海事隐患整改方案

XX市XXX项目水上隐患整改方案及防范措施、应急处置预案

XXX有限公司

2016年5月27日

XXX海事处：

2016年5月24日，贵处执法队莅临我司所承包的XXX工程项目区域进行了水上安全隐患排查整治活动，期间发现我司工程管理水域存在水上交通安全隐患，故下发整改通知书。我司接到海事处整改通知后，针对存在的问题，立即组织召开了公司领导班子落实整改专题会议，制定整改方案及防范措施、应急处置预案，作出了具体整治，将各类隐患分类、分解、责任到人、期限逐一整改落实，并形成整改工作成果如下：

一、存在安全隐患整改方案及防范措施

1、超载运输隐患

根据目前我施工区域的船舶作业、运输情况，为严格控制运输船舶的装载量，防止超载航行，采取以下整治手段：

（1）重新登记和清查所有船舶的理论装载量，严格按照船舶重载线控制装载量，用油漆重新对船舶做好标识，划定明显、清晰的限载线，以便充分管理控制。并派专职监管人员常驻于码头，设巡逻船规范施工船舶作业，严格监督船舶的超载情况。

（2）采用严治手段，发现运输船舶有超载行为的，我司将强制执行以下规定：

①如运输船在航道内，强制要求其立即驶出航道到不妨碍船舶通航的安全水域停航、卸载；

②如运输船在航道外，强制要求其立即到不妨碍船舶通航的安全水域停航、

卸载；经检查合格后再放行。

③我们将做好拍照取证工作并向海事处汇报，未经海事处现场检查同意坚决不予作业，同时按照公司制定的施工现场安全生产处罚规定一律清退超载船舶，并对船舶协作单位及运输船舶负责人进行严厉处罚。

（3）宣传、教育船舶应严格执行《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》，定期开展公司生产及安全会议，与作业船舶、作业人员、安全管理员和我司签定责任书，明确责任、权利、义务，建立责任制。

2、未正常开启AIS隐患

（1）根据整改要求，我司展开了对内部及协作船舶的AIS系统开启采取了排查及监视手段，并根据《船载自动识别系统设备检查导则》，对船舶AIS的设备情况进行检查，对于不符合要求的AIS设备联系生产厂家完成AIS设备升级。严格按照相关技术规范，保障设备能正常使用，完成针对性整改措施，确保航行安全。

（2）建立AIS开启的监察制度，并入项目管理制度，要求在航行、停泊和作业时始终保持AIS设备处于正常开启和工作状态，对不按照规定保持船舶自动识别系统处于正常工作状态，或者不按照规定在船舶自动识别设备中输入准确信息，及船舶自动识别系统发生故障未及时报告的船舶，采取严厉处罚，屡次不受管控的，一律清退离场。

（3）我司每月组织一次关于AIS系统使用的学习专题会议，向全体组队及船舶协作单位宣贯国家法律、部门规章、安全规定及技术使用规程，并结合国内案例，对内部管理进一步标准化升级。

3、船舶超航区航行隐患

整改通知书下发后，我司第一时间对协作单位船舶进行了严格的清查适航行动，对船舶证件过期或船舶不符合适航要求的船舶，责令停止作业并清离场，对船员适航证件不符合航区驾驶要求的，要求更换上合格人员上岗，严禁非法船只或未经海事局核准在本航区作业的船只出现于我司的施工区域。

二、应急处置预案

针对本项目水上作业特点，主要的易发事故为船舶进水、船舶碰撞及人员落水这三种，我司制定如下水上作业应急预案。

1、应急预案的任务和目标

更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延

误事故的应急救援；有序地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。

2、水上作业事故应急救援组织机构

1）应急救援领导小组：

项目经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别为专职安全员、项目总工、项目部其他成员及施工班组负责人组成。并划分为抢险组、安全保卫组、后勤保障部、善后处理组及事故调查组。

3、水上作业的应急处理

（1）处理原则：现场处理要从“以人为本”为原则，首先要尽量减少人员伤亡，其次要尽量减少财产损失。

（2）船舶进水的应急处理

①、船长立即向上级报告，并保持通讯畅通。

②、按规定发出船舶进水抢险警报信号，全体船员进入船舶堵漏应急状态，按船舶进水堵漏抢险部署实施堵漏作业，并根据船体破洞进水和堵漏情况采用最有效的办法，以挽救危局。

③、对船舶进水堵漏抢险过程做好详细的记录。

（3）船舶碰撞的应急处理

①、施工船舶严格准守避碰规章等有关规定，认真执行海事主管部门对施工船舶提出的具体安全要求。

②、船舶如属在航状态，当两船发生紧迫局面，船长或当班驾驶员按避碰技术措施要求进行部署和正确操纵，务须避免人员伤亡和减轻碰撞损失。如在固定位施工状态有被他船碰撞危险时，应立即告知有关人员紧急快速撤往安全区域，不要站在船边，避免人员被撞入水。

③、当碰撞发生后，立即检查，确定船舶受损情况和本船人员情况，以确定进一步需要采取的措施。

④、第一时间须抢救因碰撞而导致落水的人员和转移受伤人员。对于船舶受

损，待正确评估后视情况可选择就地处理、待救援、或弃船等措施。值班人员必须记清对方船名、船型、船籍港及航行情况。

⑤、将碰撞事故全过程情况立即报告应急指挥小组、上级主管部门及海事部门。

（4）人员落水的应急处理

①、凡工程船舶人员一旦落水，发现者立即向落水者附近抛出救生圈，并大声呼喊：“某船舷或某侧有人落水”，发现者必须监视落水者的动态，并随时报告。

②、现场报告主要内容：

落水地点、时间、落水人姓名、是否穿戴救生衣及目前的处境；

当时的气象、水流情况及需要何种援助。

4、应急计划的建立

（1）应急行动的资源配置

应急计划确定后，根据船舶行进区所在位置的具体条件以及周边应急可用资源情况，按半小时自救的应急能力，配置合理的应急行动物资资源和人力资源，报公司总部备案。现场应配备的应急物资主要有：

抢救工具：配备救生艇一艘随时待命；救生圈、救生衣若干；

照明器材：手电筒十个、应急灯36V以下安全线路、灯具；

通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器；

交通工具：工地常备一辆值班汽车，该车轮值班时不应跑长途。

抽水器材：水泵十只。

（2）建立危险辨识体系

根据船舶行进内的特点确定危险源的清单，并根据危险源的分布情况建立落实管理人员、操作人员的危险辨识体系，定时、定向、定人、交叉进行检查，以便及时发现危险源的突显特征。

（3）应急报警机制

应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报程序四部分组成。形式为由下而上、由内到外，形成有序的网络应急报警机制。