项目部中长期规划及保障措施

**项目部〔2014〕3号

**安全生产中长期规划

和跨年度专项工作方案

（2014年—2016年）

项目部各科室、施工队：

为加强项目部安全生产标准化管理工作，有效贯彻落实项目部安全生产工作方针和目标，全面落实各级安全生产主体责任，建立安全生产管理长效机制，结合安全生产工作实际，特制定本规划。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，以安全发展理念为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本”和“谁主管、谁负责”的原则，认真

贯彻落实有关安全生产的法律法规、标准规范，强化安全措施的落实，不断提高项目部本质安全水平。

二、2014年至2016年安全规划

1、项目部安全生产管理水平持续提升，逐步健全和完善安全评价机制、目标考核机制，安全生产目标得到持续好转。

2、安全生产管理逐步向安全预警型转变，深入研究安全隐患的监测、预防和治理技术。

3、逐年更新现有设备、设施，做好各类安全人员的岗位规划及人员储备。

4、完善制度建设，确保项目部各项安全管理制度、管理办法、操作规程与国家法律法规、标准、规范相融合。

5、完善安全文化体系、培训教育体系、应急管理体系；强化安全管理人员队伍建设、一线操作人员队伍建设、特种作业人员队伍建设。

6、实施精益求精管理，安全监管要沉下去、渗进去；动态管理要制度化、专业化；隐患排查治理要有措施、有力度。

三、跨年度专项工作方案

1、全面落实安全生产主体责任。

认真落实安全生产主体责任和“一岗双责”安全生产责任制，逐级签订安全责任书，确保责任书签订率100%。完善安全生产奖惩办法，明确奖惩措施，每年年底对安全生产目标完成

情况进行奖惩兑现，进一步夯实安全生产工作基础，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。

2、全面推进安全生产标准化和“平安工地”建设。

深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化达标建设，进一步健全、完善安全生产标准化体系和安全生产考核奖惩机制，努力创建“平安工地”。力争2014年交通运输建筑施工安全标准化二级达标。

3、完善安全生产管理制度，健全安保体系。

每年组织人员识别并获取最新的法律法规，并以此为依据修订、完善、补充项目部各项安全规章制度、管理办法和操作规程，总结归纳在实践中行得通、用得好的做法，落实人、财、物等保障措施，组织实施风险评价、安全检查、隐患整改等安全防范工作。

4、做好教育培训，提高员工素质。

做好各级安全教育培训工作，每年制订年度安全培训计划，加强制度的宣传教育和岗前教育，确保安全管理三类人员、特种作业人员持证上岗率100%，强化对驾驶员、操作手、一线工作人员的安全培训教育。

5、加强安全监督检查，预防事故发生。

各单位、各部门、各项目经理部要加大安全检查力度，建立安全隐患拉网排查、整改、档案管理、追踪督办等工作机制，

落实隐患排查治理和监控责任制，开展安全隐患排查治理，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，隐患落实整改率100%。项目部每年组织安全大检查不少于两次，各分项目部每月至少进行一次安全生产检查，各项目经理部认真做好本项目的安全巡查工作。

6、保证安全投入，改善安全条件。

确保安全资金的投入，做到安全生产费用足额提取、集中管理、统筹使用，按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的要求提取安全生产专项资金，设立专项帐户，建立安全生产费用使用台账，工程项目按不低于工程总造价的1.5%提取，项目部安全资金的使用按需列支、确保投入。力求通过使用新技术、新工艺、新设备、新材料等技术改造，不断改善生产作业条件，降低员工劳动强度、优化作业环境，使员工的安全健康得到切实保障。

7、加强施工一线安全管理。

结合“平安工地”建设，切实加强一线作业现场安全管理，各项目经理部结合实际制定“平安工地”建设专项方案并组织实施，严格落实各岗位安全操作规程，定期组织对安全设施、设备进行维护保养和检测，保障安全设施、设备正常运转。

8、加强职业健康管理。

完善职业健康管理机制，加强职业健康安全教育，配备合

格的劳动防护用品，每年组织一次全体员工查体，确保无职业病发生。

9、加强安全生产预警机制，建立健全应急救援体系。

建立完善安全生产动态监控及安全预警体系，定期进行安全风险分析、评估。发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。完善各项应急预案，项目部、分项目部每年至少组织一次综合应急预案或专项应急预案演练，项目经理部每半年至少组织一次现场处置方案演练，及时对演练进行总结和评审，适时进行修订，逐步提高全员应对突发事件的能力。

10、加强自身建设，不断持续改进。

实施精益求精管理，建立动态管控机制，把安全管理的重点放在施工一线的重点环节、重点部位，不放过一个细节、不漏过一个隐患、不留下一个死角。将动态监控纳入到日常管理中来，采取切实有效的措施，解决安全生产工作中存在的实际问题。对发现的漏洞和问题及时整改、认真分析，总结经验教训，不断构筑安全防护墙，织牢安全防护网，从而使项目部安全管理工作上台阶、上水平。

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2014年1月5日

** 2014年1月5日印发