2018年全国两会最新热点提案内容

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2018年全国两会关于教育的话题热点解读-两会热点解读之教育的话题提案(一)

2018年全国两会关于教育的话题热点解读-两会热点解读之教育的话题提案(一)

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未来网北京2月3日电(记者许祎雯)连日来,各省份陆续召开两会。

教育问题一直是市民们关心的大事,更是两会期间代表和委员们热议的焦点;基础教育改革、流动儿童教育问题、随迁子女教育资源不足等教育问题,又成今年热点话题。

那些身处教育界的代表、委员们,今年都在关注什么?两会之后,对于教育的未来,他们又有哪些期盼和规划?让我们来听一听他们怎么说。

大量随迁子女入城,原有教学资源严重不足四川省人大代表、蓬溪县下河街小学校长刘红梅女士这些年一直关注着优质教育的打造、教育资源之间的平衡等方面问题,尤其是对部分进城务工农民工子女入学难、进城务工农民工子女如何享受优质教育资源特别关注。

刘红梅表示:教育之间的平衡问题,主要在于城乡之间区域之间教育的不平衡、校级之间教育的不平衡、优质教育资源之间的不平衡。

虽然多年来,范文写作在政府出台的一系列激励教育事业发展的政策和措施作用下,有了一定的改善。

但新的问题又出现了,留守儿童流动性大,学校容量不足,现有的教育资源已经不能完全满足随迁子女数量的增加。

反过来对比城乡之间的教育资源,一个新的问题出现了,农村校舍大量空置、城市校舍严重不足,必然会出现一些城市学校大班额、超负荷的现象,“出现这类现象最严重的学龄教育阶段,主要存在于学前教育和小学教育阶段。

”为此,刘红梅建议:整合现有教育资源,让现有教育资源得到充分利用;政府加大对教育发展方面的投入,新建改扩建城镇公办小学,解决农民工随迁子女在流入地“入学难”问题,满足随迁子女入学的条件;增加民办小学,补充公办小学的不足;根据学生人数变化,对教师编制进行动态管理,根据学校学生生源的变化,适时调整教师编制,减轻教师负担,保证优质教育,使教师资源得到充分利用。

2018年全国两会关于教育热点提案话题

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一周前,湖北日报的读者、们就摩拳擦掌,纷纷通过湖北日报微博、微信和动向新闻APP“我给代表委员捎句话”互动平台表达诉求、传递呼声。

以下为新媒体平台上最“热”的话题二孩政策全面放开,预计三五年后,幼儿数目将几何式增长,就医、教育等都将成为十分现实的问题,网友们期待有相应的政策措施出台。

专家预测,下一个人口高峰将在xx年前后到来,意味着新一波入学高峰也接踵而至。

建学校容易,办好学校难,深层次的原因还是要推进义务教育阶段各校均衡发展, ___门抓紧研究、提前应对。

另外,妇产科、儿科医生的培养,也十分紧迫。

有网友说,“每次产检就像打仗”、“产科、儿科‘一床难求’”。

还有网友呼吁,为二孩家庭减个税或社保费,缓解“生得起、养不起”。

本报开通互动通道后,每天推出《微观“两会”》栏目。

大家的留言,反腐是提得比较多的关键词。

这一年,各种“老虎”“苍蝇”被不断打下,符合网民期待。

网友“静夜思”叫好:惩治腐败,拿下贪官,为民除害,百姓齐赞。

网友“季敏”说:坚决拥护将反腐进行到底,还大家一个风清气正的环境。

大家希望反腐继续保持高压态势。

也有网友呼吁不要因此削减职工正常福利,期望在政策允许的情况下,合理合法地享受经济社会发展的“红利”。

动向新闻APP推出《动动拇指,动向帮您捎话“上”省两会》报道,阅读点击量很快逼近8000次。

“搭建民意平台,动向走心了”、“这个好,我也来当一次代表委员”,网友们点赞。

其中,网友“落拓书生”的留言因关注度最高,被系统自动置顶。

这位网友说:我和爱人都是基层公务员,每人每月到手2000元出头,现在孩子刚8个月,感觉孩子都快养不起了,能进一步提高基层公务员待遇么?不少网友跟帖,希望在新一轮事业单位工资改革中,多多关照基层。

另外,城市下岗职工也期待更多惠民政策向他们倾斜,他们以上世纪50后、60后为主,没有固定,医疗、养老负担很重。

2018年全国两会关于辽宁省教师涨工资改革方案最新消息提案解读

2018年全国两会关于辽宁省教师涨工资改革方案最新消息提案解读

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今年全国两会,农村教育、农村教师成为众多代表委员关注的亮点之一。

全国政协委员俞敏洪提出,凡是在农村中小学教书的老师,在薪酬体系上应该比城市老师有20%—30%的上升。

而全国政协常委葛剑雄更主张,不是一般地认为给农村老师多少津贴,而是要成倍地提高他们的待遇,要让农村教师成为一个让人羡慕的职业,大学毕业生真的抢着去,那就好了。

诚如斯言,大幅度提升农村教师待遇已是刻不容缓。

它不仅事关农村教育本身,更事关我国整个教育发展目标的如期实现,诸多事实表明,农村教师待遇长期偏低已成为我国整个教育发展的软肋,是制约农村教育发展的根本和关键因素。

这是有事实为证的。

据葛剑雄委员的调查,他发现农村教师年均收入不足3万元的居多数;笔者本人春节前夕也曾到一所河南农村中学调研,发现不少教师就他们的工资待遇、职称评定大倒苦水。

调研中发现,不少年轻教师的月薪不足2000元,一位有着近20年教龄、职称为中教高级的教师月工资才不过2600元,这与他们所处的环境、他们克服的困难以及他们的付出,极其不成比例。

不久前,东北师范大学农村教育研究所所长邬志辉带领团队对全国9个省19个区县的174所学校共7482名教师进行的农村师资调查显示,城市、县城、乡镇和村屯学校中,心得体会教师父亲职业为社会中下层和底层者占总群体的比例分别为%、%、%和%,而教师母亲职业为社会中下层和底层者的占比分别为%、%、%和%。

农村教师待遇长期偏低,从大处看,既和我国“百年大计,教育为本;教育大计,教师为本”的战略定位不相称,也与我国战略发展的终极目标不相符;从个人发展而言,受到影响乃至贻误的更是千千万万的农村孩子,更事关我们国家的未来。

从小处说,农村教师待遇长期偏低直接导致农村师资紧缺,优秀的青年不愿意去,好一点的教师会流失。

两会关于军队工资改革,2018年全国两会关于军队工资改革提案政策解读(一)

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两会关于军队工资改革,2016年全国两会关于军队工资改革提案政策解读改革中央两大机构将明晰细节十八届三中全会决定设立两大高层决策机构:中央全面深化改革小组和中央国家安全委员会均于近期成立。

观察人士预测,两会期间,两大机构将正式明晰细节,并进入正常运转。

改革开放以来,中国政府进行了6次较大规模的机构改革。

这次可望在2008年大部制改革基础上,积极稳妥、循序渐进、成熟先行地继续推进行政体制改革。

热点8治理雾霾保障呼吸安全已成最大期待笼罩140万平方公里的雾霾、地下水大面积污染……高污染、高消耗的传统发展方式再受拷问。

“如何缓解‘十面霾伏’、保障呼吸安全已经成为民生最大期待,将成为今年全国两会热点之一。

”第十二届全国人大代表、经济学家辜胜阻24日在民盟中央召开的一场新闻通气会上指出,空气污染治理是一项系统工程,只有从整体出发研究和处理该区域空气污染问题,才能实现区域空气污染状况的有效改善。

热点9新型城镇化新规划将面世破解“大城市病”中国城镇化水平已超过52%,但城镇化也遭遇诸多困扰,对城市居民而言“堵车、污染、内涝、房贵”等“大城市病”困扰多多,对农民而言“被上楼”、“半城市化”等问题也仍待解决。

酝酿已久的《国家新型城镇化规划》在今年出台也成定局。

个人简历在两会上将引起关注的是,“土地城镇化”快于“人口城镇化”问题。

热点10军费开支军费开支及军队结构或大调整有媒体报道称,军费问题势将成今年两会焦点。

中国军费未来5年预计将保持一成的年增长,解放军也将启动新一轮的大规模军队结构调整,整编重点将落在加强一线作战力量和高技术兵种、减少军队层级、购置更新高新技术装备等。

海军三大舰队有望各增编一只驱逐舰和护卫舰支队,各舰队有望增设两栖登陆舰支队和补给舰支队,增加核潜艇部队编制,续建核潜艇基地。

2018年全国两会热点提案关于三医联动改革解读

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2016年全国两会热点提案关于三医联动改革解读“三医联动”是医保体制改革、卫生体制改革与药品流通体制改革联动,通俗说就是:医院、医保、医药的改革联动。

” 在闫希军看来,当前医疗系统有一个错误的导向即让消费者全部以病为中心,以大医院为中心,以大专家为中心,以大处方为中心,而“三医联动”就是要用改革的办法破除以药养医、完善医保支付制度以及发展社会办医和分级诊疗。

“所以这一次在‘三医联动’改革过程中,只要政策落实到位,通过结构性的调整,票贩等问题就会迎刃而解。

”【“三医联动”入报告医疗、医保、医药将协同改革】“协调推进医疗、医保、医药联动改革。

”3月5日,国务院总理李克强在部署政府2016医疗工作重点时,开头便明确提出“三医联动”的理念,这在近五年来的政府工作报告中实属罕见。

李克强表示,要在扩大公立医院综合改革城市范围的同时,协同推进医疗服务价格、药品流通等改革,还要改革医保支付方式,建立健全符合医疗行业特点的人事薪酬制度。

而在2015年,李克强在政府工作报告中,部署医疗工作要点时则指出,“全面推开县级公立医院综合改革,在100个地级以上城市进行公立医院改革试点,破除以药补医,降低虚高药价,合理调整医疗服务价格,热门思想汇报通过医保支付等方式平衡费用”。

两相比较之下,2016年的医疗工作重点看起来和2015年没有明显差异,都提到了医保、医疗、医药制度方面的改革。

但是,在2016年的政府工作报告中,政府却罕见地明确提及“协调推进医疗、医保、医药联动改革”,并将其放在提纲挈领的位置,可见医改顶层设计思路的转变。

长期以来,医改一轮轮深化,破除“以药补医”机制,降低公众看病负担等目标被政府屡屡提及;但医改改到今天,许多公众对改革的效果并不满意。

2018年全国两会有关乡村医生热点提案,两会乡村医生养老政策解读

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2017年全国两会有关乡村医生热点提案,两会乡村医生养老政策解读乡村医生,最初名字叫“赤脚医生”,诞生于20世纪50年代。

由于当时农村卫生条件极其恶劣,各种疾病肆意流行,在严重缺少药品的情况下,政府部门提出把卫生工作的重点放到农村,培养和造就了一大批赤脚医生,他们半农半医,一根针、一把草治病,曾和农村**卫生网、合作医疗制度并称为中国农村卫生的“三大支柱”。

乡村医生的前身——赤脚医生是文革中期开始后出现的名词,指一般未经正式医疗训练、仍持农业户口、一些情况下“半农半医”的农村医疗人员。

当时来源主要有三部分:一是医学世家;二是高中毕业且略懂医术病理;三是一些是上山下乡的知识青年。

赤脚医生为解救中国一些农村地区缺医少药的燃眉之急做出了积极的贡献。

1968年9月,当时中国最具有政治影响力的《红旗》杂志发表了一篇题为《从“赤脚医生”的成长看医学教育革命的方向》的文章,1968年9月14日,《人民日报》刊载。

随后《文汇报》等各大报刊纷纷转载。

“赤脚医生”的名称走向了全国。

“赤脚医生”是农村合作医疗制度的产物,是农村社员对“半农半医”卫生员的亲切称呼。

合作医疗是随着新中国成立后农业互助合作化运动的兴起而逐步发展起来的。

到1977年底,全国有85%的生产大队实行了合作医疗,赤脚医生数量一度达到150多万名。

1985年1月25日,《人民日报》发表《不再使用“赤脚医生”名称,巩固发展乡村医生队伍》一文,到此“赤脚医生”逐渐消失。

2016两会乡村医生提案最全面的范文参考写作网站著名的“溜索医生”、全国人大代表邓前堆今年带来了两份关于村医的建议:解决乡村医生养老问题、制定适合乡村医生的政策法规。

“这是我连续第三年建议解决村医的身份、待遇和养老问题。

2018年全国两会关于贵州省教师涨工资改革方案最新消息提案解读

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退休教师工资怎么算的:基本养老金=基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金=退休前一年全市职工月平均工资×20%(缴费年限不满15年的按15%)+个人账户本息和÷120+指数化月平均缴费工资×1997年底前缴费年限×%。

30年教龄教师的退休待遇为档案工资的100%。

取消中、小学教师职称工资目前教师工资以职称取酬,由于学校中、高级职称有名额限制的,特别是高级。

达到条件的教师远远多于限制的名额,造成资历、学历、能力、工作量、成果差不多的教师之间(尤其农村义务教育的教师)收入差距过大:高级与初级相差接近一半。

而且严重影响退休待遇。

办好学校,要靠90%以上教师。

以教师职称高低定工资,不仅不能真正的调动广大教师的积极性,大部分教师职称原因收入差距过大,严重影响工作效率,特别是没有晋上级职称希望的,后遗症一大堆。

为防止分配不公已日益从经济问题造成民生问题演变为严重社会问题。

因此通过工资改革“限高、稳中、托低”,逐渐淡化职称工资,或取消中、小学教师职称工资。

建立效率与公平辩证统一的收入分配,势在必行。

根据《国务院关于提高中小学教师待遇的通知》(国发〔1987〕102号文件)和劳动人事部、国家教育委员会《关于下发〈提高中小学教师工资标准的实施办法〉的通知》(劳人薪〔1988〕2号文件),结合我省实际情况,对提高中小学教师工资待遇有关问题作如下具体规定。

一、全省中小学、幼儿园教师现行各级工资标准从一九八七年十月一日提高10%(提高后的工资标准表附后)(略)。

二、提高工资标准的范围:小学、幼儿园、普通中学、农业中学、职业中学、工读学校、特殊教育学校的教师,中等专业学校、技工学校、中等和初等成人教育学校(含教师进修学校)的专职教师,以及属于事业编制的少年宫、少年之家、少年科技站的专职教师。

2018全国两会提案关于教育改革最新新闻解读

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推出2018年两会。

本次调查紧紧围绕新时代社会主要矛盾的转化,充分体现反腐、就业收入、住房制度等热点的新变化。

同时,新增改革开放、振兴、文化自信、大国外交等选项,涵盖新时代的重大议题。

本次调查得到广大的热烈响应,截至2月27日15时,参与网民达4212368人次。

同时,人民网首次启动线下两会调查,在全国16个省市进行街采,聆听网民心声。

根据网民投票, ___斗争、社会保障、教育改革、医疗改革、脱贫攻坚、住房制度、改革开放、环境保护、乡村振兴、依法治国成为最受网民关注的十大热词。

两会调查街采:“让我们的孩子不用再走十公里去上学”连续两年,反腐、社会保障、医疗改革居热词榜前三。

今年,我国教育改革一直向纵深推进,各省市高考改革陆续落地,“教育改革”话题时隔13年,再度挤进前三。

党的十九大报告中提出“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”,为我国教育改革明确了新时代的新目标。

投票结果显示,过半数网民认为,过去一年城乡、区域之间差距在缩小。

xx年末,云南“冰花男孩”牵动亿万 ___心。

如何完善和提高农村尤其是偏远的教育成为人们关注的重点。

网民普遍认为“加强农村地区教师队伍建设”以及“优化农村尤其是偏远地区的学校布局”是当下农村义务教育应大力推进的举措。

近年来,我国实施乡村教师支持计划,实现连片特困地区乡村教师生活补助全覆盖,乡村教师“下得去、留得住、教得好”的局面正在形成。

对于最受人们关注的高考改革,调查结果显示,近三成网民认为“高考招生地区差异”是高招最需推进解决的问题,24%的网民表示希望完善异地高考政策。

这是篇好内容,涉及到网民、调查,地区,乡村、我国,农村、教育改革,教师等方面,觉得好就请()收藏下。

模板,内容仅供参考。

2018年全国两会提案退休年龄和退休工资会议纪要

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尹蔚民表示,延迟退休政策将“小步徐趋、渐进到位”,每年只延长几个月的退休时间,经过相当长的时间再达到法定退休年龄。

三问延迟退休1为什么要延迟退休?老龄化加剧是主因,养老金缺口亦存在我国现行职工退休年龄男60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁。

这是在上世纪50年代初《劳动保险条例》和有关政策规定的。

“新中国成立初期我国人口预期寿命只有40岁左右。

”人社部副部长胡晓义说,“而目前,我国人口预期寿命达到74岁(城镇更高),企业职工男女平均实际退休年龄只有54 岁,明显偏低。

”清华·布鲁金斯公共政策研究中心主任、人口学专家王丰认为,中国的人口老龄化不断加剧,法定的退休年龄早就不能适应目前的老龄化速度。

有关研究报告显示,至2030年左右,中国的老年人口比例将达到30%左右。

王丰说,延迟退休年龄对整个社会都是有好处的,应该允许仍能工作又不占用社会行政资源的人继续工作。

养老金是否存在缺口,缺口有多大?这又是否为延迟退休的一大原因?关于养老金缺口的估算最近一个数据是2012年发布的《化解国家资产负债中长期风险》,报告称,到2013年中国养老金的缺口达到万亿元。

如果存在,心得体会养老金的缺口在哪里?原则上,个人所交纳的占工资基数8%的养老金全部进入个人账户,单位交的另外20%全部进入统筹账户,而缺口指的是个人账户里的钱去支付现在的退休人员的养老金了。

“从目前的各项数据来看,养老金的缺口肯定是存在的,但是应该说现在的数据都不准确。

”中国劳动学会薪酬专业委员会秘书长孙群义说,目前存在的缺口主要指养老金个人账户的“空账”、还有统筹账户收不抵支的“赤字”。

2为何要“渐进式”延退?“给大家一个心理的预期”尹蔚民表示,实施延迟退休之前,会先把方案公布,实施时间至少要在5年以后,给大家一个心理的预期。

两会关于农村土地改革提案,2018年全国两会关于农村土地改革提案

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两会上,代表委员亦在热议城镇化将带来的土地新机遇,而在地方,相关的试点也早已在全国各个省份推广开来。

在3月6日,政协“积极稳妥推进城镇化着力提高城镇化质量”提案办理协商会上,国土部亦透露了新进展。

本报获得的当日会议材料显示,国土部副部长胡存智表示,目前,大概已经有10个省已经出台,或者正在制定集体建设用地流转的规章制度。

而国土部正在研究制订国家层面可以执行的政策,促进农村集体建设用地进入土地市场,公开出让,并希望尽快能出台。

胡存智说,我国农村集体建设用地的总量是城市集体建设用地总量的一倍,布局比较散,效率低,因此推进土地集约节约大有可为。

在现行的制度模式内,农村的集体建设用地最多只能在乡镇村集体范围内流转。

突破政策的藩篱,成为多方利益主体共同的动力。

记者获得两会民革中央提案也显示,其希望以农村建设用地上市改革作为重点,在不违背土地规划的前提下,允许城市居民购买农村宅基地,提高土地的利用效率。

记者获悉,此份提案正也成为国土部督办的重点提案。

多方思路推进建设用地入市上述的提案办理协商会,国家发改委、国土部、公安部、民政部等均有高层前来参加,与会的国家发改委副主任徐宪平表示,国家发改委在调研的基础上正在抓紧编制《城镇化发展规划》和《促进城镇化健康发展的政策意见》。

这些大政规划,正是框定了城镇化进程中呈现的新的土地发展格局。

全国政协委员、宝龙集团董事局主席许健康提供本报其了解的数据显示,目前我国建制镇19683个,乡12395个,镇乡合计32078个。

如果通过土地整理置换流转,集约土地,为农村发展二、三产业提供建设用地,能大大推动城镇化的建设。

协商会上,国土部副部长胡存智也尤其提醒,在城镇化建设中必须节约集约用地,防止大拆大建。

2018年全国两会热点提案关于医疗改革解读

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2016年全国两会热点提案关于医疗改革解读马化腾两会建议关注智慧医疗以移动互联网技术提升医疗民生服务两会正式拉开序幕,两会代表的建议议题也成为社会各界关注的焦点。

继去年全国两会提出有关“互联网+”的建议后,全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾今年全国两会又带来五个建议,直指互联网医疗、分享经济、数字内容产业、互联网生态安全和“互联网+”落地措施等五大民生“痛点”。

马化腾对互联网医疗的关注由来已久,早在2015年两会,他就认为,移动互联网将“人”与“公共服务”通过数字化的方式全面连接,将带动和促进交通、医疗、环境保护、公共安全等民生领域信息化的跨越式发展。

今年全国两会,马化腾建议建立分级诊疗并通过互联网技术打破“信息孤岛”,指出实现分级诊疗的一个重要条件是患者信息共享。

只有让医务人员及时了解患者的健康、诊疗、用药情况,全程跟踪病人的健康信息,为患者提供连续的整合医疗服务,才能实现基层首诊、双向转诊、上下联动的分级诊疗体系,最终实现社会医疗服务效率提升。

而实际上,腾讯在互联网医疗领域早有布局,移动互联网技术提升医疗服务的尝试也已取得初步成果。

以糖大夫智能血糖仪为基础,热门思想汇报腾讯已在糖尿病管理领域对“慢性病分级诊疗模式”进行了验证。

马化腾再提“信息孤岛”去年两会期间,马化腾曾表示,政府有关部门做了大量的信息化,有大量的信息数据,但是这些数据没有直接互联起来,腾讯希望利用移动互联网技术,能够把信息孤岛串联起来以改善民生。

在很多领域,如看病难、出行难、教育资源不够均衡等,都有很多事情可以做。

今年,马化腾再提“信息孤岛”,他指出,基于互联网技术和大数据建立分级诊疗体系,可以有效提升社会医疗的服务效率,但前提需打破医院“信息孤岛”。

马化腾在关于互联网医疗的建议中提到,实现分级诊疗的一个重要条件是患者信息共享。

2018年全国两会热点难点提案汇总,两会热点大全汇总

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2016年两会提案:将人工智能上升到国家高度李彦宏“中国大脑”提案被赞最“前瞻”全国政协委员、百度公司董事长李彦宏今年“两会”的提案,希望将人工智能上升到国家高度。

“中国大脑”提案因为具有创新性,引起媒体和网民的广泛关注,截至3月9日,相关报道超过2280条,微博评论共计1273条,微信上的相关讨论也达到2153条。

《第一财经日报》称,“李彦宏‘中国大脑’提案是撬动中国创新的杠杆”。

多数网民也对此提案表示支持,认为科学技术应得到更多的重视,实现科技强国,提案也因此被网民称赞为最具“前瞻”性提案。

2016年两会提案:建议个税起征点提至5000全国人大代表、珠海格力集团有限公司董事长董明珠在接受记者采访时表示,根据她在空调行业多年调研发现,要切实提高个税起征点,起码提高到5000元。

同时调整企业主征收个人所得税方式,平衡个税征收总额。

对于广大民众而言,提高个税起征点有着强烈的现实诉求。

网友在支持的同时也表达出5000元的起征点有待商榷,甚至倾向于家庭缴税综合性个税改革。

网友“pinekxs”表示,在目前生活成本条件下,起码应该1万,而且应以家庭为征税单位,考虑到农村老人养老保险缺失,赡养无社保老人者应做相应扣减。

网友“shujiaxiaoxin”称,按家庭缴税更合理,提高个税确实不是简单的数字问题。

2016年两会提案:元宵节法定假日放假呼声高基于元宵节为中国传统佳节,民众也多期望增加假日提升幸福感,因此,在“元宵节设为法定假日”的讨论中,心得体会网民同媒体评论几乎呈现了一边倒的支持。

《深圳侨报》发表文章“元宵节放假建议乃民心所向”,《北方新报》刊文“元宵节‘闹’放假是好事”。

2018年全国两会农村代课教师热点提案-两会代课教师工资待遇提案

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两会代表:用《劳动合同法》保障代课教师的合法权益全国人大代表、民进中央副主席朱永新昨日在谈及代课教师问题时表示,政府应利用《劳动合同法》保障代课教师的合法权益,给予这个群体基本的“职业安全感”。

今年1月21日,教育部人事司副司长吕玉刚表示,各地政府首先要严格禁止聘用新的代课人员,规范中小学用人行为,保证合格教师的补充需求。

教育部官方的最新表态,为“代课教师问题的解决”确定了基本立场。

朱永新认为,目前,各级教育行政部门为解决边远山区教师师资缺乏问题做了很多努力与尝试,比如“特岗教师计划”。

但是许多边远山区的特岗教师“下不去”、“留不住”。

因此,不能“一刀切”否定所有代课教师存在的必要,目前代课教师对于解决许多边远贫困地区的师资匮乏问题,依然是有效的办法。

此外,朱永新表示,代课教师问题的解决,无论采取何种措施,都需要中央政府或省级政府划拨出专项预算。

为此朱永新代表建议,首先依据《劳动合同法》,确保代课教师最基本的合法权益得到充分保障。

事实上,“代课教师问题”解决的关键既不是“是否转正”,也不是“增加薪资”,而是如何利用相关法律保障代课教师的合法权益,使其能够获得作为劳动者本应享有的“职业安全感”。

其次,制定《中小学代课教师聘用与管理办法》,规范代课教师的录用、培训、考核、薪酬、转正与解聘,使代课教师问题的解决有法可依。

两会热点:乡村教师待遇问题近些年来,随着城乡发展的失衡,乡村教师待遇得不到保障,加上工作环境艰苦,范文内容地图流失现象严重,在一些偏远落后乡村,教师短缺导致学校无法正常开课,这不仅让乡村孩子失去接受学校教育的机会,还严重影响国家城乡统筹发展进程。

留住乡村教师,农村才有希望。

要解决乡村教师的现实问题,必须诉诸于合理的制度设计。

2018年“两会”确定了哪些经济政策?

2018年“两会”确定了哪些经济政策?

龙源期刊网 2018年“两会”确定了哪些经济政策?作者:来源:《中关村》2018年第04期恒大集团首席经济学家任泽平近日总结“两会”政策信号:一切为了高质量发展。

任泽平认为,2018年“两会”信息量很大,重磅政策纷至沓来,新一轮改革开放正史诗般展开。

不难发现,所有这些政策,均围绕一个目标:推动高质量发展。

经济增速目标已经淡化,M2也不再提,稳健的货币政策搭配积极的财政政策,“一一五三”经济政策顶层设计日渐清晰,防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治三大攻坚战已经开打,建设制造业强国和创新型国家,房产税正在立法,个人所得税将提高起征点增加抵扣,围绕加强党的全面领导、推动高质量发展调整优化机枃职能,金融监管体制重点加强宏观审慎和监管协调,“独角兽”也要回A股了。

今年是改革开放40周年,最好的纪念以更大决心和力度推动新一轮改革开放,展现新时代、新气象,开启新周期。

比总结“中国做对了什么”更重要的是,“中国还需要做什么?”。

任泽平还总结提出了本次“两会”十二大关键点:1、淡化经济增速目标,强调高质量发展;2、新时代中国经济政策的顶层设计日渐清晰:一一五三;3、供给侧结构性改革重点转向去杠杆、补短板和降成本;4、积极财政从支出转向减税降费,减轻个人和企业负担,房地产税立法大势所趋,高度重视地方隐性债务风险;5、稳健的货币政策保持中性,淡化M2和社融增速目标,去杠杆金融收紧;6、打好防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治三大攻坚战;7、深化党和国家机构改革,加强党的全面领导;8、金融监管体制大变革,重点加强宏观审慎和监管协调;9、为“独角兽”回归A股开绿灯,支持新经济企业上市;10、推进国资国企改革,降国企杠杆;11、建立健全房地产调控长效机制,发展购租并举,启动新的三年棚改攻坚计划;12、房地产税立法先行、充分投权、分步推进。

2018年全国两会热点提案排名,两会提案排行榜出炉

2018年全国两会热点提案排名,两会提案排行榜出炉

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2017年全国两会热点提案排名,两会提案排行榜出炉全国政协十二届五次会议开幕在即。

来自各界别的委员们陆续抵京,将在会上积极建言献策,传递群众心声,共商发展大计。

全国政协2月21日召开提案工作情况座谈会,据悉十二届四次会议共收到提案5769件,截至目前办复率达%。

回顾这些提案,有哪些悄然推动了政策改革和社会变化,改变着你我的日常生活?推动完善事中事后监管体制:叫百姓“少受骗”、“好办事”2016年,致公党中央在全国政协十二届四次会议上提出了《关于加快构建和简政放权相对应的事中事后监管体制机制的建议》。

提案呼吁转换监管理念,细化事前标准,完善监管方式,加快信息互联共享。

其中,建议构建“一处受罚、处处受限”的信息信用共享机制,强化了对市场主体的信用约束,提高民众防范受骗的能力。

政府有关部门积极采纳了相关建议。

工作总结工商总局建立国家企业信用信息公示系统,为涉企信息统一归集、依法公示、联合惩戒、社会监督提供有力支撑。

2016年8月,国务院办公厅发布《政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案》,将分散在各地区、各有关部门应当公示的政府涉企信息统一归集到国家企业信用信息公示系统并对外公示。

构建了以信息归集共享为基础,以信息公示为手段、以信息监管为核心的事中事后监管体系。

参与提出该提案的致公党嘉兴市直属综合二支部副主委邵丰介绍,信息信用共享机制直接影响公众的社会行为的安全,“它让人们在从事经济活动时,能轻易查到其他企业和个人的信用情况,避免上当受骗。

另一方面,也能促使普通民众更加爱护个人信用。

”“此外我们还建议完善综合执法体制,”邵丰表示,这主要是为了帮老百姓解决两个实际问题,一是很多乡镇政府对某些看得见的问题没有执法权,而“管得着”的部门对下面的具体情况又看不见,导致执法的空缺;另一个问题是,由于政府分工比较细,很多事情涉及到多个部门联合执法。

两会关于国企改革方案,2018年全国两会关于国企改革方案提案政策解读

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两会关于国企改革方案,2018年全国两会关于国企改革方案提案政策解读
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两会关于国企改革方案,2016年全国两会关于国企改革方案提案政策解读国企改革方案呼之欲出民众将享更多国企红利“国有企业要紧扣提高活力和竞争力深化改革,在看准的领域抓紧‘破题’,努力走在创新发展、升级发展的前列。

”李克强在上述座谈会上的这句表态,在外界看来释放出今年国企改革将提速的信号。

去年以来,国资
委在中央企业启动“四项改革”试点,同时,地方版的国企改革也不断推进,据中新网记者不完全统计,目前至少已有上海、甘肃、山东、江苏、云南、湖南、重庆、天津、四川、湖北、江西、山西、范文内容地图青海、北京、广东、青海、河南、辽宁、广西、宁夏、黑龙江等20多个省份明确出台了国资国企改革方案,推进混合所有制、提高国企红利上缴比例成为各地方案的标配。

但是,“国家版”的国企改革总体方案尚未出台。

市场普遍预计,国企改革将在今年两会上被重点着墨,且总体方案有望在两会后出台。

可以预期,随着顶层设计完成,2016年国企改革将进入关键的实施年。

随着更多民资的进入,以及更多国企红利用于民生支出,民营企业、普通民众将享受到更多国企改革红利。

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2018年全国“两会”教育视点

2018年全国“两会”教育视点

2018年全国“两会”教育视点作者:来源:《广西教育·D版》2018年第04期今年全国“两会”上,代表与委员们关注教育事业发展。

其中,提高教师待遇、解决“三点半”难题、中小学生“减负”、科技教育等成为热点话题。

“两会”“部长通道”上,教育部部长陈宝生提出,要加强教师队伍建设,给教师“压担子、指路子、提点子、给位置、发票子”,给他们实现自身价值的机会,保障教师合法待遇。

陈宝生部长的话语可谓“一石激起千层浪”,在接下来的会议期间,代表与委员们就提高教师待遇问题提出了许多可行建议。

全国人大代表、中国教育政策研究院副院长庞丽娟指出,城乡教师队伍建设一体化中有个核心问题,就是由于城乡发展差距等历史原因,乡村教师“下不去、留不住、补充难”,为此,建议实施“国家乡村教师岗位工资性收入倍增计划”,通过加大中央财政投入,强化省级统筹,使乡村教师的工资收入在现有基础上实现翻番,切实保障与提高乡村教师待遇。

全国政协委员、天津市教委副主任孙惠玲指出,当前我国实行的“教龄津贴”标准已沿用三十多年,早已不适应当前教师队伍建设需要,因此应在保持现行工资制度框架的基础上,进一步提高教龄津贴标准,从现行的每人每月3—10元,调整为每从教一年按月给予津贴,具体数额达到现行工资的十分之一左右。

这样,教师工资水平将有较大提高,从而提升广大教师的获得感、幸福感和荣誉感。

全国人大代表、华中师范大学教授周洪宇呼吁,当前应建立教育公务员制度并同步修改《公务员法》。

他说:“这个制度如果建立的话,就会从法律和制度上真正保证教师的经济待遇,同时也有利于吸引优质的生源读师范院校,有利于已经从业的教师安心从教、终身从教,还有利于基础教育实现优质均衡。

”所谓“三点半难题”,是指孩子放学早、家长不便接的问题。

目前,全国各地已经探索了一些可行的解决办法,但仍存在资金、资源、安全等方面的问题。

全国政协委员、北京史家小学教育集团校长王欢表示,国家相关部门应联合出台切实解决“三点半难题”的支持政策,比如让公立学校的教师能名正言顺地拿到补贴,心甘情愿、积极地在正常工作时间外照顾学生。

2018年全国两会关于大学取消一二三本分级热点提案解读(一)

2018年全国两会关于大学取消一二三本分级热点提案解读(一)

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教育改革成为昨天全国两会的热词。

全国人大代表、周口科技职业学院院长李海燕建议,一二三本的分级应该取消;全国人大代表全、宇华教育投资有限公司董事长、万方科技学院董事长李光宇表示,体育课应该同等分量考核……全国人大代表、周口科技职业学院院长李海燕:一二三本的分级应该取消“一二三本的划分完全没有价值,就是给学生分个三六九等,影响孩子发展、也影响教育本身。

”全国人大代表、周口科技职业学院院长李海燕告诉大河报记者,每个学校都有自己的教学特色,考生应该根据个人兴趣和发展期待选择高校和专业,但是一二三本的划分基本上以省、市等行政等级一刀切,并不能完全代表学校的教学水平。

“这个危害非常大,比如有些家长宁愿让孩子上个名牌学校,就选择了一个孩子并不喜欢或者并非该校的优势教学专业,而一个非名牌的学校尽管有好专业,却招不到优质生源,学生找工作可能还受到学校牌子的影响,有的直接用几本划线,不过线的不招聘。

这样一来,孩子未来耽误了,优势专业出口也越来越没有保障。

”“我是心疼孩子,一到高考就开始纠结选学校还是选专业。

”李海燕说,应该取消一二三本的划分,让学校质量、专业特色自己说话,考生和家长才能理性选择,“用人单位的等级歧视自然也消解了。

”全国人大代表、万方科技学院董事长李光宇:体育应成为高考必考课“每年九月一开学,操场上白花花一片的近视镜,不是小胖墩就是豆芽菜。

”全国人大代表、宇华教育投资有限公司董事长、万方科技学院董事长李光宇表示,有省份做调查,大一13万新生,身体优秀率只有%,普通力量考核过关只有一半。

中国孩子普遍比韩国、日本同龄孩子身高要低。

身体素质不行不是孩子不愿意锻炼,是没有时间锻炼,这还是来自于应试教育、高考的压力。

“体育课不按课表来,动不动就被占用。

2018年全国两会最新热点提案内容

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内蒙古自治区主席巴特尔:损害生态环境终身追责据报道,内蒙古是我国北疆重要的能源基地和生态屏障,在新的发展时期,如何找准产业结构调整的方向和路径,成为内蒙古全区在“十三五”时期的主要任务。

内蒙古两会年初刚刚开完,内蒙古自治区党委书记王君和自治区主席巴特尔阐述内蒙古未来五年的发展新思路。

内蒙古自治区主席巴特尔在今年年初的内蒙古两会上指出,内蒙古是欠发达的边疆民族地区,综合经济实力还不够强;产业结构重型化特征较为明显;经济增长动力不够协调;生态环境还比较脆弱。

但综合分析,机遇大于挑战。

巴特尔表示,供给侧结构性改革的实施,“一带一路”、京津冀协同发展战略的深入推进,国内消费结构升级和发达地区产业转移加快,为我区调整结构、补齐短板、扩大对内对外开放带来了宝贵机遇。

“十二五”期间,内蒙古实现了由“一煤独大”向产业多元的转变,煤炭对工业增长贡献率下降,装备制造、高新技术、有色金属和农畜产品加工贡献率显著提升。

巴特尔表示,今后五年,要坚持发展第一要务,推动产业发展向中高端迈进,基本形成多元发展、多极支撑的现代产业体系。

如何加快转型升级,解决结构矛盾、缓解环境资源的压力?巴特尔说,内蒙古将着力改造提升传统产业、培育壮大战略新兴产业。

巴特尔表示,范文写作鼓励煤炭、电力、化工、冶金、建材企业横向联合,对资不抵债、连年亏损、扭亏无望的“僵尸企业”,加快兼并重组或依法破产清算,退出市场。

节能减排,走绿色发展的理念深入人心。

内蒙古提出,要加快生态文明制度建设,依据主体功能区规划,加快划定生态红线。

巴特尔表示,实施排污许可和排污权有偿使用制度,提高排放成本,倒逼企业减排。

建立环境保护督查机制,实施生态环境损害责任终身追究制度。

内蒙古自治区党委书记王君表示,要筑牢北疆生态安全屏障,实现绿色富区、绿色富民。

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内蒙古自治区主席巴特尔:损害生态环境终身追责据报道,内蒙古是我国北疆重要的能源基地和生态屏障,在新的发展时期,如何找准产业结构调整的方向和路径,成为内蒙古全区在“十三五”时期的主要任务。

内蒙古两会年初刚刚开完,内蒙古自治区党委书记王君和自治区主席巴特尔阐述内蒙古未来五年的发展新思路。

内蒙古自治区主席巴特尔在今年年初的内蒙古两会上指出,内蒙古是欠发达的边疆民族地区,综合经济实力还不够强;产业结构重型化特征较为明显;经济增长动力不够协调;生态环境还比较脆弱。

但综合分析,机遇大于挑战。

巴特尔表示,供给侧结构性改革的实施,“一带一路”、京津冀协同发展战略的深入推进,国内消费结构升级和发达地区产业转移加快,为我区调整结构、补齐短板、扩大对内对外开放带来了宝贵机遇。

“十二五”期间,内蒙古实现了由“一煤独大”向产业多元的转变,煤炭对工业增长贡献率下降,装备制造、高新技术、有色金属和农畜产品加工贡献率显著提升。

巴特尔表示,今后五年,要坚持发展第一要务,推动产业发展向中高端迈进,基本形成多元发展、多极支撑的现代产业体系。

如何加快转型升级,解决结构矛盾、缓解环境资源的压力?巴特尔说,内蒙古将着力改造提升传统产业、培育壮大战略新兴产业。

巴特尔表示,范文写作鼓励煤炭、电力、化工、冶金、建材企业横向联合,对资不抵债、连年亏损、扭亏无望的“僵尸企业”,加快兼并重组或依法破产清算,退出市场。

节能减排,走绿色发展的理念深入人心。

内蒙古提出,要加快生态文明制度建设,依据主体功能区规划,加快划定生态红线。

巴特尔表示,实施排污许可和排污权有偿使用制度,提高排放成本,倒逼企业减排。

建立环境保护督查机制,实施生态环境损害责任终身追究制度。

内蒙古自治区党委书记王君表示,要筑牢北疆生态安全屏障,实现绿色富区、绿色富民。

王君表示,加快形成绿色发展方式和消费方式,不断满足各族人民对美好生态环境的新期待,努力构建人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

政协委员:建议儿科发展不好的医院评级一票否决在2016年四川省两会期间,华西都市报连续报道的“儿科医生荒”现状,引起了省政协委员们的热议。

2月24日,教育部高教司副巡视员宋毅回应:教育部将儿科学专业化教育前移,力争到2020年每省(区、市)至少有1所高校举办儿科学本科层次专业教育。

在全国政协委员、四川省人社厅副厅长罗良娟看来,高校开儿科本科专业还是解决不了儿科医生荒问题,她正式递交了一份《关于加大儿科医生培养和使用》的提案,建议把儿科发展纳入当地卫生事业发展的一个硬指标,譬如,对儿科发展不好的医院在评定等级时可以进行一票否决。

现状:基层儿科医生尤为紧缺罗良娟本科最初所学专业就是儿科,心得体会她对儿科医生这个群体非常了解。

在工作中,她也常听说儿科医生紧缺。

当她听说阆中市人民医院在招儿科专业本科生,开出5万元的安家费都没有人前来应聘时,一点也不觉得意外。

“由于国家调整专业时,绝大多数本科没有儿科专业,这会让本科学儿科的医生更稀缺,哪里都想抢着要。

”罗良娟说,既然哪里都抢着要,这些人留在大都市的动力就会更大。

至于学儿科的研究生群体,要想让他们落地基层就更不现实了。

儿科医生的俏,只会进一步加剧基层儿科医生的紧缺。

担忧:儿科医生能否坚守下去?2月24日上午,在国家卫生计生委与教育部联合召开的新闻发布会上,教育部高教司副巡视员宋毅说:教育部将儿科学专业化教育前移,力争到2020年每省(区、市)至少有1所高校举办儿科学本科层次专业教育。

“解决了本科阶段培养儿科医生问题,也不一定能解决儿科医生荒的问题。

”罗良娟说,更值得我们思考的是为何儿科医生不愿意坚守的问题。

究其原因,不外乎是:儿科医生面临交流难度大、劳动强度大、风险大、要求高、收入低和执业环境不好等问题。

罗良娟担心,虽然高校本科教育阶段儿科恢复了,能否吸引优质生源报考?即使有人报读儿科,能否在这个领域坚守下去?建议:医院评级实行一票否决为了吸引人才往儿科医生方向发展,为了缓解全面二孩背景下的儿科医生荒问题,今年全国两会期间,罗良娟正式递交了一份《关于加大儿科医生培养和使用》的提案。

提案中,罗良娟建议:国家卫计委和医院在制度层面上提高儿科医生的待遇,工作总结保障儿科医生的收入在医院至少处于平均水平及以上。

用方医院在考核儿科时,要回归公益属性,让儿科医生有更多获得感,体面执业。

儿科在医院的收益处于最低的那几个科室,如何调动医院提高儿科医生的积极性?罗良娟还建议政府对医院的考评时,要把儿科发展纳入当地卫生事业发展的一个硬指标,譬如,对儿科发展不好的医院在评定等级时可以进行一票否决,通过考评这个指挥棒提高医院发展儿科的积极性。

一份调查博士儿科医生月薪7000元全国两会前,罗良娟前往我省一家三级甲等医院进行了调研。

她了解到,这家医院医生的收入分为两部分,第一部分是基本工资,还有一部分就是奖金。

以职称为初级和副高级的医生为例,该院财务部提供了一组这样的数据:一个工作五年的初级职称医生,本科学历基本工资2280元,硕士学历2680元;工作十五年的副高级职称医生,本科学历基本工资2960 元,硕士学历的基本工资3360 元,博士学历的基本工资3760元。

从各科室收益情况来看,儿科的收益是排名倒数第三。

医院为了激励儿科医生,按全医院平均奖金给儿科医生发奖金。

平均下来,儿科医生每个月的奖金是3000元左右。

以一个工作五年、本科学历的初级职称医生为例,每个月收入只有5280元。

儿科医生最高收益为平均奖金的倍,如此算来,一个工作十五年、具有博士学历的副高级职称医生的奖金为3600 元,加上基本工资月收入7360元。

一份行动西南某省征求医院意见:提高儿科医护人员待遇最近,西南某省的卫计委正在广泛征求医院的意见,准备把优化内部绩效工资考核分配方案纳入医院可持续发展的考核中,意见稿中提出其中儿科专业临床人员绩效收入要高于全院平均水平至少20%。

华西都市报记者采访了3家医院,其中,两家医院的相关负责人都说,这一项是今年新增加的内容。

对此,医院并没有太多异议。

不过,也有一名不愿意具姓名的医院负责人反问:请问钱从何来?这位负责人认为,把其它科室挣的钱用来补贴儿科,容易产生矛盾。

这位负责人建议:由财政投入一些资金用于保障儿科医生的部分收入。

全国政协委员建议取消中考:挤占素质教育时间“建议将现行的9年义务教育制度延长为12年义务教育,热门思想汇报将普通高中和职业高中纳入义务教育范围,推行高中阶段(含普通高中、职业高中)的全免费教育。

”全国两会召开前夕,全国政协委员、浙江省特级专家,文化部中国艺术研究院研究生院教授、博导何水法提出了上述建议。

“中学阶段正是孩子身心发展的重要时期,生理上正处于青春期最为活跃的时期,心理上是世界观、人生观形成的最为重要的时期。

然而,我国现行义务教育止于初中阶段,严峻的中考压力将教育指向了唯分数的升学考试。

为了考入所谓的‘重点高中’,大部分的初中学校压缩教学进度,三年初中课程二年半即上完,孩子们提前备考,严重的校外补课使得休息时间被大量挤占。

而中考对‘副科’(历史、音乐、美术等科目为主)的轻视,也让本应属于孩子的副科教育时间被占用,这不利于提升孩子的综合素质。

”何水法说。

何水法曾对艺术类考生做过一项调查,很多能够考取高分的艺术类考生,综合人文素养却不一定很高。

追踪他们的“学艺”之路,发现他们往往是半路“出家”从艺,在提升综合素质关键时期的初、高中阶段,基本都是在不停地做题和繁重的重复考试中度过。

在何水法看来,近年来,中国经济社会高速发展,当前完全有能力延长义务教育年限,实行12年义务教育。

“我们要积极发展教育事业,通过普及教育,启迪心智,传承知识,陶冶情操,使人们在持续的‘格物致知’中更好认识各种文明的价值,让教育为文明传承和创造服务。

取消中考,真正落实素质教育,无疑将对我国教育事业的发展起到很好的推动作用。

”何水法建议个人简历,取消中考,将教育的指挥棒真正指向素质教育。

实行普通高中就近入学,逐步缩小区域、城乡、校际差距,统筹城乡义务教育资源均衡配置。

同时,实行公办学校校长教师交流轮岗,杜绝设立重点学校、重点班,让孩子真正享有平等的教育机会。

人大代表赵冬苓:条例升为法律前只能减税不能加不少人知道赵冬苓,是因为她的编剧身份,比如电视剧《红高粱》。

而在另一个身份全国人大代表的履职过程中,她成功“跨界”。

2013年,赵冬苓联合31位代表,提交《关于终止授权国务院制定税收暂行规定或者条例的议案》。

这份议案也被称为当年两会“最有含金量的议案”。

2014年,赵冬苓再提议案,希望5年内税收立法权收归人大,建议有关方面给出路线图和时间表。

两份议案,使税收法定原则广受关注。

2016年全国两会上,对立法法的修改高票表决通过。

事关民祉的“税率法定”条款重回立法法,并最终通过。

全国人大明确表示,在2020年之前全面落实税收法定原则。

【今年议案】税收法定权力若下放应给地方人大记者:你对目前税收法定的进展怎么评价?赵冬苓:国家提出的目标是要在2020年之前全面落实税收法定原则,时间很紧。

原则上是没问题了,很大的程度在于怎么落实,会不会走过场。

记者:那么对于税收法定原则的具体实现路径,最全面的范文参考写作网站你有什么建议吗?赵冬苓:立法法通过之后,一度觉得问题好像解决了。

但专家又指出了新的问题,又有新课题需要探讨。

首先我建议全国人大成立预算委员会,充实专业力量,专攻这方面的问题。

有些观点称,想把权力下放给地方政府,我想权力下放的话,也应该下放给地方人大,不能给政府。

在这个问题上,人大预工委也和我交流过。

实现税收法定,首先以后的税收要经过立法,现在通过条例收的税不能不让收了,而是要上升为法律。

那这个过程,是直接上升为法律,还是要经过论证?只走一个形式意义不大,法律要经过充分论证。

在没上升为法律之前,我提出只能减税,不能加税。

记者:今年你还会继续关注税收相关的问题吗?赵冬苓:会。

去年我提的预算委员会的问题,全国人大解释了一下现状,主要是牵涉到机构改革比较复杂,暂时没有解决的条件,但我还想继续提,继续呼吁。

因为有专家告诉我,广东已经有很多市成立了预算委员会,而且运行得很不错。

【关注契机】“国五条”后楼市爆棚引发对税收关注记者:税收法定是专业性很强的一个话题范文内容地图。

你作为一位编剧,为什么会成为这一领域的民意捍卫者?赵冬苓:机缘巧合吧。

2013年我刚当选人大代表,恰逢“国五条”实施,许多地方二手房交易市场爆棚,夫妻甚至为此离婚。

这个现象当时引发了我对税收问题的关注。

“国五条”是完全合法的,但各地在实施过程中也显示出一些不严肃性。

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