丽水市图书馆新馆建设调查与建议

2002年11月4日

第13期

关于丽水市图书馆新馆建设的意见和建议

市文体广电局卢彬刘程远柳欣荣施春林

最近,我们到浙江图书馆、绍兴市图书馆、宁波市图书馆、金华市图书馆就丽水市图书馆新馆建设问题进行了考察，听取了省内多名图书馆界资深专家的意见和建议，这些城市新形势下在建馆方面的新思路、新做法，有许多值得我们学习和借鉴之处，我们深受启发。

一、主要收获

（一）明确了公共图书馆与高校图书馆的区别。

1、任务不同。公共图书馆以普及科学文化知识，为社会大众提供读书服务为宗旨。它最主要的特点是服务对象的社会性、信息资料的综合性、服务手段的多样性与高度的开放性，既要为当地的政治、经济、文化建设与科研服务，又要为大众服务。此外，公共图书馆还有一个对基层图书馆、社区与乡镇图书馆进行业务辅导的职能，业务可以往下延伸。高校图书馆主要是为本校学生、教师的教学和科研活动服务，具有较高知识水准的特定读者群体，其服务范围无法向基层延伸。其主要特点是：服务对象的局限性、信息资料的专业性和办馆要求的封闭性。

2、藏书结构不同。公共图书馆的藏书是以大众性、普及性为特色，藏书结构要求多样化，藏书复本最多只有二、三本，地方性公共图书馆尤其强调对地方文献的收集与整理。高校图书馆藏书则以高、精、

专为特色，采购是以招生计划与专业设臵为基础，一种专业参考用书往往要买几十个复本。

3、选址的要求不同。公共图书馆对社会读者阅读需求的满足程度直接决定公众的阅读需求大小，需求的大小又直接决定公共图书馆的社会价值与社会地位，关系到图书馆的生存与发展，因此公共图书馆对选址的要求是‚闹中取静‛，最好是建在人口稠密的闹市区。高校图书馆的建馆要求不高，可以远离城市中心区，从方便管理、有利于教学的角度出发，高校图书馆建设地址还应该在校园的中心。

4、体制不同。公共图书馆由文化部门主管，属公益性事业单位，经费由地方财政投入，是政府对纳税人的一种回报。行政和专业上均有一套独立的管理和评估体系及运作机制，并与国际图书馆联合会和联合国教科文组织衔接。高校图书馆则由教育部门主管，经费由学校自行安排，行政和专业上的管理、评估与公共图书馆不同。

（二）明确了网络图书馆与公共图书馆物质形态建设的关系。

美国著名的情报学家兰开斯特（F.W.L ancaster）在上世纪七十年代就曾预言，人类将进入无纸化社会，网络图书馆将取代传统图书馆，传统图书馆庞大的馆舍与纸质藏书将不复存在。经过几十年的发展，美国的公共图书馆在不断加强网络图书馆建设的同时也不断强化了图书馆物理形态的建设，在发达国家可以看到传统的公共图书馆非但没在网络时代萎缩，反而更加生机勃勃,‘无纸化’的神话几近破灭。目前，专家们一致认为网络图书馆是传统图书馆的扩大和提升，但还无法替代传统公共图书馆的全部功能，理由如下：

1、网上看书不符合人们生理与心理上的阅读习惯。社会发展的趋

向就是一切从人的本能出发，以人为本。客观事实证明，没有多少人能在网上自始至终把一篇上万字的小说或学术论文看完，这是人的传统阅读习惯所决定的。

2、人的需求是多方面的，读者到传统图书馆除了看书，还可感受物质空间营造的气氛与图书馆管理员提供的周到服务，这也是公共图书馆追求‚亲和力‛的原因所在。而网络感性的东西太少，虚拟的成分太多，难以感受实在的体贴与亲近。以现有的技术条件而言，网络图书馆离它最初标榜的‚任何人在任何时间、任何地点都能在网上查看任何资料信息的‚四A‛目标还是相距甚远。

3、网络图书馆对于少数知识精英来说是掌握科技发展前沿知识、了解学术发展动态必不可少的手段。但它不是人人都能使用的，它对使用者素质有较高的要求，欠发达地区不可能要求大家都在家里用计算机去看书。因此，大力兴办平民化的公共图书馆可以有效地平衡与抑制知识信息对高智商劳动者的倾斜，被更广大群众所接受。

（三）明确了社区图书馆与公共图书馆的关系。

我们就这一问题专程考察了省内社区文化搞得最好的宁波市，参观了两个社区图书馆。宁波的社区图书馆是由政府、社区与市图书馆三方共建的公共图书馆网络中的网点之一，其运作方式是由社区出场地出钱办起图书馆，市财政给予适当补贴，由宁波市图书馆负责业务指导。建立社区图书馆是因为公共图书馆选址的理想程度总是相对的，随着城市化进程的加快和人口数量的不断增加，必须通过社区图书馆来弥补总馆在地理位臵方面的不足，把服务延伸到各个社区。因此，公共图书馆是一个地方图书馆行业的龙头，社区图书馆是公共图书馆的延伸和补充。这种既可以调动社会力量办文化，又可以就近方便市

民和广大读者的文化生活之需。

二、基本认识

（一）丽水市图书馆新馆建设迫在眉睫。

现在的丽水图书馆建于1987年，建筑面积不过1000平方米，设施非常陈旧，功能严重不全，不能体现公共图书馆所具有的功能,发挥其应有的作用。因此，在新形势下，新建丽水市图书馆是落实江泽民总书记‚三个代表‛重要思想的需要；是老百姓通向知识之门的基本条件；是培养诚信、道德和精神文明建设的重要场所；是落实建设‚文化大省‛《纲要》的重要内容；也是政府顺应广大人民群众的迫切要求、为老百姓办实事的具体表现；同时，新建公共图书馆也是体现一个地方经济、文化水准的重要标志；是提高城市品位的需要，是建立浙西南中心城市的形象工程。

（二）公共图书馆不能与高校图书馆合建。

由于公共图书馆与高校图书馆之间存在着任务、藏书结构、选址、体制、效益等方面的区别和差异，决定了公共图书馆与高校图书馆很难合建。丽水是经济欠发达地区，地方财力有限，公共图书馆与高校图书馆合建从近期看可以减少财政支出，达到充分利用现有资源的效果，但从社会发展的长远眼光来看，合建弊多利少。如金华市图书馆就是公共图书馆与高校图书馆合建的图书馆，采用由多部门参加组成‚管理委员会‛作为图书馆的领导机构，业务归文化部门主管，行政、人事由学校管理，经费实行‚三三制‛，即每年地方财政投入80万，学校投入80万，图书馆创收80万。通过五年的运作，发现了很多弊端。文化主管部门没有行政与人事权，业务管理形同虚设，文化部门不好管也管不了，处于基本不管状态。经费除了地方财政按当初承诺