浅析临汾市走绿色发展之路的必要性与可能性

浅析临汾市走绿色发展之路的必要性与可能性



摘要：改革开放带来的经济的迅猛发展，同时也带来诸多问题。其中核心问题仍然是发展问题。而发展的关键则在于可持续。党提出科学发展观就是为了实现发展的可持续化。实践表明，绿色发展已成为落实科学发展观的重要途径。临汾市在发展问题上走了很多弯路，有必要走一条新的发展道路——绿色发展之路，并以此来引领临汾市的发展建设。同时，临汾市在过去几十年发展所积累起来的成果也使其具备了走这一条新路的条件。



Abstract: with the economic reform and opening the rapid development, but also brings many problems. One core problems still is development. And the key is to sustainable development. The party of scientific development is put forward in order to realize the sustainable development. Practice shows that the green development has become an important way to implement the scientific concept of development. In the development of linfen walked many detour, it is necessary to walk on a new path of development - green development way, leading to the development and construction of the linfen. Meanwhile, in the past few years development in linfen accumulated results is also its have walked a new road conditions.


关键词：临汾市，绿色发展，必要性，可能性

Keywords:in linfen,greend development,the necessity,possibility



改革开放以来，中国逐步地摆脱粗放型的贫国、弱国状况，经济得到突飞猛进的发展，人民生活水平和经济运作模式得到很大改善。与此同时，也不可避免的暴露出许多问题：人口猛增、粮食短缺、能源紧张、资源破坏和环境污染等呈现遍地开花之势，听之任之极易引发“生态危机”并进而导致经济增长出现瓶颈，局部地区发生社会动荡等。这就要求我们不得不重新审视人类人类在生态系统中的位置，并努力寻找长期生存和发展的道路，以保证国家的长治久安，保障人民的幸福安定。

一、可持续发展与绿色发展

1987年，联合国世界与环境发展委员会发表报告《我们共同的未来》，正式提出可持续发展的概念。可持续发展就是既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展①。该内容包括两个方面：一是可持续发展应当特别优先考虑世界上穷人的需求；二是技术和社会组织水平对人们满足需求的环境能力的制约。为了促进全国各区域长期和谐有序发展，我国以“可持续发展”这一思路为指导，结合具体国情发布了一系列文件。认为我国建设中国特色的社会主义，还需走出一条“绿色发展”之路。作为可持续发展道路的扩展和延伸，“绿色发展”不仅要求资源环境的可持续利用，更要

建设民主公平的“绿色政治”、“病有所医，老有所养”的“绿色社会保障制度”和安全稳定的“绿色生存环境”等等。

二、西安世园会的绿色发展之路

西安世界园艺博览会（以下简称“世园会”）是走绿色发展之路的典型。它是继昆明、沈阳之后，我国举办的第三次世园会，从2011年4月11日到10月11日，历时183天，其体现绿色发展的主要特点在于：

（一）以“天人长安，创意自然——城市与自然和谐共生”为主题。

体现人与自然和谐共处，有选择、有秩序、有限度地利用自然、改造自然的美好愿望，是绿色发展的目标所在。

（二）设计规划吸取昆明、沈阳场馆建设的优势，力避其缺陷，采取倒置策划的方法。

首先确定未来的可持续经营的模式，然后再倒过来考虑安排会期期间的园区土地利用，园区长期发展，临时性建设以及如何可持续经营等问题②。从大处着眼，从高处着手。以可持续发展为主线，集思广益，尽一切可能将场所的现时价值和后续利用紧密结合，这正是实践绿色发展的重大举措。

（三）注重城市区域开发带动效应。

规划人员基于大型会展活动对城市开发、区域开发、区域经济发展带动模式的研究，对会展本身、会展用地及会展结束后的土地使用，保留旅游项目与拆除临时性建筑，重建区域开发及对周围十平方公里的带动型区域进行规划，从而形成会展带动区域发展的结构安排。充分发挥大型会展的聚焦作用，对于形成地市名片带动区域基础设施、旅游设施等配套设施建设创造了极其有益的条件。以局部促整体，用联系的眼光看问题，用可持续的思维方式指导实践，通过世园会的整体带动效应以浐灞区（园区所在地）的建设发展为契机，促进整个西安市在全国的乃至全世界的影响力。

三、临汾市走绿色发展之路的必要性与可能性

上个世纪90年代起，随着煤炭焦化钢铁等重化工业企业的增多，临汾市逐渐成为一个典型的资源型工业城市，煤焦铁产值占全市工业总产值的70%以上，尤其是小焦炉、小冶铁、小火电等“重污染高排放”落后产能的扩张，使得“两山夹一川”，原本透风率只有50%左右的临汾盆地遭到严重的环境污染，也因此为有些中外媒体所诟病。

现今，如何全面统筹当前的社会发展状况，走出一条有特色有前途的临汾之路，真正实现临汾的跨越式发展成为重中之重。只有紧跟绿色发展的时代潮流，发挥自身优势，改革城市痼疾，才能真正树立起“新临汾”形象。那临汾的优势何在？又应该从哪些方面来对临汾的现状加以改革呢？

（一）临汾市走绿色发展之路的必要性

临汾

市在发展过程中也面临着许多问题。

1. 由于历史上的刀耕火种和近代对环保知识的宣传不够，全市森林覆盖率低，水土流失极为严重。大量的土地得不到合理利用。

2. 采矿业缺乏一个科学合理的开采机制，虽然近年来临汾市委市政府果断采取措施，以铁腕手段关停淘汰百家落后污染企业，小煤矿，小焦炉还是屡禁不止，造成大量矿产资源的浪费。

3. 旅游资源未得到全面有效的开发利用，总体分布零散。

4. 临汾市的产业结构还没有根本改变，节能降耗的任务仍然艰巨。

5. 生活垃圾，可吸入颗粒物作为空气污染治理后突起的另一类污染不容忽视。环保压力依然很大。

6. 临汾市政府工作缺乏一个得力的监督执行机制。

2008年9月8日8时左右，临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库突然溃坝，月26.8万立方米的泥沙碎石从50多米的高度倾泻而下，冲垮和掩埋了尾矿库下方的新塔矿业公司办公楼，部分民居和一个集贸市场。造成254死34伤的严重后果，影响恶劣，教训深刻。临汾市有关部门作为上级主管机关，对于企业的违法违规行为，没有认真对待，严肃查处，严厉打击，客观上姑息纵容从而酿成大祸。

这都要求临汾市必须走绿色发展之路。

（二）临汾市走绿色发展之路的可能性

1.临汾作为晋南名片，拥有大量的自然和历史文化资源。

1.1. 临汾市处于北纬半干旱半湿润季风气候区，四季分明，雨热同期，全市土地收水热条件影响，形成深重粘化层，养分含量丰富。形成集中的稳产高产肥沃的耕地，土壤类型多样，有草原草甸土，棕壤土，草甸土，沼泽土等。宜林宜草面积大，是山西的麦棉生产基地之一。

1.2. 临汾市物华天宝，矿产丰富，不仅矿种多，分布广，且开采历史悠久。已探明矿种有41种，且在省内及全国均占重要地位。煤炭资源更是得天独厚，成为山西省能源重化工基地之一。

2.临汾市是中华民族最早的发祥地之一，保留了从原始公社时期开始的大量历史遗迹。如“丁村人遗址”、“尧庙”、“大槐树”等等，既有丰厚的文化积淀。这些都为临汾走绿色发展之路提供了可能性。

（三）临汾市走绿色发展之路的具体举措

借鉴各方面的经验，我认为临汾市改革应从个以下几方面着手：

1. 继续实施与在高速公路和一级公路沿岸，汾河两岸林带等处建千片林类似的举措，致力于提高本市的绿化工作，保护与种植相结合，以减少风沙扬尘天气，保障人民生活环境。

2.从严治市，毫不手软地打击矿产资源的私挖滥采，建立独立统一的矿产资源监督管理机构。

3. 注重旅游资源的开发利用，合理规划旅游

路线。

4. 注重科学研发，鼓励创新，科技手段与政策相结合，节能减排，在稳步发展中推进产业结构调整。

5. 完善政府工作机制，扩大民主，实行对点监督，保障市民的监督权落到实处。





参考文献：

1. 联合国世界与环境发展委员会报告《我们共同的未来》

2. 林峰。《用持续经营的理念策划规划大型博览会—以西安世界园艺博览会为例》 2010（12）