浅析工业统计数据收集难的原因及对策
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浅析工业统计数据收集难的原因及对策
企业数据的收集难成为统计工作顺利开展的一大障碍,直接导致工作效率低下。工业统计数据的收集难的根源何在?如何破解这一难题摆在了诸多统计人的面前。
一、工业统计数据收集难的原因
1、企业配合度较低。大部分企业对统计相关的法律法规了解不够,对统计调查制度的理解还不够透彻。少数企业认为统计部门无职无权,统计报表频繁复杂只能给企业增加负担却带不来丝毫利益。有些企业领导对统计工作不够重视,企业统计基础设施不完善,边远地区网络条件极差。另外,企业统计员大多是由会计兼职,缺乏专职的统计人员而且统计人员不够稳定频繁换人给统计工作带来诸多不便,直接影响了统计数据的收集效率。此外,企业普遍反映报表时间设置上缺乏弹性,一些大型企业等账出来后已过了报表填报时间。
2、统计法存在一定缺陷,执法力度不够。现行的统计法律法规缺乏对统计执法的具体细节的规定,对企业的约束力和执行力仍然较弱,处罚力度远远不够。另外,统计执法更多的提倡柔性执法,对不配合调查的企业多采取说服教育为主、处罚为辅的方式,对违法违规企业不能起到很好的警示教育作用。统计执法没有经常性的进行而且执法的效果不明显。
3、基层统计人员素质较低与统计工作要求不适应。统计“四大工程”和一套表制度的变革,大大可以减轻企业负担、提高统计上报工作效率、推动规范、保证数据质量,但对基层统计人员的业务能力和文化素质也提出了很高的要求。然而,目前的基层统计人员素质较低,责任意识不强还不能完全胜任统计工作,在报表上报过程中存在诸多问题。个别企业报一次报表要催三四次并且频繁出错,统计部门要专门为其服务两个小时以上,如此种种大大增加了统计部门的工作量直接导致数据收集效率低下。
4、网络程序存在诸多缺陷,系统频繁出错。统计数据采集平台和久其程序存在诸多缺陷;建筑业的报表往往出现在工业企业的报送平台上。报表数据的审核公式定义较为繁琐,很多企业自己觉得不是问题的问题,在程序里却频繁出错,导致企业怨声载道,甚至产生抵触情绪。
二、破解工业统计数据收集难的对策
1、要加强统计法制建设,优化统计工作环境。立法部门要加强统计法制建设,能否出台一些统计执法的实施细节,要加大统计执法巡查、检查力度,严肃查处虚报、瞒报、迟报、拒报统计资料等统计违法行为,坚决依法依纪追究统计违法单位和责任人员的责任,优化统计工作环境,维护统计工作的权威性。
2、加大统计法律法规的宣传力度,提高法律的威慑力。统计部门要定期开展统计法律法规的宣传活动,增强企业及统计人员的法律意识和职业责任感。目前,统计法制法规的宣传主要面向的是已列统企业,即便是面向社会的宣传,也因为媒体覆盖面不广、企业关注度低等问题导致企业对统计的相关法律法规不甚了解甚至对统计法一无所知。另外,企业和相关的统计部门要着力提高基层统计人员的自身素质,着力提高其业务水平,增强其职业的责任感。
3、加强基础设施建设,夯实统计服务基础。目前,乡镇和企业基层统计机构的人力、财力、物力普遍不足,工作条件有待进一步改善。相关部门要做好企业统计在机构、人员、办公场所、办公设备、业务经费等方面存在的突出问题,要按照规范化标准的要求切实做到应有尽有,确保统计工作的顺利开展。
4、加强相关软件的维护工作,修复系统漏洞。上级统计部门要持续做好统计数据采集平台、久其程序等相关软件的维护工作,修复网络漏洞为统计工作特别是基层数据的收集打好扎实的软件基础。