首件工程认可制实施办法

郑州市南出口暨郑州至新郑快速通道改建工程五标

“首件工程”认可制实施办法

一、“首件工程”认可制的目的

为深入开展公路建设项目创建优质工程活动，积极推广先进的施工方法和成熟的施工经验，进一步提高工程质量，在公路的某些分项工程全面开工之前，由施工单位申报，经监理单位项目公司批准后进行首件工程的施工，施工结束经评定认可后方可进行该分项工程的全面施工。

二、“首件工程”认可制的实施过程

“首件工程”是在项目同类型的分项（分部）工程中，完成的第一件工程（包括路基试验段）。首件工程实行认可制，具体实施过程分为自评、复评、终评三个阶段；项目经理部的内部自评，在某一分项工程第一件工程完成后由“首件工程”自评工作领导小组成员进行初平；自评结束后以承包商申报的方式，报请驻地办对首件工程进行复评；复评结束后，再由驻地办报终评机构进行终评，项目公司终评领导小组对复评工程进行分析、研究，提出终评意见。

“首件工程”组织机构

为加强工程首件工程工作的组织领导，把首件工程各项措施、管理制度落到实处，加强质量监督工作，特成立郑新快速通道五标首件工程自评工作领导小组：

1、“首件工程”自评工作小组：

组长：张斌

副组长：张成立聂旭峰冉屹东

组员：王超肖学红刘玉民李全明

2、“首件工程”责任人：

总责任人：张斌

技术负责人:张成立

工程、试验：王超肖学红

路基工程：乔宝磊李永旺

桥涵工程：崔浩吴剑兵

以上组织机构以经理部红头文件下发任命成立。并设置“首件工程”办公室，王超任办公室主任。

三、“首件工程”认可制的综合评价标准

1、《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2004）、（JTG F80/2-2004）；

2、项目公司招标文件、合同文件、施工图纸等。

3、项目公司、监理单位制定的质量管理与控制文件。

四、“首件工程”认可制实施范围

实行首件工程认可制的分项工程主要包括；

1、路基工程：不同压实标准及不同填料的路基填筑、软基处理、台背填筑；

2、小型结构物：涵洞、通道和小型预制件；

3、桥梁：墩台身（帽）、梁板预制及安装、桥面铺装、混凝土护栏和桥头锥坡；

4、路面：底基层、基层、封层、沥青砼下面层、中面层、上面层和中央分隔带；

5、防排工程：挡墙、边沟及护坡和绿化工程；

6、交通安全设施：防撞护栏、标志和标线、隔离栅、防眩板。

五、“首件工程”认可制的实施程序

1、首件申报和选定

按照首件工程认可制中首件工程划分原则确定每分项工程的首件，按总体施工组织计划，对每个单项工程的首件工程制定施工工艺和质量要求，编制首件工程施工组织设计。除写明单项工程的特点、部位等内容外，应重点阐述人员、设备准备情况，施工工艺，技术培训和技术交底及质量、安全、环保控制措施等，提供质保体系，确定自检体系和质量责任人，明确检测方法、检测频率以及重点、难点部位的控制措施，报驻地办审批。

分项工程的施工方案报监理驻地办认可。对于重大的、复杂的采用新技术、新工艺的分项工程，报驻地监理工程师签署审批意见后再上报总监理工程师批准。

根据驻地办对施工组织方案和施工工艺审批意见，实施首件工程。

2、工程实施

除钻孔灌注桩以外有关混凝土的分项工程均要进行线外试验操作，特别是桥梁立柱和防撞护栏；软基处理采用试桩的方式进行首件工程操作；路基填筑、底基层采用试验路段的方式进行首件工程操作；

严格按照批准的施工方案施工，操作过程中要详细记录操作程序和相关技术指标，及时修正完善作业指导书和施工工艺方案。对驻地办提出的建议及时会同相关部门，提出可行的调整处理方案，以保证其顺利实施。

3、评价和认可

1）自评

首件工程自评工作领导小组对已完成的首件工程按照评定标准的有关要求进行综合评价，自评得分须≥90分，提交自评意见及总结报告，上报驻地办进行复评。

2）复评

驻地办接到复评申请后单独进行检测、验收和评定。复评得分须≥93分，驻地办提出复评意见，报终评机构进行终评。

3）终评

终评机构组织有关人员对驻地办认可的复评工程进行分析，研究，验收施工工艺的可靠性、合理性、提出改进意见，并形成评审会议纪要和终评意见。

4、确定最终方案

首件工程经评审通过后，根据评审报告进一步完善施工方案。

5、推广示范

对通过终评的首件工程，将施工工艺、技术指标及质量、安全、环保控制措施等制作成标志牌，竖立在施工现场醒目位置（包括施工技术负责人、施工队长、自检责任人、监理责任人等信息），并制作成册，发放至每个操作工人。正式批量施工前，逐级进行详细的技术交底，确保全体人员对各道工序详熟于心。

终评获得优良的首件工程，方可对其施工工艺、技术参数及质量、安全、环保控制措施进行推广应用，并且要求后续工程的质量水平不能低于首件工程的标准，达不到标

准驻地办不能进行验收认可。在工程施工中，施工单位应样按照首件工程所形成的施工工艺、技术参数及质量、安全、环保控制措施去操作，确保产品质量始终保持优良，同时通过不断的总结经验，进一步完善施工工艺，完善质量、安全、环保管理措施，确保工程质量全面创优。

6、资料管理

首件工程认可的资料整理归档工作，按照项目公司下发的资料整理归档细则执行，相关责任人签字。首件工程认可的所有相关资料均作为分项工程开工报告的附件进行整理、归档。对首件工程的原始记录和总结报告分类整理，在交工验收时统一归档。六、“首件工程”认可制的实施职责划分

自觉加强工程质量控制，严格按照施工规范操作，坚持实事求是的原则，对首件工程进行自评。要积极采用新工艺、新技术，在质量控制、施工工法、模板拼接等方面不断摸索、总结提高。未取得首件工程认可证书，不得进行同类型工程和下道工序施工；取得首件工程认可证书后，要确保同类型工程的质量不得低于首件工程的标准。

七、奖罚措施

项目经理部将建立首件工程奖罚基金，奖金从创优基金中支出，罚款从计量支付中扣除，列支到创优基金中。

“首件工程”自评工作小组组成检查考核小组，对各工区、试验室进行内、外对照检查，检查要客观、公正，检查小组对检查结果负责，项目经理部将根据检查结果进行打分评比，对质量控制好，质量管理工作到位的工区、班组、部室进行奖励，对质量意识淡薄，管理不到位的要进行处罚，对无质量责任心，且整改不力的个人要进行严肃处理，对不胜任工作岗位的人员要坚决予以清退。质量奖罚金额个人为50~1000元不等，协作队伍为500~10000元不等，具体奖罚数额根据每次检查结果具体确定。