工程建设项目审计工作标准

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工程建设项目审计工作标准

工程建设项目审计工作标准(试行)1适用范围1(以下简称“集团公司”)及各分支机构、所属公司(单位)、代管单位投资的基本建设、技术改造及大修理等工程项目审计。

2规范性引用文件2.1 国家有关法律、法规2.1.1《中华人民共和国审计法》;2.1.2《中华人民共和国建筑法》;2.1.3《中华人民共和国招投标法》;2.1.4《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(2002)国家计委第3号令;2.1.5《中华人民共和国合同法》;2.1.6《中华人民共和国土地管理法》;2.1.7《中华人民共和国环境保护法》;2.1.8《建设项目环境保护管理条例》;2.1.9《关于投资体制改革的决定》;2.1.10《企业投资项目核准暂行办法》发改委[2004]第19号令;2.1.11《关于固定资产投资项目实行资本金制度的通知》;2.1.12《审计机关国家建设项目审计准则》(2001)审计署令第3号;2.1.13《财政部门委托审价机构审查工程预(结)算竣工决算管理办法([1999]财基字第1号)》;2.1.14《财政性基本建设资金投资项目工程预决算审查操作规程([1999]财基字第37号)》;2.1.15《财政基本建设支出预算管理办法([1999]财基字第30号)》;2.1.16财政部、建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法(财建[2004]369号)》的通知;2.1.17《企业会计准则(财会[2006]3号)》;2.1.18《建设工程质量保证金管理暂行办法(建质[2005]7号)》;2.1.19《国务院办公厅关于加强建设项目确保工程建设质量的通知(国办发明电[1998]15号)》;2.1.20《国务院办公厅关于加强基础设施施工质量管理的通知(国办发[1999]16号)》;2.1.21《财政部关于加强基础设施资金管理与监督的通知(财基字[1999]50号)》;2.1.22《财政部关于加强对国债专项资金违规问题处理意见的通知(财监字[1999]132号)》;2.1.23《财政部关于加强专项资金拨款管理的通知(财基字[1999]457号)》;2.1.24《国家计委关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知(计投资[1999]693号)》;2.1.25《财政部投资项目评审操作规程(财办建[2002]619号)》;2.1.26关于印发《内部会计控制规范工程项目(试行)》的通知财会(2003)30号;2.1.27审计署、国家计委、财政部、国家经贸委、建设部、国家工商行政管理局关于印发《建设项目审计处理暂行规定》的通知审投发[1996]105号;2.1.28国家、工程所在地有关法律、法规、政策、规定。

建筑工程审计标准

建筑工程审计标准

建筑工程审计标准一、审前准备工作1、收集工程相关的文件资料。

施工合同、招投标文件、编制标底等工程相关文件资料是工程决算编制的指导性文件,在进行工程决算审计工作之前,必须对其进行收集整理,并进行详细地了解。

2、熟悉竣工图纸。

竣工图是审计决算分项数量的重要依据,必须全面熟悉了解,核对所有图纸,清点无误后依次识读。

3、了解决算包括的范围。

根据决算编制说明,了解决算包括的工程内容。

例如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更等。

4、弄清所采用的单位估价表。

任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围,应根据工程性质,收集熟悉相应的单价、定额资料。

二、建设项目跟踪审计程序及相关要求1.应在建设项目正式立项时,即将其纳入审计视野,关注其各项前期准备工作。

正式进点时间可安排在即将正式开工前。

2.审计组应在项目现场设立办公场所,与被审计单位建立定期例会制度,参加被审计单位的重要例会,及时了解、掌握项目有关情况,提出审计意见,并且作好会议记录。

3.对中标合同价进行控制,不允许施工现场随意变更设计、增项、减项、扩大工程造价;对工程用料,隐蔽工程进行质量和数量监控,防止施工单位偷工减料或以次充好。

所有隐蔽工程除应有甲方施工现场管理人员、监理人员签字外,还必须有跟踪审计人员签字。

4.审计组成员应经常深入施工现场,掌握工程进展、变更等真实情况,了解工程建设中涉及的有关技术问题,熟悉工程计量规则及有关费用的测算办法,并且作好相关记录。

对各参建单位(包括建设项目相关单位)实际完成的工作内容、工作数量、工作质量进行核定,开具核定单。

5.审计组应根据跟踪审计实施方案的要求,要求被审计单位按照审计组规定的时间和方法报送工程结算资料,并及时确定审计结果:(1)采用“按实结算”方式的,必须要求施工企业按照已完成的形象进度,及时报送“分部、分项工程”的结算资料,予以审计。

在较短的时间内做到“工程施工完成,工程结算审计基本结束”;(2)采用“中标价包干,设计变更、额外工作量签证按实调整”结算方式的,必须要求施工企业每月将已发生的设计变更、签证工作量编制“变更部分结算”,经审计后作为工程竣工结算的组成部分;(3)采用“单价包干、工程量按实结算”方式的,必须要求施工企业对已完成的形象进度上报“分部、分项工程”的结算资料,经审计后作为工程竣工结算的组成部分;(4)对于在建工程其他费用的审计,亦应本着“及时、完整、准确”的原则进行审计,并按时做好《审计工作底稿》。

建筑工程审计标准

建筑工程审计标准

建筑工程审计原则一、审前准备工作1、搜集工程有关旳文献资料。

施工协议、招投标文献、编制标底等工程有关文献资料是工程决算编制旳指导性文献,在进行工程决算审计工作之前,必须对其进行搜集整顿,并进行详细地理解。

2、熟悉竣工图纸。

竣工图是审计决算分项数量旳重要根据,必须全面熟悉理解,查对所有图纸,清点无误后依次识读。

3、了处理算包括旳范围。

根据决算编制阐明,了处理算包括旳工程内容。

例如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后旳设计变更等。

4、弄清所采用旳单位估价表。

任何单位估价表或预算定额均有一定旳合用范围,应根据工程性质,搜集熟悉对应旳单价、定额资料。

二、建设项目跟踪审计程序及有关规定1.应在建设项目正式立项时,即将其纳入审计视野,关注其各项前期准备工作。

正式进点时间可安排在即将正式动工前。

2.审计组应在项目现场设置办公场所,与被审计单位建立定期例会制度,参与被审计单位旳重要例会,及时理解、掌握项目有关状况,提出审计意见,并且作好会议记录。

3.对中标协议价进行控制,不容许施工现场随意变更设计、增项、减项、扩大工程造价;对工程用料,隐蔽工程进行质量和数量监控,防止施工单位偷工减料或以次充好。

所有隐蔽工程除应有甲方施工现场管理人员、监理人员签字外,还必须有跟踪审计人员签字。

4.审计组组员应常常深入施工现场,掌握工程进展、变更等真实状况,理解工程建设中波及旳有关技术问题,熟悉工程计量规则及有关费用旳测算措施,并且作好有关记录。

对各参建单位(包括建设项目有关单位)实际完毕旳工作内容、工作数量、工作质量进行核定,开具核定单。

5.审计组应根据跟踪审计实行方案旳规定,规定被审计单位按照审计组规定旳时间和措施报送工程结算资料,并及时确定审计成果:(1)采用"按实结算"方式旳,必须规定施工企业按照已完毕旳形象进度,及时报送"分部、分项工程"旳结算资料,予以审计。

在较短旳时间内做到"工程施工完毕,工程结算审计基本结束";(2)采用"中标价包干,设计变更、额外工作量签证按实调整"结算方式旳,必须规定施工企业每月将已发生旳设计变更、签证工作量编制"变更部分结算",经审计后作为工程竣工结算旳构成部分;(3)采用"单价包干、工程量按实结算"方式旳,必须规定施工企业对已完毕旳形象进度上报"分部、分项工程"旳结算资料,经审计后作为工程竣工结算旳构成部分;(4)对于在建工程其他费用旳审计,亦应本着"及时、完整、精确"旳原则进行审计,并准时做好《审计工作底稿》。

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建筑工程的审计标准【学员问题】建筑工程的审计标准?【解答】一、审前准备工作1、收集工程相关的文件资料。

施工合同、招投标文件、编制标底等工程相关文件资料是工程决算编制的指导性文件,在进行工程决算审计工作之前,必须对其进行收集整理,并进行详细地了解。

2、熟悉竣工图纸。

竣工图是审计决算分项数量的重要依据,必须全面熟悉了解,核对所有图纸,清点无误后依次识读。

3、了解决算包括的范围。

根据决算编制说明,了解决算包括的工程内容。

例如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更等。

4、弄清所采用的单位估价表。

任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围,应根据工程性质,收集熟悉相应的单价、定额资料。

二、建设项目跟踪审计程序及相关要求1.应在建设项目正式立项时,即将其纳入审计视野,关注其各项前期准备工作。

正式进点时间可安排在即将正式开工前。

2.审计组应在项目现场设立办公场所,与被审计单位建立定期例会制度,参加被审计单位的重要例会,及时了解、掌握项目有关情况,提出审计意见,并且作好会议记录。

3.对中标合同价进行控制,不允许施工现场随意变更设计、增项、减项、扩大工程造价;对工程用料,隐蔽工程进行质量和数量监控,防止施工单位偷工减料或以次充好。

所有隐蔽工程除应有甲方施工现场管理人员、监理人员签字外,还必须有跟踪审计人员签字。

4.审计组成员应经常深入施工现场,掌握工程进展、变更等真实情况,了解工程建设中涉及的有关技术问题,熟悉工程计量规则及有关费用的测算办法,并且作好相关记录。

对各参建单位(包括建设项目相关单位)实际完成的工作内容、工作数量、工作质量进行核定,开具核定单。

5.审计组应根据跟踪审计实施方案的要求,要求被审计单位按照审计组规定的时间和方法报送工程结算资料,并及时确定审计结果:(1)采用按实结算方式的,必须要求施工企业按照已完成的形象进度,及时报送分部、分项工程的结算资料,予以审计。

在较短的时间内做到工程施工完成,工程结算审计基本结束;(2)采用中标价包干,设计变更、额外工作量签证按实调整结算方式的,必须要求施工企业每月将已发生的设计变更、签证工作量编制变更部分结算,经审计后作为工程竣工结算的组成部分;(3)采用单价包干、工程量按实结算方式的,必须要求施工企业对已完成的形象进度上报分部、分项工程的结算资料,经审计后作为工程竣工结算的组成部分;(4)对于在建工程其他费用的审计,亦应本着及时、完整、准确的原则进行审计,并按时做好《审计工作底稿》。

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建筑工程审计标准一、审前准备工作1、收集工程相关的文件资料。

施工合同、招投标文件、编制标底等工程相关文件资料是工程决算编制的指导性文件,在进行工程决算审计工作之前,必须对其进行收集整理,并进行详细地了解。

2、熟悉竣工图纸。

竣工图是审计决算分项数量的重要依据,必须全面熟悉了解,核对所有图纸,清点无误后依次识读。

3、了解决算包括的范围。

根据决算编制说明,了解决算包括的工程内容。

例如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更等。

4、弄清所采用的单位估价表。

任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围,应根据工程性质,收集熟悉相应的单价、定额资料。

二、建设项目跟踪审计程序及相关要求1.应在建设项目正式立项时,即将其纳入审计视野,关注其各项前期准备工作。

正式进点时间可安排在即将正式开工前。

2.审计组应在项目现场设立办公场所,与被审计单位建立定期例会制度,参加被审计单位的重要例会,及时了解、掌握项目有关情况,提出审计意见,并且作好会议记录。

3.对中标合同价进行控制,不允许施工现场随意变更设计、增项、减项、扩大工程造价;对工程用料,隐蔽工程进行质量和数量监控,防止施工单位偷工减料或以次充好。

所有隐蔽工程除应有甲方施工现场管理人员、监理人员签字外,还必须有跟踪审计人员签字。

4.审计组成员应经常深入施工现场,掌握工程进展、变更等真实情况,了解工程建设中涉及的有关技术问题,熟悉工程计量规则及有关费用的测算办法,并且作好相关记录。

对各参建单位(包括建设项目相关单位)实际完成的工作内容、工作数量、工作质量进行核定,开具核定单。

5.审计组应根据跟踪审计实施方案的要求,要求被审计单位按照审计组规定的时间和方法报送工程结算资料,并及时确定审计结果:(1)采用"按实结算"方式的,必须要求施工企业按照已完成的形象进度,及时报送" 分部、分项工程"的结算资料,予以审计。

在较短的时间内做到" 工程施工完成,工程结算审计基本结束" ;(2)采用" 中标价包干,设计变更、额外工作量签证按实调整"结算方式的,必须要求施工企业每月将已发生的设计变更、签证工作量编制" 变更部分结算" ,经审计后作为工程竣工结算的组成部分;(3)采用"单价包干、工程量按实结算"方式的,必须要求施工企业对已完成的形象进度上报"分部、分项工程"的结算资料,经审计后作为工程竣工结算的组成部分;(4)对于在建工程其他费用的审计,亦应本着"及时、完整、准确" 的原则进行审计,并按时做好《审计工作底稿》。

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建筑工程审计标准建筑工程审计标准一、审前准备工作1、收集工程相关的文件资料。

施工合同、招投标文件、编制标底等工程相关文件资料是工程决算编制的指导性文件,在进行工程决算审计工作之前,必须对其进行收集整理,并进行详细地了解。

2、熟悉竣工图纸。

竣工图是审计决算分项数量的重要依据,必须全面熟悉了解,核对所有图纸,清点无误后依次识读。

3、了解决算包括的范围。

根据决算编制说明,了解决算包括的工程内容。

例如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更等。

4、弄清所采用的单位估价表。

任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围,应根据工程性质,收集熟悉相应的单价、定额资料。

二、建设项目跟踪审计程序及相关要求1.应在建设项目正式立项时,即将其纳入审计视野,关注其各项前期准备工作。

正式进点时间可安排在即将正式开工前。

2.审计组应在项目现场设立办公场所,与被审计单位建立定期例会制度,参加被审计单位的重要例会,及时了解、掌握项目有关情况,提出审计意见,并且作好会议记录。

3.对中标合同价进行控制,不允许施工现场随意变更设计、增项、减项、扩大工程造价;对工程用料,隐蔽工程进行质量和数量监控,防止施工单位偷工减料或以次充好。

所有隐蔽工程除应有甲方施工现场管理人员、监理人员签字外,还必须有跟踪审计人员签字。

4.审计组成员应经常深入施工现场,掌握工程进展、变更等真实情况,了解工程建设中涉及的有关技术问题,熟悉工程计量规则及有关费用的测算办法,并且作好相关记录。

对各参建单位(包括建设项目相关单位)实际完成的工作内容、工作数量、工作质量进行核定,开具核定单。

5.审计组应根据跟踪审计实施方案的要求,要求被审计单位按照审计组规定的时间和方法报送工程结算资料,并及时确定审计结果:(1)采用"按实结算"方式的,必须要求施工企业按照已完成的形象进度,及时报送"分部、分项工程"的结算资料,予以审计。

在较短的时间内做到"工程施工完成,工程结算审计基本结束";(2)采用"中标价包干,设计变更、额外工作量签证按实调整"结算方式的,必须要求施工企业每月将已发生的设计变更、签证工作量编制"变更部分结算",经审计后作为工程竣工结算的组成部分;(3)采用"单价包干、工程量按实结算"方式的,必须要求施工企业对已完成的形象进度上报"分部、分项工程"的结算资料,经审计后作为工程竣工结算的组成部分;(4)对于在建工程其他费用的审计,亦应本着"及时、完整、准确"的原则进行审计,并按时做好《审计工作底稿》。

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建筑工程审计标准建筑工程审计标准是对建筑工程项目的质量、进度、成本等各个方面进行审查评估的指导性规范。

它旨在确保建筑工程项目的合规性和高质量完成。

一、审计对象审计的对象包括建筑工程的设计文件、施工合同和相关技术文件,以及工程实施过程中的各项活动和信息。

二、审计范围审计的范围包括建筑工程的设计、施工和投运等各个阶段,以及与工程项目密切相关的质量控制、安全管理、合同履约与支付等方面。

三、审计要求1. 设计文件审计- 对设计文件的合规性和可行性进行审查,包括方案设计、施工图纸等;- 对设计文件是否满足规范和法律法规的要求进行评估;- 对设计文件中的工程量和工程造价估算进行核实和评估。

2. 施工合同审计- 对施工合同的签订和执行情况进行审查,包括合同条款、履约保证金等方面;- 对施工合同中的工程量、工程价款等进行核查,确保付款和结算的合规性和准确性。

3. 工程实施审计- 对工程项目的进度计划和组织安排进行审查,确保施工进程的合理性;- 对施工过程中的质量控制和安全管理情况进行监督和评估; - 对工程资金使用和工程质量进行监测和评估。

四、审计程序1. 概况调查- 对工程项目的基本情况、项目管理和组织结构进行了解;- 对工程项目的合同和技术文件进行梳理和整理。

2. 文书审查- 对工程项目的设计文件、施工合同和相关技术文件进行审查;- 对文件中的问题和风险进行识别和分析。

3. 现场检查- 对工程实施过程中的现场情况进行实地考察和勘察;- 对工程施工的质量和安全状况进行检查和评估。

4. 数据分析- 对项目资金使用情况和工程进展情况进行数据分析和比对; - 对数据中的异常和偏差进行识别和分析。

五、审计报告审计报告应对工程项目的存在问题和风险进行准确描述,并提出相应的建议和改进建议。

审计报告还应包括审计过程中的工作总结和对相关人员的评价。

六、保密要求审计人员应对审计过程中获取的所有信息和资料进行严格保密,不得泄露给与审计无关的人员。

建筑工程审计标准

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建筑工程审计标准一、审前准备工作1、收集工程相关的文件资料。

施工合同、招投标文件、编制标底等工程相关文件资料是工程决算编制的指导性文件,在进行工程决算审计工作之前,必须对其进行收集整理,并进行详细地了解。

2、熟悉竣工图纸。

竣工图是审计决算分项数量的重要依据,必须全面熟悉了解,核对所有图纸,清点无误后依次识读。

3、了解决算包括的范围。

根据决算编制说明,了解决算包括的工程内容。

例如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更等。

4、弄清所采用的单位估价表。

任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围,应根据工程性质,收集熟悉相应的单价、定额资料。

二、建设项目跟踪审计程序及相关要求1.应在建设项目正式立项时,即将其纳入审计视野,关注其各项前期准备工作。

正式进点时间可安排在即将正式开工前。

2.审计组应在项目现场设立办公场所,与被审计单位建立定期例会制度,参加被审计单位的重要例会,及时了解、掌握项目有关情况,提出审计意见,并且作好会议记录。

3.对中标合同价进行控制,不允许施工现场随意变更设计、增项、减项、扩大工程造价;对工程用料,隐蔽工程进行质量和数量监控,防止施工单位偷工减料或以次充好。

所有隐蔽工程除应有甲方施工现场管理人员、监理人员签字外,还必须有跟踪审计人员签字。

4.审计组成员应经常深入施工现场,掌握工程进展、变更等真实情况,了解工程建设中涉及的有关技术问题,熟悉工程计量规则及有关费用的测算办法,并且作好相关记录。

对各参建单位(包括建设项目相关单位)实际完成的工作内容、工作数量、工作质量进行核定,开具核定单。

5.审计组应根据跟踪审计实施方案的要求,要求被审计单位按照审计组规定的时间和方法报送工程结算资料,并及时确定审计结果:(1)采用"按实结算"方式的,必须要求施工企业按照已完成的形象进度,及时报送"分部、分项工程"的结算资料,予以审计。

在较短的时间内做到"工程施工完成,工程结算审计基本结束";(2)采用"中标价包干,设计变更、额外工作量签证按实调整"结算方式的,必须要求施工企业每月将已发生的设计变更、签证工作量编制"变更部分结算",经审计后作为工程竣工结算的组成部分;(3)采用"单价包干、工程量按实结算"方式的,必须要求施工企业对已完成的形象进度上报"分部、分项工程"的结算资料,经审计后作为工程竣工结算的组成部分;(4)对于在建工程其他费用的审计,亦应本着"及时、完整、准确"的原则进行审计,并按时做好《审计工作底稿》。

建筑工程审计标准

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建筑工程审计标准建筑工程审计标准一、审前准备工作1、收集工程相关的文件资料。

施工合同、招投标文件、编制标底等工程相关文件资料是工程决算编制的指导性文件,在进行工程决算审计工作之前,必须对其进行收集整理,并进行详细地了解。

2、熟悉竣工图纸。

竣工图是审计决算分项数量的重要依据,必须全面熟悉了解,核对所有图纸,清点无误后依次识读。

3、了解决算包括的范围。

根据决算编制说明,了解决算包括的工程内容。

例如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更等。

4、弄清所采用的单位估价表。

任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围,应根据工程性质,收集熟悉相应的单价、定额资料。

二、建设项目跟踪审计程序及相关要求1.应在建设项目正式立项时,即将其纳入审计视野,关注其各项前期准备工作。

正式进点时间可安排在即将正式开工前。

2.审计组应在项目现场设立办公场所,与被审计单位建立定期例会制度,参加被审计单位的重要例会,及时了解、掌握项目有关情况,提出审计意见,并且作好会议记录。

3.对中标合同价进行控制,不允许施工现场随意变更设计、增项、减项、扩大工程造价;对工程用料,隐蔽工程进行质量和数量监控,防止施工单位偷工减料或以次充好。

所有隐蔽工程除应有甲方施工现场管理人员、监理人员签字外,还必须有跟踪审计人员签字。

4.审计组成员应经常深入施工现场,掌握工程进展、变更等真实情况,了解工程建设中涉及的有关技术问题,熟悉工程计量规则及有关费用的测算办法,并且作好相关记录。

对各参建单位(包括建设项目相关单位)实际完成的工作内容、工作数量、工作质量进行核定,开具核定单。

5.审计组应根据跟踪审计实施方案的要求,要求被审计单位按照审计组规定的时间和方法报送工程结算资料,并及时确定审计结果:(1)采用"按实结算"方式的,必须要求施工企业按照已完成的形象进度,及时报送"分部、分项工程"的结算资料,予以审计。

在较短的时间内做到"工程施工完成,工程结算审计基本结束";(2)采用"中标价包干,设计变更、额外工作量签证按实调整"结算方式的,必须要求施工企业每月将已发生的设计变更、签证工作量编制"变更部分结算",经审计后作为工程竣工结算的组成部分;(3)采用"单价包干、工程量按实结算"方式的,必须要求施工企业对已完成的形象进度上报"分部、分项工程"的结算资料,经审计后作为工程竣工结算的组成部分;(4)对于在建工程其他费用的审计,亦应本着"及时、完整、准确"的原则进行审计,并按时做好《审计工作底稿》。

【专业知识】建筑工程的审计标准

【专业知识】建筑工程的审计标准

【专业知识】建筑工程的审计标准【学员问题】建筑工程的审计标准?【解答】一、审前准备工作1、收集工程相关的文件资料。

施工合同、招投标文件、编制标底等工程相关文件资料是工程决算编制的指导性文件,在进行工程决算审计工作之前,必须对其进行收集整理,并进行详细地了解。

2、熟悉竣工图纸。

竣工图是审计决算分项数量的重要依据,必须全面熟悉了解,核对所有图纸,清点无误后依次识读。

3、了解决算包括的范围。

根据决算编制说明,了解决算包括的工程内容。

例如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更等。

4、弄清所采用的单位估价表。

任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围,应根据工程性质,收集熟悉相应的单价、定额资料。

二、建设项目跟踪审计程序及相关要求1.应在建设项目正式立项时,即将其纳入审计视野,关注其各项前期准备工作。

正式进点时间可安排在即将正式开工前。

2.审计组应在项目现场设立办公场所,与被审计单位建立定期例会制度,参加被审计单位的重要例会,及时了解、掌握项目有关情况,提出审计意见,并且作好会议记录。

3.对中标合同价进行控制,不允许施工现场随意变更设计、增项、减项、扩大工程造价;对工程用料,隐蔽工程进行质量和数量监控,防止施工单位偷工减料或以次充好。

所有隐蔽工程除应有甲方施工现场管理人员、监理人员签字外,还必须有跟踪审计人员签字。

4.审计组成员应经常深入施工现场,掌握工程进展、变更等真实情况,了解工程建设中涉及的有关技术问题,熟悉工程计量规则及有关费用的测算办法,并且作好相关记录。

对各参建单位(包括建设项目相关单位)实际完成的工作内容、工作数量、工作质量进行核定,开具核定单。

5.审计组应根据跟踪审计实施方案的要求,要求被审计单位按照审计组规定的时间和方法报送工程结算资料,并及时确定审计结果:(1)采用按实结算方式的,必须要求施工企业按照已完成的形象进度,及时报送分部、分项工程的结算资料,予以审计。

在较短的时间内做到工程施工完成,工程结算审计基本结束;(2)采用中标价包干,设计变更、额外工作量签证按实调整结算方式的,必须要求施工企业每月将已发生的设计变更、签证工作量编制变更部分结算,经审计后作为工程竣工结算的组成部分;(3)采用单价包干、工程量按实结算方式的,必须要求施工企业对已完成的形象进度上报分部、分项工程的结算资料,经审计后作为工程竣工结算的组成部分;(4)对于在建工程其他费用的审计,亦应本着及时、完整、准确的原则进行审计,并按时做好《审计工作底稿》。

建筑工程的审计标准

建筑工程的审计标准

建筑工程的审计标准一、审前准备工作1、收集工程相关的文件资料。

施工合同、招投标文件、编制标底等工程相关文件资料是工程决算编制的指导性文件,在进行工程决算审计工作之前,必须对其进行收集整理,并进行详细地了解。

2、熟悉竣工图纸。

竣工图是审计决算分项数量的重要依据,必须全面熟悉了解,核对所有图纸,清点无误后依次识读。

3、了解决算包括的范围。

根据决算编制说明,了解决算包括的工程内容。

例如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更等。

4、弄清所采用的单位估价表。

任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围,应根据工程性质,收集熟悉相应的单价、定额资料。

二、建设项目跟踪审计程序及相关要求1.应在建设项目正式立项时,即将其纳入审计视野,关注其各项前期准备工作。

正式进点时间可安排在即将正式开工前。

2.审计组应在项目现场设立办公场所,与被审计单位建立定期例会制度,参加被审计单位的重要例会,及时了解、掌握项目有关情况,提出审计意见,并且作好会议记录。

3.对中标合同价进行控制,不允许施工现场随意变更设计、增项、减项、扩大工程造价;对工程用料,隐蔽工程进行质量和数量监控,防止施工单位偷工减料或以次充好。

所有隐蔽工程除应有甲方施工现场管理人员、监理人员签字外,还必须有跟踪审计人员签字。

4.审计组成员应经常深入施工现场,掌握工程进展、变更等真实情况,了解工程建设中涉及的有关技术问题,熟悉工程计量规则及有关费用的测算办法,并且作好相关记录。

对各参建单位(包括建设项目相关单位)实际完成的工作内容、工作数量、工作质量进行核定,开具核定单。

5.审计组应根据跟踪审计实施方案的要求,要求被审计单位按照审计组规定的时间和方法报送工程结算资料,并及时确定审计结果:(1)采用“按实结算”方式的,必须要求施工企业按照已完成的形象进度,及时报送“分部、分项工程”的结算资料,予以审计。

在较短的时间内做到“工程施工完成,工程结算审计基本结束”;(2)采用“中标价包干,设计变更、额外工作量签证按实调整”结算方式的,必须要求施工企业每月将已发生的设计变更、签证工作量编制“变更部分结算”,经审计后作为工程竣工结算的组成部分;(3)采用“单价包干、工程量按实结算”方式的,必须要求施工企业对已完成的形象进度上报“分部、分项工程”的结算资料,经审计后作为工程竣工结算的组成部分;(4)对于在建工程其他费用的审计,亦应本着“及时、完整、准确”的原则进行审计,并按时做好《审计工作底稿》。

最新的建筑工程审计标准

最新的建筑工程审计标准

最新的建筑工程审计标准如今越来越多的政府性投资建设项目,一律要进行工程审计。

工程项目审计是一个技术性强的工作,对项目从施工到完成验收整个过程进行审计,包括各类经济活动和管理行为,审计过程必须要由审计师来担任。

以下就由我为您详细介绍下最新的建筑工程审计标准。

一、审前准备工作(一)收集工程相关的文件资料。

施工合同、招投标文件、编制标底等工程相关文件资料是工程决算编制的指导性文件,在进行工程决算审计工作之前,必须对其进行收集整理,并进行详细地了解。

(二)熟悉竣工图纸。

竣工图是审计决算分项数量的重要依据,必须全面熟悉了解,核对所有图纸,清点无误后依次识读。

(三)了解决算包括的范围。

根据决算编制说明,了解决算包括的工程内容。

例如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更等。

(四)弄清所采用的单位估价表。

任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围,应根据工程性质,收集熟悉相应的单价、定额资料。

二、建设项目跟踪审计程序及相关要求(一)应在建设项目正式立项时,即将其纳入审计视野,关注其各项前期准备工作。

正式进点时间可安排在即将正式开工前。

(二)审计组应在项目现场设立办公场所,与被审计单位建立定期例会制度,参加被审计单位的重要例会,及时了解、掌握项目有关情况,提出审计意见,并且作好会议记录。

(三)对中标合同价进行控制,不允许施工现场随意变更设计、增项、减项、扩大工程造价;对工程用料,隐蔽工程进行质量和数量监控,防止施工单位偷工减料或以次充好。

所有隐蔽工程除应有甲方施工现场管理人员、监理人员签字外,还必须有跟踪审计人员签字。

(四)审计组成员应经常深入施工现场,掌握工程进展、变更等真实情况,了解工程建设中涉及的有关技术问题,熟悉工程计量规则及有关费用的测算办法,并且作好相关记录。

对各参建单位(包括建设项目相关单位)实际完成的工作内容、工作数量、工作质量进行核定,开具核定单。

(五)审计组应根据跟踪审计实施方案的要求,要求被审计单位按照审计组规定的时间和方法报送工程结算资料,并及时确定审计结果:1、采用"按实结算"方式的,必须要求施工企业按照已完成的形象进度,及时报送"分部、分项工程"的结算资料,予以审计。

工程项目审计工作总结标准

工程项目审计工作总结标准

工程项目审计工作总结标准工程项目审计是指对工程项目实施过程中的各个环节进行审核和评估,以确保项目按照相关法规法规和标准进行执行,保障项目的合规性和风险控制。

在工程项目审计工作中,我们需要遵循一定的标准和程序,本文将总结工程项目审计工作的标准内容。

一、审计准则的制定为了保证工程项目审计的有效性和公正性,需要制定相应的审计准则,以作为审计人员进行工作的标准。

具体的审计准则可以包括以下内容:1. 审计目标:明确审计的目标,包括对项目执行过程的合规性、风险控制和成本控制等方面进行评估。

2. 审计范围:明确审计的范围,包括对项目实施过程中的各个环节进行审计,如立项阶段、设计阶段、采购阶段、施工阶段等。

3. 审计程序:明确审计的具体程序和方法,包括对项目文档的审核、资金使用的跟踪和核查、质量控制的评估等。

4. 审计标准:明确审计的标准,包括对项目执行过程中的法规法规和标准进行评估,如财务制度、质量标准、安全标准等。

5. 审计报告:明确审计报告的内容和格式,包括对审计发现的问题进行描述和分析,提出改进意见和建议。

二、审计人员的素质和能力要求工程项目审计需要专业的审计人员进行操作,因此需要对审计人员的素质和能力提出一定的要求。

具体的要求包括:1. 专业知识:审计人员需要具备相关工程项目知识,了解工程项目的执行过程和相关法规法规。

2. 审计能力:审计人员需要具备审计的基本能力,包括对项目执行过程的分析和评估能力,对项目文件进行审核和核查的能力等。

3. 沟通能力:审计人员需要具备良好的沟通能力,能够与项目团队进行有效的沟通和合作。

4. 诚信和保密:审计人员需要具备诚信和保密的能力,保证工作的独立性和保密性。

三、审计工作的程序和方法工程项目审计工作可以按照以下程序和方法进行:1. 资料准备:审计人员需要准备相关的审计资料,包括项目立项文件、设计文件、采购合同、施工合同等。

2. 走访调查:审计人员需要走访相关的项目部门和人员,了解项目执行情况,收集相关的数据和信息。

工程审计中的项目标准和规范要求

工程审计中的项目标准和规范要求

工程审计中的项目标准和规范要求工程审计是对工程项目经济资金运用情况进行评估和审核的一项重要工作。

为确保审计结果准确、公正,以及确保工程项目的合规性和质量,工程审计必须遵循一系列的标准和规范要求。

一、国家相关标准和规范要求国家相关标准和规范是工程审计的基础,也是确保工程审计的有效性和可靠性的关键。

在进行工程审计时,必须依照以下相关国家标准和规范要求进行操作和判断:1. 工程造价审计标准工程造价审计标准是根据《建设工程造价管理条例》等法律法规制定的,对工程造价进行审计的技术要求和规范。

审计人员在进行工程造价审计时,必须按照该标准要求对工程项目的造价进行详尽的审核与检查,确保造价计算的准确性和合理性。

2. 工程质量审计规范工程质量审计规范是基于《建设工程质量管理条例》等法律法规,对工程质量进行审计的技术规范。

审计人员在进行工程质量审计时,应根据该规范要求对工程项目的施工工艺、材料质量、工程结构等方面进行全面的查验和评估,确保工程质量达到要求。

3. 工程招标及合同管理审计规范工程招标及合同管理审计规范是根据《招标投标法》和相关法规制定的,用于对工程项目招标及合同管理活动进行审计的技术规范。

审计人员在进行工程招标及合同管理审计时,需按照该规范要求对招标程序、标书内容、合同履行情况等方面进行详细审查,确保招标和合同管理的合法性和规范性。

二、项目标准和规范要求除了国家相关标准和规范外,每个具体的工程项目也有自身的特殊标准和规范要求。

在进行工程审计时,审计人员需要了解并适用以下项目标准和规范:1. 工程项目管理标准工程项目管理标准是由工程项目所在行业或企业制定的,用于规范工程项目的管理和实施的技术要求和规定。

在进行工程审计时,审计人员需要参考该标准,并结合具体项目的实施情况进行评估和审核。

2. 施工质量管理规范施工质量管理规范是由工程项目所在行业或企业制定的,用于规范工程施工过程中的质量管理和控制的技术规范。

审计人员在进行工程审计时,需要参考该规范,并对施工质量管理的有效性和执行情况进行审查。

建筑工程审计标准

建筑工程审计标准

建筑工程审计标准建筑工程审计标准一、审前准备工作1、收集工程相关的文件资料。

施工合同、招投标文件、编制标底等工程相关文件资料是工程决算编制的指导性文件,在进行工程决算审计工作之前,必须对其进行收集整理,并进行详细地了解。

2、熟悉竣工图纸。

竣工图是审计决算分项数量的重要依据,必须全面熟悉了解,核对所有图纸,清点无误后依次识读。

3、了解决算包括的范围。

根据决算编制说明,了解决算包括的工程内容。

例如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更等。

4、弄清所采用的单位估价表。

任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围,应根据工程性质,收集熟悉相应的单价、定额资料。

二、建设项目跟踪审计程序及相关要求1.应在建设项目正式立项时,即将其纳入审计视野,关注其各项前期准备工作。

正式进点时间可安排在即将正式开工前。

2.审计组应在项目现场设立办公场所,与被审计单位建立定期例会制度,参加被审计单位的重要例会,及时了解、掌握项目有关情况,提出审计意见,并且作好会议记录。

3.对中标合同价进行控制,不允许施工现场随意变更设计、增项、减项、扩大工程造价;对工程用料,隐蔽工程进行质量和数量监控,防止施工单位偷工减料或以次充好。

所有隐蔽工程除应有甲方施工现场管理人员、监理人员签字外,还必须有跟踪审计人员签字。

4.审计组成员应经常深入施工现场,掌握工程进展、变更等真实情况,了解工程建设中涉及的有关技术问题,熟悉工程计量规则及有关费用的测算办法,并且作好相关记录。

对各参建单位(包括建设项目相关单位)实际完成的工作内容、工作数量、工作质量进行核定,开具核定单。

5.审计组应根据跟踪审计实施方案的要求,要求被审计单位按照审计组规定的时间和方法报送工程结算资料,并及时确定审计结果:(1)采用"按实结算"方式的,必须要求施工企业按照已完成的形象进度,及时报送"分部、分项工程"的结算资料,予以审计。

在较短的时间内做到"工程施工完成,工程结算审计基本结束";(2)采用"中标价包干,设计变更、额外工作量签证按实调整"结算方式的,必须要求施工企业每月将已发生的设计变更、签证工作量编制"变更部分结算",经审计后作为工程竣工结算的组成部分;(3)采用"单价包干、工程量按实结算"方式的,必须要求施工企业对已完成的形象进度上报"分部、分项工程"的结算资料,经审计后作为工程竣工结算的组成部分;(4)对于在建工程其他费用的审计,亦应本着"及时、完整、准确"的原则进行审计,并按时做好《审计工作底稿》。

工程建设项目审计工作标准

工程建设项目审计工作标准

工程建设项目审计工作标准(试行)1适用范围1(以下简称“集团公司”)及各分支机构、所属公司(单位)、代管单位投资的基本建设、技术改造及大修理等工程项目审计。

2规范性引用文件2.1 国家有关法律、法规2.1.1《中华人民共和国审计法》;2.1.2《中华人民共和国建筑法》;2.1.3《中华人民共和国招投标法》;2.1.4《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(2002)国家计委第3号令;2.1.5《中华人民共和国合同法》;2.1.6《中华人民共和国土地管理法》;2.1.7《中华人民共和国环境保护法》;2.1.8《建设项目环境保护管理条例》;2.1.9《关于投资体制改革的决定》;2.1.10《企业投资项目核准暂行办法》发改委[2004]第19号令;2.1.11《关于固定资产投资项目实行资本金制度的通知》;2.1.12《审计机关国家建设项目审计准则》(2001)审计署令第3号;2.1.13《财政部门委托审价机构审查工程预(结)算竣工决算管理办法([1999]财基字第1号)》;2.1.14《财政性基本建设资金投资项目工程预决算审查操作规程([1999]财基字第37号)》;2.1.15《财政基本建设支出预算管理办法([1999]财基字第30号)》;2.1.16财政部、建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法(财建[2004]369号)》的通知;2.1.17《企业会计准则(财会[2006]3号)》;2.1.18《建设工程质量保证金管理暂行办法(建质[2005]7号)》;2.1.19《国务院办公厅关于加强建设项目确保工程建设质量的通知(国办发明电[1998]15号)》;2.1.20《国务院办公厅关于加强基础设施施工质量管理的通知(国办发[1999]16号)》;2.1.21《财政部关于加强基础设施资金管理与监督的通知(财基字[1999]50号)》;2.1.22《财政部关于加强对国债专项资金违规问题处理意见的通知(财监字[1999]132号)》;2.1.23《财政部关于加强专项资金拨款管理的通知(财基字[1999]457号)》;2.1.24《国家计委关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知(计投资[1999]693号)》;2.1.25《财政部投资项目评审操作规程(财办建[2002]619号)》;2.1.26关于印发《内部会计控制规范工程项目(试行)》的通知财会(2003)30号;2.1.27审计署、国家计委、财政部、国家经贸委、建设部、国家工商行政管理局关于印发《建设项目审计处理暂行规定》的通知审投发[1996]105号;2.1.28国家、工程所在地有关法律、法规、政策、规定。

工程建设项目审计工作标准

工程建设项目审计工作标准

工程建设项目审计工作标准(试行)1适用范围1(以下简称“集团公司”)及各分支机构、所属公司(单位)、代管单位投资的基本建设、技术改造及大修理等工程项目审计。

2规范性引用文件2.1 国家有关法律、法规2.1.1《中华人民共和国审计法》;2.1.2《中华人民共和国建筑法》;2.1.3《中华人民共和国招投标法》;2.1.4《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(2002)国家计委第3号令;2.1.5《中华人民共和国合同法》;2.1.6《中华人民共和国土地管理法》;2.1.7《中华人民共和国环境保护法》;2.1.8《建设项目环境保护管理条例》;2.1.9《关于投资体制改革的决定》;2.1.10《企业投资项目核准暂行办法》发改委[2004]第19号令;2.1.11《关于固定资产投资项目实行资本金制度的通知》;2.1.12《审计机关国家建设项目审计准则》(2001)审计署令第3号;2.1.13《财政部门委托审价机构审查工程预(结)算竣工决算管理办法([1999]财基字第1号)》;2.1.14《财政性基本建设资金投资项目工程预决算审查操作规程([1999]财基字第37号)》;2.1.15《财政基本建设支出预算管理办法([1999]财基字第30号)》;2.1.16财政部、建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法(财建[2004]369号)》的通知;2.1.17《企业会计准则(财会[2006]3号)》;2.1.18《建设工程质量保证金管理暂行办法(建质[2005]7号)》;2.1.19《国务院办公厅关于加强建设项目确保工程建设质量的通知(国办发明电[1998]15号)》;2.1.20《国务院办公厅关于加强基础设施施工质量管理的通知(国办发[1999]16号)》;2.1.21《财政部关于加强基础设施资金管理与监督的通知(财基字[1999]50号)》;2.1.22《财政部关于加强对国债专项资金违规问题处理意见的通知(财监字[1999]132号)》;2.1.23《财政部关于加强专项资金拨款管理的通知(财基字[1999]457号)》;2.1.24《国家计委关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知(计投资[1999]693号)》;2.1.25《财政部投资项目评审操作规程(财办建[2002]619号)》;2.1.26关于印发《内部会计控制规范工程项目(试行)》的通知财会(2003)30号;2.1.27审计署、国家计委、财政部、国家经贸委、建设部、国家工商行政管理局关于印发《建设项目审计处理暂行规定》的通知审投发[1996]105号;2.1.28国家、工程所在地有关法律、法规、政策、规定。

建筑工程审计标准

建筑工程审计标准

建筑工程审计标准一、审前准备工作1、收集工程相关的文件资料。

施工合同、招投标文件、编制标底等工程相关文件资料是工程决算编制的指导性文件,在进行工程决算审计工作之前,必须对其进行收集整理,并进行详细地了解。

2、熟悉竣工图纸。

竣工图是审计决算分项数量的重要依据,必须全面熟悉了解,核对所有图纸,清点无误后依次识读。

3、了解决算包括的范围。

根据决算编制说明,了解决算包括的工程内容。

例如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更等。

4、弄清所采用的单位估价表。

任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围,应根据工程性质,收集熟悉相应的单价、定额资料。

二、建设项目跟踪审计程序及相关要求1.应在建设项目正式立项时,即将其纳入审计视野,关注其各项前期准备工作。

正式进点时间可安排在即将正式开工前。

2.审计组应在项目现场设立办公场所,与被审计单位建立定期例会制度,参加被审计单位的重要例会,及时了解、掌握项目有关情况,提出审计意见,并且作好会议记录。

3.对中标合同价进行控制,不允许施工现场随意变更设计、增项、减项、扩大工程造价;对工程用料,隐蔽工程进行质量和数量监控,防止施工单位偷工减料或以次充好。

所有隐蔽工程除应有甲方施工现场管理人员、监理人员签字外,还必须有跟踪审计人员签字。

4.审计组成员应经常深入施工现场,掌握工程进展、变更等真实情况,了解工程建设中涉及的有关技术问题,熟悉工程计量规则及有关费用的测算办法,并且作好相关记录。

对各参建单位(包括建设项目相关单位)实际完成的工作内容、工作数量、工作质量进行核定,开具核定单。

5.审计组应根据跟踪审计实施方案的要求,要求被审计单位按照审计组规定的时间和方法报送工程结算资料,并及时确定审计结果:(1)采用"按实结算"方式的,必须要求施工企业按照已完成的形象进度,及时报送"分部、分项工程"的结算资料,予以审计。

在较短的时间内做到"工程施工完成,工程结算审计基本结束";(2)采用"中标价包干,设计变更、额外工作量签证按实调整"结算方式的,必须要求施工企业每月将已发生的设计变更、签证工作量编制"变更部分结算",经审计后作为工程竣工结算的组成部分;(3)采用"单价包干、工程量按实结算"方式的,必须要求施工企业对已完成的形象进度上报"分部、分项工程"的结算资料,经审计后作为工程竣工结算的组成部分;(4)对于在建工程其他费用的审计,亦应本着"及时、完整、准确"的原则进行审计,并按时做好《审计工作底稿》。

建筑工程审计标准

建筑工程审计标准

建筑工程审计标准建筑工程审计标准一、审前准备工作1、收集工程相关的文件资料。

施工合同、招投标文件、编制标底等工程相关文件资料是工程决算编制的指导性文件,在进行工程决算审计工作之前,必须对其进行收集整理,并进行详细地了解。

2、熟悉竣工图纸。

竣工图是审计决算分项数量的重要依据,必须全面熟悉了解,核对所有图纸,清点无误后依次识读。

3、了解决算包括的范围。

根据决算编制说明,了解决算包括的工程内容。

例如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更等。

4、弄清所采用的单位估价表。

任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围,应根据工程性质,收集熟悉相应的单价、定额资料。

二、建设项目跟踪审计程序及相关要求1.应在建设项目正式立项时,即将其纳入审计视野,关注其各项前期准备工作。

正式进点时间可安排在即将正式开工前。

2.审计组应在项目现场设立办公场所,与被审计单位建立定期例会制度,参加被审计单位的重要例会,及时了解、掌握项目有关情况,提出审计意见,并且作好会议记录。

3.对中标合同价进行控制,不允许施工现场随意变更设计、增项、减项、扩大工程造价;对工程用料,隐蔽工程进行质量和数量监控,防止施工单位偷工减料或以次充好。

所有隐蔽工程除应有甲方施工现场管理人员、监理人员签字外,还必须有跟踪审计人员签字。

4.审计组成员应经常深入施工现场,掌握工程进展、变更等真实情况,了解工程建设中涉及的有关技术问题,熟悉工程计量规则及有关费用的测算办法,并且作好相关记录。

对各参建单位(包括建设项目相关单位)实际完成的工作内容、工作数量、工作质量进行核定,开具核定单。

5.审计组应根据跟踪审计实施方案的要求,要求被审计单位按照审计组规定的时间和方法报送工程结算资料,并及时确定审计结果:(1)采用"按实结算"方式的,必须要求施工企业按照已完成的形象进度,及时报送"分部、分项工程"的结算资料,予以审计。

在较短的时间内做到"工程施工完成,工程结算审计基本结束";(2)采用"中标价包干,设计变更、额外工作量签证按实调整"结算方式的,必须要求施工企业每月将已发生的设计变更、签证工作量编制"变更部分结算",经审计后作为工程竣工结算的组成部分;(3)采用"单价包干、工程量按实结算"方式的,必须要求施工企业对已完成的形象进度上报"分部、分项工程"的结算资料,经审计后作为工程竣工结算的组成部分;(4)对于在建工程其他费用的审计,亦应本着"及时、完整、准确"的原则进行审计,并按时做好《审计工作底稿》。

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工程建设项目审计工作标准(试行)1适用范围1(以下简称“集团公司”)及各分支机构、所属公司(单位)、代管单位投资的基本建设、技术改造及大修理等工程项目审计。

2规范性引用文件2.1 国家有关法律、法规2.1.1《中华人民共和国审计法》;2.1.2《中华人民共和国建筑法》;2.1.3《中华人民共和国招投标法》;2.1.4《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(2002)国家计委第3号令;2.1.5《中华人民共和国合同法》;2.1.6《中华人民共和国土地管理法》;2.1.7《中华人民共和国环境保护法》;2.1.8《建设项目环境保护管理条例》;2.1.9《关于投资体制改革的决定》;2.1.10《企业投资项目核准暂行办法》发改委[2004]第19号令;2.1.11《关于固定资产投资项目实行资本金制度的通知》;2.1.12《审计机关国家建设项目审计准则》(2001)审计署令第3号;2.1.13《财政部门委托审价机构审查工程预(结)算竣工决算管理办法([1999]财基字第1号)》;2.1.14《财政性基本建设资金投资项目工程预决算审查操作规程([1999]财基字第37号)》;2.1.15《财政基本建设支出预算管理办法([1999]财基字第30号)》;2.1.16财政部、建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法(财建[2004]369号)》的通知;2.1.17《企业会计准则(财会[2006]3号)》;2.1.18《建设工程质量保证金管理暂行办法(建质[2005]7号)》;2.1.19《国务院办公厅关于加强建设项目确保工程建设质量的通知(国办发明电[1998]15号)》;2.1.20《国务院办公厅关于加强基础设施施工质量管理的通知(国办发[1999]16号)》;2.1.21《财政部关于加强基础设施资金管理与监督的通知(财基字[1999]50号)》;2.1.22《财政部关于加强对国债专项资金违规问题处理意见的通知(财监字[1999]132号)》;2.1.23《财政部关于加强专项资金拨款管理的通知(财基字[1999]457号)》;2.1.24《国家计委关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知(计投资[1999]693号)》;2.1.25《财政部投资项目评审操作规程(财办建[2002]619号)》;2.1.26关于印发《内部会计控制规范工程项目(试行)》的通知财会(2003)30号;2.1.27审计署、国家计委、财政部、国家经贸委、建设部、国家工商行政管理局关于印发《建设项目审计处理暂行规定》的通知审投发[1996]105号;2.1.28国家、工程所在地有关法律、法规、政策、规定。

2.2企业有关规定2.2.1《1电源建设项目前期费财务管理暂行办法》(国电集财[2003]262号);2.2.2《1基本建设工程竣工决算报告编制办法》(国电集财[2003]315号);2.2.3《1工程建设管理规定》(国电集工[2005]1号);2.2.4《1工程招标管理办法》(国电集工[2004]321号);2.2.5《1对工程主要参建单位考核评价办法》(国电集工[2004]73号);2.2.6《1工程勘察设计管理办法》(国电集工[2004]322号);2.2.7《1工程建设质量管理办法(试行)》的通知(国电集工[2004]327号);2.2.8《1安全健康与环境管理工作规定(试行)》(国电集工[2004]122号);2.2.9《1工程造价管理办法(试行)》(国电集工[2005]168号);2.2.10《1小型基本建设项目投资管理暂行办法(试行)》(国电集总[2003]98号);2.2.11《1投资管理暂行办法》(国电集计[2003]133号);2.2.12《1工程建设总体目标考核暂行办法》(国电集工[2005]347号);2.2.13《1对工程主要参建单位考核评价办法》(国电集工[2004]73号);2.2.14 电力行业其他有关规定。

3审计内容和重点3.1 工程建设项目审计内容工程建设项目审计的内容包括:——内部控制制度审计;——建设项目投资立项审计;——设计(勘察)管理审计;——招标投标审计;——合同管理审计;——设备和材料采购、核算、管理审计;——开工前审计;——工程管理审计;——工程造价审计;——工程量清单计价审计;——工程结算审计;——财务管理审计;——监理履行职责情况审计。

工程建设项目审计内容图示见附录A。

3.2内部控制制度审计主要审查与工程建设项目有关的内部控制的建立及执行情况,并重点审查:a)参与项目建设的有关单位是否建立了如下制度,有无重要的制度遗漏。

——建设单位是否建立招标投标制度、合同管理制度、质量控制制度、进度控制制度、财务管理制度、资金管理制度、成本控制制度、物资采购制度、信息管理制度等。

——设计单位是否建立质量目标管理制度、合同管理制度、单位及个人资质管理制度、档案管理制度等。

——监理单位是否建立岗位职责制度、质量控制制度等。

b)内控制度是否符合内部控制原则,在内容上是否健全、完备、严密、有效,有无重大的缺陷。

c)建设工程实施全过程中,内控制度是否得到有效执行,实际遵循情况如何。

3.3 投资立项审计3.3.1 要求a)投资立项审计是指对已立项建设项目的决策程序和可行性研究报告的真实性、完整性和科学性进行的审查与评价。

b)投资立项审计中,应主要依据行业主管部门发布的《投资项目可行性研究指南》及组织决策过程的有关资料。

3.3.2 审计内容投资立项审计主要包括以下内容:——可行性研究前期工作审计;——可行性研究报告真实性审计;——可行性研究报告内容完整性审计;——可行性研究报告科学性审计;——可行性研究报告投资估算和资金筹措审计;——可行性研究报告财务评价审计;——决策程序的审计。

3.3.2.1可行性研究前期工作审计可行性研究前期工作审计,即检查项目是否具备经批准的项目建议书,项目调查报告是否经过充分论证。

3.3.2.2 可行性研究报告真实性审计可行性研究报告真实性审计,即检查市场调查及市场预测中数据获取方式的适当性及合理性;检查财务估算中成本项目是否完整,对历史价格、实际价格、内部价格及成本水平的真实性进行测试。

3.3.2.3可行性研究报告内容完整性审计可行性研究报告内容完整性审计包括以下主要内容:a)可行性研究报告是否具备行业主管部门发布的《投资项目可行性研究指南》规定的内容;b)可行性研究报告的内容主要包括:——报告中是否说明建设项目的目的;——是否说明建设项目在工艺技术可行性、经济合理性及决定项目规模、原材料供应、市场销售条件、技术装备水平、成本收益等方面的经济目标;——是否说明建设地点及当地的自然条件和社会条件、环保约束条件,并进行选址比较;——是否说明投资项目何时开始投资、何时建成投产、何时收回投资;——是否说明项目建设的资金筹措方式等。

3.3.2.4 可行性研究报告科学性审计可行性研究报告科学性审计包括以下主要内容:a)参与可行性研究机构资质及论证的专家的专业结构和资格是否符合规定;b)投资方案、投资规模、生产规模、布局选址、技术、设备、环保等方面的资料来源是否符合规定,是否完整;c)原材料、燃料、动力供应和交通及公用配套设施是否满足项目要求;d)是否在多方案比较选择的基础上进行决策;e)拟建项目与类似已建成项目的有关技术经济指标和投资预算是否进行对比;f)工程设计是否符合国家环境保护的法律法规的有关政策,需要配套的环境治理项目是否编制并与建设项目同步进行等。

3.3.2.5可行性研究报告投资估算和资金筹措审计可行性研究报告投资估算和资金筹措审计,主要检查:a)投资估算和资金筹措的安排是否合理;b)投资估算是否准确,并按现值法或终值法对估算进行测试。

3.3.2.6可行性研究报告财务评价审计可行性研究报告财务评价审计,主要检查:a)项目投资、投产后的成本和利润、借款的偿还能力、投资回收期等的计算方法是否科学适当;b)计算结果是否正确、所用指标是否合理。

3.3.2.7决策程序的审计决策程序的审计包括以下主要内容:a)决策程序是否符合民主化、科学化要求,评价决策方案是否经过分析、选择、实施、控制等过程;b)决策是否符合国家宏观政策及组织的发展战略、是否以提高组织核心竞争能力为宗旨;c)对推荐方案是否进行了总体描述和优缺点描述;d)有无主要争论与分歧意见的说明;e)有无违反决策程序及决策失误的情况等。

3.3.3 审计方法投资立项审计的主要方法包括审阅法、对比分析法等。

对比分析法是通过相关资料和技术经济指标的对比(拟建项目与国内同类项目对比)来确定差异,发现问题的方法。

3.4设计(勘察)管理审计3.4.1要求a)设计(勘察)管理审计是指对项目建设过程中勘察、设计环节各项管理工作质量及绩效进行的审查和评价。

b)设计(勘察)管理审计的目标主要是:——审查和评价设计(勘察)环节的内部控制及风险管理的适当性、合法性和有效性;——勘察、设计资料依据的充分性和可靠性;——委托设计(勘察)、初步设计、施工图设计等各项管理活动的真实性、合法性和效益性。

3.4.2 依据资料设计(勘察)管理审计应依据以下主要资料:a)委托设计(勘察)管理制度;b)经批准的可行性研究报告及估算;c)设计所需的气象资料、水文资料、地质资料、技术方案、建设条件批准文件、设计界面划分文件、能源介质管网资料、环评资料、概预算编制原则、计价依据等基础资料;d)勘察和设计招标资料;e)勘察和设计合同;f)初步设计审查及批准制度;g)初步设计审查会议纪要等相关文件;h)组织管理部门与勘察、设计商往来函件;i)经批准的初步设计文件及概算;j)修正概算审批制度;k)施工图设计管理制度;l)施工图交底和会审会议纪要;m)经会审的施工图设计文件及施工图预算;n)设计变更管理制度及变更文件;o)设计资料管理制度等。

3.4.3 审计内容设计(勘察)管理审计主要包括以下内容:——委托设计(勘察)管理审计;——初步设计管理审计;——施工图设计管理审计;——设计变更管理审计;——设计资料管理审计。

3.4.3.1 委托设计(勘察)管理审计委托设计(勘察)管理审计主要是:a)是否建立、健全委托设计(勘察)的内部控制,其执行是否有效;b)委托设计(勘察)的范围是否符合已报经批准的可行性研究报告;c)是否采用招投标方式来选择设计(勘察)商,有关单位的资质是否合法、合规;d)招投标程序是否合法、公开,其结果是否真实、公正,有无因选择设计(勘察)商失误而导致的委托风险;e)组织管理部门是否及时组织技术交流,其所提供的基础资料是否准确、及时;f)设计(勘察)合同的内容是否合法、合规,其中是否明确规定双方权力和义务以及针对设计商的激励条款;g)设计(勘察)合同是否全面履行,索赔和反索赔是否符合合同的有关规定。

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