(农业畜牧行业)重庆市十二五畜牧业专项规划(优品)
重庆市人民政府关于印发重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规
重庆市人民政府关于印发重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划农业和农村经济发展重点专项规划的通知【法规类别】国家计划【发文字号】渝府发[2011]75号【发布部门】重庆市政府【发布日期】2011.09.09【实施日期】2011.09.09【时效性】失效【效力级别】XP10【失效依据】重庆市人民政府关于废止和继续施行部分市政府规范性文件的决定重庆市人民政府关于印发重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划农业和农村经济发展重点专项规划的通知（渝府发〔2011〕75号）各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：《重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划农业和农村经济发展重点专项规划》已经市政府第98次常务会议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一一年九月九日重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划农业和农村经济发展重点专项规划目录第一章深入研判把握农业农村发展态势第一节“十一五”农业农村发展成就显著第二节“十二五”农业农村发展形势向好第三节“十二五”农业农村发展任务艰巨第二章转变方式开创农业农村科学发展新局面第一节指导思想和原则第二节发展目标第三章转型升级加快建设现代农业第一节优化区域布局第二节发展“四优七特”产业第三节夯实发展基础第四节建设现代农业示范区第五节提高农机化水平第六节加快产业化经营第七节完善专业化技术服务体系第八节强化科技支撑第九节发展合作经济组织第十节确保农产品质量安全第十一节发展低碳农业第四章优化格局深入推进统筹城乡“五个一体化”第一节推进基础设施一体化第二节推进社会保障一体化第三节推进公共服务一体化第四节推进要素市场一体化第五节推进劳动就业一体化第五章改善民生促进农村居民普遍快速增收第一节大幅增加农村居民财产性收入第二节全面实施“农户万元增收工程”第三节大力发展林下经济第四节缩小区域差距第五节大力发展农村工商业第六节培育农村战略性新兴产业和新型服务业第七节促进农产品流通增值第八节加快发展劳务经济第九节加大扶贫开发力度第六章改革攻坚创新农业农村发展体制机制第一节实行城乡一体化管理第二节深入开展农村“三权”质押第三节改革农村土地管理制度第四节突破农村金融“瓶颈”第五节完善农村市场机制第七章标本兼治加强农村社会建设与管理第一节建设幸福和谐宜居新农村第二节加快建设新农村镇村体系第三节增强农村灾害防控能力第四节建设农村森林工程第五节提升农村公共安全第六节优化农村生态环境第七节培养新型农村居民第八章强化落实实现农业农村发展蓝图第一节加强组织领导第二节完善扶持政策第三节推进依法治农第四节扩大农村开放第五节建设重大项目第六节实施重大计划第九章环境友好确保农业农村可持续发展第一节正确评估农业环境现状第二节全面剖析实施规划的环境影响第三节严格施行防控措施附件：重庆市“十二五”农业和农村经济发展重大项目一览表重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划农业和农村经济发展重点专项规划“十一五”期间，重庆市委、市政府始终把“三农”工作作为全市经济社会发展的重中之重，坚持统筹城乡发展方略和“多予、少取、放活”的方针，采取一系列强农惠农政策，实施“千百工程”推进社会主义新农村建设，实施“两翼”农户万元增收工程促进农民增收，实施“五大改革”[[1]]改善农村民生，农业农村经济和社会事业全面、持续、健康发展。
畜牧产业发展规划十二五
****畜牧产业发展规划（-）畜牧业是现代农业旳重要构成部分，可以有效增进种养结合、循环发展。
大力发呈现代畜牧业，对增进农业构造优化升级，增长农民收入，改善居民膳食构造，提高国民体质具有重要意义。
为进一步提高我市畜牧业整体水平和综合效益，推动畜牧业持续健康迅速发展和我市经济与社会旳可持续发展，结合我市实际，制定本规划。
一、畜牧业发呈现状及形势分析（一）全市畜牧业发呈现状。
改革开放以来，****市畜牧业在发展中调节，在调节中提高，产业构造日趋合理，畜产品生产总量大幅度增长，兽药、饲料、畜产品加工等有关产业迅速发展，畜牧业综合生产能力明显提高，畜牧业已成为富裕农民、壮大地方财政、拉动地方经济发展旳强势产业。
截止究竟，全市生猪存栏35.34万头、肉牛存栏9万头、奶牛存栏0.5万头、蛋鸡存栏336万只、肉鸡存栏211.6万只。
全市规模化养殖场（社区）达到104个，出栏量占全市出栏总量旳35%以上。
存栏能繁母猪100头以上旳猪场19家，存栏0只以上旳蛋鸡场25家，存栏2万套以上旳种鸡场12家，年出栏50000只以上旳肉食鸡场10家。
（二）畜牧业发展中存在旳问题。
目前，我市畜牧业发展旳总体势头良好，但也存在某些亟待解决旳问题：一是投入局限性，畜禽良种繁育等基本设施总体单薄。
近两年，奶牛等重要畜禽良种不能满足畜牧业迅速发展旳需要，对进口良种旳依赖限度较高。
二是加工龙头公司弱小，产业化经营不完善。
除肉鸡外，其她产业还没有形成完善旳产业化经营格局。
生猪出栏量很大，但缺少带动力强、竞争力高旳大型加工公司。
奶业也是刚刚启动，仅仅具有了产业化旳雏形。
加工公司仍然存在着决策不科学、加工深度不够、产品档次低等问题。
（三）发展形势分析。
1、科学发展旳观念为畜牧业发展指明了迈进方向。
党中央在全面分析总结国内20近年改革开放和现代化建设旳经验后，提出了以人为本，全面、协调、可持续发展旳观念，这是对社会主义现代化建设规律结识旳进一步深化，是党执政理念旳一种奔腾，对于指引我市畜牧业发展具有十分重要旳意义，为新世纪我市畜牧业如何发展、如何发展、走什么样旳路指明了迈进方向。
重庆市人民政府办公厅关于促进畜牧业高质量发展的实施意见
重庆市人民政府办公厅关于促进畜牧业高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】重庆市人民政府办公厅•【公布日期】2020.12.30•【字号】渝府办发〔2020〕139号•【施行日期】2020.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】畜牧业正文重庆市人民政府办公厅关于促进畜牧业高质量发展的实施意见各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》（国办发〔2020〕31号）要求，加快我市畜牧业高质量发展，经市政府同意，提出如下实施意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深化落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，按照党中央、国务院决策部署，以实施乡村振兴战略为引领，以农业供给侧结构性改革为主线，坚持市场主导、防疫优先、绿色发展和政策引导，加快构建现代畜禽养殖体系、动物防疫体系和加工流通体系，全面推进畜牧业疫病防控、安全保障、绿色发展、整体竞争等能力大幅提升，在全市现代农业建设中率先实现畜牧业现代化。
（二）发展目标。
到2025年，全市猪肉自给率达到97%左右，牛羊禽肉自给率达到85%左右，禽蛋基本自给。
到2025年，畜牧业产值占农林牧渔业总产值的35%左右。
到2025年，畜禽养殖规模化率和畜禽粪污综合利用率分别达到50%、80%左右；到2030年，分别达到70%、85%左右。
二、重点任务（一）全面构建现代畜禽养殖体系。
1．打造畜禽良种示范基地。
深入实施畜禽遗传改良计划和现代种业提升工程，加强良种科研重大项目联合攻关。
开展优良种畜禽登记，加快优良品种推广和应用。
支持建设进境种猪隔离检疫场、高代次种畜禽场、种公猪站、重庆地方畜禽种质资源保种场、保护区、基因库。
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市人口和计划生育事业发展“十二五”规划的通知
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市人口和计划生育事业发展“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2012.03.31•【字号】渝办发[2012]97号•【施行日期】2012.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市人口和计划生育事业发展“十二五”规划的通知（渝办发〔2012〕97号）各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：《重庆市人口和计划生育事业发展“十二五”规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一二年三月三十一日重庆市人口和计划生育事业发展“十二五”规划本规划根据《国家人口发展“十二五”规划》、《重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《重庆市“十二五”社会事业发展专项规划》精神编制，旨在阐明“十二五”时期全市人口和计划生育事业发展基本思路、发展目标和工作重点，是指导未来五年人口和计划生育事业发展的纲领性文件，是全市各级政府和有关部门做好人口和计划生育工作的重要依据。
一、发展成就“十一五”期间，全市认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》》（中发〔2006〕22号），基本实现工作重点由控制人口数量向统筹解决人口问题转变，人口朝着均衡方向发展，人口计划生育事业取得新的成就。
低生育水平保持稳定。
稳定低生育水平长效机制基本建立。
特殊人群违法生育专项治理收效明显，政策统筹能力有所增强，计划生育利益导向政策体系初步建立，基层基础工作进一步规范。
“十一五”时期，全市人口自然增长率低于4‰，圆满实现既定目标。
妇女总和生育率稳定在1.40左右，为全国保持低生育水平作出了贡献。
人口素质稳步提高。
开展出生缺陷三级干预，免费孕前优生健康检查覆盖人群不断扩大，出生缺陷发生率有所下降。
各级教育普及水平进一步提高，每十万人口具有大学（大专及以上）文化程度的人数达到8643人，比“十一五”初期增加1倍以上。
重庆市人民政府关于编制“十二五”规划的工作意见
重庆市人民政府关于编制“十二五”规划的工作意见文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2009.11.05•【字号】渝府发[2009]102号•【施行日期】2009.11.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】发展规划正文重庆市人民政府关于编制“十二五”规划的工作意见(渝府发[2009] 102号)各区县(自治县)人民政府，市政府各部门，有关单位：科学编制并组织实施国民经济社会发展规划，是政府加强和改善宏观调控的重要手段。
“十二五”是全市经济社会发展的重要战略机遇期，是深入实践科学发展观的五年，是纵深推进西部大开发战略的五年，是全面建设小康社会承上启下的五年，是妥善应对国内外发展环境重大变化、确保经济平稳较快发展的五年，更是落实“314”总体部署、贯彻国发 (2009)3号文件、全面推进全市统筹城乡改革发展的五年。
科学编制和实施好全市国民经济和社会发展“十二五”规划，任务艰巨，意义重大。
为切实开展好“十二五”规划编制工作，现提出如下意见：一、编制“十二五”规划的总体要求总体要求：深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想，以“314”总体部署为总纲，规划目标要全面反映建设西部地区重要增长极、长江上游地区经济中心、城乡统筹发展直辖市以及全面建设小康社会的阶段性要求，规划内容要以确保经济平稳较快发展、促进经济转型和创新发展模式为主线，把普遍提高人民富裕程度，使广大人民群众分享发展成果放在更加重要位置，重点体现加快经济结构的战略性调整、统筹城乡综合配套改革的战略性突破、内陆开放水平的战略性提升、社会建设的战略性推进、可持续发展能力战略性增强等方面的要求，编制出能科学指导全面提升直辖市综合实力、区域竞争力、综合服务能力的具有前瞻性、战略性、可操作性的发展规划。
以发展为主题，做好“五个坚持”：--坚持抢抓机遇率先发展。
抓住重要机遇期，坚定不移地把发展作为第一要务，确保经济平稳较快发展。
全国畜牧业发展第十二个五年规划
《全国畜牧业发展第十二个五年规划（2011-2015年）》农业部关于印发《全国畜牧业发展第十二个五年规划（2011-2015年）》的通知农牧发〔2011〕8号各省、自治区、直辖市及计划单列市畜牧兽医（农牧、农业）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团畜牧兽医局：“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，是推进现代畜牧业建设的攻坚阶段。
为贯彻落实党的十七届五中全会精神和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，进一步促进畜牧业持续健康发展，加快现代畜牧业建设进程，我部组织制定了《全国畜牧业发展第十二个五年规划（2011-2015年）》。
现印发给你们，请结合本地区本单位实际，抓好组织实施，认真贯彻落实。
二○一一年九月二日全国畜牧业发展第十二个五年规划（2011-2015年）畜牧业作为我国农业农村经济的支柱产业，对保障国家食物安全，增加农牧民收入，保护和改善生态环境，推进农业现代化，促进国民经济稳定发展，具有十分重要的现实意义。
为进一步促进畜牧业持续健康发展，根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》，制定《全国畜牧业发展第十二个五年规划（2011-2015年）》。
一、畜牧业发展基本形势（一）发展成就党中央、国务院高度重视畜牧业发展，“十一五”期间，连续出台了一系列扶持政策，不断加大基础设施投入，为畜牧业持续健康发展提供了强有力保障。
五年来，畜牧业成功应对众多前所未有的挑战，畜牧生产稳步发展，饲料工业持续较快增长，草原保护与建设取得显著成效，为农业农村经济的持续健康发展做出了重大贡献。
1. 综合生产能力持续增强。
2010年肉类产量7 925.8万吨，比2005年增长14.2%，连续21年居世界第一；禽蛋产量2 762.7万吨，增长13.4%，连续26年居世界第一，奶类产量3 748万吨，增长30.8%，居世界第三位。
畜牧业综合生产能力不断增强，充分保障了城乡居民“菜篮子”产品供给。
畜牧业“十二五”发展规划
畜牧业“十二五”发展规划编制单位：市畜牧水产局一、指导思想和任务目标*、指导思想。
“十二五”期间，我市畜牧业发展总的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保障市场供给和促进农民增收为目的，坚持发展与保护并举，监管和创新并重，积极转变畜牧业生产方式，大力推进畜牧产业化经营，加快畜牧基础设施建设，加强动物疫病防控，强化畜产品质量安全监督，实现畜牧业与环境友好发展，依托资源优势，因地制宜，加快优势畜产品市域布局，健全现代畜牧产业体系，努力建设现代畜牧业经济强市。
*、任务目标。
总体目标：重点围绕“稳猪鸡，增牛羊，强饲草，壮奶业，调结构、促统筹”的工作思路开展畜牧工作，加快现代畜牧业建设进程，实现畜牧业“五改五化”，即通过改良畜禽品种、改善养殖环境、改变生产模式、改进饲养管理，改革经营流通，建立一套功能完善、运行良好的畜牧业健康养殖体系，努力达到养殖规模化、生产标准化、管理规范化、经营产业化、畜禽产品安全化，构建现代畜牧业经济强市。
具体目标：“十二五”期间，规模化养殖明显增加，到****年，全市规模养殖场达到***个以上；标准化生产明显进步，建设标准化养殖小市**个，规模化养殖场畜禽粪污实现达标排放；产业化水平明显提高，培养和发展生猪、蛋鸡、肉牛“龙头企业”各*个，品牌认证明显增加，申请绿色产品认证*个、有机产品认证*个，申报商标*个，畜产品质量明显提高，加强检疫监督，确保畜产品质量安全。
至****年，畜牧业产值每年递增*%以上，产值达到*亿元，牧业产值占全市农业总产值的比重达到**%以上；农民新增农业收入中畜牧业贡献率达到**%以上，农民人均畜牧业现金收入每年增加***元以上；存栏生猪**.**万头、牛*.**万头、羊**.**万只、家禽***.**万只；畜禽良种率达到**%以上。
到“十二五”末期基本达到现代化畜牧业发展水平。
二、规划内容按照合理利用资源配置，坚持“因地制宜，科学规划”的原则，进一步优化畜牧产业化的市域布局。
畜牧业十二五规划
农业部副部长高鸿宾谈畜牧业“十二五”发展规划“十二五”时期，是我国畜牧业发展的战略机遇期和关键转型期。
目前，我国经济社会发展呈现新的特征，开始进入工业化、城镇化和农业现代化同步推进的历史阶段。
现代畜牧业发展既面临着难得的历史机遇，又面对诸多的风险挑战。
记者：“十二五”期间，我国畜牧业发展面临什么样的机遇，产业转型要应对什么样的挑战？高鸿宾：一方面，随着国家强农惠农力度持续加大，畜牧业发展的政策环境将进一步优化。
转变发展方式已经成为社会共识，标准化、规模化、产业化的快速发展，为加快畜牧业发展方式转变创造了良好条件。
我国未来每年新增人口约670万，农村人口城镇化数量约1200万，畜产品消费需求仍将继续刚性增长，将进一步带动畜牧业的发展。
我国畜牧业经过改革开放30多年的快速发展，基础设施条件不断完善，综合生产能力进一步增强，产业素质大幅提升，科技支撑能力显著增强，公共服务体系不断完善，龙头企业带动作用明显加强，组织化程度逐步提高，现代畜牧业建设具有良好基础。
因此，“十二五”时期，我国畜牧业发展面临着难得的历史机遇，是畜牧业扩量提质的关键转型期。
另一方面，当前我国畜牧生产中，小规模低水平的散养方式仍占相当大的比重，严重制约了产业的持续健康发展。
畜产品质量安全监管机制不健全，监管任务十分艰巨。
重大动物疫病防控形势依然严峻，基层兽医防疫队伍素质不高，执业能力参差不齐，兽医系统培训平台和执业兽医体系尚未建立，难以履行《动物防疫法》赋予的职责任务。
随着畜牧业加快发展，饲料粮需求速度将高于国内粮食预期增量，饲料资源紧缺将成为畜牧业发展的关键制约因素。
同时，规模养殖用地难、用工难、融资难等问题也对畜牧业发展形成严重制约。
由于畜禽养殖污染处理成本偏高，部分畜禽养殖者粪污处理意识薄弱，设施设备和技术力量缺乏，畜禽养殖污染已经成为制约现代畜牧业发展的瓶颈。
目前，全国90%以上的可利用天然草原出现不同程度退化，人草畜矛盾突出，2010年重点草原牲畜超载率为30%，草原畜牧业生产力不断下降。
重庆市十二五规划重庆市人民政府十二五规划纲要
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以人均地区生产总值衡量的“圈翼”区域差距缩小到2:1左右，逐步实现基本公共服务均等化。
———“五个重庆”基本建成。
“宜居重庆”，生活舒适、环境优美、功能完善、繁荣和谐，成为西部最宜居城市之一。
“畅通重庆”，铁路营运里程、高速公路通车里程分别新增近1000公里，基本建成长江上游地区综合交通枢纽。
“森林重庆”，森林覆盖率达到45%，城市绿地增量提质，林业综合效益明显。
“平安重庆”，社会治安秩序良好，人民安居乐业，投资者安全放心。
“健康重庆”，市民健康指标高于全国平均水平，卫生资源指标达到全国平均水平。
———人民生活全面改善。
“民生十条”得到全面贯彻落实，财政一般预算支出继续保持一半以上用于改善民生。
实现更充分就业，城镇登记失业率控制在4%以内。
社会保障体系更加健全有力，城乡养老保险参保率达到80%，城乡医疗保险参保率达到95%。
———社会建设明显加强。
覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善。
人口自然增长率控制在 5.5％。
以内，人口素质全面提升。
妇女儿童、青少年、残疾人事业全面发展。
民主法制更加健全，人民权益得到切实保障。
文化大发展大繁荣格局初步形成，市民科学文化素质和思想道德素质不断提高。
社会管理更加完善，社会更趋和谐稳定。
———内陆开放高地建成。
两江新区开发建设取得重大阶段性成效，两路寸滩保税港区、西永综合保税区及国家级开发区建设取得重大进展，进出口总值突破1000亿美元，累计实际利用外资500亿美元、境外投资300亿美元，建成内陆地区最具活力和竞争力的开放高地。
———综合改革重大突破。
建立健全统筹城乡发展的体制机制，户籍、住房、收入分配等重要领域和关键环节改革取得明显进展，逐步建立起城乡人口和资源要素自由流动和优化配置的制度体系，基本形成适应科学发展的制度环境。
全国畜牧业标准体系十二五规划
全国畜牧业标准体系“十二五”规划（2011—2015年）改革开放30多年来，我国畜牧业发展取得了举世瞩目的成就，为保障畜产品有效供给、促进农民增收、保护生态环境做出了重要贡献。
畜牧业标准是发展现代畜牧业的技术基础，是畜牧业科技成果转化为生产力的重要桥梁。
目前，我国畜牧业正处于加快发展方式转变的关键时期，推进畜牧业标准化工作对于促进畜牧业又好又快发展具有重要意义。
为加快我国畜牧业标准化建设步伐，特制定本规划。
一、我国建设畜牧业标准体系的重要意义（一）有利于提高畜产品质量安全水平畜产品质量安全和标准化生产是密不可分的。
质量安全是目的，标准化生产是方法和手段，实现质量安全必须通过标准化生产来实现。
近年来，国际国内出现了一些畜产品安全事件，都与畜产品安全生产方面存在质量标准缺位监管有关。
因此，在畜牧业生产中建立和完善畜产品标准体系，实施畜产品生产HACCP（危害分析与关键控制点）全过程标准监控管理，对全面提高畜产品质量安全水平，保障消费者健康具有十分重要的意义。
（二）有利于提升畜产品质量安全监管能力畜牧业标准是进行畜产品质量评定和质量体系认证的依据，是进行安全食品生产活动的技术规范，也是维护生产者和消费者利益的法律依据。
用标准组织生产，规范畜产品市场、评价畜产品质量、指导畜产品消费、不断提高畜产品质量水平是满足市场准入和出口创汇的质量安全要求。
畜产品生产的产前、产中、产后全过程都有标准可依，可为各有关职能部门开展畜产品质量监管和市场服务提供技术支撑。
（三）有利于促进畜牧业持续健康发展畜牧业标准贯穿于畜牧业发展的全过程，既涉及到动物品种与种质资源、饲养与管理、养殖环境，也涉及到动物产品质量、分级、加工、安全；既涉及到畜牧养殖设施，也涉及到草种、草产品、草原建设和生态保护等专业领域内的标准化技术。
因此，加强畜牧业标准化建设，科学制修订各类畜牧业相关标准，规范畜产品的安全生产，是我国畜牧业持续健康发展的迫切需要。
农业部关于印发《全国畜禽遗传资源保护和利用“十二五”规划》的通知
农业部关于印发《全国畜禽遗传资源保护和利用“十二五”规划》的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2011.12.21•【文号】农牧发[2011]13号•【施行日期】2011.12.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文农业部关于印发《全国畜禽遗传资源保护和利用“十二五”规划》的通知（农牧发[2011]13号）各省、自治区、直辖市畜牧兽医（农业、农牧）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团畜牧兽医局：为进一步加强畜禽遗传资源保护利用开发工作，维护生物多样性，促进现代畜牧业可持续发展，根据《中华人民共和国畜牧法》有关规定，我部制定了《全国畜禽遗传资源保护和利用“十二五”规划》。
现印发给你们，请结合本地区实际认真组织实施。
附件：全国畜禽遗传资源保护和利用“十二五”规划二0一一年十二月二十一日附件：全国畜禽遗传资源保护和利用“十二五”规划畜禽遗传资源是保护生物多样性、培育新品种、实现畜牧业可持续发展战略的重要生物资源。
为深入贯彻实施《中华人民共和国畜牧法》（以下简称《畜牧法》），全面加强我国畜禽遗传资源保护和利用，实现有效保护、科学利用，促进畜牧业可持续发展，制定本规划。
一、畜禽遗传资源保护工作取得积极成效我国幅员辽阔，地理、生态、气候条件多样，民族文化和生活习惯迥异，孕育了丰富多彩的畜禽遗传资源，是世界上畜禽资源较为丰富的国家之一。
据农业部2004～2008年全国畜禽遗传资源调查，我国有畜禽品种、配套系901个，其中地方品种554个。
这些地方品种普遍具有繁殖力高、肉质鲜美、适应性强、耐粗饲等优良特性，有的还具有药用、竞技等价值，是培育新品种不可缺少的原始素材，是我国畜牧业可持续发展的宝贵资源。
国家历来重视畜禽遗传资源的保护与利用，坚持把健全法律法规、加强体系建设、推进开发利用、参与国际合作等作为推进畜禽遗传资源保护工作的重要举措，取得了积极成效。
“十二五”畜牧业发展规划
*** “十二五”畜牧业发展规划2010年3月16日“十二五”时期，是我区畜牧业加快结构调整步伐，着力提升综合生产能力，全面推进畜牧业现代化建设的重要战略机遇期，也是做大做强畜牧产业，促进农村经济快速发展的关键时期。
为加快推进全区现代畜牧产业化发展进程，现根据区农委有关农业发展规划编制要求，结合本区畜牧业实际制定畜牧业发展“十二五”规划纲要。
一、十一五畜牧业发展现状（一）取得的成绩1、畜牧业快速发展。
十一五期间，我区畜牧业快速发展，主要畜产品产量大幅增长。
2010年，全区肉类总产量万吨，禽蛋万吨，家禽饲养量1060万只，分别比2006年增长%、%和%，分别年均递增6、1%、%和%。
畜牧业实现产值亿元，比2006年增长%，年均增长%以上。
畜产品较快增长，为城乡人们改善膳食结构提供了有利条件，畜牧业已成为我区第一产业中发展最快、农民收益最显著的产业之一。
2、产业结构不断优化，区域布局初步形成。
一是畜禽规模养殖发展比重不断提高。
各级政府高度重视畜牧业生产，出台一系列优惠和扶持政策，特别是加大对规模化、标准化养殖场（小区）的扶持，加之规模养殖户对市场的把握能力较强，全区畜牧业生产由散养型为主向规模养殖方向发展。
据统计，目前全区发展各类畜禽规模养殖（场）户1956家，其中年饲养：生猪千头以上规模场（户）120 家，达近万头生产规模有7 家，万只以上规模肉鸡场（户）220多家，万只以上规模肉鸭场（户）6家，50头以上肉牛养殖户（场）63家。
全区已建成畜禽养殖小区72多个，其中：生猪养殖小区42个，肉牛养殖小区8个，家禽养殖小区22个。
全区生猪、家禽和肉牛的规模化养殖比重分别达到55%、%和%。
二是畜牧产业化发展格局已经形成，实现了由传统经营向产业化经营的转变。
随着我区畜牧业结构战略性调整不断推进和完善，促进了畜牧业产业化发展进程，延长了畜牧产业链。
通过招商引资，引进和培植畜牧龙头企业，全区崛起了一批竞争力较强的畜牧龙头企业，如**，这些龙头企业采取“公司＋基地＋农户”经营模式，构建“政府调控市场、市场引导企业、企业带动农户”利益联结新机制，推进全区畜牧产业化发展。
重庆市人民政府关于做好“十二五”主要污染物总量减排工作的意见
重庆市人民政府关于做好“十二五”主要污染物总量减排工作的意见文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2011.12.27•【字号】渝府发[2011]110号•【施行日期】2011.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文重庆市人民政府关于做好“十二五”主要污染物总量减排工作的意见（渝府发〔2011〕110号）各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：为做好主要污染物总量减排（以下简称总量减排）工作，顺利实施《重庆市“十二五”主要污染物总量控制规划》，确保实现“十二五”总量减排目标，结合国家和我市“十二五”节能减排综合性工作方案，提出以下意见：一、充分认识总量减排工作的重要性总量减排作为国家确定的约束性指标，是落实科学发展观，加快经济发展方式转变，促进产业结构调整升级和改善环境质量的重要举措，也是衡量经济社会发展质量的标志之一。
“十二五”期间，我市经济社会发展将保持较快的增长速度，能源刚性需求增加，致使我市主要污染物的新增量较大。
同时，由于我市地处西部地区，工业基础较为薄弱，火电、钢铁等原有基数较小，总量减排空间十分有限，完成任务难度较大。
为此，各区县（自治县）人民政府和市政府有关部门、有关单位要充分认识总量减排工作的重要性和紧迫性，切实增强抓好总量减排工作的责任感和危机感，进一步加强组织领导、落实责任、增添措施，确保实现总量减排目标。
二、明确指导思想和减排目标（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加快发展方式转变，改善环境质量为立足点，按照责任落实、增量严控、政策引导、结构调整、工程支撑、监管保障的原则，切实加大工作力度，确保完成总量减排任务，为全市经济又好又快发展提供环境容量保障。
（二）减排目标。
2015年，全市化学需氧量排放量控制在39.5万吨以内，在2010年42.6万吨的基础上减排7.2%（其中工业和生活减排6.5%）。
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市非公有制经济“十二五”发展规划的通知
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市非公有制经济“十二五”发展规划的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2011.12.26•【字号】渝办发[2011]370号•【施行日期】2011.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市非公有制经济“十二五”发展规划的通知（渝办发〔2011〕370号）各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：《重庆市非公有制经济“十二五”发展规划》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二○一一年十二月二十六日重庆市非公有制经济“十二五”发展规划非公有制经济包括个体经济、私营经济、外商投资经济、港澳台投资经济以及混合经济中的非国有成分和非集体成分，是我市国民经济的重要组成部分，是推动国民经济快速发展、促进市场繁荣和保障社会稳定的重要力量，在解决城乡就业、促进技术创新、吸引民间投资和优化经济结构等方面，发挥着越来越重要的作用。
为全面贯彻落实党的十七大精神，落实胡锦涛总书记“314”总体部署，根据《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号）、《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号）、《重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《重庆市工业转型升级“十二五”规划》等文件精神，科学编制本规划，以促进“十二五”期间全市非公有制经济又好又快发展。
一、发展基础与环境（一）“十一五”发展概况。
“十一五”期间，我市非公有制经济快速发展，成绩显著。
全市50%以上的财税收入、60%以上的经济贡献率、70%以上技术创新和70%以上的外贸进出口总额、80%以上的就业岗位来自于非公有制经济。
非公有制经济已成为我市经济社会发展的重要引擎。
1．国民经济的重要组成部分。
非公有制经济连续8年保持17.0%以上的增速，对我市经济社会发展的贡献越来越大。
全国畜牧业发展第十二个五年规划
全国畜牧业发展第十二个五年规划四、区域布局（一）总体布局从我国未来发展趋势看，畜产品生产要围绕稳定畜产品供给，优化畜产品结构，提高优势产区供给率，稳定销售区域自给率。
在区域布局上，生猪和家禽生产向粮食主产区集中；奶牛养殖仍以北方为主，加快南方发展；肉牛生产以牧区与半农半牧区为主要繁殖区，粮食主产区集中育肥；肉羊生产坚持农区牧区并重发展，绒毛羊养殖以东北、西北地区为主。
继续加强北方草原的保护建设，加大南方草山草坡开发利用，在有条件的地区积极发展草原畜牧业。
饲料工业要进一步提高东部，稳定发展中部，加快发展西部。
（二）主要畜种布局及发展重点根据我国不同区域的资源禀赋、产业基础、养殖传统、供求关系，按照“突出区域特色，发挥比较优势，促进产业集聚，提高竞争能力”的原则，确立主导品种区域重点，因地制宜发展畜禽养殖业。
生猪：重点建设东北、中部、西南和沿海地区优势区，稳步提高西北发展区。
全面实施全国生猪遗传改良计划，提高优良种猪自主供种能力，加大地方特色品种资源保护与开发利用。
坚持规模化、标准化并重，大力发展标准化规模养殖，强化废弃物综合利用，提升生猪养殖水平，保障猪肉有效供给，实现生猪养殖健康可持续发展。
肉牛：加强东北、西北、西南和中原肉牛优势区建设，推动南方草山草坡肉牛业发展。
加快品种改良，开发选育地方良种，适度引进利用国外良种。
在饲草料丰富的地方积极发展母牛养殖，鼓励集中专业育肥，大力发展适度规模养殖，稳步推进标准化生产，提高生产效率。
肉羊：加强中原、中东部农牧交错带、西北和西南等肉羊优势区建设。
加快新品种培育、良种选育和地方品种保护开发，加快肉羊养殖良种化。
大力发展舍饲、半舍饲养殖方式，引导发展现代生态家庭牧场，积极推进良种化、规模化、标准化养殖。
牧区重点提升肉羊个体生产能力，加快周转，提高草原利用效率；半农半牧区着力提高母羊繁殖性能，增强育肥羊供应能力；农区要充分利用饲草料资源，推广高效育肥模式，提高肉羊出栏量。
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（农业畜牧行业）重庆市十二五畜牧业专项规划渝农发〔2011〕373号重庆市农业委员会办公室关于印发《重庆市农业农村经济发展第十二个五年规划畜牧业发展专项规划（2011—2015年）》的通知各区县（自治县）农业（农林水利、农林水务、农业水利）委（局），畜牧兽医局，市级有关单位：《重庆市农业农村经济发展第十二个五年规划畜牧业发展专项规划（2011—2015年）》是根据《重庆市人民政府办公厅关于加强和规范“十二五”专项规划编制工作的通知》要求而编制，衔接了农业部《优势农产品区域布局规划》（2008——2015年）、《全国十二五畜牧业发展规划》和《重庆市农业农村经济发展第十二个五年规划》等相关规划，按专家论证建议意见认真进行修改，经过市农委2011年第8次主任办公会议审定。
现印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况，认真组织实施。
二〇一一年十月八日重庆市农业农村经济发展第十二个五年规划畜牧业发展专项规划（2011—2015年）重庆市农业委员会二〇一一年九月目录前言 (1)第一章畜牧业现有基础与面临形势 (3)第一节发展成效 (3)第二节机遇与挑战 (5)第三节主要任务 (10)第二章总体目标与战略重点 (11)第一节总体目标 (11)第二节战略重点 (15)第三章产业布局 (18)第四章体系建设 (21)第一节畜禽良种繁育 (21)第二节饲草饲料生产 (22)第三节动物疫病防控 (24)第四节产业化经营 (26)第五节质量安全监管 (28)第六节科技创新与推广 (30)第七节信息化服务 (33)第五章重点工程 (36)第六章保障措施 (37)第一节加强组织领导 (37)第二节完善扶持政策 (38)第三节创新体制机制 (41)第四节推进畜牧业法制建设 (42)第七章环境资源分析 (44)第一节畜禽养殖粪便利用现状 (44)第二节环境控制措施 (44)前言重庆是一个大城市与大农村、大库区与大山区并存，城乡二元结构异常突出、区域差异十分明显的特殊直辖市，畜牧业作为农业农村经济的支柱产业，对保障畜产品供给，增加农民收入，改善农业生态环境，推进农业现代化和城乡统筹发展发挥了积极作用。
“十一五”期间，在各级政府的政策扶持和市场拉动下，重庆国家现代畜牧业示范区（以下简称“现代畜牧业示范区”）建设顺利起步，畜牧业发展方式加快转变，为“十二五”畜牧业持续健康发展奠定了良好基础。
《重庆市农业农村经济发展第十二个五年规划畜牧业发展专项规划》（以下简称《规划》）是针对“十二五”时期我市畜牧业发展面临的由传统畜牧业向现代畜牧业加快转变重要历史机遇期的新形势和保障畜产品市场有效供给、保障畜产品质量安全、保护和改善生态环境、保障养殖农民增加收入的新任务，为加强对全市畜牧业发展的指导而编制。
《规划》总结了“十一五”我市畜牧业发展取得的“四大成就”，分析了“十二五”期间畜牧业发展的“四大机遇”、“六大挑战”，确立了以重庆国家现代畜牧业示范区建设为主线，以加快畜牧业发展方式转变为重点，围绕畜牧业增效、农民增收，稳量提质发展生猪支柱产业、加快发展草食牲畜优势产业、适度发展禽蜂特色产业，按照一个区县布局一个支柱产业、一至二个优势特色产业的原则，提出了“1237”的规划目标建设，切实推进现代畜牧产业发展。
《规划》是根据《重庆市人民政府办公厅关于加强和规范“十二五”专项规划编制工作的通知》要求而编制，于2011年8月12日通过专家论证，衔接了农业部《优势农产品区域布局规划》（2008——2015年）、《全国十二五畜牧业发展规划》和《重庆市农业农村经济发展第十二个五年规划》等相关规划，发展目标与国家行业发展规划及全市农业农村经济发展目标吻合。
《规划》主要阐明全市畜牧业发展意图，明确各级政府部门工作和扶持重点，引导市场主体行为，是相关部门履行宏观调节、市场监管、公共服务等职责的重要依据。
各区县（自治县）要根据本规划制定和完善区县级规划。
《规划》属于指导性文件，各区县（自治县）政府、市级各相关部门可参考本规划制定和完善相关扶持政策，各畜牧业龙头企业可在遵循市场规律的前提下，把本规划作为产业发展的决策参考。
《规划》的编制，得到了市委、市政府领导的高度重视，得到了市“十二五”规划办公室、市发改委、市财政局、市科委、市统计局、市环保局、市国土局、市农科院、市畜科院等部门及有关专家的大力支持，在此表示衷心的感谢！编者第一章畜牧业现有基础与面临形势第一节发展成效“十一五”期间，我市加快推进畜牧业现代化进程，启动了现代畜牧业示范区建设和“两翼”农户万元增收工程，养殖方式转变加快，动物疫病有效防控，实现了主要畜产品基本自给，其中猪肉自给有余，牛羊兔肉、禽和蛋类产品自给率提高，为“十二五”时期加快现代畜牧业发展奠定了良好基础。
一、综合生产能力提升，保供增收能力增强2010年，全市出栏生猪2010.5万头、肉牛49.1万头、山羊191.3万只、家禽19674.2万只、兔3200.5万只，分别比2006年增长16.0%、41.1%、50.3%、59.6%和71.5%。
2010年全市实现肉、蛋、奶、蜂蜜产量192.5万吨、37.2万吨、8万吨、1.2万吨，分别比2006年增长了27.1%、22.8%、3.5%和92.8%；工业饲料产量173.6万吨，比2006年增长15.7%；畜牧业总产值326.6亿元，比2006年增长59.9%，年均增长12.5%，占农业总产值的32%；从事畜牧业生产及相关产业的劳动力350多万人，年转化粮食600余万吨，常年出口畜产品货值1.2亿美元；2010年全市农民人均牧业纯收入586元，占家庭经营纯收入的25.2%，占人均纯收入的11.1%，比2006年提高了1.3个百分点。
畜牧业发展较好的区县，农民从事畜牧业生产现金收入已占农业生产现金收入的50%以上，成为养殖农户增收的重要渠道。
二、布局结构逐步优化，一县一品特色鲜明探索建立了“一圈”*、“两翼”**适度规模标准化养殖模式，一县一个支柱产业和一至二个优势特色产业基本形成，荣昌、合川、黔江的生猪，江北、渝北的奶牛，铜梁、梁平的水禽，酉阳、云阳的山羊，开县、璧山的肉兔，丰都、石柱的肉牛，长寿、潼南的蛋鸡，南川、城口的中蜂，秀山、巫溪的土鸡等优势特色产业基地正在聚集。
畜牧业产品结构不断得到优化，2010年在肉类总产量中，猪肉产量占76.6%，较2006年下降5.8个百分点；牛、羊、禽肉产量占比分别达到3.3%、1.3%和16.1%，分别较2006年上升了0.7、0.3和3.8个百分点。
特色品种迅速发展,“十一五”期间，肉兔出栏增长71.5%，蜜蜂饲养量增长55.6%。
另外，各区县还根据当地的气候条件和自然资源，发展了一批如潼南县的七彩山鸡、铜梁县的鹌鹑等特种养殖，2010年全市特种养殖肉产量占比为2.7%，较2006年上升1个百分点，特种养殖初具规模。
三、养殖方式转变加快，畜禽养殖水平提升畜牧业经营方式由农户分散经营逐步向规模化经营转变，* 1小时经济圈：指渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区、万盛区、双桥区、綦江县、潼南县、铜梁县、大足县、荣昌县、璧山县、江津区、合川区、永川区、南川区、长寿区、涪陵区23个区县。
**两翼：指渝东南地区黔江区、武隆县、石柱县、秀山县、酉阳县、彭水县6个区县，以及渝东北地区万州区、梁平县、城口县、丰都县、垫江县、忠县、开县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县11个区县。
适度规模标准化养殖比重显著上升，全市畜禽饲养规模化率达46%，比“十五”期末提高了28个百分点；全市配合饲料使用率达到60%以上，生猪出栏率131%，平均瘦肉率达56%，猪料比达到了1：3.2；牛出栏率达40%；羊出栏率118%；蛋鸡料蛋比2.3：1；肉鸡料重比2.0：1。
畜产品深加工率超过10%。
畜牧科技成果转化率达到60%，科技进步在畜牧业经济增长中的贡献率达42.6%。
四、支撑体系保障有力，产品质量总体安全畜禽良种繁育、饲草饲料生产、动物疫病防控、畜牧业产业化经营、畜产品质量安全监管、科技创新推广、信息化服务等体系得到完善和加强。
全面完成了新一轮畜牧兽医体制改革，加强了畜牧兽医基础设施建设，建成了重庆无规定动物疫病区示范区、全国一流的重庆市动物卫生监督110联动中心和重庆市动物疫病预防控制中心，建立了动物免疫标识及疫病可追溯体系，疫病防控和投入品监管能力显著提高，连续八年没有发生畜产品质量安全事件。
“三品一标”*步伐加快，认定无公害畜产品产地、认证无公害畜产品、绿色畜产品、有机畜产品分别比2005年增加了130个、49个、15个和8个，有8个畜禽产品获国家地理标识。
第二节机遇与挑战进入新阶段，我市畜牧业正面临新的形势与任务，自我发*三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志展能力逐步增强，发展方式转变加快，现代畜牧产业体系加快构建。
“十二五”期间，我市畜牧业将面临重要发展机遇，但也面临不利因素和深层次问题。
从国际方面看，我国已进入后WTO时代，贸易政策与规则将全面与国际接轨。
当前，我国农业成就世界瞩目，现在粮、肉、蛋、鱼产量都居世界第一，世界近45%的猪肉产自我国，但畜牧企业仍是对外贸易弱者，肉类出口仅占总产量的1.4%，潜力仍没有发挥。
从国内政策背景看，党的十七大提出了发展现代农业，建设社会主义新农村，构建和谐社会的战略目标，大力发展现代畜牧业，保障畜产品市场有效供给，这为“十二五”畜牧业发展指明了方向，迎来了重要发展机遇。
一、发展机遇（一）政策环境持续向好。
胡锦涛总书记“314”总体部署*，对重庆发展定向导航；国发〔2009〕3号*文件批准重庆成为全国统筹城乡综合配套改革试验区，给予了重庆在统筹城乡发展和现代畜牧业示范区的先行先试政策，同时拥有国家普惠、西部大开发和三峡库区后扶等政策的叠加，是我国西部优惠政策最富集的地区；农业部与重庆市政府签署《共建统筹城乡现代农业示范区备忘录》，将现代畜牧业示范区作为重点建设内*314总体部署：指2007年3月8日，胡锦涛总书记在参加十届全国人大五次会议重庆代表团审议时，为重庆工作“定向导航”，高瞻远瞩地作出了三大定位，确定了一大目标，交办了四大任务，构成重庆发展“314”总体部署。
三大定位，即努力把重庆加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市。
一大目标，即在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标。
四大任务，即加大以工促农、以城带乡力度，扎实推进社会主义新农村建设；切实转变经济增长方式，加快老工业基地调整改造步伐；着力解决好民生问题，积极构建社会主义和谐社会；全面加强城市建设，提高城市管理水平。
*国发〔2009〕3号：指《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》。