南陵县人民政府办公室文件

南陵县人民政府办公室文件政办(2008]12号南陵县人民政府办公室转发芜湖市人民政府关于扩大县区经济社会管理权限决定的通知各镇人民政府，经济开发区管委会，县政府各部门、各直属单位，驻陵各单位：现将《芜湖市人民政府关于扩大县区经济社会管理权限的决定》(第29号令)转发给你们，各镇、各部门要认真研究下放审批项目和管理权限的对接运作工作，所涉部门要积极主动与市对口部门衔接，积极稳妥地抓好审批项目的接收、落实，合理地归并到审批科室，明确审批条件、程序，建立审批责任制，确保本轮下放项目与当前“两个集中”工作统一布置，统一实施。

特此通知南陵县人民政府办公室二00八年三月十七日芜湖市人民政府令第29号《芜湖市人民政府关于扩大县区经济社会管理权限的决定》已经市政府第55次常务会议于2007年11月9目通过，现予发布，自2008年1月1日起施行。

市长二00七年十二月十日芜湖市人民政府关于扩大县区经济社会管理权限的决定为促进县、区经济发展，参照《安徽省人民政府办公厅关于扩大宁国等试点县(市)经济社会管理权限的实施意见》(皖政办[2007]28号)，结合本地实际，市政府决定，在以下领域扩大县、区经济社会管理权限，请认真贯彻执行。

一、关于参照执行《安徽省人民政府办公厅关于扩大宁国等试点县(市)经济社会管理权限的实施意见》(一)下列由市直相关部门审核转报省直相关部门审批的事项，市直相关部门或其在市行政服务中心设立的窗口在收到县、区政府(或县、区政府相关部门)的书面申请后不再审查，在1个工作日内办理相关转报手续。

县、区政府(或县、区政府相关部门)承担相应审核责任。

1.申请使用国家和省级政府性资金建设项目，向省发展改革委报送《项目资金申请报告》。

2.安排本级各类财政性资金，采用直接投资(含通过各类投资机构)或以资本金注入方式，建设按规定应由国务院或国家发展改革委以及省政府或省发展改革委管理的固定资产投资项目，报送省发展改革委审批或转报省政府或国家发展改革委。

3.总投资3000万美元以上的鼓励类、允许类项目和所有需办理进口设备免税的项目、限制类项目，报省发展改革委核准或转报。

4.申请世行、亚行和外国政府贷款、赠款项目，报送省发展改革委。

5.内、外资项目办理进口设备和购买国产设备抵免税确认书，报送省发展改革委。

6.所属企业发行企业债券，向省发展改革委提出发行规模申请。

7.省级储备粮代储资格认定、中央储备粮代储资格受理报批，报送省粮食局审核。

8.最低收购价粮食收购库点资格认定，报送省粮食局和中储粮安徽省分公司审核。

9.现代粮食物流、仓储、加工项目，报送省粮食局审核。

10.粮食行业发展规划上报省粮食局。

11.省农委负责组织的各类农业建设项目，包括农业基本建设、新农村建设、农业产业化、农业利用外资项目等申报；省农委负责组织实施的多种农业补贴、农业救灾及有关专项资金等申报。

12.各类林业项目向省林业厅申报。

13.林业行政许可，报省林业厅审批。

14.重点公益林采伐和区划调整报省林业厅。

15．林业高级工程师、职工评残评审向省林业厅申报。

16．对不涉及相邻县(市、区)的或与相邻县(市、区)没有水利纠纷的水利项目，其规划设计文件报省水利厅审核或审批。

17．农村水利建设项目报省审核、审批：(1)农村饮水安全工程中央预算内专项资金(国债)投资项目审批，报省水利厅审核后报省发展改革委审批。

(2)水土保持中央预算内专项资金(国债)投资项目审批，报省水利厅审批。

(3)农业综合开发中型灌区节水改造项目可研报告报省审批。

(4)大型灌区续建配套与节水改造项目初步设计报省审批。

(5)节水灌溉示范项目实施方案报省审批。

18．农村水电建设项目报省审批。

19.除省经委有指标限制，并需会商财政部门集中上报外，省经委管理的企业技术改革项目、技术创新项目、节能和资源综合利用项目、创业创新项目、产业集群建设项目、企业改制专项补助资金、中小企业服务体系建设项目等省级企业发展资金扶持的项目申报。

20.工业企业技术改造内外资项目办理进口设备减免税和购买国产设备抵扣税确认报送。

21．中小企业信用担保机构需要到省经委备案。

22．上报申请中小企业国际市场开拓资金、国家茧丝绸发展风险资金、出口机电产品研究开发资金、出口机电产品技术更新改造贷款贴息资金、高新技术出口产品技术更新改造项目贷款贴息资金、高新技术出口产品研究开发资金、对外经济合作专项资金、中部商务发展资金等政策性资金、成品油零售许可证。

23.经省政府委托后投资总额3000万美元以上的鼓励类、允许类和限制类项目的企业设立及变更上报省商务厅。

24.中小出口企业专项担保贷款，上报省商务厅、财政厅审批。

25．对商务部、外交部委托省商务厅办理的下列行政事项，向省商务厅转报：(1)进口商品配额审核；(2)出口商品配额(含纺织品、白银、活猪、活牛)初审；(3)对外劳务合作及工程承包经营资格初审；(4)外商投资先进技术企业、产品出口企业确认；(5)设立二手车鉴定评估机构核准；(6)外派劳务项目审查及未建交国家、港澳台地区劳务项目审核；(7)对外援助成套项目实施企业资格初核；(8)直销经营许可申请转报；(9)与境外合资、合作举办社会福利机构审批(省民政、、商务行政主管部门)；(10)因公出国(境)经贸团组审批；(11)邀请外商来华签证通知电签发。

26.对省商务厅网上审批、有纸质文件报送的下列行政事项，向省商务厅转报：(1)一般货物自动出口许可；(2)一般货物自动进口许可；(3)机电产品国际招标文件备案；(4)机电产品自动进口许可；(5)进口重点旧机电产品初审；(6)外商投资企业出口商品配额审核；(7)外商投资企业自动进口许可；（8）汽车品牌经销商备案；(9)技术进口合同登记；(10)技术出口合同登记；(11)软件出口合同登记。

27.向省旅游局报送全国工、农业旅游示范点、三星级以上宾馆、三星级以上旅游餐馆、导游证、旅行社及星级宾馆经理和部门经理资质证申请。

28.向省旅游局报送省级旅游发展资金的项目申请。

29.需报省建设厅核发选址意见书的项目，由县规划部门初审，报省建设厅核发项目选址意见书。

30.一级及一级以下建筑业企业资质定级，一级及一级以下房地产开发企业资质定级，丙级城市规划编制资质定级，工程勘察乙、丙级资质定级，建筑工程设计乙、丙级资质和其他建设工程设计丙级资质定级，工程监理乙、丙级企业资质定级，施工图审查机构认定证书，工程造价咨询单位资质定级，房地产评估机构定级，城市房屋拆迁企业资质定级，物业管理企业资质定级，建设类各类执业资格注册初审等，由县建设部门自行审查，报省建设厅审批。

31.县土地利用年度计划，由县国土资源局会同有关部门提出建议，经同级人民政府审查后上报省国土资源厅。

32.县矿产资源保护、矿产资源整合、地质环境治理等项目立项申请，报送省国土资源厅。

33.县农用地分等定级、城镇土地分等定级、基准地价评估和城镇地籍调查等成果和200亩以上新增耕地面积的验收申请，报送省国土资源厅。

34．各县向省环保局申报污染治理项目、污染治理设施运营资质，国家级和省级自然保护区，购买、报废放射源，省级绿色学校等项目，由省环保局发放的排污许可证。

35．向省科技厅申报科研攻关项目。

36.向省科技厅申报高新技术企业、高新技术产品认定、火炬计划项目。

37.民营科技企业专业技术人员高级职称，向省科技厅申报。

38.自然科学基金、工程技术研究中心、国家和省级重点新产品计划项目，向省科技厅申报。

39.技术合同登记、国家秘密项目、科学技术奖、科技成果登记、科技成果鉴定，向省科技厅申报。

40.星火计划项目、科技扶贫项目、农业专家大院、农业科技成果转化资金等，向省科技厅申报。

41.向省教育厅申报项目、资金等。

42.省级文物保护单位的建设控制地带内建设工程设计方案，报省文化厅审批。

43.已建立馆藏文物档案的国有文物收藏单位之间文物档案调拨；交换馆藏二级、三级文物和一般文物，报省文化厅审批。

44.考古发掘单位保留少量出土文物作为科研标本，报省文化厅审批。

45．由演出经纪公司承办的外国文艺表演团体、个人参加的营业性演出，送省文化厅审批或报批。

46.由演出经纪公司承办的台湾地区、香港和澳门特别行政区文艺表演团体、个人参加的营业性演出，送省文化厅审批或报批。

47.设立经营性互联网文化单位，报省文化厅审批。

48.设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所，报省文化厅审批。

49．设立中外合资经营、中外合作经营的演出场所，报省文化厅审批。

50.设立音像制品批发单位和设立音像制品连锁经营单位，报省文化厅审批。

51.现行的“广播电视频率(频道)审核、审批及频率执照核发事项，机关、团体、学校、企事业有线广播电视站的设立审批和乡镇广播电视站的设立审批，设立广播电视节目制作经营单位许可，申请设置卫星电视广播地面接收设施接收境外电视节目许可，开办视频点播业务审批，通过有线电视网络传送广播电视节目信号审批”等6项管理权限中，涉及由县级广播电视局提出申请，逐级上报审批或审核的，向省广播电影电视局上报。

52.对劳动保障专项资金、重点工程项目的申请，报送省劳动保障厅。

53.安全技术防范产品生产销售审批，报省公安厅审批。

54.评定残疾等级，报省民政厅审批。

55.申报省一级光荣院的确认，报民政厅审批。

56.境外的组织和个人、华侨以及国外的申办人采取合资、合作的形式举办社会福利机构，向省民政厅提出筹办申请。

57.新办社会福利企业由县民政部门审核后，向省民政、税务部门提出兴办申请。

58.各季度监督抽查计划和省级监督抽查申请，报省质监局。

59.向省质监局推荐免检产品、名牌产品、质量奖等国家、省评优奖。

60.向省财政厅申报农业综合开发及农业项目。

61.向省信息产业厅申报国家和省信息产业发展专项资金。

62.向省司法厅申报基层法律服务工作者执业注册。

(二)以下各项审批权由各县、区政府相关部门实施1.凡不需国家、省、市出资或平衡建设条件的政府投资项目(不含党政机关办公楼和培训中心)，由县、区发展改革委自行审批，同时抄报市发展改革委。

2.凡需市发展改革委核准或备案的不占用长江岸线及规划陆域的企业投资项目，由县、区发展改革委核准或备案，同时抄报市发展改革委。

3.总投资3000万美元以下，符合国家《外商投资产业指导目录》中规定的鼓励类和允许类、且不需办理进口设备免税的外商投资项目，由县、区发展改革委核准，同时抄报市发展改革委。

4.在县、区的省级开发区，除扩建的开发区总体规划需报省政府审批外，不再审批开发区的总体规划。

开发区控制性详细规划(包括入区工业项目的规划设计条件书、规划方案、选址意见书、规划用地许可证、建设工程规划许可证、项目验收)由县、区政府负责编制和实施。

5.省级储备粮安全储存、检查管理，由县粮食局直接进行。