浅谈当前企业廉洁文化建设中存在的问题及对策

浅谈当前企业廉洁文化建设中存在的问题及对策近年来，廉洁文化受到企业越来越多的关注，廉洁文化创建活动已逐渐成为各企业党风建设和反腐倡廉工作的重要工作内容，并取得了较好效果。

但不可否认，廉洁文化目前还未真正成为强势文化，廉洁文化建设中还有不少问题需要我们去研究和解决。

下面，我就当前企业廉洁文化建设中存在的问题及对策谈一些粗浅认识。

一、企业廉洁文化建设中存在的问题（一）创建工作力度不够。

企业部分领导人员片面追求经济效益，忽视文化建设，认为廉洁文化不但无利可图，而且费时费力费钱，就束之高阁，很少问津；有的领导人员认为，要想遏制腐败现象，靠创建廉洁文化解决不了问题，因而不愿抓；有的领导人员在创建过程中花架子多，实招少，开展工作主要是为了应付上级检查，因而不真抓；有的领导人员认为自己管辖的范围内没有什么不廉洁问题，抓和不抓都一样，因而不用抓；有的领导人员对其概念、内容、对象、举措等方面认识模糊，不知道为什么抓、抓什么、怎么抓，因而不会抓；部分领导人员仍然认为廉洁文化建设只是纪委的事，与他们没什么关系，因而不想抓；个别领导人员自身不廉洁，讳疾忌医，因而不敢抓。

所有这些，都造成廉洁文化创建工作的难以落实，收效甚微。

（二）创建方法缺乏创新。

由于组织形式、物质利益、经营方式日益多样化，市场经济自身的弱点和消极影响，与各种腐朽思想文化交织在一起，给企业廉洁文化建设带来大量的新情况新问题。

面对这样的新情况新问题，有的企业领导人员和从事廉洁文化创建工作者不能适应形势发展的需要，缺乏有效的、系统的宣贯手段，教育方法老套，教育形式单一，教育内容重复，思想政治工作仍然以开大会、读报纸、念文件为主要形式，远远不能适应现代科技迅速发展和传媒、信息、通讯不断更新的需要。

（三）工作机制有待健全。

目前企业廉洁文化建设主要是以纪检监察部门为主，没有纪检监察部门的牵头，其他部门很少主动抓廉洁文化建设。

各有关部门抓廉洁文化建设的分工合作责任机制尚不完善，尤其是企业文化部门还没有真正把廉洁文化建设作为工作的主攻方向。

此外廉洁文化建设的资金投入机制、检查考核机制、教育长效机制等尚不健全。

（四）学习热情有待提高。

有的党员干部认为廉洁文化教育的对象应是领导人员，自己无职无权，没有腐败的条件，学不学廉洁文化知识无所谓。

相当一部份领导人员的案头、书桌没有廉洁文化书籍或报刊。

如果没有纪检监察部门的安排部署，许多党员干部几乎不会主动自学廉洁文化。

一些重点岗位的领导人员，他们身居要职，责任重、权力大、工作忙、应酬多，平时很难坐下来安心地学习和接受教育，存在应付心态，唱高调的多，深刻剖析的少；材料总结的多，实际工作做得少；下基层检查，听汇报的多，发现问题的少。

因此，廉洁文化理念要在企业落地生根、开花结果还有一段路要走。

二、上述问题产生的主要原因我们认为企业廉洁文化建设过程中产生的上述问题，主要有以下三个原因：（一）认识上有偏差。

少数领导人员对廉洁文化建设的地位和作用认识不足，不同程度的存在着重效益、轻文化的思想，认为企业的中心工作是经济发展，经济效益是硬指标，而廉洁文化建设属于思想政治工作范畴，是软任务，具有长期性，难以直接产生经济效益，不如抓生产经营、项目投资等工作见效快、来得实、易出业绩，没有认识到“廉洁也是生产力，也出效益”，因而缺乏对廉洁文化建设工作的有力支持，弱化了廉洁文化建设工作的领导和指导，存在“一手硬一手软”和“说起来重要，干起来忘掉”的现象；少数领导人员不能把抓廉洁文化建设工作同企业经营管理工作一样摆上重要位臵，与其它业务工作一起安排，一起落实，一起检查，一起考核，很少分析研究廉洁文化建设状况，也没有针对性地采取措施；基层干部职工由于工作性质的局限，认为廉洁文化建设是领导和上级部门的事情，与己无关，参与的热情不高，对廉洁文化建设的前景不乐观，甚至部分职工群众有抵触和反感情绪，导致创建效果大打扣折。

（二）文化市场狭小。

图书馆、阅览室、工人文化宫等是企业文化氛围最浓的地方，但这些文化场所拥有的廉洁文化教育的书籍、报刊、音响资料却很少，有的文化场所甚至没有。

企业电视台、报刊和网络是目前传播廉洁文化最多、最广，也是对廉洁文化宣传贡献最大的媒体，但相对于其播放的商品广告、爱情片、武打片和其它信息而言，其播放的廉洁文化教育广告和影视剧仍然偏少。

同时，企业受社会上一些不良思想的影响，关系学、黄段子、赌博等腐败文化甚至比廉洁文化流行更快更广，一些反映腐败文化的顺口溜被人们记得滚瓜烂熟，叫得朗朗上口，而有关廉洁文化产品却显得太少，尤其是易学、易记、易传、富有渗透力的廉洁文化歌曲、民谣、格言、广告、对联、标语、顺口溜等创作显得乏力。

相对于其它流行文化，廉洁文化的声音还很微弱，吸引力和渗透力还有待于提高。

（三）教育不够扎实。

一是施教主体淡化。

领导人员既是教育对象的重点，也应是施教主体的重点。

但在实际中，有的单位把施教主体固定在纪检监察部门，淡化了各级领导人员应当承担的教育责任，削弱了纪检监察部门在廉洁教育中的监督职能。

二是教育形式格式化。

各类教育活动千篇一律要经过学习发动、查找问题和整改提高三个阶段。

这种格式化导致此次教育套搬彼次教育，学习心得、读书笔记甚至连民主生活会的发言都由他人代劳，整个活动最终形成了一种文字游戏。

三是教育内容陈旧。

教育的内容大大滞后于反腐败斗争形势的发展和人们精神需求的日益增长，可供基层选择的具有权威性、系统性和针对性，富有震撼力、鲜活性的书面教材少。

四是理论灌输与示范教育欠缺。

当前廉洁理论教育灌输的欠缺主要表现为企业基层领导不善于进行正确理论的灌输，要么是自身“腹中无物”，要么是方法不当。

示范教育的欠缺主要表现在普通党员干部的典型引导多于本级主要领导人员的行为示范教育；教育的受众面不广。

廉洁文化应根植于广大职工群众之中，而普通党员干部和职工群众平时很少接触过廉洁文化，也谈不上受廉洁文化的教育和熏陶，因此，在企业要形成浓厚的廉洁文化氛围比较困难。

（四）形式主义较重。

廉洁文化建设存在“运动式”、“热冷式”的倾向，上面要求抓，下面动起来；上面轰轰烈烈，下面冷冷清清；上面波涛澎湃，下面风平浪静；有的急功近利，没有长远规划和长效机制，为创特色，轰轰烈烈搞一场，过后又冷下来，缺乏系统性，更缺乏督查机制和考评体系，从而形成一哄而起，遍地开花，达不到实效的现象，推动起来也是无的放矢，消极对待，从而导致一些职工群众的反感。

三、解决以上问题的主要对策通过对当前企业廉洁文化建设中存在的问题及其分析，我们认为应该从提高认识、创新思维、创新方法、健全机制等方面入手，不断增强廉洁文化建设的前瞻性、持续性和实效性。

（一）提高认识。

廉洁文化是社会主义先进文化的重要内容。

它经过企业长期积淀和不断总结提炼，由企业所倡导、全体职工所认同并自觉遵守的廉洁思想、观念、制度、行为和物态的总和，它由廉洁理念、廉洁制度、廉洁行为等构成，是企业文化不可或缺的重要组成部分。

我们要切实提高企业领导人员尤其是主要领导人员的思想认识，争取他们对廉洁文化建设工作的支持，使他们充分认识到加强廉洁文化建设，实现诚信守法、廉洁敬业，是深入贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，保持共产党员先进性的具体要求，是构建惩治和预防腐败体系、深化反腐倡廉工作的重要内容，是新时期传承和发扬大庆精神和铁人精神的内在需求，是树立诚信、负责的企业形象，赢得市场和社会认可的客观需要。

切实将廉洁文化建设作为企业反腐倡廉、科学发展、构建和谐的基础性工作来抓。

只要企业主要领导理解和支持廉洁文化创建工作，许多廉洁文化建设工作中遇到的难题就会迎刃而解。

（二）创新思维。

新时期企业的廉洁文化建设是一项内容多、范围广、难度大、类型复杂的庞大工程，这就迫切需要我们进行思维的创新和观念的更新。

一是要树立主旋律思维。

在反腐败斗争中，要唱响主旋律，营造积极向上的廉洁文化氛围，通过把握正确的文化舆论导向，大力弘扬企业优秀传统文化和企业精神，从正面引导党员干部和职工群众追求积极健康的文化时尚，促进领导人员牢固树立“诚信守法、廉洁敬业”的理念，这是当前廉洁文化建设的主题；二是要树立战略思维。

廉洁文化建设要不断研究解决改革、发展、稳定中的重大问题，从全局、长远、根本上来考虑，最大程度地使廉洁文化建设贴近企业实际，更好地为科学发展、和谐发展这个战略大局服务；三是要树立超前思维。

现在正处于信息时代，科技发展日新月异，新知识、新科技、新工艺不断涌现，为企业党风宣传教育和廉洁文化建设工作带来了新的情况、新的矛盾、新的问题，同时也为我们企业廉洁文化创建工作提出了新的课题。

为此需要我们善于前瞻性地思考问题，准确把握廉洁文化建设的规律，始终使廉洁文化建设工作符合时代要求和企业发展的需要，走在时代发展的前列；四是要树立立体思维。

廉洁文化建设是一个立体交叉的工程，涉及企业的生产、经营、管理、党建等各个方面。

廉洁文化创建的过程也是与腐败文化作激烈斗争的过程，要从社会、企业、市场等不同的角度，管人、管钱、管物等不同的方面，领导人员、普通党员干部和基层职工等不同的层次，辩证地思考廉洁文化创建问题，增强廉洁文化的适用性和适应性：五是要树立开放思维。

企业廉洁文化建设是一个开放的过程，它总是处于纷繁复杂的社会环境之中，并同各种社会环境不断地发生着相互的作用，社会中的各种矛盾和现象和企业自身发展中遇到的各种问题，必然会对企业领导人员和职工产生深刻的影响，这就需要我们用开放的心态，加大与地方政府创建廉洁文化工作力度，增加廉洁文化建设的深度和广度；六是要树立互动思维。

要打破“我说你听”的单向强制性的教育格局，努力创建“我说你听、你说我听”的双向互动的教育格局。

企业的领导人员既是廉洁文化建设中的受教育者，同时也是施教者。

领导人员不仅要在讲台下接受教育，同时也要走上讲台对管辖的领导人员进行廉洁教育，使领导人员在备课、讲课中受到深刻教育。

实现廉洁又化教育的互动。

（三）创新内容。

如何科学地确定廉洁文化建设的内容，是一个迫切需要解决的问题。

针对不同对象，科学地确定内容。

要将理想信念、法纪观念、廉洁从业行为规范、优良传统教育等内容融入到各项宣传教育活动中。

一是将树立正确的权力观作为领导人员廉洁教育的核心内容。

以企业各级领导班子、领导人员尤其是主要领导人员为重点对象，紧紧围绕推动企业科学和谐发展，加强党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育和理想信念、法律纪律、优良传统教育，强化宗旨意识，树立正确的权力观和业绩观；深入学习贯彻《党章》和“两个条例”，落实党风廉政建设责任制和相关监督制度，强化责任意识和监督意识，切实提高预防腐败的能力；深入学习中央纪委、国务院国资委、集团公司关于国有企业领导人员廉洁从业的有关规定，牢记并践行“两个务必”、“四大纪律、八项要求”和“八个坚持、八个反对”，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，实现严格自律，树立正确的自律观和生活观。