企业管理职能研究

企业管理职能研究

[摘要]：在试论企业管理职能，分析了企业管理职能在企业活动中的地位、性质和内在关系，指出了要使我国企业走向全球经济一体化，必须使中国的管理思想和西方的管理理论相结合，并不断地加强企业科学管理理论的学习，完善和发展企业管理职能内容，企业才能不断地创新，对推动企业体制和机制改革创新具有重要的作用。

[关键词]：企业管理职能

中图分类号：c29 文献标识码：c 文章编号：1009-914x（2012）26-0034-01

一、企业管理职能的概念。综观人类文明过程，企业的活动从产生、发展到现在不到一千年的历史，管理作为一门系统的学科是建立在工业化的20世纪初，迄今为止，现代企业管理已经发展成为一门多学科的综合性学科。管理、科学、技术已经成为现代社会的三大支柱，一是从管理思想的发展过程看，有早期的管理思想。古典的管理思想、中期的管理思想和现代的管理思想；二是从管理学派分，有管理程序学派、权变理论学派、经验主义学派、决策理论学派、系统理论学派、管理理论学派、行为科学学派、杜会系统学派、社会技术系境学派、经理角色学派、经营管理理论学派等等。这些学派的形成，都是建立在基本理论观点、基本分析方法和主要管理措施相一致的基础上的，各家都有自己的独到之处，而且都曾解决或说明过一些实际问题，现在同样也都在经历着实践的检验。三是从

管理方法理论看，有企业基础管理、企业战略管理、企业经营决策管理、企业组织管理、企业人事管理、企业生产与业务管理、科技与产品开发管理、企业质量管理、企业营销管理、企业财务管理、企业管理信息系统、企业咨询诊断等8个方面的企业管理方法理论。虽然管理理论和管理思想丰富多彩，但企业和管理两个定义到目前为上，理论工作者和实际工作者对企业和管理还没有一个统一的可为大多数人都接受的定义，所以对企业管理职能的概念也难概括准确。一般来说，所谓管理职能，就是管理劳动应有的作用和功能。全部管理劳动从作用和功能角度来看，就是各种管理职能的运用过程。管理职能是设计管理机构的职能和各管理机构中执行者职能的依据。某一管理职能实现的程度及有效地运用，取决于智理职能机构成员的素质。

二、企业管理职能的性质。就目前企业和管理具体而言，由企业的各项运营活动（营销、生产、技术、财务、会计）和一般性的管理活动（计划、组织、指挥、协调、控制、监督）综合而成。因此，企业管理职能具有两重性。一方面，具有与生产力、社会化大生产相联系的自然属性：另一方面，又具有与生产关系、社会制度相联系的社会属性，即维护生产关系的基本职能。这两种基本管理职能结合作用于生产过程，是在一个系统的运行过程中来实现的。随着企业经营技术的进步、经济、社会环境的变化，所有权和经营权的分离，越来越需要管理职能的专业化。在这些基础上，为了满足这种普遍的要求，人们对企业管理劳动的过程开始分析研究，并产生

了企业管理职能理论。

三、企业管理的基本职能及在企业活动中的关系地位

（一）企业管理差事职能。企业管理的基本职能或主要职能，是指在实现企业再生产过程中普遍存在并起作用的那些管理劳动。但是，到目前为止，国内外理论界和企业界对企业管理的基本职能概括不一致，有的认为，管理职能是计划、组织、领导、控制：有的认为，管理职能是“计划、组织、指挥、控制、协调”；有的认为，智理职能是“计划、组织、指挥、协调、控制、监督”。本人持第三种观点，也就是被人们一般认为第一个概括和阐述一般管理理论的管理学家法国的亨利法约尔，1916年问世的名著《工业管理与一般管理》，概括的最普遍的五种管理职能（计划、组织，指挥、控制、协调。）和监督职能。

（二）管理基本职能在企业活动中的地位及关系。任何企业都存在着六种基本的活动，而管理只是其中之一，技术活动指生产、制造、加工等活动；商业活动指购买，销售，交换等活动：财务活动指资金的筹措和运用；安全活动指设备维护和职工安全；会计活动指货物盘存、成本统计、核算等；管理活动又包括计划、组织、指挥、协调、控制和监督六项职能活动。在这六项基本活动中，管理活动处于核心地位，即企业本身需要管理，同样的，其他六项属于企业的括动也需要管理。

1、计划职能。计划职能是企业经营管理者对未来经济活动事先确定目标和决定实现这些目标的原则、方法、步骤和手段等完整的全

部管理劳动。计划职能分为确定目标、预测、决策和制定规划（短、中、长）四个阶段。目标是结果，预测是对过去和现在的各种有关信息资料进行分析，从而判断将来事态发展情况，是决策的基础，决策是对末来经营活动方案的选择，规划是对决策选择的方案中的各个环节进行经济预算与分析，进行人财物各种资源条件的综合平衡，成为企业行动的指南。在制定计划是要有全局观念，独立观念，效益观念、平衡观念、应变观念、以适应企业内部条件和外部环境的变化，编制、执行和控制是计划管理系统不用分割的整体，它是企业经营思想、经营战略和经营目标的具体化。

2、组织职能，组织职能是为了实现企业的总目标和总任务，设计任务结构和权力结构，进行生产要素合理组合的管理劳动。有直线制、职能制、直线职能制（直线参谋制）、事业部制（分权组织或部门化结构）、超事业都制、矩阵制（目标规划制）等组织形式。几种典型的现代管理模式有利克特模式和霍曼斯模式.而我国多采用直线职能模式。现代管理理论，充分吸收了社会学、心理学、管理学等许多学科的研究成果，摆脱了传统组织理论的局限性，在现代社会中正起着愈来愈重要的作用。

3、指挥职能。指挥职能就是企业管理的领导者依靠权威，指使下属从事某种活动的管理劳动。权威来自以下两个方面：一是组织结构和权力，二是指挥者的素质。它是一种影响的环境。

4、控制职能。控制职能是按照企业计划目标和工作的质量标准，对企各系统各部分的工作进行检查和对照，找出差异，排除和预防

产生差异的因素，以保证总体目标实现的管理劳动。控制职能的任务就是使计划指标与实际执行的结果相一致。

5、协调职能。协调职能是企业在生产经营过程中消除各环节、各要素之间的不和谐现象，加强相互间的配合与合作，达到预定目标和同步发展的管理劳动。协调职能是针对过程，而不是结果。

6、监督职能。监督，实质上也是一种控制。企业管理的监督职能，在我国就是坚持党的领导和企业发展的社会主义方向，贯彻执行党的路线、方针、政策，纠正不正之风，反对官僚主义和以权谋私，打击破坏企业正常生产经营行为等。监督的手段有法律。行政、经济和舆沦等。

企业管理的各种职能是相互联系、相互配合的统一体，计划职能确定了管理的目标及达到的手段、途径；组织职能司实现权力和任务的分派，使人们明确在企业生产经营过程中的地位和作用，便于贸、权、利更好的结合；指挥职能是贯彻民主集中制方针，保证实现企业总体计划目标而作出的决策和领导，以解决下级活动按照目标的偏差的能力，保证企业生产经营活动沿着正确的轨道运行；调节职能是使生产力的各要素和生产过程的各环节相互配合，为达到目标使管理机体和谐地运转；监督职能可找出经济活动的偏差、管理的滑润和产生漏洞的原因，保证管理的性质不发生变化，主要解决经济活动的合法性问题。从以上可以看出；六种职能的相互关系及其运动，构成了企业管理的基本过程。

当前，先进的经营管理和先进的科学技术已经是推动现代经济高速