经济林工程建设工作指导意见

为进一步推进农业结构调整，增加农民收入，创建果品产业强市，着力改善生态环境，加快美丽建设步伐，根据市关于环省会经济林工程建设指导意见和总体规划，现提出如下意见。

一、工程建设区域

省会主城区与我市城区范围内的道路河渠两侧、镇村周边以及可利用地、滩涂地等区域。

二、工程建设原则

一是属地管理、镇村负责、分年实施；二是谁植树谁受益；三是政府引导，农民自愿，政策支持，社会参与；四是以通道经济林带建设为重点，统筹协调、整体推进。

三、建设任务及目标

建设任务：2013年开始实施，2014年完成，在主城区至我市城区空间范围内建设经济林万亩。涉及乡镇完成通道造林并分别建设1个5000亩以上成方连片经济林示范园区。

工程建设所选树种：以薄皮核桃为主，苹果、梨、桃、杏、葡萄等为辅。品种要求薄皮核桃以辽1、辽7为主，其它树种视情况而定。

建设目标：石市三环路外侧绿化带外500米宽，石黄高速公路和307国道两侧绿化带外各300米宽、新赵线、衡井线省道两侧绿化带外各200米宽，县乡道路两侧、河渠两侧、镇村周边及规划内可利用地、滩涂地全部建成经济林。

基本建成无公害、绿色果品生产基地，为城市市场提供优质、安全的果品；基本建成现代化果品产业建设示范基地，为发展现代果品产业发挥典型示范、辐射带动作用；基本建成省会观光、休闲、采摘的近郊型生态果品基地，打造现代都市农业新亮点。

四、建设总体规模及布局

全市规划范围内建设总规模万亩。

通道经济林带建设工程。绿化长度公里，绿化面积万亩，植树万株，树种以核桃为主。其中三环路约6公里，面积万亩，植树万株；307国道约13公里，面积万亩，植树万株；石黄高速约公里，面积万亩，植树万株。新赵线、衡井线约公里，面积万亩，植树万株。涉及岗上、开发区、廉州、九门、丘头、南营等6个乡镇区。

经济林示范园区建设

1.以只照、黄庄为核心区，利用滹沱河滩地建设万亩薄皮核桃示范园区，植树66万株，树种以核桃为主，矮化砧苹果、梨、桃为辅。

2.新发展经济林万亩，植树万株，树种以核桃为主，梨、桃为辅。

3.以双庙、西辛庄、小丰、故城为核心，建设万亩设施果树及观光采摘果品示范园区，面积1万亩，树种以葡萄、桃、杏为主，以矮化砧苹果、薄皮核桃、梨为辅，植树55万株。

4.在城区以西、307国道以北沿滹沱河区域，建设万亩薄皮核桃示范园区，面积万亩，植树44万株，树种以核桃为主，以梨、桃等为辅。

5.以堤上为核心区，新发展设施葡萄、核桃万亩，植树万株。

6.以藁梅路以西、衡井线以北为主要区域，新发展经济林万亩，植树万株，树种以核桃为主，其它经济林为辅。

五、建设进度安排

按照属地管理、镇村负责、自采苗木、分年实施的原则，两年完成建设任务。

2013年4月10日前，市林业局完成环省会万亩经济林建设总体规划方案和指导意见，并在总体规划基础上完成经济林作业设计。2013年秋季完成石市三环路外侧绿化带之外500米宽、石黄高速

公路和307国道两侧绿化带外各300米宽经济林带建设。面积万亩，涉及开发区、丘头、

岗上、廉州等4个镇区。

2014年完成新赵线、衡井线两条省道两侧绿化带外各200米宽经济林带及规划区域范围内的经济林示范园区种植任务。面积万亩，涉及九门、南董、岗上、丘头、廉州、南营等6个乡镇。

六、投资方式

按照政府支持、社会参与的原则，多渠道筹措环省会经济林建设资金。

经济林建设补贴标准。根据市补贴政策，结合通道原有绿化带补贴标准及经济林前三年基本没有收益的情况，市政府给予一定的经济林建设补贴。建成后第一年给予苗木费每亩550元，每年每亩补贴800元，连补三年。

经济林建设奖励。经济林建设分年度任务完成后，每亩一次性奖励乡镇区20元。

验收及兑现补贴奖励。每年经济林建设任务完成后，由市财政局、市林业局组成验收组，对完成任务情况进行检查验收，根据栽植面积、成活率等情况兑现补贴奖励资金。

各相关乡镇区要根据各自实际情况，积极创新机制，制定优惠政策，吸引社会资本投向林果带、林果基地及苗木基地建设，多渠道增加投入，确保环省会经济林建设任务的完成。

七、保障措施

一是组织保障。市政府成立以市长为组长，分管副市长为副组长，市林业、财政、农业、水务、交通、国土、科技等相关部门主要负责同志为成员的环省会经济林工程建设领导小组。相关乡镇区也要成立相应领导机构，明确责任、落实任务，积极组织实施。市政府对工程建设实行督导检查、定期通报制度，年底将根据任务完成情况和考核结果，对相关乡镇区进行分类排队，作为评先评优和项目安排的重要依据。

二是机制保障。鼓励发展家庭林果经济庄园，支持建设集观光、休闲、采摘于一体的现代果业园区，吸引大的果品龙头企业建立果品基地，调动农民群众和社会力量参与环省会经济林建设，不断增强发展活力。

三是政策保障。各乡镇区要本着“政府要绿、农民得利、社会受益”的思路，采用补助造林的成功经验，出台支持补贴政策，市财政补助不足部分由乡镇区自行解决。同时，各乡镇区要积极鼓励引导社会法人和大户发展经济林，以激发社会力量参与的积极性，形成多主体、多形式造林的局面。

四是技术保障。各乡镇区要严格把关，保证苗木质量、品种纯度，通道栽植核桃苗高度必须达到1米以上。市林业局要加强技术指导把关，组织林果专家和技术人员，定期开展技术指导和培训。市林业局要会同各有关乡镇抓好经济林示范园区建设，市财政、科技、农业、水务、交通、国土等部门要积极予以支持，共同推动环省会经济林工程建设。经济林工程建设工作指导意见