大数据建设数据强国的指导思想和总体目标
国务院 《促进大数据发展行动纲要》 全文
国务院：《促进大数据发展行动纲要》-全文大数据是以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合，正快速发展为对数量巨大、来源分散、格式多样的数据进行采集、存储和关联分析，从中发现新知识、创造新价值、提升新能力的新一代信息技术和服务业态。
信息技术与经济社会的交汇融合引发了数据迅猛增长，数据已成为国家基础性战略资源，大数据正日益对全球生产、流通、分配、消费活动以及经济运行机制、社会生活方式和国家治理能力产生重要影响。
目前，我国在大数据发展和应用方面已具备一定基础，拥有市场优势和发展潜力，但也存在政府数据开放共享不足、产业基础薄弱、缺乏顶层设计和统筹规划、法律法规建设滞后、创新应用领域不广等问题，亟待解决。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面推进我国大数据发展和应用，加快建设数据强国，特制定本行动纲要。
一、发展形势和重要意义全球范围内，运用大数据推动经济发展、完善社会治理、提升政府服务和监管能力正成为趋势，有关发达国家相继制定实施大数据战略性文件，大力推动大数据发展和应用。
目前，我国互联网、移动互联网用户规模居全球第一，拥有丰富的数据资源和应用市场优势，大数据部分关键技术研发取得突破，涌现出一批互联网创新企业和创新应用，一些地方政府已启动大数据相关工作。
坚持创新驱动发展，加快大数据部署，深化大数据应用，已成为稳增长、促改革、调结构、惠民生和推动政府治理能力现代化的内在需要和必然选择。
(一)大数据成为推动经济转型发展的新动力。
以数据流引领技术流、物质流、资金流、人才流，将深刻影响社会分工协作的组织模式，促进生产组织方式的集约和创新。
大数据推动社会生产要素的网络化共享、集约化整合、协作化开发和高效化利用，改变了传统的生产方式和经济运行机制，可显着提升经济运行水平和效率。
大数据持续激发商业模式创新，不断催生新业态，已成为互联网等新兴领域促进业务创新增值、提升企业核心价值的重要驱动力。
大数据产业正在成为新的经济增长点，将对未来信息产业格局产生重要影响。
三重一大实施方案(四篇)
三重一大实施方案背景____年是中国迈向全面小康社会的关键年份，也是推进三重一大战略的重要阶段。
三重一大战略是指依托信息技术、人工智能和物联网等新一代信息技术，加强科技创新，推动产业转型升级，提高国家核心竞争力，并以此为基础，实现构建制造业强国、网络强国、数据强国和人工智能强国的目标。
一、加强创新驱动和科技创新能力提升1. 加大对科研机构和高校的投入，提高科研经费比例，推动科学研究的突破性进展。
2. 加强知识产权保护，完善知识产权法律法规，加大对侵权行为的打击力度。
3. 鼓励企业加强技术创新，提高企业研发投入，推动技术转移与转化。
二、推进产业转型升级和高质量发展1. 优化产业结构，加大对高新技术产业和战略性新兴产业的支持力度。
2. 提高制造业的技术含量和附加值，推动传统制造业向智能制造转型。
3. 加强对小微企业的扶持，优化营商环境，减轻企业负担。
三、构建制造业强国和网络强国1. 推动制造业的数字化、网络化和智能化，加快发展工业互联网。
2. 加强网络安全体系建设，完善网络安全法规，提升网络安全保障能力。
3. 推动互联网、大数据和人工智能的深度融合，加强数据资源的整合和共享。
四、打造数据强国和人工智能强国1. 推动数据开放和共享，加强数据资源的整合和治理。
2. 加大对人工智能产业的培育和支持力度，培养一批国际领先的人工智能企业。
3. 加强人工智能技术的研发，推动人工智能技术在各个领域的应用。
五、加强人才培养和创新人才队伍建设1. 加强教育体制改革，提高教育质量和教育公平。
2. 加大对高层次人才的引进和培养力度，建设一支高素质的创新人才队伍。
3. 加强国际人才交流与合作，吸引优秀的海外人才。
六、加强合作与交流，提升国际竞争力1. 深化国际科技合作，加强技术交流和人才培训。
2. 积极参与全球科技治理，推动全球科技发展的合作与共享。
3. 打造国际一流的科技创新平台，吸引国际优秀企业和创新机构。
七、加强政策引导和监督改进1. 完善相关政策法规，提高政策执行力度。
四部门印发加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系指导意见
24政策Policies2021.1.20iChina四部门印发加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系指导意见关于加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系的指导意见责管理注册服务器运行的机构。
（四）标识注册服务机构：是指依法取得许可，承担注册服务器运行和管理，提供面向企业用户或者个人用户标识注册、解析和数据管理服务的机构。
（五）递归节点运行机构：是指依法取得许可，提供工业互联网标识递归解析服务的机构。
第十九条 工业互联网标识的管理应符合国家物品编码及标识相关管理要求。
第二十条 本办法自2021年06月01日起施行。
政策说明：本文是工业和信息化部印发的《工业互联网标识管理办法》，发文字号是工信部信管〔2020〕204号，发文对象是各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，各省、自治区、直辖市通信管理局。
发布日期是2020年12月25日。
国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局近日联合印发《关于加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系的指导意见》。
《指导意见》提出，到2025年，全国范围内数据中心形成布局合理、绿色集约的基础设施一体化格局。
东西部数据中心实现结构性平衡，大型、超大型数据中心运行电能利用效率降到1.3以下。
数据中心集约化、规模化、绿色化水平显著提高，使用率明显提升。
公共云服务体系初步形成，全社会算力获取成本显著降低。
政府部门间、政企间数据壁垒进一步打破，数据资源流通活力明显增强。
大数据协同应用效果凸显，全国范围内形成一批行业数据大脑、城市数据大脑，全社会算力资源、数据资源向智力资源高效转化的态势基本形成，数据安全保障能力稳步提升。
数据是国家基础战略性资源和重要生产要素。
加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系，是贯彻落实党中央、国务院决策部署的具体举措。
以深化数据要素市场化配置改革为核心，优化数据中心建设布局，推动算力、算法、数据、应用资源集约化和服务化创新，对于深化政企协同、行业协同、区域协同，全面支撑各行业数字化升级和产业数字化转型具有重要意义。
《促进大数据发展行动纲要》解读
《促进大数据发展行动纲要》解读作者：陈伟来源：《中国信息化周报》2015年第35期党中央国务院高瞻远瞩、高度重视我国大数据发展。
8月31日国务院发布了《促进大数据发展行动纲要》（简称《行动纲要》），这是指导我国大数据发展的国家顶层设计和总体部署。
按照国务院分工，工业和信息化部主要负责大数据产业发展以及应用示范相关工作。
我向介绍下《行动计划》的背景和意义、大数据产业发展的重点。
《行动纲要》出台的背景和意义新一代信息技术与经济社会各领域的深度融合，引发了数据量的爆发式增长，使得数据资源成为国家重要的战略资源和核心创新要素。
据统计，全球所掌握的数据，每两年就会翻倍。
到2020年，全球的数据量将达到40ZB，其中我国所掌握的数据将占20%。
大数据的广泛深入应用，使人类社会逐渐走向数据经济时代。
据国际知名咨询公司Gartner预测，2016年全球大数据相关产业规模将达到2320亿美元。
利用大数据分析，能够总结经验、发现规律、预测趋势、辅助决策，充分释放和利用海量数据资源中蕴含的巨大价值，推动新一代信息技术与各行业的深度耦合、交叉创新。
大数据的发展将对经济社会发展乃至人们的思维观念带来革命性的影响，同时也能够为国家发展提供战略性的机遇。
因此，从出现伊始，大数据就受到各方的热切关注。
有关发达国家相继制定出台大数据发展的战略性指导文件，大力推动大数据的发展和应用。
我国发展大数据拥有丰富的数据资源和巨大的应用市场优势。
近年来，经过各方的共同努力，我国大数据得到了快速发展。
产业规模不断扩大，在部分关键技术上实现突破，涌现出一批骨干企业，在各行业中的应用也得到了深入推广，形成了一大批典型的示范案例。
大数据日益已经成为推动经济增长、加速产业转型的重要力量。
例如，阿里公司根据中小企业的交易情况对银行的财务和诚信情况进行筛选，并提供无担保的贷款。
目前，已累计发放贷款2000多亿元，服务80余万家企业，有力地缓解了中小企业融资难的问题。
建设中国特色社会主义总布局
建设中国特色社会主义总布局一、背景介绍中国特色社会主义总布局是中国共产党根据中国国情、实践经验和时代要求，制定的推进社会主义现代化建设的战略蓝图。
该总布局明确了实现中国特色社会主义现代化的目标、路径和方式，是在马克思主义基本原理的指导下，把马克思主义原理与中国实际相结合的产物。
二、总体目标建设中国特色社会主义总布局的总体目标是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的中国梦。
具体包括以下几个方面：1.建设经济强国：坚持发展社会主义市场经济，推动经济持续健康发展，提高国内生产总值，增强经济竞争力和可持续发展能力。
2.构建社会主义和谐社会：加强社会主义核心价值观的培育和践行，促进社会公平正义，营造和谐稳定的社会环境。
3.建设人民富裕幸福的社会：推动人民群众物质生活水平稳步提高，满足人民对美好生活的需求，实现全体人民共享发展成果。
4.加强国家治理体系和能力现代化：提高国家治理能力和水平，推进全面依法治国，加强党的领导和党的建设。
三、重点任务为实现上述总体目标，中国特色社会主义总布局确定了一系列重点任务：1. 经济发展发展经济是中国特色社会主义总布局的重中之重。
重点任务包括：•深化改革开放，推进经济体制改革，提高市场化程度和资源配置效率。
•实施创新驱动战略，加快科技创新，打造创新型国家。
•推进供给侧结构性改革，优化经济结构，提高全要素生产率。
•加强产业转型升级，培育壮大新兴产业和现代服务业。
2. 社会建设社会建设关系到人民群众的福祉和社会和谐稳定，重点任务包括：•加强教育事业发展，提高人民群众的素质和能力。
•改善医疗卫生体制，提高基本医疗保障水平，构建健康中国。
•推进城乡区域发展协调，缩小城乡差距，促进社会公平正义。
•构建和谐家庭，推动婚姻家庭教育事业健康发展。
3. 生态文明建设生态文明建设是中国特色社会主义总布局的重要组成部分，重点任务包括：•推进绿色发展，加强生态环境保护和修复。
•实施节约资源和保护环境的基本国策，发展循环经济。
一指导方针战略目标和总体部署
一、指导方针、战略目标和总体部署（一）指导方针高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，更好实施人才强国战略，坚持党管人才原则，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，加快人才发展体制机制改革和政策创新，扩大对外开放，开发利用国内国际两种人才资源，以高层次人才、高技能人才为重点统筹推进各类人才队伍建设，为实现全面建设小康社会奋斗目标提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。
当前和今后一个时期，我国人才发展的指导方针是：服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发。
服务发展。
把服务科学发展作为人才工作的根本出发点和落脚点，围绕科学发展目标确定人才队伍建设任务，根据科学发展需要制定人才政策措施，用科学发展成果检验人才工作成效。
人才优先。
确立在经济社会发展中人才优先发展的战略布局，充分发挥人才的基础性、战略性作用，做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，促进经济发展方式向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
以用为本。
把充分发挥各类人才的作用作为人才工作的根本任务，围绕用好用活人才来培养人才、引进人才，积极为各类人才干事创业和实现价值提供机会和条件，使全社会创新智慧竞相迸发。
创新机制。
把深化改革作为推动人才发展的根本动力，坚决破除束缚人才发展的思想观念和制度障碍，构建与社会主义市场经济体制相适应、有利于科学发展的人才发展体制机制，最大限度地激发人才的创造活力。
高端引领。
培养造就一批善于治国理政的领导人才，一批经营管理水平高、市场开拓能力强的优秀企业家，一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平的哲学社会科学专家、文学家、艺术家、教育家，一大批技艺精湛的高技能人才，一大批社会主义新农村建设带头人，一大批职业化、专业化的高级社会工作人才，充分发挥高层次人才在经济社会发展和人才队伍建设中的引领作用。
国务院《促进大数据发展行动纲要》-全文
国务院《促进大数据发展行动纲要》-全文信息技术与经济社会的交汇融合引发了数据迅猛增长，数据已成为国家基础性战略资源，大数据正日益对全球生产、流通、分配、消费活动以及经济运行机制、社会生活方式和国家治理能力产生重要影响。
目前，我国在大数据发展和应用方面已具备一定基础，拥有市场优势和发展潜力，但也存在政府数据开放共享不足、产业基础薄弱、缺乏顶层设计和统筹规划、法律法规建设滞后、创新应用领域不广等问题，亟待解决。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面推进我国大数据发展和应用，加快建设数据强国，特制定本行动纲要。
一、发展形势和重要意义全球范围内，运用大数据推动经济发展、完善社会治理、提升政府服务和监管能力正成为趋势，有关发达国家相继制定实施大数据战略性文件，大力推动大数据发展和应用。
目前，我国互联网、移动互联网用户规模居全球第一，拥有丰富的数据资源和应用市场优势，大数据部分关键技术研发取得突破，涌现出一批互联网创新企业和创新应用，一些地方政府已启动大数据相关工作。
坚持创新驱动发展，加快大数据部署，深化大数据应用，已成为稳增长、促改革、调结构、惠民生和推动政府治理能力现代化的内在需要和必然选择。
(一)大数据成为推动经济转型发展的新动力。
以数据流引领技术流、物质流、资金流、人才流，将深刻影响社会分工协作的组织模式，促进生产组织方式的集约和创新。
大数据推动社会生产要素的网络化共享、集约化整合、协作化开发和高效化利用，改变了传统的生产方式和经济运行机制，可显著提升经济运行水平和效率。
大数据持续激发商业模式创新，不断催生新业态，已成为互联网等新兴领域促进业务创新增值、提升企业核心价值的重要驱动力。
大数据产业正在成为新的经济增长点，将对未来信息产业格局产生重要影响。
(二)大数据成为重塑国家竞争优势的新机遇。
在全球信息化快速发展的大背景下，大数据已成为国家重要的基础性战略资源，正引领新一轮科技创新。
充分利用我国的数据规模优势，实现数据规模、质量和应用水平同步提升，发掘和释放数据资源的潜在价值，有利于更好发挥数据资源的战略作用，增强网络空间数据主权保护能力，维护国家安全，有效提升国家竞争力。
环境保护部办公厅关于印发《生态环境大数据建设总体方案》的通知
环境保护部办公厅关于印发《生态环境大数据建设总体方案》的通知文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销)•【公布日期】2016.03.07•【文号】环办厅[2016]23号•【施行日期】2016.03.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护其他规定正文关于印发《生态环境大数据建设总体方案》的通知环办厅[2016]23号各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），机关各部门，各派出机构、直属单位：为贯彻落实《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》(国发〔2015〕50号)精神，积极开展生态环境大数据建设与应用工作，我部组织编制了《生态环境大数据建设总体方案》。
现印发给你们，请遵照执行。
生态环境大数据建设总体方案大数据是以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合，正快速发展为对数量巨大、来源分散、格式多样的数据进行采集、存储和关联分析，从中发现新知识、创造新价值、提升新能力的新一代信息技术和服务业态。
全面推进大数据发展和应用，加快建设数据强国，已经成为我国的国家战略。
党中央、国务院高度重视大数据在推进生态文明建设中的地位和作用。
习近平总书记明确指出，要推进全国生态环境监测数据联网共享，开展生态环境大数据分析。
李克强总理强调，要在环保等重点领域引入大数据监管，主动查究违法违规行为。
国务院《促进大数据发展行动纲要》等文件要求推动政府信息系统和公共数据互联共享，促进大数据在各行业创新应用；运用现代信息技术加强政府公共服务和市场监管，推动简政放权和政府职能转变；构建“互联网+”绿色生态，实现生态环境数据互联互通和开放共享。
陈吉宁部长要求，大数据、“互联网+”等信息技术已成为推进环境治理体系和治理能力现代化的重要手段，要加强生态环境大数据综合应用和集成分析，为生态环境保护科学决策提供有力支撑。
目前，环境信息化存在体制机制不顺，基础设施和系统建设分散，应用“烟囱”和数据“孤岛”林立，业务协同和信息资源开发利用水平低，综合支撑和公众服务能力弱等突出问题，难以适应和满足新时期生态环境保护工作需求。
大数据建设数据强国的指导思想和总体目标
大数据建设数据强国的指导思想和总体目标随着信息化和数字化的快速发展，大数据已经成为推动经济社会发展的重要驱动力。
作为核心资源，大数据的合理运用，对于建设数据强国、提升国家竞争力起着至关重要的作用。
在推进大数据建设的过程中，需要明确指导思想和总体目标，以确保正确的方向性和顺利的实施。
本文将探讨大数据建设的指导思想和总体目标，并介绍相关的战略和政策。
一、指导思想大数据建设的指导思想主要包括创新驱动、务实高效、共享共治三个方面。
1. 创新驱动大数据建设需要按照创新驱动的发展理念，加强科技创新，推动数据技术和应用的快速发展。
通过引进和培养专业人才，加大研发投入，推进技术创新，实现数据的高效获取、存储、分析和应用，进一步提升数据治理和数据应用水平。
2. 务实高效大数据建设需要务实高效地推进，注重实际应用和解决问题的能力。
通过完善数据采集和管理机制，提高数据质量和完整性，深化数据分析和挖掘，发挥数据在政府决策、企业经营、社会服务等方面的应用价值，增强国家的战略决策能力。
3. 共享共治大数据建设需要推动数据共享和共治，加强数据资源整合和开放共享。
通过建立统一的数据标准和管理体系，鼓励政府、企业、社会组织等主体之间的数据交流与合作，形成共建共享的数据生态系统。
同时，要加强数据的安全保护和隐私保护，确保数据使用的合法性和可信度。
二、总体目标大数据建设的总体目标是建设数据强国，提升国家核心竞争力和人民生活质量。
具体包括以下几个方面：1. 提高数据创新能力通过大数据建设，提高数据创新的能力，培育和储备一批高水平的数据科学家和技术人才。
发展新型数据技术和数据应用模式，为国家经济社会发展提供创新动力。
2. 建设智慧政府推进政务大数据建设，提高政府治理能力和服务水平。
通过数据的应用和分析，实现政务决策的科学化、精细化和高效化，提供更加便捷和智能的政府服务。
3. 促进经济发展充分挖掘数据资源的潜力，推动数据与实体经济的深度融合。
大数据建设数据强国的指导思想和总体目标
大数据建设数据强国的指导思想和总体目标随着信息技术的飞速发展和互联网的普及应用，大数据已经成为推动社会经济发展和创新的重要力量。
在这个数字化时代，大数据已经成为现代社会运行的重要基础，也为国家治理提供了新的机遇和挑战。
因此，大数据建设对于实现数据强国的目标至关重要。
一、指导思想数据强国是指借助大数据的应用和智能化的技术手段，实现数据资源的整合和优化，促进数据的开放共享，加强数据的价值挖掘和应用，从而提升国家的综合竞争力和创新能力。
在大数据建设中，需要遵循以下指导思想：1. 数据驱动：将数据置于中心地位，以数据为导向，依靠数据洞察驱动创新和发展。
2. 优化治理：加强数据治理，推进数据共享、数据协同和数据安全，搭建数据安全保障体系。
3. 创新驱动：通过大数据技术和应用创新推动经济增长和社会发展，突破传统的发展模式和思维方式。
4. 人才培养：加强人才队伍建设，培养具备大数据分析和应用能力的专业人才，支撑大数据产业发展。
二、总体目标建设数据强国的总体目标是构建一个数据资源充足、数据治理完善、数据应用广泛、数据产业繁荣的国家。
具体包括以下几个方面：1. 数据基础设施建设：加快建设数据中心和云计算平台，提升数据存储和处理能力，构建可靠的数据基础设施。
2. 数据标准制定：制定统一的数据标准和规范，推进数据格式的统一和互操作性，实现跨部门、跨行业数据的无障碍流通。
3. 数据共享与开放：建立健全的数据共享机制，推动政府数据和企业数据的共享，鼓励社会数据的开放和利用，推动数据资源的整合和优化。
4. 数据安全保障：加强数据安全管理，完善数据安全政策和法律法规，落实数据隐私保护措施，确保数据的安全可控。
5. 数据应用创新：加强大数据技术和应用研究，促进数据与人工智能、物联网、区块链等新兴技术的融合创新，推动数据在各领域的广泛应用。
6. 数据产业发展：培育壮大数据产业，加大对数据相关企业的支持力度，推动数据与实体经济深度融合，形成新的经济增长点。
新乡市人民政府办公室关于推进大数据发展的实施意见-新政办〔2018〕77号
新乡市人民政府办公室关于推进大数据发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------新乡市人民政府办公室关于推进大数据发展的实施意见新政办〔2018〕77号各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:为贯彻落实《国务院关于印发促进大数据发展的行动纲要的通知》(国发〔2015〕50号)和《河南省人民政府关于印发河南省推进国家大数据综合试验区建设实施方案的通知》(豫政〔2017〕11号)精神,推动我市大数据产业发展,特提出如下意见:一、指导思想和发展目标(一)指导思想深入贯彻党的十九大和全国网信工作会议精神,充分把握国家实施大数据战略,自主创新推进网络强国建设的重大机遇,坚持政府引导与市场推动并举,应用驱动与创新引领协同,数据资源开放与数据安全并重,强化人才支撑,打造特色优势,促进集聚发展,打造中部区域大数据集聚区、大数据创新示范区,实现传统产业升级转型和现代服务业跨越式发展。
(二)发展目标力争经过3～5年的努力,使我市大数据相关产业规模达到200亿元,引进培养大数据产业高端人才200名,引进培育大数据龙头企业10家以上,创新型大数据相关企业50家,实现大数据与云计算、物联网、移动互联网等业态的融合发展,形成以数据服务为核心的产业集群化发展模式。
二、主要任务(一)统筹大数据基础设施建设,强化发展支撑能力1.优化提升信息基础设施。
优化升级全市宽带网络,加快完成第四代移动通信(4G)网络和无线宽带城市群建设,大力推进光纤入户和三网融合,开展下一代网络(5G)商用建设试点,满足海量数据便捷高效传输需要。
强化电信普遍服务,大力推动广大农村和欠发达地区的信息网络建设,大力推动物联网技术与产品等在城市运行管理中的广泛深入应用,提升城市基础设施的感知化、智能化水平。
“十四五”大数据产业发展规划
“十四五”大数据产业发展规划目录一、发展成效 (1)二、面临形势 (3)三、总体要求 (4)(一) 指导思想 (4)(二) 基本原则 (4)(三) 发展目标 (5)四、主要任务 (6)(一) 加快培育数据要素市场 (6)(二) 发挥大数据特性优势 (7)(三) 夯实产业发展基础 (9)(四) 构建稳定高效产业链 (10)(五) 打造繁荣有序产业生态 (13)(六) 筑牢数据安全保障防线 (15)五、保障措施 (16)(一) 提升数据思维 (16)(二) 完善推进机制 (16)(三) 强化技术供给 (17)(四) 加强资金支持 (17)(五) 加快人才培养 (17)(六) 推进国际合作 (18)数据是新时代重要的生产要素，是国家基础性战略资源。
大数据是数据的集合，以容量大、类型多、速度快、精度准、价值高为主要特征，是推动经济转型发展的新动力，是提升政府治理能力的新途径，是重塑国家竞争优势的新机遇。
大数据产业是以数据生成、采集、存储、加工、分析、服务为主的战略性新兴产业，是激活数据要素潜能的关键支撑，是加快经济社会发展质量变革、效率变革、动力变革的重要引擎。
“十四五”时期是我国工业经济向数字经济迈进的关键时期，对大数据产业发展提出了新的要求，产业将步入集成创新、快速发展、深度应用、结构优化的新阶段。
为推动我国大数据产业高质量发展，按照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要》总体部署，编制本规划。
一、发展成效“十三五”时期，我国大数据产业快速起步。
据测算，产业规模年均复合增长率超过30%，2020 年超过1 万亿元，发展取得显著成效，逐渐成为支撑我国经济社会发展的优势产业。
党中央、国务院围绕数字经济、数据要素市场、国家一体化大数据中心布局等作出一系列战略部署，建立促进大数据发展部际联席会议制度。
有关部委出台了20 余份大数据政策文件，各地方出台了300 余项相关政策，23 个省区市、14 个计划单列市和副省级城市设立了大数据管理机构，央地协同、区域联动的大数据发展推进体系逐步形成。
2024年“三化”建设实施方案
2024年“三化”建设实施方案一、背景分析随着信息技术的迅猛发展和全球经济的深度融合，全球各国都在积极推进数字化、网络化和智能化的发展，以应对经济转型和社会变革的挑战。
我国在“三化”建设方面也不断加大力度，通过信息技术的创新和应用，加快推进国家现代化进程，提高经济发展实力和社会治理水平，实现可持续发展。
然而，目前我国“三化”建设还存在一些问题和挑战，如信息技术的应用水平不高、数字经济发展不够充分、网络安全隐患较大、人工智能发展还不够完善等。
因此，制定2024年“三化”建设实施方案，是我国实现更高水平的数字化、网络化和智能化发展的迫切需要。
二、总体目标2024年“三化”建设实施方案的总体目标是：加快数字化、网络化和智能化发展，建设数字中国、网络强国和智能社会，推动经济高质量发展和社会全面进步，提高国家综合竞争力。
三、重点任务（一）加强信息技术应用1. 提升数字经济发展水平，培育数字经济新动能。
加快推进云计算、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术与传统产业的融合，构建数字经济发展新生态。
2. 推动数字金融发展，促进金融业转型升级。
加强网络支付、智能理财、区块链金融等创新模式的应用，提高金融服务效率和风险管理水平。
3. 加强数字政府建设，提升政府治理能力。
推动各级政府信息系统的互联互通和数据共享，推进政务服务“一网通办”，提高政府决策的科学性和透明度。
（二）加强网络安全保障1. 建立健全网络安全法律法规体系，加强网络安全管理和技术防护。
加大对网络信息安全的宣传教育力度，提高公众网络安全意识和认知水平。
2. 构建网络安全保障体系，加强网络安全监测和应急响应能力。
加强网络空间的安全防护和风险防控，确保国家网络安全和个人信息的安全。
3. 加强网络安全国际合作，形成合力。
加强国际间的信息共享和合作，共同应对网络安全威胁和挑战，维护全球网络安全。
（三）推进人工智能发展1. 加强人工智能研发和应用，打造人工智能产业集群。
到2035年发展的总体目标和今后五年的发展主要目标任务
到2035年发展的总体目标和今后五年的发展主要目标任务
随着时代的发展，中国在2035年的总体目标是实现全面建设社
会主义现代化强国。
这意味着中国将在经济、政治、文化、科技等各领域达到世界先进水平，并在国际舞台上发挥更重要的作用。
为了实现这一宏伟目标，未来五年的发展主要目标任务包括以下几个方面：
1. 加快经济转型升级。
着力推动高质量发展，实现制造业向智
能制造、服务业向高端服务、农业向现代农业的转型，促进经济持续健康发展。
2. 推动创新驱动发展。
加大科技投入力度，加强基础研究和前
沿技术研究，推进人工智能、量子计算、生物医药等领域的突破，提升国家创新能力。
3. 实施乡村振兴战略。
加强农村基础设施建设，促进农村经济
发展，提升乡村生态环境和居民生活质量。
4. 推进城市化进程。
加快城市建设和改造，提高城市管理水平
和服务质量，促进城乡融合发展。
5. 推动全面开放。
继续推进对外开放，加强国际合作和交流，
扩大市场准入，提升对外竞争力。
总之，未来五年是中国全面建设社会主义现代化强国的关键时期，各项工作都将紧密围绕着这个目标展开。
在实现2035年总体目标的
道路上，中国将不断迈步向前，努力成为世界最先进、最为繁荣、最为美好的国家之一。
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国务院：《促进大数据发展行动纲要》-全文大数据是以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合，正快速发展为对数量巨大、来源分散、格式多样的数据进行采集、存储和关联分析，从中发现新知识、创造新价值、提升新能力的新一代信息技术和服务业态。
信息技术与经济社会的交汇融合引发了数据迅猛增长，数据已成为国家基础性战略资源，大数据正日益对全球生产、流通、分配、消费活动以及经济运行机制、社会生活方式和国家治理能力产生重要影响。
目前，我国在大数据发展和应用方面已具备一定基础，拥有市场优势和发展潜力，但也存在政府数据开放共享不足、产业基础薄弱、缺乏顶层设计和统筹规划、法律法规建设滞后、创新应用领域不广等问题，亟待解决。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面推进我国大数据发展和应用，加快建设数据强国，特制定本行动纲要。
一、发展形势和重要意义全球范围内，运用大数据推动经济发展、完善社会治理、提升政府服务和监管能力正成为趋势，有关发达国家相继制定实施大数据战略性文件，大力推动大数据发展和应用。
目前，我国互联网、移动互联网用户规模居全球第一，拥有丰富的数据资源和应用市场优势，大数据部分关键技术研发取得突破，涌现出一批互联网创新企业和创新应用，一些地方政府已启动大数据相关工作。
坚持创新驱动发展，加快大数据部署，深化大数据应用，已成为稳增长、促改革、调结构、惠民生和推动政府治理能力现代化的内在需要和必然选择。
(一)大数据成为推动经济转型发展的新动力。
以数据流引领技术流、物质流、资金流、人才流，将深刻影响社会分工协作的组织模式，促进生产组织方式的集约和创新。
大数据推动社会生产要素的网络化共享、集约化整合、协作化开发和高效化利用，改变了传统的生产方式和经济运行机制，可显著提升经济运行水平和效率。
大数据持续激发商业模式创新，不断催生新业态，已成为互联网等新兴领域促进业务创新增值、提升企业核心价值的重要驱动力。
大数据产业正在成为新的经济增长点，将对未来信息产业格局产生重要影响。
专题3-数字中国建设整体布局规划解读(1)
目录我国大数据战略数字中国规划解读数字中国对各行业的影响我国大数据战略发展过程数据正式成为与土地、劳动力、资本、技术一样的生产要素数据对其他生产要素的作用数据作为新型生产要素，对土地、劳动力、资本、技术等生产要素具有放大、叠加、倍增作用，正在推动生产方式、生活方式和治理方式深刻变革。
数据经济核心资源和生产工具的变化我国数字经济持续高速发展《十四五规划》重点发展七大数字经济重点产业第五篇加快数字化发展建设数字中国迎接数字时代，激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。
二十大报告中对“数字中国”的定位 数字中国 制造强国 质量强国 航天强国交通强国网络强国 社会主义现代化强国目录我国大数据战略数字中国规划解读数字中国对各行业的影响中共中央国务院印发《数字中国建设整体布局规划》数字中国建设“2522”整体框架《数字中国建设整体布局规划》意义《数字中国建设整体布局规划》指导原则《数字中国建设整体布局规划》两阶段目标《数字中国建设整体布局规划》2522框架布局数字中国建设——2大基础••••••数字中国建设——5位一体 • • •• ••••••• •• •政务•••••••••••目录我国大数据战略数字中国规划解读数字中国对各行业的影响《数字中国建设整体布局规划》对各行业数字化发展的意义43211中国数字化业务支出规模与增长654,314386,093202320262023-2026总支出：2.06万亿美元Source：IDC，Worldwide Digital Transformation Spending Guide，2022 V2166.1 9 4.1 16.3 10.2 22023 2026 2023-2026总规模： 5,133亿美元 2023 2026 2023-2026总规模： 531亿美元 中国整体云市场包括云服务、云相关的I T 服务、云基础设施建设中国人工智能市场包括A I 相关的硬件、软件和服务 S ou r ce ： I D C ， 中国整体云计算市场预测, 2022-2026， 2023年1月 S ou r ce ： I D C ， W or l d w i d e B l ack B oo k 3r d P l at f o r m E di t i o n ， 2022 V 4 中国人工智能市场规模(10亿美元)与增长 中国整体云市场规模(10亿美元)与增长34。
大数据建设数据强国的指导思想和总体目标
大数据建设数据强国的指导思想和总体目标在信息时代的浪潮中，大数据成为推动各个领域发展的关键要素。
作为一种基于海量数据的分析、处理和应用技术，大数据已经深入到各个行业，对于经济社会的发展起到了重要的推动作用。
因此，建设数据强国已成为当代社会的共同目标。
一、指导思想建设数据强国的指导思想是以创新驱动为核心，以自主可控为基础，以开放合作为基础，以全面协调可持续发展为目标。
创新驱动是建设数据强国的核心动力。
面对海量数据的挖掘和应用，必须依托科技创新，发展新的技术和方法，以提高数据的价值和利用率。
自主可控是建设数据强国的基础保障。
在大数据领域，保护数据安全和隐私至关重要。
我国需要独立掌握核心技术，确保数据在国内的收集、存储、计算和分析过程中得到有效的控制。
开放合作是建设数据强国的基本原则。
大数据具有跨领域、跨地域的特点，需要各方合作，进行数据共享和交流，促进共同发展和创新。
全面协调可持续发展是建设数据强国的总体目标。
大数据应用不仅要促进经济发展，还要关注社会公益和生态环境的可持续发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
二、总体目标建设数据强国的总体目标是：建立完善的大数据产业生态系统，构建全球领先的数据实力，打造国际大数据创新中心，提升国家综合竞争力。
（一）建立完善的大数据产业生态系统大数据产业是支撑数据强国的重要基础。
需要积极推动数据资源的整合和共享，建设统一的数据市场，搭建数据开放、交易和服务平台，促进数据在不同行业之间的流动和应用。
同时，加强与相关产业的融合和协同，培育大数据产业生态系统，形成产业集群和创新链条。
（二）构建全球领先的数据实力构建数据实力是建设数据强国的重要保障。
要加强对数据的采集、存储和管理，建设高效可靠的数据中心和云平台，提升数据的处理和分析能力。
同时，加强数据标准化和质量控制工作，确保数据的准确性和可信度。
加强人才培养，建设专业化的数据团队，提高数据科学与技术的专业水平。
（三）打造国际大数据创新中心打造国际大数据创新中心是建设数据强国的重要举措。
《促进大数据发展的行动纲要》
《促进大数据发展的行动纲要》【TechWeb报道】9月6日消息，国务院日前印发《促进大数据发展行动纲要》(下称《纲要》)，对大数据开放应用等工作提供指导意见。
而根据中国信息通信研究院发布的《2015年中国大数据发展调查报告》显示，2015年中国大数据市场规模将达到115.9亿元，增速达38%。
报告显示，2014年中国大数据市场规模约为84亿元，主要由3部分组成，即大数据软件产值、用于承载大数据应用的硬件产值，以及大数据相关的专业服务产值2014年大数据软件产值为35.6亿元，占比约42%；大数据硬件产值达28.5亿元，占比约34%；大数据服务产值为19.9亿元，占比约为24%。
此外，预计2016至2018年中国大数据市场规模还将维持40%左右的高速增长。
根据中国政府网消息，日前国务院印发《促进大数据发展行动纲要》，《纲要》提出未来5至10年我国大数据发展和应用应实现的目标，将惠及全民，助力经济转型。
《纲要》部署三方面主要任务。
一要加快政府数据开放共享，推动资源整合，提升治理能力。
二要推动产业创新发展，培育新兴业态，助力经济转型。
三要强化安全保障，提高管理水平，促进健康发展。
根据《纲要》计划，2017年底前跨部门数据资源共享共用格局基本形成；到2018年，开展政府和社会合作开发利用大数据试点，2018年底前建成国家政府数据统一开放平台等；2020年，形成一批具有国际竞争力的大数据处理、分析、可视化软件和硬件支撑平台等产品。
此外，《纲要》提出政府治理大数据工程等十大工程，其中，包括推进政府数据资源共享开放工程、国家大数据资源统筹发展工程、政府治理大数据工程、公共服务大数据工程等4大“政府大数据”工程；工业和新兴产业大数据工程、现代农业大数据工程、万众创新大数据工程、大数据关键技术及产品研发与产业化工程、大数据产业支撑能力提升工程等5大“大数据产业”工程；以及网络和大数据安全保障工程。
《纲要》全文如下：国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知国发〔2015〕50 号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《促进大数据发展行动纲要》印发给你们，请认真贯彻落实。
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大数据建设数据强国的指导思想和总体目标随着信息技术的迅猛发展和互联网的普及应用，大数据已经成为推
动社会经济发展和科技创新的重要引擎。
作为一个数据资源丰富的国家，建设数据强国已经成为我国发展的战略目标之一。
本文将阐述大
数据建设的指导思想和总体目标，并探讨其对于我国经济社会的重要
意义。
一、指导思想
1. 创新驱动
在大数据时代，创新成为了推动社会进步和经济增长的核心动力。
数据的采集、存储、分析和利用过程中需要不断创新技术方法，以满
足不断增长的数据需求和多样化的应用场景。
创新驱动是大数据建设
的指导思想之一，通过技术创新和商业模式创新，提高数据价值挖掘
能力，推动经济社会的协调发展。
2. 开放共享
大数据建设需要加强数据资源的整合和共享。
在开放共享的基础上，能够实现数据的共享与流通，促进多方数据的融合与交互。
通过数据
的共享和开放，激发创新活力，打破信息壁垒，加速技术迭代和产业
升级，提升我国在全球大数据产业链中的地位。
3. 法治引领
在大数据应用过程中，必须加强对数据隐私、数据安全和资产权益的保护。
法治引领是大数据建设的重要指导思想，通过健全的法律法规体系和强有力的监管措施，为大数据应用提供保障和规范，使人们对数据的应用更加放心。
二、总体目标
1. 数据资源丰富
大数据建设的总体目标之一是提高数据资源的丰富程度。
通过整合政府、企业和社会各方的数据资源，构建一体化的数据资源库，实现数据的高效利用和共享，满足社会经济发展的需求。
2. 数据技术先进
大数据建设的目标之一是提升数据技术的先进水平。
包括数据采集的高效性和准确性、数据存储的可靠性和安全性、数据分析的智能化和精准化等方面。
通过技术创新和人才培养，加强数据技术研发和应用，提高我国在大数据领域的核心竞争力。
3. 数据治理规范
大数据建设的目标之一是建立健全的数据治理机制和规范体系。
包括数据的收集、加工、传输、使用和销毁的全过程管理，在数据的开放共享和安全保护方面提出相关规定，加强对数据的管理和监管。
通过规范的数据治理，提高数据的质量和价值，确保数据应用的合理性和合规性。
4. 数据产业繁荣
大数据建设的目标之一是促进数据产业的繁荣发展。
包括数据挖掘
与分析、人工智能、云计算等相关产业的发展，构建数据生态系统，
形成数据产业集群和创新创业生态圈。
通过培育数据企业和推动数据
产业的融合发展，推动我国成为全球大数据产业的重要参与者和引领者。
总结
大数据建设是信息化发展的重要方向之一，具有重要的战略意义和
指导思想。
创新驱动、开放共享、法治引领是大数据建设的指导思想，在此基础上，构建数据资源丰富、数据技术先进、数据治理规范和数
据产业繁荣的总体目标，推动我国向数据强国迈进。
大数据的发展将
为我国经济社会的发展提供新动力和新机遇，为人们带来更多的创新
和便利。
只有不断完善大数据建设的思想和目标，加强政策支持和技
术创新，才能推动大数据建设向着更高水平迈进，实现我国的数据强
国梦想。