计划与控制是生产企业管理首要职能

计划与控制是生产企业管理的首要职能

（刘振平整理2013-7-8）

计划与控制是企业管理的首要职能，它统一指导企业的各项经营生产活动。如果把企业比喻成一个体，企业的经营战略相当于人的大脑，推陈出新的产品是它的生命血脉，生产设施和能力资源相当于肌肉骨骼，而牵动人体各部活动的神经系统就是计划与控制。

计划的实质是使企业如何通过制造和销售产品获取利润：

（1）使企业的产出（包括产品和服务、数量和时间）满足市场的需求；

（2）有效地利用企业的各种资源，合理组织各类产品生产；

（3）使投入能以最经济的方式转换为产出。

控制的作用是使计划执行的结果不超出允许的偏差。这具允许偏差是指在数量和时间上客户或市场能够承受的偏差。这就需要对供需链进行有关优化。而信息系统正是针对企业内部的计划与控制优化为目的，抓住这条主线，协调企业各项经营生产活动以实现企业的经营战略目标。

就物料计划与控制来讲，有5个层次。其中，计划层次4个，即经营规划、销售与运作规划（产品规划）、主生产计划以及物料需求计划。最后第5个层次是执行层次，涉及企业内部资源的是生产作业控制，涉及企业外部资源的是采购作业控制。

划分计划和执行层次的目的是为了体现计划管理由宏观到微观、由战略到战术、由粗到细的深化过程。在对市场需求的估计和预测成分占较大比重的阶段，计划内容比较粗，计划跨度也比较长。一旦进入客观需求比较具体的阶段，计划内容比较细，计划跨度也较短，处理的信息就会大幅度增加（信息系统处理计划的方法就与传统手工管理的区别比较大了）。划分层次也更利于明确责任，不同层次计划的制订或实施由不同的管理层负责，不同层次的管理者都要对各自的计划实现率负责。

任何一个计划层次都包括需求和供应两个方面，对制造业而言就是需求计划和能力计划。要进行不同深度的供需平衡，每个计划层次都要回答3个问题：生产什么？生产多少？何时需要？而这个管理落地就要解决以下3个问题：需要多少能力资源？有无矛盾？如何协调？

计划既要做到可落实可行，又要不偏离经营规划的目标。这才是管理的价值所在！上一层的计划是下一层计划的依据，下层计划要符合上层计划的要求。如果下层计划偏离了企业的经营规划，即使计划执行得再好也是没意义的！信息系统处理计划与控制是环环相扣的。这也就是企业必须进行信息化系统建设的根本原因。

（---《ERP从内部集成起步》陈启申，电子工业出版社，2012年1月第13次印刷）【附】陈启申简介

教授级高工，国内最著名的ERP专家之一，美国生产与库存管理协会（APICS）会员，长期从事BPR/ERP的研究和实践工作，有MRPII/ERP方面著作多本。

擅长领域：信息化管理生产管理

工作经历：

教授级高工，国内最著名的ERP专家之一， 1952年毕业于清华大学机械工程系。美国生产与库存管理协会（APICS）会员，长期从事BPR/ERP的研究和实践工作，有MRPII/ERP 方面著作多本，其著作是国内ERP领域最畅销的专业书籍和使用最广泛的专业教材。曾任北京机械工程学会工业工程研究会常务理事，现为中国制造业信息化ERP产业技术联盟常务理事。