石油天然气行业会计核算_成果法与完全成本法_黄灿标

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三、成果法与完全成本法——会计原则 成果法与完全成本法,二者都遵循历 史成本原则,区别点是具体会计核算方法 或程序的选择不同, 在资产计量属性的选 择上并没有根本的区别。具体会计方法的 选择依赖于经济观念或会计原则,二者对 于油气行业特点和特定行为以及会计原则 理解的侧重点不同,直接决定了对油气行 业会计业务处理的不同。兹分析如下: ( 一)两种核算方法的理论基础 成果法强调发生的费用与发现的储量 之间的因果关系,仅仅把直接成功发现探 明储量所发生的费用作为发现油气资源的 成本予以资本化,没有发现可以带来未来 经济利益的储量所发生的费用全部作为当 期费用处理。这种核算理论与财务会计理 论的配比原则与受益原则是相一致的。 完全成本法认为不论费用发生最终的 结果如何,都是寻找油气资源的必不可少 的一部分,费用与探明储量之间并不存在 直 接 关 系 ,而 且 这 种 直 接 关 系 并 不 必 要 。因 此,在 完 全 成 本 法 下 ,所 有 与 勘 探 油 气 资 源 有关的费用全部资本化,尽管不成功的费 用支出并不能带来未来的经济利益。基本 上讲完全成本法与传统历史成本会计相背
石油天然气行业会计核算
— —— 成
【 摘 要 】我 国 油 气 产 品 成 本 是 国 内 所 有油田油气产品成本的平均值,采用完全 成本法更适合我国的行业现状。
一 、引 言 一般用于石油天然气行业之核算四种 基 本 成 本(取 得 成 本 、@井 成 本 、开 发 成 本 与 生产成本) 的公认的历史成本法有“ 成果法 (Successful Efforts Method )”和“ 完 全 成 本法(Full Cost Method )”。成果法与完全成 本法的主要区别是当成本发生时是资本化 还 是 费 用 化 。另 外 ,两 种 方 法 的 重 要 区 别 是 冲抵收入的费用或亏损的时间选择。 二、美国石油天然气行业会计核算方 法的历史发展 我们所熟知的被称之为成果法的会计 核算方法,是美国石油天然气行业最早采 用和流行的核算方法。成果法建立在一种 因果关系的基础上,这种方法认为企业的 资产是那种能为企业带来未来经济利益已 经资本化的成本支出,即仅仅使有成功结 果的成本作为石油天然气矿产资本化。也 就是说,如果一项具体的费用支出与未来 的储量的增长存在直接关系的话,这些成 本支出将 被 资 本 化 ,并 按 单 位 产 量 法 摊 销 。 而与储量的发现和开采没有直接关系的成 本 支 出 为 当 期 费 用 处 理 。一 般 来 说 ,勘 探 干 井的成本 、地 质 和 地 球 物 理 勘 探 成 本 、未 探 明区块的置存成本和干井及底井成本都计 入 当 期 费 用 。但 是 许 多 年 来 ,美 国 油 气 生 产 企业可以自由选择最适合他们的会计核算 方法,因此引发了许多在成果法基础上的 各种各样的变化。尽管成果法的本质没有 改变,但是在实际运用中成果法的概念以 不同的方式表达出来,而且没有相同的会 计原则可 以 遵 循 ,因 此 ,公 司 之 间 的 会 计 信 息缺乏可比性。 到了 20 世纪 50 年代中期 ,一 种 新 的 核 算 方 法 出 台 ,即 完 全 成 本 法 。这 种 方 法 强 调勘探活动的本质,认为所有的勘探活动 的成本对于探测油气储量都是必需的且不 可避免的,因此所有的勘探支出不论是否 发现储量都予以资本化,然后按照单位产 量 法 摊 销 。即 将 勘 探 干 井 的 成 本 、地 质 和 地 球物理勘探成本、未探明区块的置存成本 和干井及底井成本作为一个成本中心的储 量 成 本 ,分 期 摊 销 计 入 油 气 产 品 成 本 。在 这
离(费用的资本化不符合资产的定义);另 一 方面完全成本法可以产生更加有价值的财 务 报 告 。与 其 他 工 业 不 同 ,石 油 和 天 然 气 公 司的原 始 资 产 不 是 地 产 、厂 房 或 设 备 ,而 是 地下的石油和天然气资源。发现这些资产 所花费的不成功费用是必要而且是无可避 免的,完全成本法是基于石油天然气这一 行业的特殊事实而产生的。
四、对我国石油天然气行业会计核算 方法的分析与建议
(一) 我国石油天然气行业会计核算方 法现状
我国石油企业会计核算方法一直以来 存在两个问题,一是会计核算方法不适应 油气行 业 的 特 点 ,不 符 合 会 计 准 则 的 要 求 ; 二是会计核算方法比较封闭,与国际惯例
不协调。1993 年的会计改革并没有从根本 上改变油气行业会计核算未能反映油气行 业特点这一根本问题,因而也未能改变油 气 行 业 会 计 核 算 所 存 在 的 问 题 。直 至 今 天 , 国 内 三 家 油 气 公 司— ——中 国 石 油 天 然 气 集 团公司 、中 国 石 油 化 工 集 团 公 司 、中 国 海 洋 石油公司执行的会计核算制度仍不相同, 尤其对油气生产活动的披露更没有统一规 范,严重影响了石油企业会计信息的可比 性 。另 外 ,中 国 石 油 等 在 香 港 或 美 国 上 市 的 油气企业对国内和国外股东的报告采用不 同的会计核算方法,在公司内部出现了两 种核算 方 法 ,不 仅 增 加 了 会 计 信 息 成 本 ,也 难以使国内股东对国外油气公司的会计信 息 进 行 横 向 比 较 。因 此 ,我 国 油 气 行 业 的 会 计核算方法必须进行改革。尽管油气行业 作为一个特殊的行业,但其行业会计制度 不符合现代企业集团的要求,只有形成一 套既能反映油气行业特点又符合会计准则 和国际惯例要求的核算制度,才能满足国 内统一和国外协调发展的需要。
( 六)从发展趋势来看 首 先 ,在 完 全 成 本 法 产 生 之 前 ,各 种 形
式的成果法已经使 用 60 多 年 了 ,在 成 果 法 完全占统治地位的情况下,完全成本法能 够产生并发展,表明成果法存在一定的缺 陷,也表明完全成本法能够克服成果法的 一 些 不 足 ;其 次 ,完 全 成 本 法 从 20 世 纪 50 年代产生以来,虽然美国注册会计师协会 在 1969 年曾建议取消完全成本法,但 直 到 今天,完全成本法不但没有被取消反而被 逐渐采用甚至大有被统一采用的趋势和可 能,这表明完全成本法在某种程度上正确 反 映 了 适 应 油 气 行 业 特 定 业 务 的 实 质 ,并 已逐步适应这一行业对会计处理的要求。
( 五)对当期损益的影响 从谨慎原则来看,成果法将不能带来
未 来 经 济 利 益 的 费 用 由 当 期 损 益 承 担 ,而 将风险及时化解,其不利之处在于如果各 会计期间的勘探费用发生不均衡,各期之 间的收益波动必然较大,造成公司经营不 平稳的现象,易于造成股价的波动和资金 的抽逃。完全成本法将不能带来经济利益 的耗费资本化,实际上将这部分耗费通过 递延的形式分摊到以后各期,减少了企业 当期经营风险,但缺点是人为造成了各期 收益的平稳化,不利于真实反映企业的经 营业绩。
( 二)对资产概念的理解 成果法遵循会计原则关于资产的确认
标 准 。国 际 会 计 准 则 规 定 ,如 果 与 该 项 目 有 关的未来经济利益将会流入企业并且对该 项目的成本或价值可以可靠地计量,就应 当 将 该 项 目 确 认 为 资 产 。从 中 可 知 ,资 产 的 确认必须满足两项标准:1. 计量的可靠性; 2 . 未 来 经 济 利 益 的 可 能 性 。成 果 法 对 不 产 生 未来经济利益的耗费作为当期费用处理, 满 足 资 产 的 确 认 标 准 。很 多 学 者 认 为 ,完 全 成本法将没有探明储量的地域所发生的支 出也记 为 资 产 ,表 面 上 增 加 了 企 业 的 资 产 , 实际上只是一种虚增资产,不能真正反映 企业所拥有的实际经济资源给企业带来的 经济 利 益 。 其 实 ,这 部 分“ 资 产 ”是 油 气 企 业因为过去的交易所发生的、尚未分配的 递延支 出 与 收 入 ,不 具 有 资 产 的 属 性 ,是 一 个递延项目。
个时期 ,只 有 一 些 小 规 模 的 、新 建 立 的 石 油 天然气开采公司采用完全成本法,然而 20 世纪 70 年代之后,在 上 市 的 石 油 天 然 气 开 采股份公司中有近一半采用完全成本法, 甚至少数大油气公司也放弃了成果法而采 用完全成本法。
此后,此二种核算方法引起了广泛的 争论,其 争 论 焦 点 是 寻 找 、取 得 和 开 采 油 气 储量发生的费用如何资本化的问题。在一 个 国 家 内 同 时 使 用 两 种 会 计 核 算 方 法 ,不 仅给会计人员和财务专家带来了财务报告 和财务分析的困难和不便,而且也难以对 不同的油气公司的财务报表进行比较。同 时成果法和完全成本法又存在多种变异方 法,美国国内的油气公司之间的会计信息 更 加 缺 乏 可 比 性 。为 了 改 变 这 种 情 况 ,美 国 开始了制定油气行业会计准则的尝试。但 是 由 于 两 种 方 法 有 各 自 的 优 势 和 特 点 ,不 可能完全否定其中任何一种方法,因此直 到今天成果法与完全成本法两种方法并存 的情况并没有改变,仍不能达到核算方法 的统一。
(二)对我国石油天然气行业会计核算 方法的建议
笔 者 认 为 ,我 国 在 制 定 或 选 择 油 气 行 业 会 计 核 算 方 法 时 ,必 须 遵 循 一 定 的 原 则 。 首 先,必 须 能 够 反 映 油 气 行 业 的 特 点 ,油 气 行 业 资 产 的 形 态 、价 值 构 成 以 及 计 量 等 方 面 与 其他行 业 存 在 明 显 区 别 ,长 期 以 来 ,我 国 的 油气行业会计核算方法没有反映出行业特 点,与其他工业企业会计核算方法相混淆, 造成会计信息不能反映油气生产活动的实 质 ,影 响 了 会 计 信 息 的 质 量 和 应 有 的 作 用 也 未 发 挥 ;其 次 ,必 须 符 合 我 国 的 国 情 ,我 国 的 油 气 资 源 属 于 国 家 所 有 ,在 矿 区 的 取 得 成 本 等 方 面 与 西 方 国 家 有 明 显 区 别 ,而 且 我 国 不 存 在 为 数 众 多 的 石 油 公 司 ,并 且 全 部 为 国 家 控 股 , 在 实 施 统 一 的 会 计 核 算 制 度 方 面 ,具 有 一 定 的 优 势 ;再 次 ,必 须 符 合 国 际 惯 例 ,当 今 世 界 是 一 个 开 放 的 世 界 ,资 本 和 技 术 的 全 球 化 促 使 中 国 的 石 油 企 业 走 向 世 界 ,迎 接 挑 战 ,符 合 国 际 惯 例 的 核 算 方 法 有 利 于 油 气 企 业 在 会 计 信 息 的 交 流 和 比 较 方 面 ,减 少 障 碍 降低成本;最后,必须具有前瞻性。任何事物 都是在不 断 发 展 、不 断 进 步 ,会 计 核 算 方 法 也 必 然 不 断 改 进 、不 断 完 善 。 目 前 的 会 计 核 算 方 法 在 相 关 性 和 可 靠 性 的 处 理 、历 史 成 本 计量缺陷的弥补等方面难以满足制定会计 准 则 的 需 要 ,我 国 在 制 定 油 气 行 业 会 计 准 则 时,应该充分考虑以上内容。
( 三)对勘探风险的理解 油气开采行业面临的主要风险是勘探
风险,对风险的态度也影响了会计核算方 法 的 选 择 。有 学 者 认 为 ,勘 探 风 险 无 论 对 大 型、中 型 还 是 小 型 石 油 公 司 都 是 相 同 的 ,并 借 以 认 为 完 全 成 本 法 失 去 了 理 论 依 据 ,建 议我国采用成果法,但另有些学者认为这 种 观 点 值 得 商 榷 。首 先 ,勘 探 风 险 对 于 每 一 个油气开采公司是不同的,每一个油气开 采公司都有各自不同的环境、经济能力和 技术力量,对勘探活动所获得的信息是不 平 衡 的 ,并 不 面 临 同 样 的 勘 探 风 险 ,同 时 , 由于公司之间经济能力的差别,尤其对新 建立的公司和中小公司而言,其对勘探风 险的承受能力显然不能与大型油气公司相 比;其 次 ,公 司 之 间 重 要 性 的 标 准 不 同 。 同 样的干井损失金额,可能引起不同企业会 计处理方法的不同。这种绝对数额在企业 之间缺乏可比性,并不能真正反映企业会 计行为的真实目的。
( 四)勘探活动的本质
工 作 研 究
会 计 核 算
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工 作 研 究
会 计 核 算
勘探活动是指通过对地质地理的研究 找出可能含有油气储量的地域,然后在此 基础上进行进一步勘探,以证明该区域是 否真正含有可供开采的具有商业价值的油 气 储 量 。因 此 ,勘 探 活 动 的 最 终 目 的 是 找 到 能够经济开采的油气储量。完全成本法将 勘探成本视为一个整体,充分反映了勘探 活动的内在本质。成果法仅仅将勘探井和 勘探性地质测试井的成本资本化,认为这 两种费用支出能够给企业带来未来经济利 益,而其他的勘探支出,例如地理地质研 究 ,干 井 、底 井 出 资 ,不 能 为 企 业 寻 找 可 开 采储量 ,因 此 将 其 计 入 费 用 。 事 实 上 ,一 些 地质和地球物理成本并不是地质和地球物 理勘探 成 本 ,更 确 切 的 说 是 租 区 取 得 成 本 、 数据库成本或油田开发成本,作为当期费 用 处 理 不 符 合 这 些 支 出 的 性 质 。此 外 ,成 果 法认为地理地质研究成本等费用难以与特 定储量之间确定直接关系,只是提供一些 勘 探 信 息 。其 实 ,地 质 地 理 研 究 与 其 他 勘 探 费用必然与一定区域相联系,目的都是寻 找可供 开 采 的 石 油 资 源 ,如 果 发 现 储 量 ,则 会 为 企 业 带 来 经 济 利 益 。从 这 一 点 来 看 ,成 果法关于勘探成本的处理存在不足。
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