三个办法一个指引答案
三个办法,一个指引
三个办法一个指引是指《固定资产贷款管理办法》、《流动资金贷款管理办法》、《个人贷款管理暂行办法》和《项目融资业务指引》这是一种贷款新规,从贷款全流程管理、诚信申贷、协议承诺、实贷实付、贷放分控、贷后管理、罚则约束7个方面,制定了一系列指导原则,为构建和完善我国银行业金融机构贷款业务法规框架奠定了基础。
成为我国信贷市场走向规范和成熟的新起点。
为促进银行信贷业务健康、有序发展,确保信贷资金有效支持实体经济,银监会于2009年7 月23 日公布了《固定资产贷款管理暂行办法》.《办法》作为银监会出台的监管“利器”,是“三个办法一个指引”的重要组成部分,在合同文本约定、贷款发放与支付方面均较以往提出更为细致和严格的要求,同时进一步强调了贷前调查与审批环节的合规性。
当然,作为新事物,《办法》在施行过程中也不可避免地出现了一些争议,遇到了一些困难,主要有以下三点, 一是固定资产贷款具体口径不一.二是信贷资金在借款人账户停留时间过长。
三是信贷资金同名划转现象难以控制。
要解决上述问题,需要银行业金融机构、借款人和监管机构三方的共同努力与配合。
首先,银行业金融机构应严格贷款发放与支付管理。
其次,银行营销部门应做好优质客户的协调沟通工作。
最后,监管机构应尽快就《办法》出台进一步的实施细则。
《流动资金贷款管理暂行办法》主要从贷款业务流程规范的角度对银行业金融机构提出监管要求,是对现行流动资金贷款监管法规的系统性修订和完善。
其中,对流动资金贷款进行需求测算可谓该办法核心指导思想。
但是它也存在着一些问题。
一,流动资金测算公式适用范围偏窄。
二,流动资金测算公式没有充分考虑借款人的结算资金占用与来源因素。
三,没有明确“借款人自有资金”的定义。
四,没有明确“其他渠道提供的营运资金”的范围。
五,关于借款人的资金平均占用,时间占用,资金的累积需求量,平均需求量没有区分并加以说明,可能引起资金需求量测量混乱。
《个人贷款管理暂行办法》是在总结银行机构成熟经验的基础上制定的,被认为是银监会对个贷款管理所推出的新政。
三个办法一个指引试题及答案
**市农村信用合作联社2010年信贷业务考试试题(A)“三个办法一个指引”专题考试社部:姓名:成绩:一、填空题(30分,每空1分)1、三个办法是指《固定资产贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理暂行办法》、《个人贷款管理暂行办法》,一个指引是指《项目融资业务指引》。
2、固定资产贷款中,贷款人应在合同中与借款人约定对借款人相关账户实施监控,必要时可约定专门的(贷款发放账户)和(还款准备金账户)。
3、固定资产贷款中,采用借款人自主支付的,贷款人应要求借款人定期汇总报告(贷款资金支付情况),并通过(账户分析)、(凭证查验)、(现场调查)等方式核查贷款支付是否符合约定用途。
4、《固定资产贷款管理暂行办法》将贷款资金支付分为贷款人受托支付和(借款人自主支付)两类,经多方调查、论证后,规定单笔金额超过(项目总投资)5%或超过500万元的,应采用贷款人受托支付方式。
5、流动资金贷款,是指贷款人向企(事)业法人或国家规定可以作为借款人的其他组织发放的用于借款人(日常生产经营周转)的本外币贷款。
6、开展项目融资业务,贷款用途通常是用于建造一个或一组(大型生产装置)、(基础设施)、(房地产项目)或其他项目,包括对在建或已建项目的再融资。
7、个人贷款用途应符合法律、法规规定和国家有关政策,贷款人不得发放(无指定用途)的个人贷款。
8、流动资金贷款不得用于(依法合规)、(审慎经营)等投资,不得用于国家禁止(平等自愿)、(公平诚信)的领域和用途。
9、贷款不得发放(平等自愿)用途的个人贷款。
个人借款合同采用格式条款的应予以(平等自愿)。
以保证方式担保的个人借款,贷款人应由不少于(两)名信贷人员完成。
10、发放流动资金贷款时,贷款人应通过借款合同的约定,要求借款人指定(专门资金回笼)账户并及时提供该账户资金进出情况。
11、贷款人应对流动资金贷款申请材料的方式和具体内容提出要求,并要求借款人恪守(诚实守信)原则,承诺所提供材料(真实)、(完整)、(有效)。
三个办法一个指引全文及解析
三个办法一个指引全文及解析三个办法一个指引============《流动资金贷款管理暂行办法》,一,贷款资金的支付方式和贷款人受托支付的金额标准,,二,支付方式变更及触发变更条件,,三,贷款资金支付的限制、禁止行为,,四,借款人应及时提供的贷款资金使用记录和资料。
第二十一条贷款人应在借款合同中约定由借款人承诺以下事项:,一,向贷款人提供真实、完整、有效的材料,,二,配合贷款人进行贷款支付管理、贷后管理及相关检查,,三,进行对外投资、实质性增加债务融资,以及进行合并、分立、股权转让等重大事项前征得贷款人同意,,四,贷款人有权根据借款人资金回笼情况提前收回贷款,,五,发生影响偿债能力的重大不利事项时及时通知贷款人。
第二十二条贷款人应与借款人在借款合同中约定,出现以下情形之一时,借款人应承担的违约责任和贷款人可采取的措施:,一,未按约定用途使用贷款的,,二,未按约定方式进行贷款资金支付的,,三,未遵守承诺事项的,,四,突破约定财务指标的,,五,发生重大交叉违约事件的,,六,违反借款合同约定的其他情形的。
第五章发放和支付第二十三条贷款人应设立独立的责任部门或岗位,负责流动资金贷款发放和支付审核。
第二十四条贷款人在发放贷款前应确认借款人满足合同约定的提款条件,并按照合同约定通过贷款人受托支付或借款人自主支付的方式对贷款资金的支付进行管理与控制,监督贷款资金按约定用途使用。
贷款人受托支付是指贷款人根据借款人的提款申请和支付委托,将贷款通过借款人账户支付给符合合同约定用途的借款人交易对象。
借款人自主支付是指贷款人根据借款人的提款申请将贷款资金发放至借款人账户后,由借款人自主支付给符合合同约定用途的借款人交易对象。
第二十五条贷款人应根据借款人的行业特征、经营规模、管理水平、信用状况等因素和贷款业务品种,合理约定贷款资金支付方式及贷款人受托支付的金额标准。
第二十六条具有以下情形之一的流动资金贷款,原则上应采用贷款人受托支付方式:,一,与借款人新建立信贷业务关系且借款人信用状况一般,,二,支付对象明确且单笔支付金额较大,,三,贷款人认定的其他情形。
三个办法一个指引试题及参考答案(仅供参考)
“三个办法一个指引”知识试题一、单选题1.《固定资产贷款管理暂行办法》应归于何种立法层次?( C )A.法律B.行政法规C.规章D.监管规范性文件2.单笔金额超过项目总投资( B )或超过( )万元人民币的固定资产贷款资金支付,应采用贷款人受托支付方式。
A.5%,300B.5%,500C.3%,300D.10%,5003.以保证方式担保的个人贷款,贷款人应由不少于( B )名信贷人员完成。
A. 1B. 2C. 3D. 44.贷款人应将流动资金贷款纳入对借款人及其所在集团客户的统一授信管理,并按区域、行业、贷款品种等维度建立( B )。
A.风险垂直管理制度B.风险限额管理制度C.授信风险责任制D.风险识别与评估机制5.固定资产贷款人应在合同中与借款人约定对借款人相关账户实施监控,必要时可约定专门的贷款发放账户和( B )。
A.借款人帐户 B.还款准备金帐户 C. 支付帐户 D. 资金回笼帐户6.对借款人确因暂时经营困难不能按期归还固定资产贷款本息的,贷款人可与借款人协商进行( C )。
A. 贷款展期B. 市场化处置C. 贷款重组D. 核销7.流动资金贷款不得用于( A )等投资,不得用于国家禁止生产、经营的领域和用途。
A.固定资产、股权 B.固定资产、扩大再生产 C.股权、扩大再生产 D.固定资产8.贷款人应建立完善的( B ),落实具体的责任部门和岗位,全面审查流动资金贷款的风险因素。
A.激励约束机制 B.风险评价机制 C.报告和纠正机制 D.贷款操作规范9.贷款人超越、变相超越权限或不按规定流程审批固定资产贷款的,银行业监督管理机构可进行如下处罚:( D )A.责令改正,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款B.责令改正,并处五十万元以上二百万元以下罚款C.给予银行业金融机构直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员纪律处分D.取消直接负责的董事、高级管理人员一定期限直至终身的任职资格,禁止直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员一定期限直至终身从事银行业工作。
银监会《三个办法一个指引》
三个办法一个指引文件汇编中国银行业监管委员会目录银监会有关部门负责人就“三个办法一个指引”答记者问 (1)固定资产贷款管理暂行办法 (14)银监会有关部门负责人就发布《固定资产贷款管理暂行办法》答记者问 (23)流动资金贷款管理暂行办法 (29)附件:流动资金贷款需求量的测算参考 (40)个人贷款管理暂行办法 (43)银监会有关部门负责人就《个人贷款管理暂行办法(征求意见稿)》答记者问 (53)项目融资业务指引 (58)银监会有关部门负责人就发布《项目融资业务指引》答记者问 (63)银监会有关部门负责人就“三个办法一个指引”答记者问近日,中国银监会发布了《流动资金贷款管理暂行办法》、《个人贷款管理暂行办法》(以下简称《流贷办法》和《个贷办法》)。
这两个办法与之前已经施行的《固定资产贷款管理暂行办法》和《项目融资业务指引》(并称“三个办法一个指引”,以下统称贷款新规),初步构建和完善了我国银行业金融机构的贷款业务法规框架,将作为我国银行业贷款风险监管的长期制度安排。
日前,银监会有关部门负责人就贷款新规的发布实施和贯彻执行情况回答了记者的提问。
问:为什么要制定贷款新规,或者说出台贷款新规有什么意义?答:贷款新规是我国银行业综合监管制度的一部分,也是银监会实施依法监管的重要组成部分。
出台贷款新规,主要基于以下几方面的考虑:首先,有利于银行贷款风险监管制度的系统化调整与完善,促进贷款业务的健康规范发展。
改革开放以来,我国银行业金融机构的风险管理理念得以更新,风险管理工具也得到应用,基本建立和逐步完善了信贷风险管理制度。
从近几年的金融实践看,银行业金融机构贷款经营管理取得了一些较好的经验和做法,需要通过立法形式予以明确和提升。
同时,我国银行业金融机构信贷管理模式在经济市场化转型的过程中还存在一些相对粗放的地方,信贷文化还不够健全,尤其是贷款支付管理较为薄弱,在实际贷款活动中存在贷款资金不按照约定用途使用的情况,不仅直接影响借款人的合法权益,而且可能诱发系统性风险,影响到我国银行体系的稳定与安全,需要进行立法加以引导和改善。
三个办法一个指引答案
三个办法一个指引知识考试题一、填空(20分)1.贷款人发放贷款应当遵循依法合规、审慎经营、平等自愿、公平诚信的原则。
2.我行制定的<<齐商银行固定资产贷款实施细则>>所指固定资产贷款根据项目运作方式和还款来源不同分为项目融资和一般固定资产贷款,按用途分为基本建设贷款、技术改造贷款、房地产开发贷款、其他固定资产贷款等。
3.固定资产贷款可采用信用、抵押、质押或保证方式。
4.三个办法中,贷款资金支付应采用贷款人受托支付或借款人自主支付的方式。
5.固定资产贷款中,贷款人应按照审贷分离、分级审批的原则,规范固定资产贷款审批流程,明确贷款审批权限,确保审批人员按照授权独立审批贷款。
6.流动资金贷款不得用于固定资产、股权投资,不得用于国家禁止生产、经营的领域和用途。
7.贷款人应采取现场与非现场相结合的形式履行流动资金贷款尽职调查,并对其内容的真实性、完整性和有效性负责。
8.个人贷款调查应以实地调查为主、间接调查为辅,采取现场核实、电话查问及信息咨询等途径和方法。
9.三个办法中规定,贷款资金采用借款人自主支付的,贷款人可通过帐户分析、凭证查验、现场调查等方式核查贷款支付是否符合约定用途。
10.贷款人从事项目融资,应当以偿债能力分析为核心,重点从项目技术可行性、财务可行性、还款来源可靠性等方面评估项目风险,充分考虑政策变化、市场波动等不确定因素对项目的影响,审慎预测项目未来收益和现金流。
11.贷款人从事项目融资,应当充分识别和评估融资项目中存在的建设期风险和经营期风险。
12.多家银行业机构参与同一项目融资的,原则上应当采用银团贷款方式。
二、判断(10)1.固定资产贷款资金支付必须采用贷款人受托支付方式。
( )2.<<固定资产管理暂行办法>>抬高了企业获得贷款的门槛,改变了授信条件。
( )3.贷款人不得发放无指定用途的个人贷款( )4.贷款人可将个人贷款调查的全部事项委托有资质条件的第三方完成。
“三法一指引”你知晓多少?
“三法一指引”你知晓多少?“三个办法一个指引”简称“三法一指引”,是银行监管部门近两年对银行信贷检查监督的重要内容之一。
“三法一指引”的出台将对普通老百姓、广大金融参与者经济生活产生什么样的影响?中国银行将陆续推出“三法一指引”系列问答,助您了解相关背景知识,本期将重点介绍《个人贷款管理暂行办法》。
问:什么是“三个办法一个指引”?2009年以来,中国银监会发布了陆续颂布实施了《固定资产贷款管理暂行办法》、《项目融资业务指引》、《流动资金贷款管理暂行办法》和《个人贷款管理暂行办法》,这三个办法与《项目融资业务指引》并称“三个办法一个指引”,也统称为贷款新规,初步构建和完善了我国银行业金融机构的贷款业务法规框架,将作为我国银行业贷款风险监管的长期制度安排。
问:《个贷办法》有哪些主要内容?答:《个贷办法》共分八章四十七条,包括总则、受理与调查、风险评价与审批、协议与发放、支付管理、贷后管理、法律责任和附则等,主要从贷款业务流程规范的角度提出监管要求,是对现行个人贷款类监管法规的系统性完善,以促进商业银行提高个人金融服务质量,同时,审慎控制相关金融风险。
其要点集中在以下几个方面:一是强化贷款的全流程管理,推动商业银行传统贷款管理模式的转型,提升商业银行个贷资产管理的精细化水平;二是倡导贷款支付管理理念,强化贷款用途管理,提升商业银行风险防范与控制能力,同时,防范借款人资金被挪用;三是强调合同的有效管理,强化贷款风险要点的控制,营造良好的信用环境;四是强调加强贷后管理,提升信贷管理质量;五是明确贷款人的法律责任,强化贷款责任的针对性,构建健康的信贷文化。
问:《个贷办法》对个人贷款用途有何要求?答:《个贷办法》明确规定,个人贷款用途应符合法律、法规规定和国家有关政策,贷款人不得发放无指定用途的个人贷款。
个人在提出贷款申请时,应当有明确合法的贷款用途。
同时,贷款人应就借款人的借款用途进行尽职调查,有效防范个人贷款业务风险。
“三个办法一个指引”全文及解读
“三个办法一个指引”导读根据中央经济工作会议要求,为进一步严格执行放贷条件,规范和加强信贷业务管理,保护金融消费者权益,促进贷款业务健康发展,确保银行业信贷资金进入实体经济,以信贷结构优化促进经济结构调整,更好地支持经济平稳较快发展,中国银监会发布《流动资金贷款管理暂行办法》、《个人贷款管理暂行办法》。
这两个办法与之前已经施行的《固定资产贷款管理暂行办法》和《项目融资业务指引》,并称“三个办法一个指引”(以下统称为“贷款新规”),初步构建和完善了我国银行业金融机构的贷款业务法规框架,将作为我国银行业贷款风险监管的长期制度安排,标志着我国银行业信贷管理进入新的科学发展阶段。
贷款新规主要从规范贷款业务流程、防范贷款风险、保护金融消费者权益的角度提出监管要求:一是强化贷款的全流程管理,推动商业银行传统贷款管理模式的转型,提升商业银行信贷资产管理的精细化水平;二是强调贷款合同的有效管理,明确对贷款风险要点的控制;三是倡导贷款支付管理理念,强化贷款用途管理,提高商业银行风险防范与控制能力,防范贷款被挪用风险,保护借款人合法权益;四是加强贷后管理,提升信贷管理质量;五是明确贷款人的法律责任,强化贷款责任的针对性,构建健康的信贷文化。
银监会有关负责人表示,银监会今年将把推动落实贷款新规作为工作重点之一,按照中央经济工作会议有关要求,督促银行业金融机构真正实现发展方式的转变,树立“实贷实付”理念,建立全流程的精细化信贷管理模式,注重从源头上控制信贷资金被挪用风险。
目前,银监会正在督促检查贯彻落实《固定资产贷款管理暂行办法》和《项目融资业务指引》的有关情况,并拟结合检查中发现的问题,进一步加大宣传、解读和培训辅导力度,以使贷款新规真正得以有效贯彻执行。
该负责人表示,我国商业银行目前在个人贷款方面已较多倡导采用实贷实付的方式,目前,《个人贷款管理暂行办法》是对我国贷款管理法规的一次系统性修订和完善,将更加有利于实现银行贷款业务的精细化管理,保护广大金融消费者的合法权益,进一步促进银行业金融机构贷款业务的健康发展。
“三个办法一个指引”试题(附答案)
++++++一、填空题1、贷款人开展固定资产贷款业务应当遵循(依法合规)、(审慎经营)、(平等自愿)、(公平诚信)的原则。
2、贷款人应与借款人约定(明确)、(合法)的贷款用途,并按照约定(检查)、(监督)贷款的使用情况,防止贷款被挪用。
3、贷款人应对借款人提供申请材料的方式和具体内容提出要求,并要求借款人恪守诚实守信原则,承诺所提供材料(真实)、(完整)、(有效)。
4、《固定资产贷款管理暂行办法》中规定贷款人应通过贷款人(受托支付)或借款人(自主支付)的方式对贷款资金的支付进行管理与控制。
5、《固定资产贷款管理暂行办法》中规定贷款人应对抵质押物的价值和担保人的担保能力建立(贷后动态监测)和(重估)制度。
6、对确实无法收回的固定资产不良贷款,贷款人按照相关规定对贷款进行(核销)后,应继续向债务人追索或进行市场化处置。
7、贷款人提供项目融资的项目,应当符合国家(产业)、(土地)、(环保)和(投资)管理等相关政策。
8、贷款人可以通过为项目提供财务顾问服务,为项目设计综合(金融服务方案),组合运用各种融资工具,拓宽项目资金来源渠道,有效(分散风险)。
9、多家银行业金融机构参与同一项目融资的,原则上应当采用(银团贷款)方式。
10、贷款人应根据(经济运行状况)、(行业发展规律)和借款人的有效信贷需求等,合理确定内部绩效考核指标,不得制订不合理的(贷款规模指标),不得恶性竞争和突击放贷。
11、贷款人应建立和完善内部评级制度,采用科学合理的评级和授信方法,评定(客户信用等级),建立(客户资信记录)。
12、贷款人应和借款人及其他相关当事人签订书面借款合同及其他相关协议,需担保的应同时签订(担保合同)。
13、贷款人应设立独立的(责任部门)或(岗位),负责流动资金贷款发放和支付审核。
14、《个人贷款管理暂行办法》所称个人贷款,是指贷款人向符合条件的自然人发放的用于(个人消费)、(生产经营)等用途的本外币贷款。
15、借款合同应符合《中华人民共和国合同法》的规定,明确约定各方当事人的诚信承诺和(贷款资金的用途)、(支付对象)、支付金额、支付条件、(支付方式)等。
三个办法一个指引知识要点
选择题:1.请问《固定资产贷款管理暂行办法》的实施过渡期是多长时间?答案:C (1级)A.没有B.1个月C.3个月D.半年2.《固定资产贷款管理暂行办法》适用对象目前不包括?答案:BCD (3级)A.商业银行B.信托公司C.资产管理公司D.财务公司3.以下哪项内容体现了《固定资产贷款管理暂行办法》中贷款全流程管理的原则?答案:ABD (3级)A.全面了解客户和项目信息,建立固定资产贷款风险管理制度和有效的岗位制衡机制;B.将贷款管理各环节的责任落实到具体部门和岗位C.将贷款审批与贷款发放环节集中在同一岗位,提高业务效率。
D.建立各岗位的考核和问责机制4.银行业金融机构开展固定资产贷款业务应遵循哪些原则?答案:ABCD (1级)A.依法合规B.审慎经营C.平等自愿D.公平诚信5.申请固定资产贷款的项目,应符合以下哪些政策和要求?答案:ABCD (2级)A.国家产业政策B.国家土地政策C.国家环保政策D.国家投资项目的合法管理程序6.按照《固定资产贷款管理暂行办法》规定,贷款人尽职调查的主要内容包括? 答案:ABCD (1级)A.借款人及项目发起人等相关关系人的情况;B.贷款项目的情况;C.贷款担保情况;D.需要调查的其他内容7.根据《固定资产贷款管理暂行办法》规定,贷款人的贷款审批流程和权限应当遵循什么原则?答案:AC (2级)A.审贷分离B.诚信申贷C.分级审批D.贷放分控8.按照《固定资产贷款管理暂行办法》规定,固定资产贷款合同至少应覆盖哪些要素和有关细节?答案:ABD (3级)A.贷款利率、用途及金额、期限B.还款保障及风险处置C.借款人财务指标D.贷款支付要求9.按照办法规定,固定资产贷款提款条件应包括以下哪些要求?答案:BC (2级)A.项目资本金全额到位B.与贷款同比例的资本金已足额到位C.项目实际进度与已投资额相匹配D.项目计划进度与已投资额相匹配10.按照办法规定,贷款人应要求借款人在合同中对贷款相关的重要内容作出承诺,内容包括以下哪项?答案:ABCD (1级)A.贷款项目及其借款事项符合法律法规的要求B.及时向贷款人提供完整、真实、有效的材料C.配合贷款人对贷款的相关检查;发生影响其偿债能力的重大不利事项及时通知贷款人D.进行合并、分立、股权转让、对外投资、实质性增加债务融资等重大事项前征得贷款人同意等。
三个办法一个指引考试题(三)
三个办法一个指引考试题(三)1、问答题银行业金融机构若违反了审慎经营规则,银行业监管部门可以采取哪些监管措施?正确答案:(1)责令暂停部分业务、停止批准开办新业务;(2)限制分配红利和其他收入(江南博哥);(3)限制资产转让;(4)责令控股股东转让股权或者限制有关股东的权利;(5)责令调整董事、高级管理人员或者限制其权利;(6)停止批准增设分支机构。
2、多选推行实贷实付的积极意义有哪些?()A.有利于确保信贷资金进入实体经济B.严防贷款资金被挪用C.有助于贷款人提高贷款的精细化管理水平D.有助于贷款人防范信用风险和法律风险正确答案:A, B, C, D3、单选下列选项中,不符合固定资产提款条件的是()。
A、项目实际进度超过已投资额B、项目资本金到位比例超过法律规定和合同约定C、项目实际进度落后于已投资额正确答案:C4、多选适用《商业银行合规风险管理指引》的银行业金融机构是指在中华人民共和国境内设立的()。
A.中资商业银行B.外资独资银行C.中外合资银行D.外国银行分行E.城市信用合作社正确答案:A, B, C, D5、判断题某项目总投资8000万元,借款人在对外支付一笔450万元的固定资产贷款,可采取借款人自主支付。
正确答案:错6、单选下列关于个人贷款外包说法正确的是().A.贷款人不能将个人贷款调查事项委托第三方完成B.贷款人不能将个人贷款调查的全部事项委托第三方完成C.贷款人可以将个人贷款审查全部事项委托第三方完成D.贷款人可以将个人贷款审批全部事项委托第三方完成正确答案:B7、多选下列说法正确的是()。
A、个人贷款资金应当采用贷款人受托支付方式向借款人交易对象支付,但《个人贷款管理暂行办法》另外做出规定的情形除外。
B、《固定资产贷款管理暂行办法》经中国银行业监督管理委员会第72次主席会议通过。
C、流动资金贷款审批人员应在授权范围内按规定流程审批贷款,不得越权审批。
D、“还款资金来源主要依赖该项目产生的销售收入、补贴收入或其他收入,一般不具备其他还款来源,”符合项目融资贷款特征。
三个办法一个指引找答案(题库版)
三个办法一个指引找答案(题库版)1、问答题请简要回答《项目融资业务指引》如何就进一步加强项目收入账户管理提出明确要求?正确答案:为了进一步加强项目收入账户管理,《项目融资业务指引》根据项目融资的风险特点,要(江南博哥)求贷款人与借款人约定专门的项目收入账户,所有项目收入进入约定账户,按照约定的条件和方式对外支付,同时应当对项目收入账户进行动态监测,当账户资金流动出现异常时,应当及时查明原因并采取相应措施,以确保项目收入及时、足额归还贷款。
2、填空题固定资产贷款中,贷款人应按照()、()的原则,规范固定资产贷款审批流程,明确贷款审批权限,确保审批人员按照授权独立审批贷款。
正确答案:审贷分离;分级审批3、多选商业银行应当建立资金交易()部门对前台交易的反映和监督机制。
A.中台B.前台C.后台D.监督正确答案:A, C4、问答题贷款人违反《流动资金贷款管理暂行办法》规定经营流动资金贷款业务的,中国银行业监督管理委员会应当责令其限期改正。
贷款人有哪些情形之一时,中国银行业监督管理委员会可采取《中华人民共和国银行业监督管理法》第三十七条规定的监管措施?正确答案:(1)流动资金贷款业务流程有缺陷的;(2)未将贷款管理各环节的责任落实到具体部门和岗位的;(3)贷款调查、风险评价、贷后管理未尽职的;(4)对借款人违反合同约定的行为应发现而未发现,或虽发现但未及时采取有效措施的。
5、问答题根据银监会防范操作风险13条,“4+1”指的是什么?正确答案:“4”是指:印鉴密押,包括公章、私人名章、业务操作流程密码、柜员卡管理;银行内外账户管理和对账管理,以及大事后检查;人员岗位制度与岗位稽核、行为规范的综合管理;电子银行和IT系统的管理和服务。
“1”是指对库房的管理。
6、判断题贷款人必须根据借款人信用状况、融资情况等,与借款人签订账户管理协议,明确约定对指定账户回笼资金进出的管理。
正确答案:错7、问答题自主支付的操作要点包括哪些?正确答案:(1)明确贷款发放前的审核要求;(2)加强贷款资金发放和支付后的核查;(3)审慎合规地确定以借款人自主支付方式发放贷款资金的在借款人账户的停留时间和金额;(4)审慎确定个人借款人自主支付方式的适用情形。
三个办法一个指引题库
选择题:1.请问《固定资产贷款管理暂行办法》的实施过渡期是多长时间?答案:C(1级)A.没有B.1 个月C.3 个月D.半年2.《固定资产贷款管理暂行办法》适用对象目前不包括?答案:BCD (3级)A.商业银行B.信托公司C.资产管理公司D.财务公司3.以下哪项内容体现了《固定资产贷款管理暂行办法》中贷款全流程管理的原则?答案: ABD (3 级)A. 全面了解客户和项目信息,建立固定资产贷款风险管理制度和有效的岗位制衡机制 ;B. 将贷款管理各环节的责任落实到具体部门和岗位C.将贷款审批与贷款发放环节集中在同一岗位,提高业务效率。
D.建立各岗位的考核和问责机制4. 银行业金融机构开展固定资产贷款业务应遵循哪些原则?答案:ABCD(1 级)A. 依法合规B. 审慎经营C.平等自愿D.公平诚信5. 申请固定资产贷款的项目,应符合以下哪些政策和要求?答案:ABCD(2 级)A. 国家产业政策B. 国家土地政策C.国家环保政策D.国家投资项目的合法管理程序6.按照《固定资产贷款管理暂行办法》规定,贷款人尽职调查的主要内容包括 ? 答案: ABCD (1 级)A.借款人及项目发起人等相关关系人的情况;B.贷款项目的情况;C.贷款担保情况;D.需要调查的其他内容7.根据《固定资产贷款管理暂行办法》规定,贷款人的贷款审批流程和权限应当遵循什么原则?答案: AC (2 级)A.审贷分离B.诚信申贷C.分级审批D.贷放分控8.按照《固定资产贷款管理暂行办法》规定,固定资产贷款合同至少应覆盖哪些要素和有关细节?答案: ABD (3 级)A.贷款利率、用途及金额、期限B.还款保障及风险处臵C.借款人财务指标D.贷款支付要求9. 按照办法规定,固定资产贷款提款条件应包括以下哪些要求?答案:BC (2级)A.项目资本金全额到位B.与贷款同比例的资本金已足额到位C.项目实际进度与已投资额相匹配D.项目计划进度与已投资额相匹配10.按照办法规定,贷款人应要求借款人在合同中对贷款相关的重要内容作出承诺,内容包括以下哪项?答案: ABCD (1 级)A.贷款项目及其借款事项符合法律法规的要求B.及时向贷款人提供完整、真实、有效的材料C.配合贷款人对贷款的相关检查;发生影响其偿债能力的重大不利事项及时通知贷款人D.进行合并、分立、股权转让、对外投资、实质性增加债务融资等重大事项前征得贷款人同意等。
三个办法一个指引问答题
三个办法一个指引问答题信贷新规出台意义。
1.有利于引导信贷资金合理配置和降低金融体系风险,支持国民经济又好又快发展。
2.有利于规范和强化信贷风险管控,保护广大金融消费者的合法权益。
3.有利于银行贷款风险监管制度的系统化调整与完善,促进贷款业务的健康规范发展。
4.有利于银行业金融机构实现贷款的精细化管理,促进公平竞争和科学发展。
5.有利于顺应国际金融监管不断强化的趋势,提高监管的有效性。
完善信贷管理流程的现实意义1.有利于规范和强化贷款风险管控,保护贷款人的合法权益。
2.有利于商业银行实现贷款的全流程管理。
3.有利于我国商业银行建立健全信贷管理制度,强化贷款支付管理,保障贷款业务的健康规范发展。
贷款新规的基本流程1.市场营销应该增加与客户沟通的工作,在用途承诺,支付方式等方面上力争获得客户的理解和支持2.申请和受理借款人根据资金需求,提出请求,并提供必要资料。
贷款人对借款人是否符合法规和政策的资格作出判断,并决定是否受理贷款。
3.尽职调查4.风险评价5.贷款审批6.合同签订7.贷款发放8.贷款支付9.贷后管理10.回收与处置尽职调查报告内容1.背景调查和分析2.经营状况的调查与分析3.财务状况的调查与分析4.借款用途与还款来源地调查与分析5.担保人的调查与分析6.合作情况的调查与分析如何做好集团关联客户的统一授信?1.加强集团关联客户的信贷管理,包括以下工作:一是查明关联企业的组织结构及相互之间的关系;二是查清企业的真实财务状况;三是全面掌握集团关联企业的经营动态。
2.实行“区别对待,分类管理”的信贷政策,重点发展与有产业支撑且主营业务突出、关联关系清晰稳定、无不良信用记录、经营稳健、符合农村信用社信贷政策的集团关联企业。
3.实行集团关联企业的统一授信、集中审查、集中管理、切实强化集团关联客户的贷后管理。
建立集团关联企业的信贷管理责任制。
要按照“统一管理、协同配合、分工负责”的原则,建立集团关联客户监控责任制度。
“三个办法一个指引”考试答案
“三个办法一个指引”考试答案一、填空题(20分,共10题,每题2分)1.(固定资产)2.(审慎经营)3.(综合授信额度)4.(贷款用途)5.(银团)6.(2010.2.20)。
7.(借款人日常生产经营周转)8.(实际需求)9.(个人消费、生产经营)10.(电子银行)二、判断题(15分,共15题,每题1分,正确的划√,错误的划x)1.(√)2.(x)3.(x)4.(√)5.(√)6.(√)7.(x)8.(x)9.(√)10.(√)11.(√)12.(x)13.(√)14.(√)15(x)三、单项选择题(20分,共20题,每题1分,每题仅有一个正确选项)1. B2. A3. B4. A5. B6. C7. A8. C9. A 10. B 11. A 。
12. C 13. C 14. A 15. B 16. C 17. B 18. A 19. C 20. C四、多项选择题(30分,共10题,每题3分,每题至少有两个正确选项,多选、错选不得分)1.(ABC)2.(AB)3.(ABC)4.(ABC)5.(AC)6 ABC7. ABC 8.BC 9. ABC 10. AC五、简答题(15分,共3题,每题5分)1.答:(1)借款人及项目发起人等相关关系人的情况;(2)贷款项目的情况;(3)贷款担保情况;(4)需要调查的其他内容;尽职调查人员应当确保尽职调查报告内容的真实性、完整性和有效性。
2.答:(1)贷款用途通常是用于建造一个或一组大型生产装置、基础设施、房地产项目或其他项目,包括对在建或已建项目的再融资;(2)借款人通常是为建设、经营该项目或为项目融资而专门组建的企事业法人,包括主要从事该项目建设、经营或融资的既有企事业法人;(3)还款资金来源主要依赖该项目产生的销售收入、补贴收入或其他收入,一般不具备其他还款来源。
3. 答:(1)未按约定用途使用贷款的;(2)未按约定方式进行贷款资金支付的;(3)未遵守承诺事项的;(4)突破约定财务指标的;(5)发生重大交叉违约事件的;(6)违反借款合同约定的其他情形的。
银监会“三个办法、一个指引”知识百问百答
银监会“三个办法、一个指引”知识百问百答1.银监会的“三个办法、一个指引”主要是指哪些?答:是指《固定资产贷款管理暂行办法》(以下简称《固贷办法》)、《流动资金贷款管理暂行办法》(以下简称《流贷办法》)、《个人贷款管理暂行办法》(以下简称《个贷办法》)和《项目融资业务指引》(以下简称《融资指引》)。
2.《个贷办法》从何时开始颁布和施行?答:《个贷办法》由银监会2010年第2号主席令公布,公布时间为2010年2月12日,发布之日起施行。
3.银监会出台的“三个办法、一个指引”主要由哪些金融机构执行?答:由在中华人民共和国境内经国务院银行业监督管理机构批准设立的银行业金融机构执行。
4.“三个办法、一个指引”规定了哪些主要内容?答:一是强化贷款的全流程管理;二是倡导贷款支付管理理念,强化贷款用途管理,防范贷款被挪用风险;三是强调合同或协议的有效管理;四是强调加强贷后管理;五是明确贷款人的法律责任。
5.银监会出台的“三个办法、一个指引”中所指的“贷款人”指哪些机构?答:是指中华人民共和国境内经国务院银行业监督管理机构批准设立的开办固定资产贷款业务、项目融资业务、流动资金贷款业务、个人贷款业务的银行业金融机构。
6.在华外国银行分支机构是否也要遵守“三个办法、一个指引”的相关规定?答:经国务院银行业监督管理机构批准设立的外国银行在华分支机构开办固定资产贷款业务、项目融资业务、流动资金贷款业务、个人贷款业务也应接受“三个办法、一个指引”的约束,并遵守相关规定。
7.银监会“三个办法、一个指引”中引入的“实贷实付”有何意义?答:引入“实贷实付”的贷款资金支付方式,有利于将信贷资金引入实体经济,使银行加强贷款使用的精细化管理,有效管控信用风险和法律风险。
8.“三个办法、一个指引”对贷款程序作了怎样的规定?答:借款人向银行贷款按如下程序进行:借款人向银行提出贷款申请——银行受理借款人贷款申请并进行贷前调查——银行对贷款进行全面风险评价及审批——借款人与银行签订贷款合同——借款人向银行提出贷款发放与支付申请——贷款资金发放与支付——银行开展贷后管理。
三个办法一个指引:固定资产贷款管理暂行办法题库考点
三个办法一个指引:固定资产贷款管理暂行办法题库考点1、问答题《固定资产贷款管理暂行办法》规定贷款人应当与借款人对有关账户管理作何约定?。
正确答案:贷款人应在合同中与借款人约定对借款人相关账户实施监控,必要时可(江南博哥)约定专门的贷款发放账户和还款准备金账户2、问答题《固定资产贷款管理暂行办法》规定,出现可能影响贷款安全的不利情形时,贷款人应当采取何种措施?正确答案:贷款人应对贷款风险进行重新评价并采取针对性措施。
3、问答题全额保证金类质押项下的固定资产贷款参照什么办法执行?正确答案:固定资产管理暂行办法。
4、单选贷款人应落实具体的责任部门和岗位,履行尽职调查并形成()。
A、口头报告B、调查报告C、书面报告D、分工报告正确答案:C5、问答题按照办法规定,固定资产贷款合同至少要覆盖哪些要素?正确答案:贷款人应在合同中与借款人约定具体的贷款金额、期限、利率、用途、支付、还贷保障及风险处置等要素和有关细节。
6、问答题贷款新规通过将传统“实贷实存”转变为新型的什么贷款模式,有利于挤掉那些并非实际用于实体经济的“虚假”需求?正确答案:“实贷实付”。
7、单选固定资产贷款形成()的,贷款人应对其进行专门管理,并及时制定清收或盘活措施。
A、正常贷款B、次级贷款C、不良贷款D、借名贷款正确答案:C8、问答题《固定资产贷款管理暂行办法》对开展固定资产贷款的贷款人内控机制建设有什么原则性要求?正确答案:贷款人应完善内部控制机制,实行贷款全流程管理,全面了解客户和项目信息,建立固定资产贷款风险管理制度和有效的岗位制衡机制,将贷款管理各环节的责任落实到具体部门和岗位,并建立各岗位的考核和问责机制。
9、单选贷款人应通过贷款人受托支付或借款人自主支付的方式对贷款资金的支付进行()与()。
A、管理;控制B、委托;控制C、管理;委托D、评估;委托正确答案:A10、问答题在固定资产贷款发放支付过程中,借款人出现什么情形,贷款人应与借款人协商补充贷款发放和支付条件,或根据合同约定停止贷款资金的发放和支付?正确答案:(1)信用状况下降;(2)不按合同约定支付贷款资金;(3)项目进度落后于资金使用进度;(4)违反合同约定,以化整为零方式规避贷款人受托支付。
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三个办法一个指引知识考试题一、填空(20分)1.贷款人发放贷款应当遵循依法合规、审慎经营、平等自愿、公平诚信的原则。
2.我行制定的<<齐商银行固定资产贷款实施细则>>所指固定资产贷款根据项目运作方式和还款来源不同分为项目融资和一般固定资产贷款,按用途分为基本建设贷款、技术改造贷款、房地产开发贷款、其他固定资产贷款等。
3.固定资产贷款可采用信用、抵押、质押或保证方式。
4.三个办法中,贷款资金支付应采用贷款人受托支付或借款人自主支付的方式。
5.固定资产贷款中,贷款人应按照审贷分离、分级审批的原则,规范固定资产贷款审批流程,明确贷款审批权限,确保审批人员按照授权独立审批贷款。
6.流动资金贷款不得用于固定资产、股权投资,不得用于国家禁止生产、经营的领域和用途。
7.贷款人应采取现场与非现场相结合的形式履行流动资金贷款尽职调查,并对其内容的真实性、完整性和有效性负责。
8.个人贷款调查应以实地调查为主、间接调查为辅,采取现场核实、电话查问及信息咨询等途径和方法。
9.三个办法中规定,贷款资金采用借款人自主支付的,贷款人可通过帐户分析、凭证查验、现场调查等方式核查贷款支付是否符合约定用途。
10.贷款人从事项目融资,应当以偿债能力分析为核心,重点从项目技术可行性、财务可行性、还款来源可靠性等方面评估项目风险,充分考虑政策变化、市场波动等不确定因素对项目的影响,审慎预测项目未来收益和现金流。
11.贷款人从事项目融资,应当充分识别和评估融资项目中存在的建设期风险和经营期风险。
12.多家银行业机构参与同一项目融资的,原则上应当采用银团贷款方式。
二、判断(10)1.固定资产贷款资金支付必须采用贷款人受托支付方式。
( )2.<<固定资产管理暂行办法>>抬高了企业获得贷款的门槛,改变了授信条件。
( )3.贷款人不得发放无指定用途的个人贷款( )4.贷款人可将个人贷款调查的全部事项委托有资质条件的第三方完成。
( )5.个人贷款资金支付原则上采用借款人自主支付的形式。
( )6.项目融资业务,贷款人只对借款人的贷款资金是否按用途使用进行核查,无须对项目收入进行监测。
()7.贷款人对未获批准的个人贷款申请,无须告知借款人。
()8.我行禁止办理异地(无分支机构)固定资产贷款业务。
()9.项目融资中,贷款应当要求将符合抵押条件的项目资产和/或项目预期收益等权利为贷款设定担保。
( )10.项目融资和一般固定资产贷款的还款来源没有区别。
( )三、选择题:(5分)1.固定资产贷款单笔金额超过超过项目总投资___超过___万元人民币的贷款资金支付,应采用贷款人受托支付方式。
(C ) 。
A、5%,300B、10%,300C、5%,500D、10%,5002.《流动资金贷款管理暂行办法》的核心指导思想是( B )。
A、授信条件B、需求测算C、支付方式3.我行固定资产贷款具体期限根据项目情况和本行资金供给能力确定,原则上不超过( B )。
A、3年B、5年C、10年4.( B )是指对现有企、事业单位原有设施进行技术改造(包括固定资产更新)以及相应配套的辅助性生产、生产福利设施等工程和有关工作。
A、基本建设贷款B、技术改造贷款C、项目融资D、流动资金贷款5.( A )是指投资项目的固定资产投资与铺底流动资金之和。
A、项目总投资B、营运资金量C、项目融资需求量四、多项选择(10分)1.在固定资产发放和支付过程中,借款人出现以下情形的,贷款人应与借款人协商贷款发放和支付条件,或按合同约定停止贷款贷款资金的发放和支付:( ABCD )A、信用状况下降B、不按合同约定支付贷款资金C、项目进度落后于资金使用进度D、违反合同约定,以化整为零方式规避贷款人受托支付的2.具有下列情形之一的流动资金贷款,原则上应采用贷款人受托支付:( ABC )A、与借款人新建立信贷业务关系且借款人信用状况一般B、支付对象明确且单笔支付金额较大C、贷款人认定的其他情形3.具有下列情形之一的个人贷款,经贷款人同意可采取借款人自主支付:( ACEF )A、借款人无法事先确定具体交易对象且金额不超过三十万元人人民币的B、借款人无法事先确定具体交易对象且金额不超过五十万元人人民币的C、借款人交易对象不具备有效使用非现金结算方式的D、贷款资金用于生产经营且金额不超过三十万元人人民币的E、贷款资金用于生产经营且金额不超过五十万元人人民币的F、法律规定的其他情形4.下列说法正确的是:( AC )A、一年以内(含)个人贷款,展期期限累计不得超过原贷款期限。
3B、一年以内(含)个人贷款,展期期限累计不得超过原贷款期限的一半C、一年以上的个人贷款,展期期限与原贷款期限相加,不得超过该贷款品种规定最长贷款期限。
D、一年以上的个人贷款,展期期限与原贷款期限相加,不得超过该贷款品种规定最长贷款期限的一半。
5.贷款人应与流动资金借款人在借款合同中约定的支付条款,应包括以下内容,( ABDE )A、贷款资金的支付方式和贷款人受托支付的金额标准B、支付方式变更及触发变更条件C、贷款期限和利率D、贷款资金支付的限制、禁止行为E、借款人应及时提供的贷款资金使用记录和资料五、简答题1、简述<<固定资产贷款管理暂行办法>>通过何种方式保证贷款按约定用途使用。
第一,要求贷款人应事先与借款人约定明确、合法的贷款用途,约定贷款发放条件、支付方式、接受监督以及违约责任等事项。
第二,要求贷款人设立独立的责任部门或岗位,负责贷款发放和支付审核,确保借款人的支付符合借款合同中约定用途。
第三,《办法》将贷款资金支付分为“贷款人受托支付”和“借款人自主支付”两类,经多方调查、论证后,规定单笔金额超过项目总投资5%或超过500万元的,应采用贷款人受托支付方式。
第四,要求贷款人在借款人不按约定的方式、用途使用贷款时,采取更严格的发放和支付条件,或停止贷款发放和支付。
2、简述固定资产贷款贷款人尽职调查的主要内容。
(一)借款人及项目发起人等相关关系人的情况;(二)贷款项目的情况;(三)贷款担保情况;(四)需要调查的其他内容。
3、简述《流动资金贷款管理暂行办法》对流动资金贷款用途的限制。
鉴于目前实践中存在流动资金贷款被挪用于固定资产投资等其他用途的情况,为强化贷款用途管理,《流贷办法》明确规定,贷款人应与借款人约定明确、合法的用途,流动资金贷款不得用于固定资产、股权等投资,不得用于国家禁止生产、经营的领域和用途。
同时,流动资金贷款不得违规挪用,贷款人应按照合同约定认真检查、监督流动资金贷款的使用情况。
4、简述《流动资金贷款管理暂行办法》对加强流动资金贷款贷后管理是如何要求的。
要求贷款人应动态关注借款人经营、管理、财务及资金流向等重大预警信号,及时采取提前收贷、追加担保等有效措施防范化解贷款风险;要求贷款人应评估贷款品种、额度、期限与借款人经营状况、还款能力的匹配程度,作为与借款人后续合作的依据,必要时及时调整与借款人合作的策略和内容。
特别需要注意的是,《流贷办法》要求贷款人通过合理设定贷款业务品种和期限、设立专门资金回笼账户、协商签订账户管理协议等方式,加强对回笼资金的管控:一是要求贷款人应根据借款人生产经营的规模和周期特点,合理设定流动资金贷款的业务品种和期限,以满足借款人生产经营的资金需求,实现对贷款资金回笼的有效控制;二是要求贷款人应在借款合同中约定由借款人承诺,贷款人有权根据借款人资金回笼情况提前收回贷款;三是规定贷款人应通过借款合同的约定,5要求借款人指定专门资金回笼账户并及时提供该账户资金进出情况。
贷款人可根据借款人信用状况、融资情况等,与借款人协商签订账户管理协议,明确约定对指定账户回笼资金进出的管理。
贷款人应关注大额及异常资金流入流出情况,加强对资金回笼账户的监控。
5、简述<<个人贷款管理暂行办法>>在支付管理方面是如何要求的。
这是《个贷办法》的核心内容。
《个贷办法》明确规定,除特殊情形外,个人贷款资金应当采用贷款人受托支付方式向借款人交易对象支付,即由贷款人根据借款人的提款申请和支付委托,将贷款资金支付给符合合同约定用途的借款人交易对象。
并要求贷款人应在贷款资金发放前审核借款人相关交易资料和凭证是否符合合同约定条件,在支付后做好有关细节的认定记录。
《个贷办法》关于采用贷款人受托支付的例外情形,主要包括:一是借款人无法事先确定具体交易对象且金额不超过三十万元人民币;二是借款人交易对象不具备条件有效使用非现金结算方式。
上述个人贷款,经贷款人同意可以采取借款人自主支付方式。
此外,考虑个体经营贷款与个人消费贷款在实践中存在一些差别,个体经营户在商品生产和交易过程中,通常事先不确定交易对象且现买现付。
对此,《个贷办法》作出以下特别规定:一是明确贷款资金用于生产经营且金额不超过50万元人民币的,可以采用借款人自主支付方式;二是规定个体工商户和农村承包经营户申请个人贷款用于生产经营且金额超过50万元人民币的,可以按贷款用途适用相关贷款管理办法的规定。
这样规定,可以满足农村经济和个体商户的实际发展需要。
6、简述<<个人贷款管理暂行办法>>对于个人贷款面谈面签是如何规定的。
《个贷办法》要求执行贷款面谈面签制度。
一方面,贷款人应建立并严格执行贷款面谈制度,对通过电子银行渠道发放的低风险个人质押贷款的情形,贷款人可以不进行贷款面谈,但至少应当采取有效措施确定借款人的真实身份。
同时,除电子银行渠道办理的贷款,贷款人应要求借款人当面签订借款合同及其他相关文件。
强调面谈面签,主要是为了核实个人贷款的真实性,防止出现个人被不法分子冒名套取银行贷款,或借款人的信贷资金被他人冒领挪用,以切实保护借款人的合法权益。
7,简述<<项目融资指引>>与<<固定资产贷款管理暂行办法>>有什么关系。
采用项目融资方式的项目通常都属于固定资产投资项目,所发放的贷款属于固定资产贷款,因此,《指引》明确《固定资产贷款管理暂行办法》是其立法依据之一,项目融资中贷款的全流程管理、支付管理等内容均遵照《固定资产贷款管理暂行办法》有关规定执行。
但项目融资具有不同于一般固定资产投资项目的风险特征,如贷款偿还主要依赖项目未来的现金流或者项目自身资产价值;通常融资比例较高、金额较大、期限较长、成本较高和参与者较多,从而风险较大,往往需要多家银行业金融机构参与,并通过复杂的融资和担保结构以分散和降低风险等。
这些风险特征使得项目融资不同于一般的固定资产贷款,需要采取一些有针对性的措施对其风险加以控制和防范。
因此,在制定《固定资产贷款管理暂行办法》的基础上,还需要专门制定《指引》。
8、结合专家讲课内容,简述“三个办法”的立法框架和核心要求。