的排放。
三是加强环境治理设施建设,提高环保设施使用率。
建设更多的垃圾处理厂、废水处理设施等环保设施,改善城市的环境质量。
城市管理中存在的问题及对策
城市管理中存在的问题及对策城市管理中存在的问题及对策问题一:城市规划建设滞后。
城市形象的塑造,关键是规划。
城市规划管理部门应该优先解决如何使规划思路和群体建筑风格适应城市建设管理和发展需要。
城市规划建设的快速发展虽然在迅速扩张经济总量和城市规模上成果显著,但也给城市管理带来了明显的负面影响。
城市在追求经济目标时,难以顾及合理的规划和建设质量,致使城市道路、绿化、市政基础配套设施严重滞后,最终增加城市管理的难度,影响管理质量。
对策:完善城市功能。
城市管理的优劣关键在于其功能的完善。
要在完善城市功能上多做文章,实现城市功能,并使期蕴涵自然、人文特色。
在城市的规划、建设、管理中应努力做到以下几方面。
首先,要找准自己的规模定位,避免追求建成区、人口的过度发展。
其次,要创造支柱产业,大力发展第三产业,形成开放性经济格局,活跃周边,辐射各地。
第三,要优先于市政基础设施建设,如能源设施,供水及排水排污设施,道路交通设施,邮电通信设施,生态环境设施,防灾设施,为城市提供物质保障和服务。
第四,要保证市容市貌的整洁卫生,维持环境秩序,改善人居环境,保护城市生态环境的协调平衡,创造优美的城市环境。
第五,要重视对人的关怀,实现社会的和谐和生活的幸福,为城市生活赋予物质文明和精神文明的新基准。
第六,要消除暴力、毒品对人的危害,维护社会秩序,保证治安稳定,让人们有安全感,轻松愉快地投身于城市生活。
个部门,其权责不明确,职能重叠,导致城市管理工作难以协调,效率低下,甚至出现了相互推诿、责任不清的情况。
此外,城市管理人员的素质也需要进一步提高,一些城市管理人员缺乏专业知识和服务意识,对待市民的态度不够友好,甚至存在腐败问题,这些都影响了城市管理的质量和效果。
对策:建立完善的城市管理体制。
首先,需要明确城市管理局的职责,避免职能重叠和责任不清的情况发生。
其次,加强城市管理人员的培训和管理,提高其专业素质和服务意识,建立健全的考核机制,对于表现优秀的管理人员进行奖励,对于表现不佳的管理人员进行惩戒,以激励城市管理人员更好地为市民服务。
浅谈城市管理执法中的难点及对策(可编辑).doc
浅谈城市管理执法中的难点及对策(可编辑) 谈城管执法的难点及对策城管执法是一项社会系统工程,涉及面广,矛盾多,难度大,特别是随着生活水平的不断提高,人们对环境的要求越来越迫切,城管的职能和范围也在不断扩大。
作为城市管理工作最基层的同志,他在实际工作中经常遇到一些实际问题。
现在,结合本街道的实际情况和多年来城市管理工作的实践,谈谈城市管理执法过程中存在的一些特点和难点问题。
一、城市管理职能的不断扩展带来了管理上的困难。
从最初的市容和环境卫生到城市建设监管再到当前的城市管理行政执法,这表明城市管理的职能在不断扩大,而一些本应属于其他职能部门但又不想被管理的事情、不良的事情都集中在行政执法局,由此产生了“城管”和“许多本不该被管理但又不能被管理好的事情”。
目前,城市管理中一些需要“执法”的普遍现象和行为大多与相关部门的管理不到位甚至不作为直接相关,如:住宅开发配套设施不足、物业管理不到位造成的脏污、混乱、道路建设不良和违法、建设与管理脱节、无人清扫等。
与此同时,职能已经扩大,相应的行政执法队伍没有扩大。
例如,我们的街道面积有1万平方公里的人口,其中流动人口约为1万。
然而,只有当只有一个人加上街道上雇佣的助手、司机、越来越复杂、标准越来越高的时候,行政执法团队才有越来越多的行政责任。
显然,我们感到无能为力。
虽然我们非常重视日常的长期管理,但我们也希望通过认真、细致、实际工作来赢得人民的认可。
然而,由于管理责任多、执法依据不清、人力有限,有时只能紧急整改、疲于应付工作,广大群众对这种城市管理的工作方法和表现也有本能的反感,这有可能激化人民内部矛盾,导致矛盾。
2 、城市管理职责不清,缺乏有效的约束机制。
城市管理的功能扩大了,但实际上“城市管理”处于一种没有明确法律依据的状态。
未经相关职能部门的正式授权,城管部门行使的相关职权是非法的。
作为街道和社区,他们承担日常城市管理的大部分任务,处理大部分具体事务。
此外,市级以上区政府进行健康检查虽然城市管理和执法的权力在过去两年中一直在下降,但根据一些法律法规和职责分工,街道往往没有权力管理,也没有能力管理。
浅谈城市管理工作存在的困难及对策
浅谈城市管理工作存在的困难及对策第一篇:浅谈城市管理工作存在的困难及对策浅谈城市管理工作存在的困难及对策随着全力推进新型城市化进程,曹县县委委政府对城市的功能、作用定位越来越清晰,建设的力度越来越大,城市作为人才、资金、信息的重要平台的作用日益凸显。
但受政策、资金、传统等因素的影响,重建轻管的问题未得到有效的解决,城市管理的困难也越来越多,如何破解这些困难,使城市管理工作更加科学合理、实现可持续发展,已成为摆在城市管理部门迫在眉睫的一项重要课题。
一、存在的主要困难(一)政策的缺乏1.综合性法规不健全。
一是没有一部专门的法律法规。
城市管理工作主要包括市容环境卫生、规划、绿化、亮化、市政、环保、工商、卫生、公安交通等领域,共涉及几十部法规,几百款罚则。
在具体工作中,现有的法律、法规、规章不尽完善,导致城市管理存在有法难依或无法可依的现象,影响了城管工作的顺利开展。
二是城管执法执的是别人的法。
如前所述,城管工作包罗万象,涉及多个部门、多部法规,如未授权,城管人员无从下手。
2.部门职能的分割。
一是城市管理体制不顺。
管理机构在国家是住房与城乡建设部,到省里是住房与城乡建设厅,而在地方,则分成城管、规划、城乡建设、园林、市政、房管等若干个职能部门。
在具体操作中,涉及到城市管理工作的还有公安、交通运输、工商、环保等其它部门。
职责交叉不清,职能重迭,相互扯皮屡见不鲜。
二是城市管理机制不畅。
随着城市管理的不断深人,城管部门基本属于兜底的单位。
没有绿化指责城管,没有广场指责城管,车辆乱停乱放指责城管,占道经营指责城管等等。
而城管部门显然没有这个能力扛住全部责任。
三是城市管理效果欠佳。
涉及城市管理的部门多,难协调、难统一,工作中管理难度大,无人啃的“硬骨头”都不想管,就踢给城管部门管。
(二)投入的缺乏一是城市管理运行经费投入不足。
城市管理是一项新兴的社会工作,起步晚、底子薄,设备简陋、待遇低下的现象极为普遍。
二是基础设施建设投入不足。
浅谈城市管理执法中的难点及对策
浅谈城市管理执法中的难点及对策城市管理执法是维护城市社会秩序、保障市民合法权益的重要工作。
然而,在实施过程中,也会面临一些难点。
本文将分析城市管理执法中的难点,并提出应对策略。
首先,城市管理执法中的一大难点是“权责不一致”。
在城市管理中,涉及多个部门的职责,但权力却不一定对等。
这会导致在执法过程中,各个部门的合作与协调变得困难。
因此,解决这个难点的对策是加强部门间的沟通与协作,建立健全的信息共享和执法协调机制。
各个部门应明确职责,并建立定期联席会议,讨论并解决工作中的问题。
此外,还应建立跨部门的信息平台,便于信息共享,提高执法的效率。
其次,城市管理执法中的另一个难点是“执法力量不足”。
随着城市规模的扩大和人口的增加,城市管理工作也变得越来越繁重。
然而,执法力量却没有相应的增加,导致执法难度增加。
针对这个问题,应该采取以下对策。
一方面,加大对执法力量的投入,招聘并培训更多的执法人员。
另一方面,加强执法力量的优化配置,根据不同的地区和情况,合理分配执法资源,提高执法效能。
此外,还可以利用现代技术手段,例如智能化监控系统,增加执法力量的覆盖面和监控范围,提高执法的效果。
第三,城市管理执法的难点之一是“执法标准不一致”。
不同的地区可能对城市管理执法有不同的标准和要求,这会导致执法的不公平和不稳定。
因此,应该建立统一的执法标准和规范,确保执法的公正性和一致性。
这需要在立法层面进行和完善,明确执法的原则和程序,并建立相关的执法培训和评估机制,确保执法人员掌握统一的执法标准,提高执法的专业水平。
最后,城市管理执法中的另一个难点是“舆情压力大”。
在执法过程中,会经常面临各种各样的舆情压力,如媒体报道、社会关注和公众质疑等。
这些压力会对执法工作产生影响,增加执法的困难。
为了应对这个问题,应加强宣传和教育工作,提高公众对执法工作的理解和支持。
同时,要加强与媒体的沟通与合作,及时回应公众关切,主动公开执法信息,增加执法的透明度和公信力。
关于城市管理行政执法难点与对策的探讨
关于城市管理行政执法难点与对策的探讨城市管理行政执法是指城市管理部门和执法人员根据法律法规,对城市中的违法行为进行处罚和管理的工作。
然而,在实际操作中,城市管理行政执法面临着诸多难点和挑战。
本文将探讨城市管理行政执法的难点,并提出相关的对策。
首先,城市管理行政执法面临的一个难点是法律法规的繁杂和频繁变动。
随着社会的不断发展,法律法规的更新换代速度加快,条文之间的关联和衔接也变得更加复杂。
这给城市管理行政执法带来了困难,因为执法人员需要不断学习和掌握新的法律法规,以确保行政执法的准确性和合法性。
为了应对这一问题,我们可以采取以下对策。
首先,建立健全的法律法规学习和培训机制,为执法人员提供持续学习和提升的机会。
其次,加强法律法规的宣传和普及,提高社会公众对法律法规的知晓度,从而减少违法行为的发生。
此外,建立健全的法律法规信息管理系统,及时更新和传达最新的法律法规变化,确保执法人员能够及时获得最新的法律法规信息。
其次,城市管理行政执法面临的另一个难点是执法力量不足和执法效率低下。
随着城市的不断扩大和人口的增加,违法行为也在相应增加,但城市管理行政执法人员的数量和配备并没有相应提升。
这导致了执法力量的不足,执法过程中出现的滞后和疏漏。
针对这一问题,我们可以采取以下对策。
首先,加大对城市管理行政执法力量的投入,增加执法人员的数量和配备,提高执法效率。
其次,优化执法流程和执法手段,通过信息化技术的运用,提高执法效率和准确性。
此外,加强与社会各界的合作和协调,形成联防联控的合力,共同维护城市的安全和秩序。
再次,城市管理行政执法面临的难点是执法人员素质和能力的不足。
城市管理行政执法工作涉及的领域广泛,需要执法人员具备扎实的法律知识、政策执行能力、调解协商能力等多方面的素质和能力。
然而,在实际操作中,有些执法人员的素质和能力存在欠缺或不足的问题,这影响了执法工作的质量和效果。
为了解决这一问题,我们可以采取以下对策。
城市管理难点与对策浅析
城市管理难点与对策浅析城市管理是一个综合性的系统工程,涵盖了城市规划、环境保护、交通规划、社会公平等诸多方面。
然而,由于城市人口的不断增多和城市化进程的加快,城市管理面临着一系列的难题。
本文将从城市交通、环境保护和社会治理三个方面,对城市管理的难点进行浅析,并提出相应的对策。
首先,城市交通管理是一个重要的难点。
随着私家车的普及和城市人口的增多,交通拥堵问题日益突出。
交通拥堵不仅影响市民的出行效率,还对环境产生负面影响。
针对这一问题,可以采取以下对策:一是优化公共交通网络,增加公交车辆数量,缩短公交车站之间的距离,提高公交运营效率;二是加强交通规划,合理规划交通道路、交叉口、停车场等设施,并采用智能交通系统,提高交通流量的调度和管理;三是鼓励非机动车出行,建设更多的自行车道和步行街,鼓励市民使用自行车或步行代替短程驾车。
其次,环境保护也是城市管理的难点之一、城市工业化和车辆尾气排放等问题,导致城市空气污染严重。
同时,城市垃圾处理问题也亟待解决。
为了应对这一问题,可以采取以下对策:一是加强环境监测和管理,建立完善的环境监测体系,提高环境监测的科学性和准确性;二是加大环境治理力度,加大对污染企业的整改力度,推行清洁生产,减少污染物的排放;三是加强垃圾分类和处理,推动市民居民积极参与垃圾分类,建设更多的垃圾处理设施,提高垃圾处理的效率。
最后,社会治理也是城市管理的重要难点。
城市人口的增多和社会结构的复杂化,使得社会治理任务更加繁重。
其中包括治安问题、道德伦理问题、社会安全问题等。
为了解决这一问题,可以采取以下对策:一是加强公共安全力量的建设,增加警力和治安巡逻力量,建立完善的安防设施和监控系统;二是加强社会信用体系建设,建立健全信用评价机制,净化社会环境,提高市民的信用意识;三是加强社会教育和文化建设,开展丰富多样的社会教育活动,培养市民的道德伦理观念和社会责任感。
综上所述,城市管理面临着许多难题,但是只要采取合适的对策,就能够有效地解决这些难题。
城市管理存在的问题分析及对策
城市管理存在的问题分析及对策一、城市管理存在的问题1.1 交通拥堵问题随着城市人口的增加和私人汽车数量的快速增长,交通拥堵已成为城市管理面临的主要问题之一。
道路狭窄、停车位不足以及交通信号不合理等因素导致了交通堵塞现象频繁发生。
1.2 环境污染与治理城市垃圾处理不善、污水处理设施不完善等问题导致环境污染日益严重。
空气质量恶化、水体被污染等现象直接威胁到居民的身体健康和生活质量。
1.3 城市安全管理亟待提升治安问题是影响城市形象和发展的重要因素之一。
高发案件频繁发生,治安环境受到极大压力,给居民带来心理困扰与生活不便。
二、解决城市管理问题的对策2.1 提升公共交通系统加强公共交通设施建设,改善公共交通服务水平是缓解交通拥堵问题的关键。
需要优化路网规划,增加大型停车场和停车设施的建设,以鼓励市民使用公共交通工具。
2.2 推广绿色出行方式鼓励广大市民选择绿色出行方式,包括步行、自行车、电动车等,降低对汽车的依赖程度。
同时,在城市规划中要注重建设人行道和自行车道,并提供相应的租赁服务和优惠政策,以鼓励市民减少私人车辆使用。
2.3 完善环境治理体系着力发展垃圾分类与处理系统,加强对污水处理厂的建设与运营管理。
建立完善的环境监测体系,并制定相应法律法规保护环境资源不受破坏。
此外,还需要加大环保宣传教育力度,提高居民对环境保护意识。
2.4 加强安全管理机制通过增加警力、配备先进技术装备以及改进巡逻模式等手段来提高治安管理效能。
同时,要鼓励社区居民参与到社会治安管理当中,并设置举报奖励制度激励居民参与维护社会治安。
2.5 推动城市规划和管理的综合发展城市管理涉及多个部门,要加强各部门之间的协作与沟通,在城市规划、土地利用、环境保护等方面形成综合治理体系。
同时,注重培养专业人才,提高城市管理水平。
2.6 倡导社会责任感鼓励企业、居民以及社会组织主动参与到城市管理中来。
通过公益活动和志愿服务,提高居民的社会责任感和对城市管理的积极参与度。
城市管理的难点和问题都有什么【浅谈城市管理执法中的难点及对策】
精品资料欢迎阅读城市管理的难点和问题都有什么【浅谈城市管理执法中的难点及对策】城市管理是一项社会系统工程,涉及面广、难度大矛盾多,特别是随着生活水平的不断提高,人们对环境的要求日益迫切;城市管理的职能和范围的不断扩大,作为一名城管工作最基层的同志,在实际工作中,常遇到一些实际问题,现结合本街道实际情况和多年来的城市管理工作中的实践,谈谈目前我们在城市管理执法过程中存在的一些特点与难点问题。
一、城管职能的不断扩大化带来管理难度从最初的市容环卫到城建监察一直到目前的城市管理行政执法,都说明城市管理的职能不断扩大,而一些应属于其它职能部门应该管但不想管、管不好的事都集中到行政执法局,致使“城市管理”“管了很多不该管,管不了也管不好的事”,现在城市管理中普遍存在的一些需要“执法”的现象和行为,大都与有关部门的管理不到位甚至不作为有直接关系,如:小区开发配套设施不到位、物业管理不到位带来的脏、乱、差及违章搭建;道路建管脱节,无人管理,保洁跟不上;拆迁管理不到位,拆迁现场变成新的卫生死角等等。
同时职能扩大了,相应的行政执法队伍并没有扩大,如我街道面积有7.8 平方公里, 10.8 万人口,其中流动人口约 2 万人,而行政执法队员只有8 人,加上街道聘用的12 名协管员、 1 名驾驶员也才 21 人,管理的职责却越来越多、越来越复杂、标准越来越高,明显的感到力不从心,虽然我们非常重视日常长效管理,也希望通过认真、细致、踏实的工作赢得百姓的认可,但因管理职责较多,执法依据不明确,人手有限,有时也只能靠突击整治、疲于应付来处理工作,而广大群众1精品资料欢迎阅读也对城市管理的这种工作方法和表现也产生本能的反感,容易使本属人民内部矛盾激化,造成冲突。
二、城市管理工作中职责不明,缺乏有效的制约机制城市管理的职能是扩大了,但事实上“城市管理”又处于一个无确切的法律依据的状态,城市管理部门正在行使的有关职权如无相关职能部门的正式授权,均属违法行为,而且作为街道和社区在日常的城市管理工作中,更是承担着绝大部分的任务,处理绝大部分具体的事务,而且市、区政府对卫生考核也是以块为主,虽然近两年来,城市管理执法权有下移的趋势,但是根据一些法律、法规和职责分工,往往街道无权管,无能力管理,执法权限有限使我们在执法过程中深感力不从心。
浅谈城市管理工作中的问题和建议
浅谈城市管理工作中的问题和建议第一篇:浅谈城市管理工作中的问题和建议浅谈合作市城市管理工作中的问题和建议合作市住房和城乡建设局纪委书记田彪近几年来,借着西部大开发和藏区中央、国家对区政策的扶持的东风,我市经济社会发展和城市化进程不断加快,城区规划建设范围不断扩大,城区绿化、美化力度进一步加大。
但是,与之形成反差的是,城市管理工作相对滞后,跟不上城市建设和城市化进程的步伐,严重制约了城市总体功能的发挥和城市品位的提升,损害了我市的城市形象。
一、我市城市管理工作中存在的主要问题1、重要性认识不到位。
重建轻管是城市发展的通病,群众形象地称之为“规划是纸上工程,建设是形象工程,管理是虚无工程”。
少数领导干部对城市管理工作的重要性认识不到位,缺乏经营城市的理念,轻视城市管理的作用和价值。
强调先建后管,或以建代管。
因而城市管理工作摆不上重要位臵,舍不得投入,导致城市管理的思维观念和运作模式始终是问题式、突击式、应付式、表面式,治标不治本。
2、市民整体素质参差不齐。
城市人口的增长,是城市化的必然结果。
合作市从最初的一个镇逐渐发展成一个市,城区市民主要由三部分人组成,一部分是原来就居住在城区的居民;一部分是由于城市区域扩大,城乡结合部的行政村变为城中村的农牧民;另一部分是农村进城务工的农牧民。
由于市民成分较为混杂,市民素质存在与城市发展不相适应的问题,许多市民的文明素质,他们习惯于马路旁购物、随意乱扔果皮纸屑、乱倒垃圾、乱搭乱建等,不仅破坏了城市的形象,也给城市管理带来了很大的难度。
3、基础设施建设滞后。
城市发展在追求确定的经济目标时,往往难以顾及合理的规划、建设的质量,致使城市道路、绿化、市政基础配套设施严重滞后,最终给城市管理增加了难度,也影响管理的质量。
由于规划建设、市政基础设施建设滞后,马路破损,沿街店面破旧,占道经营、乱搭乱建和车辆乱停放等现象普遍存在,严重影响市容市貌和市民交通安全。
4、城管执法难度较大。
浅谈我区城市管理中的难点问题及治理对策
浅谈我区城市管理中的难点问题及治理对策随着我区经济的又好又快发展,城市管理在社会中的地位越来越重要,尤其是随着2008年奥帆赛的日益临近,辖区环境和辖区城市管理将面临前所未有的挑战,但从目前来看,还有以下难点制约着城区面貌的改善和城区形象的提升。
1、流动摊贩难控制。
主要表现为三个方面:一是早、夜流动设摊屡禁不止。
在部分居民集中的区域(如人和路、台东八路、聊城路等)和休闲场所周边(如榉林山公园、延安二路婚纱街等),众多无证摊贩趁着早、晚期间管理力量薄弱、人流量集中的有利时机,利用部分居民贪图方便、便宜的心理,流动设摊,形成早、夜市,造成道路交通堵塞、行人通行不便,严重影响市容环境。
而城管执法部门因力量有限,尽管多次进行集中整治,但效果很难尽如人意,反复、回潮现象仍然十分明显。
二是使用三轮车、手拉车兜卖水果现象日益增多。
由于三轮车、手拉车机动性强,逃逸方便,往往使执法队员赶到现场时,他们已推车换了地方,令执法队员没有办法;有时好不容易查实了违章行为,但因查扣车辆需交警部门配合,所以处理起来难度很大。
三是少数民族人员流动设摊取缔工作难度大。
目前,以新疆、西藏籍为主的少数民族人员在我区无证设摊现象十分严重。
尤其是新疆籍人员,经常在台东、电子信息城和即墨路小商品市场等闹市区和交通要道占道设摊,而对执法队员的教育劝说,则置若罔闻,且屡教不改.如果对其物品进行暂扣,他们自恃是少数民族,加上性格强悍,往往极力反抗,甚至用刀威胁;如对其进行强行取缔,又涉及语言、民族政策、风俗习惯差异和宗教等因素,难度很大。
2、“五小行业”难治理。
“五小行业"主要包括:餐饮业、加工业、洗车业、修理业、娱乐业。
这些行业大部分是沿街开设、经营面积较小、越门摆物,且均存在环境卫生差、污染较严重、居民投诉多等问题;“五小行业”经营者又大多数以下岗职工、失地农民、外地打工者为主,存在流动性大、业主更换频繁等特点;因此,职能部门很难掌握确切情况,以对其实施长效管理。
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浅谈我区城市管理中的难点问题及治理对策
随着我区经济的又好又快发展,城市管理在社会中的地位越来越重要,尤其是随着2008年奥帆赛的日益临近,辖区环境和辖区城市管理将面临前所未有的挑战,但从目前来看,还有以下难点制约着城区面貌的改善和城区形象的提升。
1、流动摊贩难控制。
主要表现为三个方面:一是早、夜流动设摊屡禁不止。
在部分居民集中的区域(如人和路、台东八路、聊城路等)和休闲场所周边(如榉林山公园、延安二路婚纱街等),众多无证摊贩趁着早、晚期间管理力量薄弱、人流量集中的有利时机,利用部分居民贪图方便、便宜的心理,流动设摊,形成早、夜市,造成道路交通堵塞、行人通行不便,严重影响市容环境。
而城管执法部门因力量有限,尽管多次进行集中整治,但效果很难尽如人意,反复、回潮现象仍然十分明显。
二是使用三轮车、手拉车兜卖水果现象日益增多。
由于三轮车、手拉车机动性强,逃逸方便,往往使执法队员赶到现场时,他们已推车换了地方,令执法队员没有办法;有时好不容易查实了违章行为,但因查扣车辆需交警部门配合,所以处理起来难度很大。
三是少数民族人员流动设摊取缔工作难度大。
目前,以新疆、西藏籍为主的少数民族人员在我区无证设摊现象十分严重。
尤其是新疆籍人员,经常在台东、电子信息城和即墨路小商品市场等闹市区和交通要道占道设摊,而对执法队员的教育劝说,则臵若罔闻,且屡教不改。
如果对其物品进行暂扣,他们自恃是少数民族,加上性格强悍,往往极力反抗,甚至用刀威胁;如对其进行强行取缔,又涉及语言、民族政
策、风俗习惯差异和宗教等因素,难度很大。
2、“五小行业”难治理。
“五小行业”主要包括:餐饮业、加工业、洗车业、修理业、娱乐业。
这些行业大部分是沿街开设、经营面积较小、越门摆物,且均存在环境卫生差、污染较严重、居民投诉多等问题;“五小行业”经营者又大多数以下岗职工、失地农民、外地打工者为主,存在流动性大、业主更换频繁等特点;因此,职能部门很难掌握确切情况,以对其实施长效管理。
再加上许多经营户对国家和地方政府颁发的有关法律法规不理解,对创建文明城市、喜迎奥运的意义了解不深,总强调自己是下岗工人,无业游民,“要吃饭”,所以今天取缔明天继续,与执法人员进行软抵抗,特别是在执法过程中,由于一些不明真相的群众出于同情弱者围观打“横炮”,所以经常给执法部门造成一定的社会负面影响。
3、违法建筑难拆除。
违章搭建是影响城市面貌和城市环境的主要问题,也是城市管理很难解决的突出问题,主要有屋顶搭建、楼道搭建、房屋周边搭建、侵占绿地搭建和破墙开门等形式。
从违法建筑的动因来看,困难户为增加收入的占40%,增加居住或使用面积占的40%,其它心理的占20%。
基本上存在两个规律,一是仿效,认为人家搭了我为什么不能搭,有一种一个带一片的现象。
二是拆除难度与居民投入程度成正比,即居民投入的人力、物力越多,拆除难度越大。
行政执法部门虽然投入了大量的人力、物力,但由于存在执法成本较高与处罚成本较低的反差和违章业户软抵抗等原因,执法工作很难顺利进行和深入展开。
4、部门之间难协调。
城市管理工作面广量大、情况复杂,需要各相关部门密切配合,才能形成合力。
但现实中各部门常常各自为政,综合管理
成效相当低下。
如跨门占道经营问题,部分店面根本不具备室内经营条件,而且还有脏、乱、差现象,但工商部门、卫生部门却核发了营业执照,经营者往往以此为借口进行经营,给城市管理带来负面影响。
又如对流动摊点的整治,工商、城管、卫生、公安等部门按照有关法律、法规都负有一定的管理责任,但面对这种“吃力不讨好”的事,大家都能说出不管的理由,最终谁也不愿管,形成城管孤军作战,这种在执法中“有利互相争、无利互相推”的现象,也是导致城市管理难点问题得不到根本解决的原因之一。
还有如无证摊贩管理责任在于城管,但在其放弃无证设摊后如何维持生计问题,又不属于城管部门职责范围,导致只堵不疏,造成“回潮”现象明显,很难从根本上予以解决。
由上可以看出,我区城市管理中存在的难点问题,其形成原因错综复杂,并不是通过几次突击整治、联合执法就能彻底解决的,而是要建立一整套科学的长效管理机制,才能从根本上解决问题,才能加快发展,才能适应时代发展的需要。
为此,提以下四条建议供参考:
1、强化教育,建立完善的内部管理机制。
首先要进一步完善内部学习制度,从思想上真正加深对城管工作重要性的认识;其次要狠抓内部纪律整顿,着力改进工作作风,提高服务水平;三是要加大对城管队员的基础知识和法律知识的培训考核,苦练内功,提高执法水平,规范执法行为;四是要完善工作考核机制,开展一线督查,发现问题,及时纠正,并让群众的满意程度来作为衡量和评价一个城管队员的基本条件。
2、加强宣传,建立群众广泛参与的管理机制。
在城管执法工作中,最容易引起群众关注的是对无证流动摊贩的管理。
由于流动摊贩多属社会弱
势群体,既有无业、下岗、两劳释放人员,还有大量外来流动人员,我们在执法时,常常会受到围观市民,特别是老年市民的反对,阻碍执法过程的继续,无证摊贩也误认为有群众的“同情支持”而公然抗法,致使执法工作难以顺利进行。
因此,我们要积极依托各种宣传平台,大张旗鼓宣传城管法律法规,切实提高市民的城管法制意识,赢得群众对执法工作的理解和支持。
如对跨门占道经营等问题,我们可以通过采取共管共建的形式,由各经营户自己推选出业主代表,成立共建理事会,定期通报各经营户的违规违章情况,并及时落实整改措施;对表现良好的经营户予以表扬,激发经营业主参与城市管理的积极性,不断优化城管执法环境。
同时,我们要充分发挥“大城管”体制的威力,使街道、社区、物业公司和相关职能部门切实承担起城市管理的责任,积极参与到城市管理中去,从而在辖区内建立起全方位、多层次、网格式的城市管理体系。
3、坚持重典治“乱”,建立严管重罚的执法威慑机制。
为有效消除辖区内各类“乱”的现象,我们要在坚持依法行政、文明执法的基础上,充分运用现有体制和机制的优势,对屡教不改的违章者实施严管重罚。
特别对占道经营、无证设摊、乱停乱放、违章搭建等群众反映强烈的热点、难点问题,要在法律法规许可的范围内,重拳出击,切实加大处罚力度,在辖区范围内起到明显的示范、威慑作用,促使其他违章者衡量利弊得失,自觉改正经营行为,从而逐步解决市容治“乱”周而复始的现象,营造辖区良好的市容环境。
4、创新管理方法,探索建立科学有效的长效管理机制。
城市管理具有较强的动态性、突发性和反弹性,要有效解决这一突出问题,根本在于创
新管理方法,形成一套科学有效的长效管理机制。
一是掌握规律,实行全方位管理。
对沿街店面、路面等城区空间实施全方位管理,在时间上实行全程管理,保持管理时间的连续性。
针对无证设摊、跨门营业根据其集散时间,总结规律,采取错时制管理办法,防止出现管理“真空”,使城市管理始终处于严格监控之下。
同时,在集中整治过程中多杀几次“回马枪”,出其不意,令违章者无空可钻,有效解决管理时间空档的难题。
二是把握难点,实施分类治理。
对早点摊,进行了全方位的改架及摊架清理,形成统一的摊架,并要求每天清洗、按时收摊,对延时经营的摊主和摊位脏、乱、差现象实行扣分、停业处罚;对零散摊位进行集中定点、定位经营。
对流动摊点进行全天候、不定时检查,发现无牌无证的坚决取缔,并按《城市市容与环境卫生管理条例》的有关规定进行处罚。
对固定水果摊在统一定点、定位设臵的前提下,进一步规范管理,摊位不得超出标有城市形象用语牌。
对占道经营的摊位管理实行“一刀切”。
对店面、招牌(广告)的管理,采取集中整治,严格执行“统一规划、统一审批、统一管理”的原则。
对夜间进城的无封闭的施工工程车辆,造成泄漏、超载或带泥运行、不加盖的车辆采取定点设卡、突击整治的办法,有效的制止了城区道路违禁行驶和道路污染行为。
二〇〇八年五月十八日。