2019年浅析我县失业保险存在问题及对策
浅议我国灵活就业人员失业保险存在问题及对策
![浅议我国灵活就业人员失业保险存在问题及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/de811594cf2f0066f5335a8102d276a20029609e.png)
浅议我国灵活就业人员失业保险存在问题及对策我国灵活就业人员失业保险存在一些问题,主要包括保障范围不够广泛、保障水平不够高、参保率较低等方面。
针对这些问题,我们可以采取一些对策来完善灵活就业人员失业保险制度,提高保障水平,增加参保率,更好地保障灵活就业人员的合法权益。
首先,保障范围不够广泛是我国灵活就业人员失业保险存在的一个问题。
传统的失业保险一般只适用于正式就业的雇员,而对于灵活就业人员来说,他们往往无法享受到这一保障。
因此,我们可以考虑扩大保障范围,将灵活就业人员纳入失业保险的覆盖范围之内。
这样一来,不仅可以增加失业保险的受益人群,也可以更好地保障灵活就业人员的合法权益。
其次,保障水平不够高也是我国灵活就业人员失业保险存在的一个问题。
目前,我国失业保险的待遇水平相对较低,对于失业人员的生活帮助有限。
因此,我们可以考虑提高失业保险的待遇水平,适当增加失业金的发放标准,这样可以更好地帮助失业人员度过难关,减轻其经济压力。
再次,参保率较低也是我国灵活就业人员失业保险存在的一个问题。
由于灵活就业人员的流动性较大,参保意愿相对较低,导致他们的社会保障意识不强。
因此,我们可以采取多种措施,鼓励更多的灵活就业人员参加失业保险。
比如可以通过加大宣传力度,提高灵活就业人员对失业保险的了解程度,同时也可以适当降低参保门槛,增加参保的吸引力。
综上所述,我国灵活就业人员失业保险存在一些问题,但我们可以通过扩大保障范围、提高保障水平、增加参保率等多种对策来完善灵活就业人员失业保险制度,更好地保障灵活就业人员的合法权益,促进其健康发展。
希望相关部门能够重视这些问题,及时采取有效措施,推动我国灵活就业人员失业保险制度的不断完善。
我国灵活就业人员失业保险存在的问题及对策
![我国灵活就业人员失业保险存在的问题及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/8b68bca8988fcc22bcd126fff705cc1755275fdd.png)
我国灵活就业人员失业保险存在的问题及对策题目:我国灵活就业人员失业保险存在的问题及对策目录:一、引言二、我国灵活就业人员失业保险的现状与问题1. 灵活就业人员失业保险参保率低2. 缺乏对失业保险制度的了解和信任3. 失业保险金标准低,无法满足灵活就业人员的实际需求三、我国灵活就业人员失业保险改革对策1. 完善灵活就业人员的参保政策2. 增加失业保险金的发放标准3. 健全灵活就业人员的失业保险制度管理四、国际经验对我国灵活就业人员失业保险的启示五、结论一、引言近年来,我国灵活就业人员数量逐渐增多,灵活就业已成为就业市场的一种重要形式。
然而,灵活就业人员的社会保障问题仍然存在,尤其是灵活就业人员失业保险。
本文将分析我国灵活就业人员失业保险存在的问题,并提出相应的对策。
二、我国灵活就业人员失业保险的现状与问题1. 灵活就业人员失业保险参保率低根据统计数据,我国灵活就业人员的失业保险参保率相对较低。
原因主要有两个方面:一是部分灵活就业人员对失业保险存在误解,认为自己不需要参保,因为他们相信自己能够随时找到新的工作;二是一些雇主不愿为灵活就业人员缴纳失业保险费用,使得灵活就业人员失去了参保的机会。
2. 缺乏对失业保险制度的了解和信任许多灵活就业人员对我国的失业保险制度了解不足,缺乏对其的信任感。
他们担心,一旦失业申请失业保险金,会失去以往的工作机会,因此不愿意参与失业保险制度。
3. 失业保险金标准低,无法满足灵活就业人员的实际需求当前我国失业保险金标准较低,导致灵活就业人员在失业后无法得到足够的经济支持。
由于灵活就业人员的岗位不稳定,失业时间往往更长,因此他们有更大的经济压力。
而较低的失业保险金无法满足他们的实际需求,使得他们在失业后无法维持基本生活。
三、我国灵活就业人员失业保险改革对策为解决我国灵活就业人员失业保险存在的问题,有必要采取以下对策:1. 完善灵活就业人员的参保政策建立健全的灵活就业人员的参保政策,提高失业保险的参保率。
失业保险关系转移的问题及对策
![失业保险关系转移的问题及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/cb6854f4c67da26925c52cc58bd63186bceb92ab.png)
失业保险关系转移的问题及对策全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:失业保险关系转移的问题及对策随着经济的快速发展和市场的不断变化,失业保险在现代社会中起到了重要的作用。
它为失业人员提供了一定的经济支持,帮助他们渡过难关,重新就业。
然而,失业保险关系的转移问题也随之而来,给相关管理部门和失业人员本身带来了一系列困扰和挑战。
针对这一问题,我们需要深入分析研究,制定有效的对策,确保失业保险的有效运行。
一、失业保险关系转移的问题1. 多种原因造成失业保险关系转移失业保险关系转移是指失业人员由一个地区或单位转移到另一个地区或单位,需要转移原失业保险关系到新的地区或单位进行领取失业保险金。
这种转移主要是由于就业机会的调整、人员流动性增加等多种原因造成的。
一方面,随着城市化进程的加快和产业结构的调整,很多失业人员需要到其他地区或单位寻找新的工作机会。
另一方面,一些跨国公司或大型企业的员工可能也需要在不同的地区工作。
这些情况使得失业保险关系的转移成为一个普遍存在的问题。
2. 失业保险关系转移带来的困扰失业保险关系转移会给失业人员和管理部门带来一系列困扰。
首先,失业人员需要重新办理失业保险手续,需要提交各种材料和证明,手续繁琐,劳动力浪费。
其次,失业人员在转移过程中可能会出现失保的情况,导致经济困难。
同时,管理部门也需要对失业保险关系的转移进行跨区域或跨单位的协调和管理,工作量增加,效率降低。
二、失业保险关系转移的对策为了解决失业保险关系转移带来的问题,我们可以采取一系列对策,从不同层面入手,共同促进失业保险制度的完善和运行。
1. 加强信息共享和协调机制对于失业人员而言,可以建立跨地区或跨单位的失业保险信息共享平台,实现各地区或单位的失业保险数据共享,减少重复办理手续的情况。
对于管理部门而言,可以建立失业保险关系转移的协调机制,加强各级部门之间的信息沟通和政策协调,提高管理效率和服务质量。
2. 简化手续和规范操作程序为了减少失业人员办理失业保险手续的难度和繁琐程度,可以简化相关手续和规范操作程序,提供在线申请、邮寄申请等多种办理方式,方便失业人员进行转移登记和申领失业保险金。
失业保险制度问题及对策
![失业保险制度问题及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/f4b68873b80d6c85ec3a87c24028915f804d84bb.png)
失业保险制度问题及对策引言:失业保险制度是一个针对失业人员提供经济援助和就业帮助的社会保障制度。
然而,在当前社会经济发展的背景下,失业保险制度也面临着一些问题。
本文将探讨失业保险制度存在的问题,并提出相应的对策。
一、失业保险制度问题1. 高额赔付难以为继失业保险制度中的赔付金额在某些地区可能过高,导致财政压力加大并可能引发资金缺口。
在某些情况下,失业保险金的金额可能高于个人工资的一定比例,这可能导致一些失业人员没有太大的动力积极寻找新的工作。
2. 对失业人员的就业帮助不足失业保险制度在提供经济援助的同时,也应该加强对失业人员的就业帮助。
然而,目前失业保险制度中的就业帮助措施相对不足,仅限于提供一些简单的职业培训和就业信息,并没有提供更具针对性和个性化的帮助。
3. 保险基金的缺口问题由于经济发展的不稳定性和劳动力市场的波动,保险基金可能出现缺口。
一方面,经济低迷时,失业人员增多,保险基金压力加大;另一方面,就业良好时,保险基金可能积累过多而未能更好地利用。
二、对策1. 调整赔付标准为了保证失业保险制度的长期可持续性,可以考虑适度调整赔付标准。
通过与相关方面的协商,可以合理确定赔付金额,避免赔付过高或过低的情况发生。
此外,可以根据地区的经济发展水平来设定不同的赔付标准,更加合理地分配资金。
2. 提供更多的就业帮助措施失业保险制度应该更加注重失业人员的就业帮助,除了提供简单的培训和就业信息外,还可以加强与用人单位的联系,推动更多的招聘活动,提供更多的就业机会。
此外,可以加强职业指导和职业咨询,帮助失业人员更好地了解就业市场和拥有更好的就业技能。
3. 加强保险基金的管理和运作为了解决保险基金缺口的问题,需要加强对保险基金的管理和运作。
可以通过完善保险基金的投资运作,提高资金的收益率。
此外,可以加强监督和审计,确保保险基金的使用符合相关法规,并及时采取措施解决基金缺口问题。
结论:失业保险制度是社会保障制度的重要组成部分,对于保障失业人员的基本生活和提供就业帮助起到了重要作用。
浅析我国现行失业保险制度存在的问题及对策
![浅析我国现行失业保险制度存在的问题及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/e36a0f62443610661ed9ad51f01dc281e53a56c5.png)
浅析我国现行失业保险制度存在的问题及对策我国现行失业保险制度是指根据《中华人民共和国就业促进法》等相关法律法规,建立的为失业人员提供一定经济帮助的制度。
然而,随着我国经济发展的不断壮大和个体就业形态的多元化,现行失业保险制度也暴露出一些问题。
本文将从制度设计、资金来源、覆盖范围等方面对我国现行失业保险制度存在的问题进行浅析,并提出相应的对策建议。
一、制度设计不够完善现行失业保险制度在制度设计上存在一些不足之处。
首先,我国失业保险制度的缴费标准过低,不足以覆盖失业人员全部生活费用。
从法律角度来看,失业保险金的标准应当与被保险人的实际收入挂钩,但实际情况是,很多企业实际缴费金额远低于规定标准,导致实际失业保险金领取金额不足以维持生活。
其次,失业保险制度的审核流程繁琐,操作复杂,很多符合条件的失业人员由于审核流程过长而无法及时领取到保险金,严重影响了制度的实际效果。
对策建议:针对以上问题,建议我国可以适当提高失业保险制度的缴费标准,确保失业人员在领取保险金时能够获得更多的保障。
同时,简化审核流程,减少冗长的操作,提高制度的便民性和实用性,确保失业人员能够及时领取到应得的保险金。
二、资金来源不够稳定我国现行失业保险制度的资金来源主要包括政府补贴和个人缴费。
然而,由于我国市场经济体制的不断完善和企业经营风险的增加,导致失业保险基金的收支出现不平衡的现象。
一方面,企业往往因为各种原因无法按时足额缴纳失业保险费,导致保险基金的筹集出现困难;另一方面,政府补贴也面临着财政负担的问题,特别是在经济形势不稳定的情况下,政府可能被迫削减失业保险补贴,影响制度的可持续性和稳定性。
对策建议:为了解决资金来源不够稳定的问题,建议我国可以采取多种形式的措施。
首先,加强对企业的监督力度,加强失业保险缴费的执法力度,确保企业按时足额缴纳失业保险费。
其次,政府可以积极引导社会力量参与失业保险制度的建设,吸引更多的社会资金投入到失业保险基金中,增加资金来源的多样性和灵活性。
我国失业保险制度存在的问题及对策建议
![我国失业保险制度存在的问题及对策建议](https://img.taocdn.com/s3/m/d7987057a200a6c30c22590102020740bf1ecd6d.png)
我国失业保险制度存在的问题及对策建议一、问题的存在1.制度设计不合理目前我国失业保险制度主要由地方政府进行管理,各地政策不统一,导致制度设计不够完善。
一些地区的失业保险待遇较低,无法满足失业者的生活需求,而一些地区则存在滥用失业保险金的情况,导致浪费资源。
2.覆盖范围窄我国失业保险制度主要针对城镇职工,而农民工等特殊群体的失业保险覆盖范围较窄。
由于农民工等群体没有稳定的工作单位,很难享受到失业保险的保障,一旦失业将面临严重的生活困难。
3.资金缺口我国失业保险基金主要依靠企业和个人缴纳失业保险费来支持,但由于部分企业拖欠缴费或者逃避缴费,导致失业保险基金出现资金缺口。
一些地区的失业保险基金甚至面临破产的危险,无法为失业者提供应有的保障。
4.办理手续繁琐目前我国失业保险制度办理手续繁琐,申请条件严格,使一些有需求的失业者难以享受到失业保险的保障。
失业者需要提供大量的证明材料和证明文件,办理流程繁琐,耗时耗力,影响了失业者的权益保障。
二、对策建议1.统一制度设计建议我国统一失业保险制度的设计,根据失业人员的不同情况和地域差异,制定统一的失业保险制度,确保失业者能够享受到相应的保障。
同时,加强对失业保险制度的监管和管理,防止滥用和浪费。
2.扩大覆盖范围建议我国扩大失业保险的覆盖范围,包括农民工、临时工、自由职业者等特殊群体,确保各种形式的就业者都能享受到失业保险的保障。
同时,加强对农民工等特殊群体的保障政策宣传,提高他们对失业保险的认识和了解。
3.加大基金投入建议我国各级政府加大失业保险基金的投入力度,确保失业保险基金的健康运转。
同时,建立失业保险基金监督机制,加强对失业保险基金的监管,及时发现和解决基金缺口问题,保障失业者的合法权益。
4.简化办理程序建议简化失业保险的办理程序,简化申请材料和流程,减少不必要的审批环节,提高办理效率。
同时,加强对失业者的服务和帮助,提高失业者的申请及时性,让他们能够及时享受到失业保险的保障。
失业保险工作存在的问题及建议
![失业保险工作存在的问题及建议](https://img.taocdn.com/s3/m/7789bd7882c4bb4cf7ec4afe04a1b0717fd5b322.png)
失业保险工作存在的问题及建议失业保险是一种社会保险制度,旨在帮助失业者在失业期间获得经济上的援助,以减轻其生活压力。
然而,就像任何社会保险制度一样,失业保险工作也存在一些问题,这些问题可能会影响失业者的福利和满意度。
下面就失业保险工作存在的问题进行分析,并提出一些建议来改进这些问题。
首先,失业保险工作存在的一个问题是申请流程繁琐。
许多失业者在申请失业救济时需要填写大量的表格和文件,而且有时还需要提供繁杂的证明材料。
这些繁琐的申请程序可能会让失业者感到沮丧和困惑,进而影响他们及时获得救济金的能力。
建议简化失业保险申请流程,减少不必要的文件和证明要求,以提高申请的效率和便利性。
其次,失业保险工作存在的另一个问题是救济金发放不及时。
一些失业者在提交申请后要等待很长时间才能获得救济金,这可能导致他们在失业期间面临生活困境。
建议建立更高效的救济金发放机制,确保失业者能够及时收到应得的救济金。
第三,失业保险工作中的另一个问题是对失业者的培训和就业帮助不够。
失业保险不仅仅是提供经济援助,更重要的是帮助失业者重返工作岗位。
然而,有些失业者可能需要进一步的职业培训和就业指导,以提高他们再就业的机会。
建议加强对失业者的培训和就业帮助,为他们提供更多就业机会和技能培训,以促进他们顺利重新就业。
最后,失业保险工作中的一个问题是制度不够完善。
一些地区的失业保险制度可能存在漏洞和不足,导致部分失业者无法获得应有的援助,或者出现滥用和浪费资源的情况。
建议对失业保险制度进行全面评估和改进,确保其能够更好地满足失业者的需求,并有效地利用社会资源。
总的来说,失业保险工作虽然在帮助失业者获得经济援助方面发挥了积极作用,但其存在一些问题需要及时解决。
通过改进申请流程、加快救济金发放、加强培训和就业帮助以及完善制度建设等措施,可以提高失业保险工作的效率和质量,为失业者提供更好的福利保障。
希望相关部门能够重视这些问题,加以改进,让失业保险工作更好地服务于失业者的生活和就业需求。
失业保险工作存在问题及建议措施
![失业保险工作存在问题及建议措施](https://img.taocdn.com/s3/m/57caa852640e52ea551810a6f524ccbff121ca87.png)
失业保险工作存在问题及建议措施失业保险是一种为失业者提供一定期限内的经济保障的社会保险制度。
它旨在帮助失业者度过失业期间的困难,同时鼓励他们尽快找到新的就业机会。
然而,失业保险工作并非完美,存在一些问题,包括不公平性、滥用现象、制度不完善等。
为了解决这些问题,需要采取一系列的改革措施,以确保失业保险制度的公平性和有效性。
首先,失业保险制度存在着不公平性的问题。
一些失业者可能会滥用失业保险制度,故意通过辞退来获得失业金。
这种情况下,失业保险资金并没有真正起到帮助失业者的作用,反而成了一种不正当的手段。
同时,也有一些失业者由于各种原因无法领取失业金,导致他们无法得到应有的帮助和支持。
为了解决失业保险制度存在的不公平性问题,我们可以推动相关政策的改革,建立更加完善和严格的管理机制。
首先,加强对失业者的审核机制,确保只有真正需要帮助的人才能够享受到失业金。
其次,建立失业保险制度和其他社会保障制度的衔接机制,帮助那些由于特殊情况无法领取失业金的人获得其他形式的帮助和支持。
最后,加强对失业金的监管和管理,严格打击那些滥用失业保险制度的行为,确保失业金的使用得当。
其次,失业保险制度存在着滥用现象。
一些用人单位可能会故意辞退员工,以此来降低成本并获得更多的利润。
这种行为不仅对失业者造成了伤害,也损害了失业保险制度的公平性和有效性。
同时,也有一些用人单位可能会通过各种手段规避缴纳失业保险,导致失业保险资金的不足和发放困难。
为了解决失业保险制度存在的滥用现象问题,我们可以提出一些建议措施。
首先,建立更加完善和严格的用人单位辞退管理机制,严格规定用人单位在辞退员工时应遵循的程序和标准,杜绝滥用辞退的现象。
其次,加强对用人单位的监管和检查,发现和打击那些规避缴纳失业保险的行为,确保失业保险资金的来源得当。
最后,加强对失业保险制度的宣传和指导,让用人单位和失业者了解失业保险制度的意义和作用,共同维护失业保险制度的公平性和有效性。
浅谈失业保险工作存在的问题及完善
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浅谈失业保险工作存在的问题及完善作者:王璐璐来源:《新生代·上半月》2019年第04期【摘要】:失业保险是保障失业人员失业后的基本生活,现行的法律政策不足够涵盖日益变化的实际情况。
亟待解决的问题是不断完善失业保险相关法律政策,以适应现行经济形势下,落后产能等企业不适应生存而导致的人员失业问题。
【关键词】:失业失业保险失业保险金就业失业问题是当今世界很多国家都面临着的共同难题,它关系到社会秩序的稳定和社会经济的发展。
失业保险属于社会保险体系中不可缺少的一部分,是由国家立法强制执行的,由用人单位、职工个人缴费和国家财政补贴等渠道集资建立失业保险基金,在职工失业后能够保障其基本生活,并通过技能培训、职业介绍等手段使失业人员尽快实现再就业。
云南省自2006年出台《云南省失业保险条例》到现在,经过近十多年的发展与探索,在维护社会稳定、促进经济发展方面取得了巨大成就。
随着社会的发展,失业保险在每个时期都会面临新的问题,当前所面临的问题是:供给侧结构改革以来,由于企业经营困难、改制力度加大,失业人员持续攀升,使参加失业保险人数有所减少,领取失业保险金的人数不断增多。
一、失业保险工作存在的问题近年来,中国经济的增长率与就业率呈现出明显的非均衡性,经濟有所发展,但是失业人数却颇有增多,失业率并没有因经济发展而下降。
因此,失业保险促进就业的功能突显出来,然而目前失业保险制度重在保障失业人员基本生活,与预期的目标有一定差距。
(一)失业率较高、失业人数渐增在市场经济体制下,以市场调节为主导,失业这个问题不可避免地存在。
随着市场经济体制的不断完善和市场需求的不断变化,必然会出现一些企业由于生产的产品不再符合市场的要求而退出市场,或转向生产其他的产品。
2014年以来,云南省曲靖市的云维集团由于经营困难,很多子公司处于停产状态。
在这一过程中,由于停产导致的工人领不到工资,生活得不到保障等情况而成为失业者。
近年来,我国经济发展基本趋于平稳,预计2019年我国GDP增长率为6.3%,较之前略微下降。
我国现行失业保险存在的问题及对策
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我国现行失业保险存在的问题及对策
一、问题:
1、缴费水平较低:我国目前的失业保险缴费标准仅为本人月工资的1%,不足以覆盖保险费率提高后的救济金水平,且在不同经济发展水平地区存在较大差异。
2、保障范围及受保险者均存在不足:一是政府单位工人未能成为受保险者,其数量较大;二是失业金级别较低、受保范围较有限,尤其是低收入群体因受保险退休金的限制而无法获得更高的救济金。
3、社会保险及社会救助混杂:失业保险与社会保险、社会救助的范围、内容等存在混淆,极大地影响了失业保险制度的完善和整体发展。
二、对策:
1、加大缴费水平:地方政府应积极提高失业保险缴费比率,上调失业金标准,给予低收入群体更多的保障和支持。
2、扩大受保范围:正式职工不应仅限于非政府单位,政府单位的正式职工也应加入失业保险范围,使所有在职员工从失业保险中受益。
3、完善失业保险制度:应设置专门的失业保险机构,完善失业保险制度,更好地实施失业保险政策,同时完善社会保险和社会救助体系,避免失业保险及社会保险、社会救助混杂。
我国失业保险制度存在的问题及对策建议
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我国失业保险制度存在的问题及对策建议随着全球经济的不断发展,失业率成为了各国面临的共同问题之一。
我国作为全球第二大经济体,失业问题也备受关注。
我国失业保险制度的建立旨在减轻失业者的经济负担,帮助他们重新就业。
然而,多年来我国失业保险制度仍然存在着不少问题,如制度设计不完善、保障水平偏低、资金缺乏等。
本文将针对我国失业保险制度存在的问题进行分析,同时提出对策建议,希望能够帮助我国失业保险制度更好地为失业者提供帮助。
一、我国失业保险制度存在的问题1. 制度设计不完善目前我国失业保险制度的设计存在几个问题。
首先,我国失业保险制度覆盖范围较窄,只覆盖城镇就业人员,农村失业人员未得到合适的保障。
其次,失业保险金发放标准不尽人意,很多失业者领取的失业保险金难以满足基本生活需求。
此外,失业保险制度的衔接性不强,与其他社会保障制度之间缺乏有效的衔接机制。
2. 保障水平偏低我国失业保险制度的保障水平相对较低。
一方面,失业保险金发放标准较低,无法覆盖失业者的全部生活费用。
另一方面,失业保险金的发放时间较短,很多失业者在失业期间难以维持基本生活。
此外,失业保险金的发放标准和时间与失业者的工作经历、工资水平等因素无法有效匹配,导致一些失业者无法享受到应有的失业保险金。
3. 资金缺乏我国失业保险制度的运行资金主要来自于失业保险基金。
然而,多年来失业保险基金的征缴规模较小,资金积累不足,无法满足失业者的需求。
与此同时,由于失业保险基金的征缴规模有限,导致失业保险金的发放标准偏低,无法覆盖失业者全部生活费用。
二、对策建议1. 完善制度设计为了提高我国失业保险制度的效益,应该完善制度设计。
首先,应该扩大失业保险制度的覆盖范围,将失业保险制度的保障对象扩大至农村失业人员。
其次,应该调整失业保险金的发放标准,提高失业保险金的发放标准,保障失业者的基本生活需求。
此外,建立失业保险制度与其他社会保障制度之间的衔接机制,加强不同社会保障制度之间的联动性,确保失业者能够得到全面的社会保障。
失业保险存在的问题及其对策
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我国失业保险制度存在的问题及其对策礼记大道之行大道之行也,天下为公,选贤与能,讲信修睦。
故人不独亲其亲,不独子其子,使老有所终,壮有所用,幼有所长,矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养,男有分,女有归。
货恶其弃于地也,不必藏于己;力恶其不出于身也,不必为己。
是故谋闭而不兴,盗窃乱贼而不作,故外户而不闭,是谓大同。
二、我国失业保险制度存在的问题1.覆盖范围窄,多数失业者享受不到失业保险金待遇自《失业保险条例》实施后,失业保险的覆盖范围比过去大,但与我国劳动力资源丰富和就业岗位有限的实际情况比较而言,还是显得比较窄。
我国广大农村还存在大量剩余劳动力,虽然现行的失业保险条例已把农民合同工纳入社会保险体系中,规定对工龄满 1 年以上、雇用单位已为其缴纳失业保险费的农民合同工,可由社会保险经办机构对其支付一次性生活补助。
但是,这不能覆盖大量进城从事短时间打工的农民和每年从大中专院校毕业走向社会,短期内难以就业的毕业生,他们的失业保险问题也是一个亟待深入研究的新课题。
2.失业保险金来源渠道狭窄失业保险金主要来源于征收的失业保险费,而各地的失业保险金以县(市)统筹,在当地使用。
可见失业保险金来源渠道单一、统筹层次低,防范和分散失业风险的能力不高、调剂能力差。
3.失业保险仅限于生活救助《失业保险条例》建立失业保险制度的根本目的是保障失业人员失业期间的基本生活,促进其再就业。
但是实际上,我国失业保险仅围绕失业人员最低生活保障展开,在如何促进失业人员再就业方面没有过多的涉及。
面对越来越多的失业人员,没有相应的就业激励机制和再就业培训措施,单靠给予生活救助是不够的,最终会导致保险基金不足,无法保障众多失业人员的基本生活。
三、完善失业保险制度的对策1.调整失业保险制度理念,充分认识就业保障的重要性社会保障应该具有就业保障的功能,其基金的支出,构成社会消费需求与经济扩张和收缩之间存在着一种反向运动的内在联系。
在经济繁荣、就业增加、收入提高、社会消费需求具有扩张倾向性时,社会保障金支出就会减少;反之,社会保障金支出就会增加。
我国失业保险制度存在的问题及对策
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我国失业保险制度存在的问题及对策近年来,我国失业保险制度面临着诸多问题,导致了失业人员无法得到应有的帮助和保障。
本文将从我国失业保险制度存在的问题和对策两个方面进行深入分析。
一、我国失业保险制度存在的问题1. 覆盖范围狭窄目前,我国失业保险制度的覆盖范围较窄,许多农民工、自由职业者和临时工等劳动人口无法享受到失业保险的保障。
特别是城市失业保险覆盖率较低,很多失业人员无法获得失业金。
2. 经济承担不足我国失业保险制度的经济承担主要由企业和职工共同承担,但很多企业为了降低成本,不愿缴纳失业保险费,导致了很多失业人员无法获得应有的保障。
此外,失业保险基金的缴纳标准和金额也存在缺陷,无法满足失业人员的实际需求。
3. 行政管理不规范我国失业保险制度的行政管理存在不规范现象,包括失业人员登记、审核、发放等环节都存在管理不到位、效率低下的问题。
由于缺乏有效监督和管理,一些失业保险基金被挪用、侵占的情况也时有发生。
4. 对失业人员服务不足目前,我国失业保险制度对失业人员的服务不够周全,很多失业人员在申领失业金过程中遇到了诸多困难,包括审核时间过长、资料要求不清晰等问题,导致了失业人员难以享受到应有的服务和保障。
二、对策建议为了解决我国失业保险制度存在的问题,需要采取一系列有效的对策措施:1. 扩大失业保险覆盖范围应加大对失业人员的保障力度,扩大失业保险制度的覆盖范围,包括农民工、自由职业者和临时工等劳动人口在内,确保每个失业人员都能享受到失业保险的合理保障。
2. 完善失业保险缴费机制应完善失业保险缴费机制,促使企业和职工共同承担失业保险费,确保失业保险基金的稳定性和可持续性。
同时,应适时提高失业保险的缴纳标准和金额,以满足失业人员的实际需求。
3. 规范失业保险行政管理应加强对失业保险制度的行政管理,建立健全失业人员登记、审核、发放等环节的管理机制,提高管理效率和质量。
同时,应加强对失业保险基金的监督和管理,遏制基金的挪用、侵占等现象。
我国灵活就业人员失业保险存在的问题及对策
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我国灵活就业人员失业保险存在的问题及对策一、灵活就业人员失业保险的背景及现状灵活就业人员是指在劳动力市场上以自由职业、个体经营等非传统形式从事工作的人员。
由于灵活就业的特殊性,他们在失去工作时面临着较大的经济风险,因此需要一种保障机制来应对可能发生的失业风险。
为此,我国于2007年开始实施了灵活就业人员失业保险制度,旨在为这部分劳动力提供一定程度上的经济保障。
然而,多年来我国灵活就业人员失业保险制度存在着一系列问题。
本文将从多个角度对这些问题进行分析,并提出相应的对策。
二、问题一:制度设计不合理1.1 缺乏统一标准目前我国各地区对于灵活就业人员失去工作后是否享有失业保险待遇存在差异。
有些地区对于非传统形式就业者提供了相应待遇,而另一些地区则没有相关。
这种差异性导致了不公平现象,并且给跨地区流动劳动者带来了困扰。
1.2 缺乏完善的保障机制当前的灵活就业人员失业保险制度在保障范围、待遇标准、资金来源等方面存在不足。
首先,灵活就业人员的失业保障范围较窄,很多人无法享受到相应的待遇。
其次,失业保险待遇标准不够明确,很多人在面临失业时无法获得足够的经济支持。
最后,当前制度中资金来源主要依靠个人和用人单位缴纳的失业保险费用,但由于灵活就业人员数量众多且经济状况不稳定,导致缴费率较高且难以实施。
三、问题二:实施效果不佳2.1 参保率低由于对于灵活就业人员来说参加失业保险并没有强制性要求,加之缺乏相关宣传和引导等因素影响,导致参保率较低。
这样一来,在灵活就业者中享受到相应待遇的比例很小。
2.2 待遇不足以满足需求当前的失业保险待遇标准并不能满足大部分灵活就业者的实际需求。
由于灵活就业的特殊性,他们往往面临着较大的生活压力,失业保险金很难解决他们面临的实际经济困难。
四、问题三:缺乏灵活性和可持续性3.1 缺乏灵活性当前的失业保险制度对于灵活就业人员缺乏灵活性,没有针对他们特殊需求的相应。
比如,对于个体经营者来说,由于没有固定单位和工资收入,很难按照传统劳动者的方式享受到相应待遇。
失业保险制度存在的缺陷及对策
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失业保险制度存在的缺陷及对策失业保险制度是一项为失业者提供经济援助的社会保障措施。
其初衷是为了帮助失业者渡过失业期间的经济困难,帮助他们重新融入就业市场。
然而,在实践中,失业保险制度也存在着一些缺陷,需要通过一些对策来加以改进和完善。
首先,失业保险制度存在的一个主要缺陷是资金来源不足。
在很多国家,失业保险金的来源主要依靠企业和职工的缴纳,但随着经济发展不稳定和就业状况波动,许多企业难以承担高昂的失业保险金支出,从而导致保险基金的不足,无法为失业者提供足够的援助。
为了解决这一问题,可以采取适当的调整政策,如逐步增加企业和职工的缴纳比例,或者引入政府的财政支持,以保障失业保险基金的充足。
其次,失业保险制度存在的另一个缺陷是对就业者的覆盖范围较窄。
在一些国家,失业保险制度只覆盖了正式就业的员工,而对于农民工、自由职业者等灵活就业群体则难以享受到相应的保障。
这导致了一部分就业者在失业时无法得到应有的援助,从而加大了社会的不公平性。
要解决这一问题,可以逐步扩大失业保险制度的覆盖范围,将更多的就业群体纳入到保障范围内,确保所有劳动者在失业时都能够获得应有的保障。
再者,失业保险制度存在的另一个缺陷是失业援助水平较低。
在很多国家,失业保险金的发放标准较低,无法满足失业者的基本生活需要,导致他们在失业期间生活艰难,难以重新就业。
在实践中,很多失业者只能依靠社会救济或家人的资助来维持生计,这不仅增加了财政负担,也影响了失业者的尊严和自尊心。
为了解决这一问题,可以适当提高失业保险金的发放标准,根据失业者的实际需求来确定援助水平,以确保他们能够维持基本的生活水平,并为重新就业提供必要的支持。
此外,失业保险制度存在的另一个缺陷是失业者的再就业难度较大。
在很多国家,失业保险制度主要侧重于提供经济援助,而对于提供再就业培训、职业指导等方面的支持不足,导致失业者重新就业的难度较大。
在实践中,很多失业者由于缺乏相应的技能和经验,无法重新就业,从而导致失业时间延长,增加了社会的负担。
我国失业保险制度存在的问题及对策探析
![我国失业保险制度存在的问题及对策探析](https://img.taocdn.com/s3/m/ed6cc34758fb770bf78a5580.png)
12期失业保险是一个社会保险项目,主要保障劳动者在失业后的生活及再就业,是通过立法强制执行的。
我国的失业保险制度自建立至今已经30多年,从1986年到1999年,具有“保生活、促就业”两大基本功能。
从1999年到现在,国家和各省失业保险制度没有太大改变,只是基本功能增加为“保生活、防失业、促就业”。
失业保险是对非自愿失业的薪资劳动者的保障,是对我国人力资本、生产力、社会稳定的保障。
近年来,我国失业保险基金累计高居不下,促进就业和预防失业的基本功能没有达到预期效果,使失业保险制度没有发挥到应有的作用,失业者仍然大批量存在。
为此,对我国现行失业保险制度存在的问题和对策分析就显得尤为必要。
一、我国失业保险制度的发展表现1.失业保险基金高额结余。
失业保险基金是对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度,是国家通过立法强制实行的。
当失业者出现时,相关单位依法支付给失业人员基本生活费用及再就业培训费用。
近年来,我国失业保险基金累计结余率居高不下,截至2014年,全国失业保险基金当年结余765.1亿元,当年结余率为55.45%,累计结余高达4451.5亿元,从2010年到2014年失业保险基金当年结余率普遍高且总体呈上升趋势。
失业保险基金的高结余意味着我国失业保险并没有起到应有的作用,钱没花出去,问题也没有解决,这不仅会影响基金自身的保值增值,还关系到失业人员的利益,也会对社会稳定造成影响。
2.促进就业和预防失业作用没有得到充分发挥。
促进就业是指国家通过各种途径扩展就业岗位,获取就业信息,提供就业培训给失业者,以使其尽快实现再就业的过程。
预防失业是指通过各种路径明确企业及个人的责任和义务,进一步提高其参保意愿,最后通过市场及制度使雇佣情况达到稳定,从而减少失业的目的。
但是目前我国的失业保险制度由于信息不对称造成企业招不到员工,员工无法获得及时准确的招聘信息,或者不能满足应聘条件,促就业的功效无法有效发挥;再者就是企业用人不规范等导致预防失业的作用也微乎其微。
失业保险工作存在的问题及对策分析
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失业保险工作存在的问题及对策分析作者:程园园来源:《环球市场》2019年第13期摘要:党的十九大报告指出,我国社会主要矛盾已经发生了变化,人们对美好生活的追求已经更加强烈,其中,社会保障制度作为保障人们基本权益的根本制度之一,对于更好满足人们实际生活需求有着重要作用。
其中失业保险工作作为落实我国基本社会保障制度的重要工作之一,对于提升保障民生水平有着重要的作用。
但是从当前失业保险工作开展情况来看,其中仍旧存在较多的问题。
本文将国内当前的失业保险工作作为研究对象。
从当前失业保险工作存在的问题分析入手,重点提出了提升失业保险工作水平的相关对策。
关键词:失业保险工作;问题;对策;分析失业保险工作的主要对象是由于失业而陷入到生活困难的人群,主要目的是在法律允许的范围内对这类人群提供出再就业服务与物质帮助。
随着我国经济转型升级和各类待就业人群进入到整个就业市场中,失业保险工作相对于先前表现出较大的不同,传统的失業保险工作模式在很多方面已经显现出较大不足。
因此,对失业保险工作存在的问题及对策进行分析有着较为重要的意义。
一、当前失业保险工作存在的问题(一)失业保险的征缴相对较难虽然失业保险已经实行了多年,但是从当前失业保险的征缴情况来看,征缴困难的问题仍旧较为突出,导致这种情况出现的原因与社会对失业保险总体认知程度较低有着直接的关系。
根据相关统计数据表明,很多职工与单位将医疗保险、养老保险作为了救命钱,将失业保险定义为了“平调统筹”,错误认识失业保险是一个可有可无的保险。
在眼前利益的影响下,很多企业在缴纳失业保险时存在较大的抵触情绪,多数职工在参加失业保险方面的意识也不强,对于眼前的利益较为看重,对自身在失业保险方面的权益受到了伤害,维权的意识也较为淡薄。
此外,导致失业保险较难收缴和当前整个大经济形势也有着较大的关系,很多企业仍旧处于国内经济转型阵痛中,再加上对企业环保要求的不断增加,对于经营较为困难或者处于起步期的企业,政府在一定程度上为了确保企业发展,“先发展、后规范”的情况存在较多,在具体的行政监管方面并没有严格的执行相关制度,也导致失业保险工作中出现征缴困难的问题"。
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浅析我县失业保险存在问题及对策
失业保险是国家和社会为保证投保劳动者由于超出其本人所控制的各种社会、经济原因造成失业,在待业期间给予的一种多方面的物质帮助制度。
失业保险具有稳定社会秩序,巩固社会制度,改善就业结构,提高劳动者技能,促进就业、保护劳动力、扩充劳动队伍,促进经济发展等多种功能。
XX年1月1日施行的《中华人民共和国就业促进法》,以基本法的形式确立了我国促进就业的长效机制,把实施积极的就业政策和扩大就业置于经济社会发展的突出位置。
《中华人民共和国就业促进法》强调要建立健全失业保险制度,依法确保失业人员的基本生活,并促进其实现就业。
作为失业保险制度核心内容的失业保险基金管理工作,担负着整个失业保险制度的经济保障任务,其在促进就业工作中所处的地位显而易见。
因此,做好失业保险基金的征缴、待遇支付和管理工作,对落实科学发展观,贯彻《中华人民共和国就业促进法》,促进和扩大就业有着重要的现实意义。
一、XX县失业保险基本情况及做法
XX县企业单位失业保险始于XX年10月,机关事业单位缴纳失业保险始于XX年1月。
截至XX年底,全县失业保险参保568家单位25300人,征收失业保险金1189万元,发放失业保险金130万元,年有295名失业人员享受失业保险金待遇。
我们在实际工作中的基本做法是:
(一)失业保险的征缴
XX县失业保险征缴实行就业中心审核,地税部门统征。
即由缴费单位财会人员到XX县劳动就业服务中心失业保险业务处申报,劳动就业服务中心失业保险业务人员审核并开出缴费单据,然后由缴费单位财会人员到XX县地税局缴纳失业保险金,地税部门将征收凭证传递给县劳动就业服务中心。
(二)失业保险金待遇支付
XX县失业保险金待遇支付严格执行《云南省失业保险条例》。
由劳动就业服务中心失业保险业务人员对失业人员资格审查,按照规定参加失业保险,所在用人单位和本人已履行缴费义务累计满1年的,非因本人意愿中断就业且已办理失业登记,并有求职要求的失业人员,持用人单位为其出具的终止或者解除劳动、人事关系的证明,自终止或者解除劳动、人事关系之日起60日内,到劳动就业服务中心办理失业登记和申领失业保险金手续。
从办理失业登记之日起按月计发失业保险金。
(三)确保失业保险金按时足额发放
XX县失业保险金实行社会化发放,每月劳动就业服务中心把领取失业保险金人员名单送交发放失业保险金的银行,享受失业保险金待遇的人员每月到银行领取。
多年来,县委、政府高度重视,相关部门密切配合,确保了失业保险金按时足额发放。
二、存在问题
一是对参保认识不足。
从企业角度看,一些民营企业主认为参加失业
保险,势必增加企业用工成本,把参加失业保险视为一种负担,认为缴不缴费无关紧要。
从个人角度看,只顾眼前利益,特别是新工人和农民工参保意识较差。
部分职工认为参加失业保险缴费再多,也不一定能享受到失业保险待遇,参保积极性不高。
二是现行制度不完善。
首先,现行失业保险制度主要是针对正规就业形式的,在人员流动性大的私营企业实施有一定困难。
因此,经常出现民营企业拒绝参加失业保险和瞒报、少报、拖缴、拒缴失业保险费的情况。
其次,现行享受待遇条件、支付方式不适应实际情况。
由于民营企业的用工制度灵活,从业人员连续工作时间普遍较短,缴纳失业保险费满一年才能享受失业保险待遇的规定对私营企业从业人员来说显然有些苟刻。
而且,由于民营企业从业人员流动快,失业及失业后的去向也很难掌握,以现行按月申领失业保险金的方式兑现失业保险待遇十分困难。
三是执法力度不够,手段单一。
民营企业无主管部门,劳动保障部门缺乏强制性行政管理手段督促其自觉主动地参加失业保险。
而且私营企业由于职工流动性大,工期短,相当数量的职工未签订劳动合同,就业与失业转换频繁。
目前,如果将所有民营企业从业人员纳入失业保险覆盖范围,及时准确鉴别这一群体的失业和就业状况十分困难。
短期参保缴费后的断保、衔接问题,在政策细节上还不完善,操作困难。
而且目前失业保险经办机构没有直接的处罚权,在机构设置、人员编制、资金投入、网络建设等方面都明显滞后,作用难以发挥。
四是相关失业保险政策的宣传力度不够。
许多下岗失业职工不知道自
己能享受失业保险金待遇,往往是听人说起,过了申报期才来。
三、解决对策及方法
失业保险是构建XX和谐社会的重要内容之一,是社会保障体系的重要组成部分。
建立健全失业保险制度,是维护改革发展稳定大局的一项重要工作。
为保障企事业从业人员享受失业保险的权利,依法将他们纳入失业保险覆盖范围,应采取如下措施:
一是提高认识,健全法规,强制参保。
一方面劳动保障部门要提高对失业保险制度普遍性、强制性、互济性等特殊内涵的认识,多渠道、多层次、多形式地向全社会加大宣传失业保险政策的力度,努力营造失业保险扩面征缴的良好氛围。
建立失业保险宣传的长效机制,通过开展形式多样、生动活泼的宣传活动,让民营企业及其从业人员切实了解参加失业保险对于防范失业风险、保障失业期间基本生活和促进再就业的重要意义。
另一方面国家应尽快出台《社会保险法》及其配套法规,地方政府应制定各种扩面征缴措施办法,使之切合实际,便于实施。
将社会保险登记纳入开办企业的既定程序,私企在办理注册登记时,必须先到劳动保障部门办理社会保险登记,然后到税务、银行等部门办理相关业务,只有这样才能确保应保尽保,保障失业保险工作的正常开展。
二是加大失业保险执法力度。
劳动保障部门要严格以《云南省失业保险条例》等法规为依据,加大失业保险稽核力度。
进一步落实工作责任,认真做好各单位、特别是私营企业的参保登记、申报、缴费等工作。
对单位和参保人员失业保险费申报缴纳情况,单位向职工公布
保险缴费情况,出具缴费证明情况等要认真核查、监督。
对单位不按规定参加失业保险或者履行缴费义务,应责令其按规定参保和补缴。
地税部门要认真贯彻落实征缴法规,依法做好失业保险费的征缴工作,把民营企业做为征缴重点,对重点对象要重点监控。
对不履行法定义务的单位要严格按规定征收滞纳金。
财政、审计等部门应依法加强对失业保险基金的收支、管理、使用情况的监督检查,确保失业保险制度规范、有序、稳健运行。
政府各有关部门要加强联系,密切配合,发挥各自职能,切实保证参保人员登记和失业保险费征缴到位。
对不按规定执行的单位不得评为先进、文明单位,企业主不得评为模范,要列为重点劳动监察、审计和税收稽查对象。
加大执法力度,认真进行联合年检,必要时应通过新闻媒体公开暴光或者申请人民法院采取扣押财物、冻结银行帐户、封存资产等强制手段,督促缴费。
严格落实经济、行政、舆论直至法律强制征缴等一系列措施,发挥政策措施的整体效用。
三是齐抓共管,建立健全征缴工作机制。
各级政府要切实加强对失业保险工作的领导,依法推动《云南省失业保险条例》及相关政策中关于单位参加失业保险规定的落实,并把失业保险扩面和基金征缴工作任务完成情况纳入政府目标责任考核体系,兑现奖惩,确保失业保险扩面和和下缴工作的顺利进行。
可采取失业保险与养老、医疗等社会保险同步推进的办法,信息资源共享,利用养老保险的龙头作用,扩大失业保险在单位特别是民营企业的覆盖面。
在实施步骤上,可选择规模以上、效益较好的民营单位作为失业保险扩面的突破口,将民。