论我国现行预算会计存在的问题及改革研究[论文]

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我国预算会计的现状及改革思路刍议论文

我国预算会计的现状及改革思路刍议论文—、预算会计的内容1.财政总预算会计按1997年财政部颁布的预算会计制度规定，是指各级政府的财政部门核算、反映和监督政府预算执行和财政周转金等各项财政性资金活动的专业会计。

其核算对象为各级政府总预算执行过程中的预算(包括一般预算和基金预算)收入、支出和结余，以及在资金运动中所形成的资产、负债和净资产;财政总预算会计的管理体系和国家预算组成体系相一致，分五级，也就是一级政府要建立一级总预算，每一级政府的总预算都在财政部门设立财政总预算会计;会计基础为收付实现制;会计要素依据财政总预算会计的对象特点和会计核算要求，划分为资产、负债、净资产、收入和支出。

20xx年财政部发布了《财政总预算会计制度暂行补充规定》规定：财政总预算会计核算以收付实现制为主，但中央财政总预算会计的个别事项可以采用权责发生制。

财政总预算会计采用权责发生制进行会计核算的事项，平时不作帐务处理，待年终结帐，再做处理。

2.行政单位会计按1997年预算会计制度，是指中华人民共和国各级权力机关、行政机关、审判机关和检察机关以及党派、政协机关等行政单位核算、反映和监督本单位经济业务活动的专业会计。

它是预算会计的组成部分。

行政单位的会计组织系统，根据机构建制和经费领拨关系，分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位。

它们实行独立会计核算，负责组织管理部门、本部门的全部会计工作。

会计对象是各行政单位发生的各项经济业务，并采用借贷记账法来记录和反映行政单位自身的各项经济活动。

会计基础为收付实现制。

会计要素分为资产、负债、净资产、收入和支出，并对旧制度的会计科目进行了撤并和增删。

会计报表包括资产负债表，收入支出表，必要的附表和会计报表说明书。

3.事业单位会计1997年预算会计制度将其定义为：以事业单位实际发生的各项经济业务为对象，记录、反映和监督事业单位预算(年度财务收支计划)执行过程及其结果的专业会计，是预算会计的一个组成部分。

预算会计存在的问题与改革方法

参考文献
并资产负债表，没有一套能够完整地反映各级政府的资产、负债和净资产全貌的合并会计报表。现行预算会计虽然提供关于政府整体的预算报告（包括未来财政年度的预算收支报告和预算执行情况的报告）但由于许多，
类别的财政交易（如政府基金和预算外交例易）并未包括进来，这些报告并不是完整意义是总和分的关系。上的政府整体的预算报告。２２逐步转向权责发生制会计基础．１现行预算会计不能适应政府投融资．５权责发生制是使用者评价政府财政受托体制改革的要求责任履行情况的必要手段，也是新公共管理 ’ 近年来，我国财政投融资体制的市场化体制下政府会计的改革方向，发达国家不同
摘要：随着财政管理体制改革的步伐加快，按照公共财政理论设计的预算管理模式已开始建立，预算编制、执行等环节的管理制度正在发生根本性的变化，预算会计的客体运行环境又发生了变化，因此，现行预算会计又面临着新的问题与不足，需要进一步改革和发展。关键词：算会计；预问题；对策本文讨论和分析了我国现行预算会计存在的主要问题，提出了改革我国现行预算会计的对策措施。１我国现行预算会计存在的问题我国现行预算会计包括财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计。从预算会计的适用范围看，当于国外的政府会计。相自１９年实施新的预算会计制度以来，国的９８我预算会计环境发生了重大变化，我国以加强和规范财政管理为中心，在财政预算管理制度方面进行了一系列改革，包括编制部门预算、推行国库集中收付制度、政府采购制实行度等。改革的实施使预算会计制度在核算内容上出现了许多新情况，原来的核算内容及核算方法已不能适应新的变化，迫切需要对预算会计制度进行进一步修改和完善。１．行预算会计不能真实、完整地核１现算和反映实施国库集中收付制度和政府采购制度后出现的新业务１．行预算会计不能为编制部门预算２现提供相关的会计信息１．行预算会计不能全面、完整地揭３现示政府债务的真实信息近年来，国实施积极的财政政策，我发行了大量的国债，我国还从世界银行等国际金融组织及外国政府借人了相当数量的外债，这些债务均为政府的现实负债，应当在财务会计报告中予以反映。是，但现行预算会计不能提供这方面的完整信息。１．４现行预算会计不能提供完整、透明的政府会计信息虽然我国的财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计各有一套会计报表，并提供汇总的会计报表，套报表白成体系、但各分别编报，无法通过汇总生成政府整体的合

我国预算会计存在的问题与对策

我国预算会计存在的问题与对策我国预算会计作为公共财务管理系统中的重要组成部分，承担着收支核算、资金监督等职责。

然而，目前我国预算会计在执行过程中存在一些问题，如预算编制不科学、执行不规范、监督不到位等。

针对这些问题，本文将从管理体制、制度设计和技术应用等方面提出相应的对策。

一、管理体制问题与对策在我国的预算会计管理体制中，存在职责不明确、权限分割等问题，导致各部门之间的沟通协调不畅，信息流通不畅。

为了解决这些问题，我们应采取以下对策：1.改革机构设置：建立统一的预算会计管理机构，明确其职责与权限，形成一个协调一致的管理体系，实现信息的畅通流动。

2.加强沟通协作：加强各部门之间的沟通与协作，建立有效的沟通渠道，使得预算编制、执行和监督等环节能够紧密配合，相互支持。

二、制度设计问题与对策在我国的预算会计制度设计方面，存在一些问题，如缺乏科学的预算编制流程、评估指标不适用等。

为解决这些问题，可以采取以下对策：1.完善预算编制流程：建立科学、规范的预算编制流程，明确各个环节的具体要求和责任，确保预算的科学性和实效性。

2.优化评估指标：建立科学的评估指标体系，将会计信息与绩效评价相结合，加强对预算执行情况的考核，推动预算执行的规范和有效。

三、技术应用问题与对策我国预算会计的信息化水平相对较低，现有的技术应用存在一些问题，如数据管理不规范、信息共享不畅等。

针对这些问题，可采取以下对策：1.推进信息化建设：加大对预算会计信息系统的投入，推进信息化建设，实现数据的高效管理和共享，提高工作效率。

2.完善信息安全机制：建立健全的信息安全机制，加强对数据的保护和监控，确保信息的安全性和可靠性。

综上所述，我国预算会计存在着管理体制、制度设计和技术应用等方面的问题。

为了解决这些问题，我们需要改革管理体制、优化制度设计，推进技术应用，以提高我国预算会计的运行效率和质量。

只有这样，才能更好地支持国家财政管理工作的发展。

预算会计课题研究论文(五篇)：预算会计制度相关思考、预算会计革新的必要性…

预算会计课题研究论文（五篇）内容提要：1、预算会计制度相关思考2、预算会计革新的必要性3、社会预算会计革新分析4、单位预算会计体制革新5、行政单位预算会计问题分析全文总字数：13854 字篇一：预算会计制度相关思考预算会计制度相关思考1.我国预算会计制度执行中存在的问题1.1不能真实地核算和反映新业务国库集中收付制度和政府采购制度的实施，使财政资金的流向发生了重大变化，如预算单位用于发放工资、购建固定资产、购买材料及服务等所需要的财政资金不再由财政通过主管部门拨入用款单位，而是由财政部门从单一账户或采购专户按规定程序直接拨入职工工资账户或直接拨付给提供商品或服务的供应商，行政、事业单位收到的财政资金不再表现为货币资金，而是一方面表现为收入的增加，另一方面表现为费用的增加（如工资支出等）或非货币性资产的增加（如存货、在建工程、固定资产等），这就需要对行政单位和事业单位会计制度规定的核算内容进行相应的修改。

同样，在财政总预算会计中，也要核算和反映这一资金流向的变化。

尽管财政部已针对改革试点情况在预算会计制度中作了一些相应的修改，并制定了试点核算办法，但是，该办法仅适用于中央试点单位，不适用于地方财政和所属预算单位，目前，各地区均在开展财政支出方面的改革试点，如“集中核算”、“集中支付”等形式，由于我国实行的是全国统一的会计制度，而试点办法又没有兼顾地方做法，不利于各地开展会计核算。

1.2不能提供相关的会计信息从表面上看，编制部门预算似乎与预算会计没有大的关系，但从实质上看，预算会计信息是编制部门预算时的一个重要依据，是编制部门预算的基础。

我国的预算编制正在以“零基法”取代“基数法”。

在传统的“基数法”下，按照基期年的支出基数简单地加上一个增长比例确定各部门的支出指标，因而，在决策时不需要过多的会计信息，在这种情况下，传统的会计核算基础存在的弊端也没有显现出来。

但在“零基法”下，一切从“零”开始，主要根据各部门的职责、占用的经济资源、人员配备等客观因素来确定资金使用额度，因此，编制“零基预算”，除了有核定编制、制定标准定额等相关配套制度外，摸清各部门的“家底”、充分了解各部门资源占用和使用情况，具有十分重要的作用，如果没有可靠的会计信息，就无法编制“零基预算”。

预算会计存在的问题及改革思路探索【精品发布】

预算会计存在的问题及改革思路探索【精品发布】在我国近几年的高速发展状况下, 财政管理的模式与预算的编辑体制也在不断改革发展与完善, 预算财务会计的管理模式出现了基础性的变化。

本文主要列举出现下预算财务会计体制中所存在的问题, 并探析其改革路线与今后发展的思路。

重要词：预算财务会计；资金；问题；改革一、现阶段我国预算财务会计存在的问题1、现行预算财务会计制度无法真实反映政府财政基金运作情况当下的财务会计核算不透明化大大加大了预算结果的不真实性, 流动资金与固定资产的损失没有暴露与政府与公众的视野中, 财务会计工作人员无法直接参与到预算的具体业务, 缺乏监督和管理。

然而, 当期的财政支出没有严格的记录与检查, 腐败作风与弄虚作假的行为恶化, 使得财政流动支出脱离了政府的预算管理, 形成恶性循环。

目前, 政策并没有要求行政, 事业单位有总预算的财务会计核算内容, 也未能对国有股权的资产进行确认与核算, 国有企业的资金运作一旦由财政拨出后, 就脱离了政府的管理视野, 这将很难实行正确的财政核算与预算, 对于反应政府的财政资产状况很不利。

2、政府债务信息无法在预算财务会计中得到反映近几年, 由于我国的快速发展而进行的大量财务流通, 使得财政部门在实行积极的财政政策的同时也引入了大量的外债。

但是, 与政府所背负的这些大量金融外债相比, 财务财务会计报告却没有将这些具体的债务信息计算进去。

政府拥有的总资产与固定资产报告, 往往不是真正意义上的财务资产报告, 财务预算的不严谨造成我国财务信息疏漏, 也造成了我国养老, 医疗, 社会保障基金的财政政策改变, 这种现象在我国发展缓慢的确表现的尤为明显。

3、预算财务会计的科学性与效率有待加强目前, 我国是以收付实现制来反应事业单位的结余与收支的。

提供的主要信息不需要核算成本与损益, 即便能够达到基本的收支平衡, 却无法提供长期有效的决策性信息参考。

收付实现制在市场经济初期起到了至关重要的部分, 能够反映与监督国家的财务预算流动状况。

预算会计制度存在的问题与对策研究论文

预算会计制度存在的问题与对策研究论文我国的预算会计制度经过不断的改良，形成了较为完善的预算组织系统和制度系统。

然而，随着社会主义市场经济体制的深化，仍然存在着许多问题，这里笔者对我国现行预算会计制度作进一步分析，并提出完善我国现行预算会计的对策。

一、现行预算会计制度存在的问题随着我国预算会计环境产生的宏大变更，现行的预算会计制度巳越来越不能满足经济和社会发展的需要，并在履行中裸露出一些深层次的问题。

(一）现行预算会计系统结构不严谨目前’我国的预算会计系统重要包含财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计，属于纵向财政会计系统，它牵涉到众多报告主体问题。

1.纵向会计模式造成会计制度条块分割，会计信息极其零碎，不利于信息应用者评价政府的受托责任。

2.纵向会计模式披露的信息不充分。

(二）预算会计以收付实现制为记账基础，在必定程度上影响信息质量1.无法全面正确地记载和反响政府的负债状态，不利于戒备财政风险。

不能完整、真实地反响政府的财务收支状态和营运事迹，从而对宏观经济决策、健康运行产生毛病导向，不利于戒备和化解政府的财政风险。

2.不能如实反响单位的资产、负债和收支结佘情况。

单位产生的搪塞货款、拖欠职工的工资，不进行账务处理。

单位搪塞未付的款项、应上缴（下拨）而未上缴（下拨）的款项，都不作支出处理；反之，也不作收人处理。

这样就形成了收支不实，据以盘算出来的收支结佘也就不能反响实际情况。

(二）会计报告信息不完整，透明度不高，存在明显的缺点1.从总体上看，财务报表的内容过于简略。

没有披露投资经营的国有资本的安全、养老金、失业金等的应用和安全以及各级政府在其他财务方面的受托责任的信息，也没有供给反响政府绩效与成本信息的报告。

2.从报表的结构上看，财务报表项目设置不科学。

资产负债表的项目列示不科学。

行政事业单位的收人和支出项目既在收人支出表中列示，又在资产负债表中列示，这样既不符合国际惯例，也不利于人们懂得政府的实际财务状态。

浅议现行预算会计存在的问题及其改革

浅议现行预算会计存在的问题及其改革[摘要]本文针对我国现行改革会计存在的问题，从理论上作了分析，并提出了改革的措施。

[关键词]预算会计问题改革措施近几年，随着财政管理体制改革的步伐加快，按照公共财政理论设计的预算管理模式已开始建立，预算编制、执行等环节的管理制度正在发生根本性的变化，预算会计的客体运行环境又发生了变化，因此，现行预算会计又面临着新的问题，需要进一步改革。

一、现行预算会计存在的问题1.现行预算会计核算不能全面反映政府资金运作情况。

我国预算会计体系建立于计划经济时期，当时政府资金管理的核心任务就是预算资金的分配，因此，预算会计仅核算和反映预算资金的收支和结余，没有反映政府预算资金以外其他资金运动情况。

主要体现为以下几个方面：（1）对政府固定资产的核算和反映不全。

只要求行政、事业单位对其拥有的固定资产进行会计核算，而总预算会计没有规定核算和反映政府固定资产的内容，这就意味着用于购置政府固定资产的财政资金，一旦支出以后，就退出了政府和公众的视野。

不利于加强财政管理和监督。

（2）未能对国有股权的资产进行确认和核算。

总预算会计对政府的投资仅反映为当期的财政支出，而对于进入国有企业的国有股权没有进行确认、计量、记录和报告，投资款项一旦由财政拨出，就脱离政府预算的管理，进入行政事业单位或国有企业的核算环节，所以难以实现以国有资产所有权和收益权的管理，无法真实地反映政府资产状况。

2.现行预算会计不能为编制部门预算提供相关的会计信息。

从表面上看，编制部门预算似乎与预算会计没有大的关系，但从实质上看，预算会计信息是编制部门预算时的一个重要依据，是编制部门预算的基础。

我国的预算编制正在以“零基法”取代“基数法”。

一切从“零”开始，主要根据各部门的职责、占用的经济资源、人员配备等客观因素来确定资金使用额度。

我国的行政、事业单位长期以来在使用预算资金、开展公务活动中形成并拥有大量的房屋、建筑物等固定资产，许多事业单位如科研、高校、医院等单位还拥有相当数量的股权投资。

预算会计存在的问题及改进建议

预算会计存在的问题及改进建议一、我国预算会计制度存在的问题随着社会主义市场经济的不断发展,现行预算会计管理模式已经不能适应当代社会的发展管理要求,在某些方面已经制约了我国社会经济的发展,主要问题有:(一)预算会计不适应当前预算改革的需要目前,我国预算管理改革不断深入,部门预算编制改革,政府采购,收支2条线,国库集中支付等制度等相继出台,这些新举措有力的保障推动了预算改革,同时,也需要相应的会计制度配套。

但是由于现行收付实现制原则的局限,带来了一些急需解决的问题。

(二)不能全面反应映政府的负债状况随着我国经济发展的不断深入,尤其地方政府负债问题越来越突出,以收付实现制原则的预算会计,财务报告上只能反映实际现金支出的部分,尚未发生现金支付的政府债务,财务报告没有反应。

(三)现行预算会计要素不能真实、完整地核算新业务我国政府财政部门已针对改革试点情况在制度中作了部分修改,并制定了相应的试点核算办法。

但是,该办法仅适用于中心试点单位,不适用于地方财政和所属预算单位,对于在日常活动中出现的新业务也没有统一的要素核算,因此,还不能说明其普遍实用性。

目前,我国各地区均在开展财政支出方面的改革试点,由于我国长期以来实行的是全国统一的会计制度,由于存在区域因素,而试点办法没有兼顾地方做法,并不利于各地开展会计核算工作。

二、完善我国预算会计体系的措施随着经济发展,由于预算管理体系发生了改革,使得现行预算会计制度中的核算内容、核算方法等需要进一步改革,以适应部门预算、国库集中收付、政府集中采购等改革的要求。

(一)修订完善《预算法》在市场经济体制下,为企业营造良好的市场环境,为居民个人提供更好的公共服务,监督政府用纳税人的钱提供的公共服务是否合理有效,是否节约,是否能谋求最大化的福利。

政府财政活动是否真实客观。

势必要求政府预算提供正确、及时、完整、反映财务收支状况的财务报告。

因此,我国应尽快修改、完善预算法,国家预算适时引入权责发生制是十分必要的。

【财务会计论文】现行预算会计弊端改进(共2333字)

【财务会计论文】现行预算会计弊端改进(共2333字) （一）预算会计制度是预算会计工作必须遵循的基本规范。

随着预算会计环境发生的巨大变化，我国现行的预算会计制度已越来越不能满足经济和社会发展的需要，对其加以改进已势在必行。

1、现行预算会计体系结构不严谨。

我国目前的预算会计体系属于纵向会计模式，也称为会计内部管理，内部会计程序和记录内部的会计信息。

会计是组织内部的管理人员，他们为客户提供详细的报告，使客户在经济的基础上作出明智的业务决策，使他们得到更好的2、会计预算以收付实现制为基础记账，在某种程度上影响了信息的质量。

无法全面准确地记录收付实现和反映政府的负债状况，不利于防范财政风险；不能如实反映单位的资产、负债和收支结余情况；收付实现制不利于绩效考核，不能全面反映单位资金运动和工作业绩。

3、会计财务报表的具体内容及其作用4、现行预算会计核算范围过窄难以反映政府资金的流动缺乏核算反映政府的固定资产，导致虚增资产价值的背离，成本是不是一个完整的固定资产管理普遍存在的问题。

总预算会计制度并不能反映国有股分权的有价证券形态，没有形成政府证券基金有会计进行确认。

不能完全反映出来社会医疗保险基金的作情况5、制度缺少应性和灵活性。

我国的“制度”使用规范预算会计事项。

由于在现行制度下进行对所有交易的会计制度进行要求规范，这是很难作出适应性的调整。

这几年，我国的会计制度改革已发生了很大变化有显着改善，使整个系统将保持与会计政策变更，缺乏适应性和灵活性，没有确保的会计信息质量。

（二）1、构建政府和非营利组织会计体系。

预算管理制度改革，我国的预算会计制度将是“非营利性组织会计和政府”的发展。

我国可以借鉴参考发达国家对非企业会计业务和企业会计的划分方法，即按照不同的分类，其活动的目的（而不是组织类型）。

对于不以营利为目的的非企业会计可以按照核算重点，并进一步纳入政府会计和非营利组织会计。

处理与中国的整体的发展我们的政府会计，非营利组织会计制度和财务会计报告制度的全面改革现行的预算会计框架。

浅析现行预算会计存在的几点问题【范本模板】

浅析现行预算会计存在的几点问题摘要：本文作者主要针对我国现行预算会计制度存在的弊端，提出几点改进意见和设想.关键词现行预算会计制度弊端一、现行预算会计体系结构不合理。

我国预算会计体系的形成是在计划经济体制下形成的，政府预算对资源的集中程度很高，分配带有浓郁的共给制色彩，从而形成了我国独特的以预算收支为中心进行核算的预算会计体系.现行预算会计基本上以会计报表的方式提供财务报告信息,各组成部分都有自己独立的一套会计账户组织和会计报表体系，各自独立地反映政府财政资金流程中其中的一个环节，他们之间无法进行直接的信息交流与汇总;财政总预算会计无法提供合并的政府整体财务报告。

虽然我国的预算会计方面基本上是采取了“准则+制度"的模式，但是我国目前还是没有一套统一规范的会计准则，而且各会计发布机构分离。

例如税收会计由国家税务总局发布国库会计由中国人民银行发布、其他分支会计由财政部发布，这就使得我国预算会计体系从发布机构开始就注定“三国鼎立"的情况。

三者使用的是不同的会计科目记录着不同的财政交易，其中总预算会计只记录拨款交易，行政和事业单位只记录发生在本单位内部的交易。

从中产生的最大问题的是总预算会计不可以实时记录发生于各个单位的财政信息。

不能从财务的角度去全面反映政府的财务情况。

预算会计准则没有统一的规范、发布机构分离，不能从财务的角度去全面反映政府的财务情况。

虽然这和以前的企业会计制度中的现象类似,但是2006年国家就已经统一了企业会计制度的行业规定，预算会计制度却仍处于探索阶段，预算会计准则的不合理性就这样显现出来了。

二、预算会计制度缺乏灵活性。

由于我国现行的预算会计制度是20世纪制定的，随着我国在2001年11月10日加入世界贸易组织后，改革开放和市场经济发展迅速，政府的职能也在随之改变而改变，公共财政制度也进行了比较大的调整。

在这些变化面前，我国现行预算会计制度显得过于死板和教条化,缺乏灵活性和适应性，没有办法保证会计信息的质量。

我国预算会计存在的问题和解决的路径探讨

我国预算会计存在的问题和解决的路径探讨1我国预算会计目前状况会计事业的发展带动我国会计的飞速发展，我国的会计预算体系出现了新的发展模式，因为我国财务制度的改革使得我国的财政必须逐步的实现公开、透明，但是现行的财务预算体系与当前的财务改革出现了步伐的不一致，尤其是我国加入世贸组织以后，我国的经济与世界的经济联系逐渐的加强使得预算会计制度的诸多问题和局限性逐渐产生和显现出来。

1.11998年中国对预算会计体系的改革及其由此引出的问题在中国，预算会计是会计学在政府预算与行政事业单位中的运用。

在1998年实行新预算会计制度之前，中国预算会计体系主要由财政机关总预算会计和行政事业单位预算会计即总预算会计和单位预算会计两部分组成。

1998年实行新预算会计制度后，行政事业单位预算会计一拆为二的主要原因是，在市场经济体制下，从总体来说，行政单位和事业单位在单位性质、经济业务内容、财务管理要求、对市场的依赖程度等方面都存在着较大的差异，因此，需要区别对待其各自的会计政策和核算方法。

1.2目前中国对预算会计体系的存在不同观点及其理由当前对预算会计的理解有以下几种不同的观点：开题报告/html/lunwenzhidao/kaitibaogao/1.2.1事业单位会计仍应归属于预算会计体系，与行政单位会计一起合称“行政事业单位会计”。

会计历来分成盈利性会计即企业会计和非盈利性会计即非盈利组织会计或称预算会计两大类，事业单位的非盈利性质足以让事业单位会计归属于预算会计体系。

另外，如果将事业单位会计从预算会计体系中分离出去，这会打乱中国多年来精心建立起来的预算管理信息系统。

1.2.2事业单位会计不应再归属于预算会计体系，而应与企业会计一起合称“企事业单位会计”。

持这种观点的人认为，事业单位以其不以盈利为目的而区别于企业，又以其不具有社会管理职能而区别于政府。

预算会计改革问题研究[5篇范文]

预算会计改革问题研究[5篇范文]第一篇：预算会计改革问题研究预算会计改革问题研究摘要:预算会计是我国会计体系的重要组成部分。

近几年，随着政府职能转变和财政管理体制改革的步伐加快，现行的预算会计体系逐渐暴露出滞后性和不适应性。

“十二五”期间大力推进预算会计改革，建立和完善政府会计准则体系，全方位实施事业单位会计改革，对充分发挥会计服务财政，促进公共财政建设和社会经济发展，全面提升行政事业单位管理水平具有重要意义。

关键词:预算会计改革背景与意义国际经验未来会计模式随着我国经济的高速发展和经济体制改革的不断深入，我国预算管理及行政事业单位的财务管理中一项重要工作即预算会计的作用越来越突显，政府预算会计的核算职能、反映监督政府及行政事业单位预算执行的职能亟需得到加强和完善，我国市场经济体制的建立和不断发展，也促使我国的政府预算会计工作改革势在必行。

一、预算会计的概念和功能新中国初期就开始使用“预算会计”概念，但学术界和政府相关法规与文件缺乏清晰而严格的定义，对“预算会计”与“政府会计”的关系与界限也未加以澄清，目前国际上关于预算会计的标准定义是：预算会计是用于追踪拨款和拨款使用的政府会计。

这个概念简明扼要，它清楚地表明预算会计是政府会计的组成部分，其目的和功能在于追踪财政资金的流动——从拨款开始到付款结束，其间经历承诺和核实两个阶段，形成一个完整的支出周期。

预算会计的功能广泛，从负责财政管理和预算事务的核心部门和支出机构的角度来看，预算会计提供的信息对于三个领域尤其具有重大意义：有效监控预算执行过程（财政监督）。

从预算会计系统产生的关于拨款和拨款使用的信息是政府国库等部门有效监控预算执行过程的前提条件，同时预算会计也是衡量国库系统运作效率的关键尺度之一。

管理财政风险。

各级政府都在不同程度上从事与风险相关的财政活动，如贷款担保、养老金计划，这些风险活动在预算会计系统中加以记录和报告，就会对管理财政风险极为有利，有助于采取预防性行动。

我国现行预算会计存在的问题及对策探析

我国现行预算会计存在的问题及对策探析（整理:___________单位: ___________邮编: ___________）摘要:随着我国财税体制改革进程的加快,政府行政事业单位的预算编制与预算执行等管理制度发生了很多变化,现行预算会计的客观运行环境也发生了较多变化。

这些变化使得我国现行预算会计面临着很多新的问题,针对这些突出问题,在阐述预算会计改革必要性的基础上,提出完善的对策。

关键词:预算会计;核算体系;会计准则一、我国现行预算会计改革的必要性我国现行的预算会计制度始于1988年,虽然一直以来预算会计核算能够满足财政各部门和行政事业单位预算管理和会计核算的要求。

但是,这样的核算制度与我国迅速发展的市场经济相比较,还滞后很多,在实际执行预算会计时还发现不少问题,所以,预算会计改革对于我国行政事业单位的当前和未来发展都具有十分重要的意义。

首先,我国现行预算会计制度已经不能够适应当前我国公共财政发展的需要。

我们知道,公共财政管理的核心是提高财政管理的透明度,保证财政资金使用的有效性和政府预算的公正和透明性。

这些问题的存在都需要有准确及时的政府预算会计信息作为支撑,我国现行预算会计制度和会计信息质量,还不能够满足上述要求,不能够适应当前我国公共财政发展的需要。

其次,目前我国虽有各级政府财政部门的严格预算会计体系,但是,预算会计能够报告的信息量还是不够充分。

财务信息报告经常是只立足于政府使用,没有考虑公众和其他相关利益使用者的需求,进而使得财务报告经常脱离外部监督;另外,很多行政事业单位揭示的财务信息也不全面、不真实,如缺乏社保基金运营的会计信息、负债计量不真实不到位等。

另外,在现今交流越来越频繁的国际经济发展环境下,在我国经济日益融入全球经济的今天,我们发现我国政府的预算会计制度的缺陷越来越明显可见,难以适应我国国民经济的发展需要,这些问题的存在客观上阻碍了我国经济的发展,也阻碍了我国财政制度的进一步改革。

我国现行预算会计体系存在的问题及改革思路论文

我国现行预算会计体系存在的问题及改革思路论文预算会计是与企业会计是相对应的会计分支，用于反映和核算经济社会事业发展过程中的各级政府部门、行政单位、事业单位以及非营利组织预算资金运动过程和结果的会计体系。

我国预算会计制度历经数次改革，特别是自1998年1月1日全面实施《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》起，我国预算会计进入了一个新的发展阶段，为核算预算收支、规范预算管理、推动经济社会各项事业的健康发展发挥了重要的作用。

但随着我国市场经济体制的发展和财政管理体制改革步伐的加快，预算会计环境发生了重大的变化，现行预算会计体系存在的突出问题和不足己经充分显现。

因此，有必要对现行预算会计制度实行进一步改革和完善。

一、我国现行预算会计制度存在的问题1.会计主体的问题。

会计主体是指会计具有独立资金和经营业务，单独进行核算的单位。

依据不同的会计主体，我国现行预算会计体系被划分为财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计三个部分。

目前，我国事业单位的组成比较复杂，按照国家预算拨款的方式分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位和自收自支事业单位。

由于自收自支事业单位不需要财政直接拨款，在资金上与财政逐渐脱钩，在管理方式、会计核算上逐渐向企业性质过度。

在此背景下，现行预算会计制度已不能真实、客观、可靠地反映某些事业单位特别是自收自支事业单位的财务状况和经营成果。

因此，亟需对现行事业单位会计制度依照事业单位分类的改革的思路进行改革。

2.会计目标的问题。

会彳汁目标分为受托责任观和决策有用观。

现行预算会计以受托责任观为主，即从监督角度出以向资源委托方提供信息为目标。

具体来说，各级行政、事业秦位受财政部门及上级单位的委托履行其职责，并向委托方反映其受托责任履行情况的信息。

但目前我国预算会计信息使用主体已呈现出多元化发展趋势，近两年来，要求向社会公开部门预算的呼声越来越高。

会计信息使用主体已不仅仅限于财政资源委托方，以受托责任观作为单一的会计目标已不能满足现实情况的需要。

预算会计存在问题及对策探究

预算会计存在问题及对策探究近几年来，政府对现行财政管理体制进行了深化改革，企业在财政管理方面已经逐步形成了预算管理模式。

但是，因为我国预算会计体系的不成熟，造成我国预算会计依旧存在不少的问题。

笔者在文中通过分析当前我国预算会计工作中所存在的问题，给出一些解决方案，以期望给会计预算制度的改革提供建设性意见。

目前，我国正处于经济建设的转型期，因此，国家针对财政体系进行了一系列的深化改革，在当前我国已经建立了一套较为完善的预算管理模式。

但是，随着我国经济的发展，目前所执行的预算会计科目体系已经不能与现今的经济发展相适应。

此外，我国目前采用的预算会计方法采用的是收付实现制，这种方法的缺点在于：负债已经变化，但报表无法反应。

所以，针对目前我国实行的预算会计制度存在的问题，我们需要对其进行更深层次的改革。

一、当前我国预算会计工作所存在的问题1、现行的预算会计制度（准则）不适应财政管理体制改革的需要近几年来，随着我国经济体制的改革，我国现行的预算会计制度已经严重不能够适应当前的财政体制改革的需要。

主要表现在以下两个方面：（1）目前，我国实行政府采购模式，那么这种模式的实行改变了预算会计核算的主要内容。

以前，我国的事业单位或国家行政部门购买材料、发放工资等都是由国家的财政部门统一的拨款，而目前，针对事业单位或国家行政部门的财政需要，都是统一的由财政部门从单一账户直接打入员工或供货商账户。

这就改变了传统的财政资源形式（不再单一的表现为货币形式），因此需要对事业单位或国家行政部门的会计核算内容进行改变。

2、现行预算会计信息披露有限这些年，随着政府对财政监督力度的加强，政府相关的财政预算信息变得越来越透明。

另外，随着国民参政议政意识的不断提高，国民对政府财政方面的统计信息的细化程度也有了新的要求。

当前我国现行的财政预算会计有一套统一的报表，但是这套报表往往无法完整的反映出各级政府部门的资产、负债和净资产全貌。

此外，虽然说当前我国的预算会计提供了各级政府部门相应的预算报告，但是由于制度的不完善，导致政府部门的很多财政交易都无法被包括进，因此从整体来说，我国的现行预算会计信息披露依旧有限。

我国预算会计存在的问题及改革思路探析

我国预算会计存在的问题及改革思路探析1.导言我国的现行预算会计主要包括财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计。

近几年，随着财政管理体制改革的步伐加快，按照公共财政理论设计的预算管理模式己开始建立，预算编制、执行等环节的管理制度正在发生根本性的变化，预算会计的客体运行环境又发生了变化，因此，现行预算会计又面临着新的问题，需要进一步改革。

2.预算会计的定义一般而言，会计按照其核算和监督的对象以及其适应范围进行划分，可以将其分为企业会计（即营利性会计）和预算会计（即政府、事业单位与非营利组织会计）。

可见，所谓预算会计就是用于核算政府部门、事业单位和非营利组织的预算资金流动过程和结果的一种会计体系。

预算会计是以政府、事业单位和非营利性组织预算管理为中心，以促进社会经济和事业的发展为目的。

3.目前我国预算会计存在的问题3.1政府投融资体制改革受到现行预算会计的制约近年来，现行预算会计与经济全球化趋势之间的联系也不是很紧密。

我国参与世界市场的前提是政府首先实现与世界市场的对接，经济全球化对各国政府的最大影响便是，政府企业化的转变，简单的说就是政府是作为一个大型企业出现在市场上，为其如此才能带动国内企业和国内经济的不断发展壮大。

既然是企业，就要按照企业的规律和要求来运作。

这对于提升国家综合竞争力非常关键和重要。

而权责发生制又是企业会计核算确认的基础，因此，当前的以收付实现制，以及在此基础上产生的预算会计尚不能满足政府对经济社会的公共管理要求。

3.2预算制度不完善随着我国经济的不断发展和市场化程度的不断加快，虽然目前我国不断对金融体制加以完善和改革，但是仍然存在预算制度不完善、存在制度空白等缺陷。

比较起西方一些发达国家，我国的预算会计制度建设和发展速度是比较迟缓的，我国于1998年才出台了针对事业单位试行的《事业单位会计准则》。

到目前为止，我国还没有一部规范、全面的预算会计基本准则，在很大程度上影响了我国预算会计的发展与规范。

对现阶段我国预算会计制度中的问题及完善对策的探讨

在我国一系列非盈利单位和组织机构内的会计，就是预算会计，这部分非营利机构包括事业单位和行政部门等等。

预算会计也包括了三个部分，分别是行政单位会计、事业单位会计以及财政预算会。

预算会计制度以预算会计核算的法律法规等条文内容来对行政单位、国家财政部门和事业单位会计核算所形成的一种规范。

一、现阶段我国的预算会计制度分析近年来经过不断的调整，我国财政预算制度在不断改革，同时财务治理水平也得到了很大的改观，近年来，财务管理制度越来越深入，近年来我国经济资源越来丰富，但是在现实义务层面仍然没有形成一个体系，很多规范和管理工作目标仍然不一致，这部分工作存在一定的疏漏。

近年来收付实现制已经越来越显得力不从心，政府的很多状况无法表达出来，这对于地方管理部门的公共资源使用效率是非常不利的，尤其对于集中支付方式和当局采购活动而言也无法很好地适应，这就需要针对政府会计工作进行细致分析，进一步采取财务改革的策略，合理提高资金使用率。

二、现阶段预算会计中存在的问题（一）无法适应于预算改革的需要近年来财务会计预算正在不断发展变化的过程中，同时财务会计预算也在逐渐改变，经过一系列制度的提出，政府的预算采购和收支制度的改革，其在一定程度上推动了财务预算的发展。

但是从另一方面来看，也暴露出了一些问题。

现在我国实行的是集中国库支付制度，采用单一账户进行采购，工资发放上也统一下发到员工的工资卡中，很多行政单位和事业单位都结合自己的实际情况来修改会计核算部分内容，导致了无资金去向无法在总预算中反映出来。

（二）会计信息反映不完整现在社会发展水平不断提高，经济建设也取得了一定的成就，如果仍然采用收付实现制，已经无法适应于政府经济业务，其内部也存在明显的缺陷了。

其主要在以下几个方面得到体现：1.会计资料过于简单，对于经济发展而言已经无法起到经济作用。

现在社会和经济发展水平不断提高，经济业务往来越来越频繁，很多财务部门的经济工作开展也越来越困难。

预算会计内容改革分析论文

预算会计内容改革分析论文一、预算会计核算内容方面存在的问题近年来我国预算会计环境发生了很大的变化，国库集中收付制度、政府采购制度、政府收支科目分类、收支两条线等财政体制方面的改革，使得预算会计在原来的核算内容上存在的问题和局限性明显，难以有效地提高政府财务信息的科学性、透明度和完整性。

主要表现在以下四个方面。

（一）资产方面存在的问题目前，我国预算会计以收付实现制为核算基础，对行政事业单位的资产管理成本偏高，预算会计制度在投资、固定资产、无形资产等内容的核算方面存在明显的不足之处，不利于会计信息全面反映。

1.制度对投资核算的规定不详细。

财政总预算和行政单位会计中都设“有价证券”科目，来核算各级政府或行政单位利用结余购买的的国债，作为流动资产进行管理。

也就是说在投资业务中只对国债投资的处理做了简单规定，不区分长短期国债，对于期限超过一年的国债应属于长期资产，不能作为流动资产进行管理，对国债以外的其他权益性投资形成的资产没有规定如何处理，造成有些单位直接作为支出进行核算，大量对外投资不能被确认为资产列入资产负债表中，不利于加强对投资的管理与考核。

事业单位只设“对外投资”科目来核算事业单位购入的各种债券以及通过材料、固定资产、无形资产等各种方式向其他单位的投资。

采用统一的方法进行核算长期投资和短期投资，显然不够合理。

以材料对外投资的，制度分别对一般纳税人和小规模纳税人的核算做了规定，要求一般纳税人核算应交增值税销项税额，忽略了小规模纳税人也应核算应交增值税销项税额；按照税法规定不管是一般纳税人还是小规模纳税人，以材料对外投资都属于视同销售行为应该缴纳增值税，不同的是税率和购进材料增值税进项税额是否计入材料入账价值，小规模纳税人将进项税额计入材料的成本，一般纳税人不计入材料入账价值，作为进项税额可以抵扣。

2.固定资产的计量难以反映实际价值。

我国现行预算会计制度以收付实现制作为核算基础，固定资产对应固定基金，按照原价核算并反映在资产负债表中并不计提折旧，资金的补偿渠道可以是财政拨款或者是计提的修购基金。

浅析我国现行预算会计存在的问题及其改革

浅析我国现行预算会计存在的问题及其改革
赵秀慧
【期刊名称】《经济技术协作信息》
【年(卷),期】2011(000)017
【摘要】一、我国现行预算会计存在的问题（一）现行预算会计不能真实、完整地核算和反映实施国库集中收付制度和政府采购制度后出现的新业务国库集中收付制度和政府采购制度的实施，使财政资金的流向发生了重大变化，这就需要对行政单位和事业单位会计制度规定的核算内容进行相应的修改。

同样，在财政总预算会计中，也要核算和反映这一资金流向的变化。

尽管财政部已针对改革试点情况在预算会计制度中作了一些相应的修改，并制定了试点核算办法，
【总页数】1页(P96-96)
【作者】赵秀慧
【作者单位】牡丹江市鑫汇经济担保有限公司
【正文语种】中文
【中图分类】F810.6
【相关文献】
1.现行预算会计制度存在的问题及改革建议 [J], 李玉杰
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4.浅析我国现行预算会计的改革 [J], 刘朝鹏
5.浅析我国现行预算会计的改革 [J], 刘朝鹏
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