中国农民贫困的真正原因

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农村地区贫穷的根源及其解决方案

农村地区贫穷的根源及其解决方案

农村地区贫穷的根源及其解决方案在中国,农村地区的贫穷问题一直存在。

贫困人口大多集中在农村地区,他们的生活水平低下,缺乏基本的生活条件和教育机会,难以脱贫。

那么,造成农村地区贫穷的根源是什么?有哪些解决方案?一、根源分析(一)经济结构落后农村地区的经济结构较为单一,主要依赖农业和传统手工业。

由于技术水平低下,生产效率较低,资金和技术投入有限,导致农产品价格低于市场价格,农民的收入较低,难以满足基本生活需求。

(二)教育水平低下农村地区的教育资源严重不足,学校基础设施差、师资力量不足、教育质量较低等教育问题一直困扰着农村地区。

农民未能获得足够的知识和技能,不能适应当代社会的变化,从而难以找到更好的工作机会,增加收入来源。

(三)社会保障体系不健全农村地区的社会保障制度不够健全,农民生活保障出现了很大问题。

由于传统观念,许多人不愿意购买保险,致使农民生活受到较大影响。

同时,农村地区的医疗保障体系不完善,很多农民无法获得医疗保障,医疗费用较高,治病变成了一大负担。

(四)基础设施建设滞后农村地区的基础设施建设滞后,公路、桥梁、通讯、供电、供水等方面的问题还比较突出。

由于网络和信息的缺乏,很多农民缺少更多的信息来源,无法适应更多的社会变革,从而难以提高生产效率和经济效益。

二、解决方案(一)多元化经济发展为了解决农村地区的经济问题,要多元化发展经济。

充分利用农村地区的优势资源,开展农村旅游、农村特色食品等经济活动,提高农民的收入水平。

同时也要加强农村土地流转、资源整合,促进农村地区的产业升级和经济发展。

(二)加强教育资源建设在教育方面,要加强农村教育资源的建设,做好农村教育的保障。

改善学校教育设施和师资力量,确保农村学生接受到与城市相当的优质教育资源,培养更多的人才。

(三)健全社会保障体系要建立健全的社会保障体系,为农民提供更好的社会服务保障。

扩大农村社会保险覆盖面,降低社会保障缴费比例,提高农民的社会保障待遇。

中国农村贫困问题产生与解决的路径分析

中国农村贫困问题产生与解决的路径分析

中国农村贫困问题产生与解决的路径分析近年来,中国农村贫困问题一直是社会关注的焦点。

尽管国家采取了一系列措施改善农村贫困状况,但依然存在一些困难和挑战。

本文将探讨中国农村贫困问题产生的原因以及解决这些问题的路径。

一、农村贫困问题的产生原因1. 不平衡的经济发展:中国的经济发展在城市和农村之间存在明显的差距。

城市的工业化和现代化程度远远超过农村地区,导致农村贫困问题的加剧。

城市化过程中,大量的农民涌入城市,导致农村人口减少,农田面积缩小,这使得留守在农村的老人和儿童更加容易陷入贫困。

2. 土地问题:土地是中国农民的主要生计来源,然而土地利用权的集中与农村贫困问题密切相关。

土地流转和征地问题导致农民失去了土地的使用权,无法获得稳定的收入来源,使得他们更容易陷入贫困。

3. 教育和医疗条件不足:农村地区的教育和医疗资源严重不足,这也是农村贫困问题的一个重要原因。

缺乏良好的教育机会使得农村孩子的发展机会较少,缺乏医疗保障使得农民的健康状况更加脆弱。

二、解决农村贫困问题的路径1. 加强土地制度改革:土地制度改革是解决农村贫困问题的关键。

应通过完善土地产权、流转、抵押等相关政策,使农民的土地权益得到保护和增值。

此外,政府还可以通过加大土地流转支持力度、提供一定的补贴和金融支持,帮助农民实现从土地贫困到非土地贫困的转变。

2. 发展农村经济:农村经济发展是解决农村贫困问题的根本途径。

政府应加大对农业、农村产业的支持力度,提高农民收入水平。

同时,推动农村产业结构的升级和转变,鼓励农民参与现代农业和乡村旅游等新兴产业,提高农民的创造性和竞争力。

3. 强化教育和医疗扶贫:教育和医疗条件的改善对提高农村居民的生活质量和减少贫困至关重要。

应加大对农村教育和医疗资源的投入,改善基础设施和人才培养,提高教育和医疗服务的覆盖率和质量,缩小城乡差距。

4. 加强社会保障体系建设:建立健全的社会保障体系对于解决农村贫困问题至关重要。

应加大对农民养老、医疗、住房等方面的保障力度,缓解贫困家庭的经济压力。

农村经济现状的贫困因素分析

农村经济现状的贫困因素分析

农村经济现状的贫困因素分析一、人力资源短缺农村人口大量外流,导致人力资源严重匮乏,很多劳动力只能在城市从事低技能工作,收入较低。

这使得农村地区的劳动力供给不足,影响了农业生产的效率和农村经济的发展。

二、农业生产方式落后目前,农村地区普遍使用传统农业生产方式,农民缺乏现代农业技术和管理经验,导致农业生产效率低下。

此外,种植大户和农民合作社等新型农业经营主体的缺乏也制约了农村经济的发展。

三、缺乏农产品加工技术农村地区普遍缺乏农产品加工技术和设备,导致农产品无法加工成高附加值的商品,仅仅满足生活消费的需求。

这使得农民的收入相对较低,难以摆脱贫困状态。

四、基础设施建设滞后农村地区的交通、电力、通讯等基础设施建设相对滞后,给农产品的流通带来了一定的阻碍。

无法及时、有效地将农产品送往市场,导致农产品销售难度增加,农民的收入受到限制。

五、金融服务不完善农村地区的金融服务相对薄弱,农民难以获得贷款和其他金融支持,无法进行农业生产和农产品加工等经济活动。

金融服务不完善限制了农村经济的发展,造成贫困现象的存在。

六、农村教育水平低农村地区的教育资源相对匮乏,农民缺乏相关知识和技能,难以适应现代农业生产和经营管理的要求。

这限制了农村经济的技术升级和创新能力,导致农产品附加值低,农民收入有限。

七、市场信息不对称农村地区的市场信息获取渠道有限,农民容易受到市场供需变化的影响,无法及时调整生产决策。

此外,由于市场信息不对称,农产品的质量和价格往往受到不正当竞争和倒卖行为的限制,农民的收入受到损失。

八、自然灾害频发农村地区常常遭受自然灾害,如洪涝、旱灾、病虫害等,在短时间内造成农作物大量损失。

灾害的发生严重影响了农业生产和农民的收入水平,使农村贫困问题更加突出。

九、社会保障体系不健全农村地区的社会保障体系相对不健全,农民缺乏养老、医疗、失业等方面的保障措施,一旦遇到疾病、意外等突发状况,会给家庭经济带来严重负担,加大了贫困风险。

农村贫困户收入低下的主要原因及对策

农村贫困户收入低下的主要原因及对策

农村贫困户收入低下的主要原因及对策以农村贫困户收入低下的主要原因及对策为标题一、主要原因农村贫困户收入低下的原因是多方面的,以下是其中一些主要原因:1. 教育水平低:农村地区的教育资源相对较少,学校数量不足,教育质量不高。

农村贫困户由于受教育程度低,技能水平有限,很难找到高薪工作,从而导致收入低下。

2. 就业机会少:农村地区的产业结构相对单一,主要依赖农业生产,且农业劳动力过剩。

由于缺乏多样化的就业机会,农村贫困户难以找到稳定的工作,只能依靠农田劳动,而农田劳动的收入相对较低。

3. 基础设施落后:农村地区的基础设施建设相对滞后,交通不便、通信不畅,给农村贫困户的生产和生活带来了很大的困扰。

由于交通不便,农产品难以流通,农村贫困户的收入受到了限制。

4. 资金投入不足:农村贫困户的资金投入相对较少,很难进行农业技术改造和创业。

没有足够的资金投入,农村贫困户很难提高农业生产效益和创造更多的就业机会,收入自然也难以提高。

二、对策针对农村贫困户收入低下的主要原因,可以采取以下对策:1. 加强教育投入:增加农村地区的学校数量,提高教育质量。

引进优质教育资源,提供更多的教育机会,提高农村贫困户的教育水平和技能水平,从而增加他们的就业机会和收入水平。

2. 发展多样化的产业:加大农村产业结构调整力度,发展农村特色产业和乡村旅游等新兴产业。

通过发展多样化的产业,提供更多的就业机会,增加农村贫困户的收入来源。

3. 加大基础设施建设力度:加强农村基础设施建设,改善农村的交通、通信等基础设施条件。

提高农产品的流通能力,降低物流成本,增加农村贫困户的收入。

4. 加强财政扶持:增加对农村贫困户的资金投入,提供贷款和补贴等扶持政策,帮助农村贫困户进行农业技术改造和创业。

通过提高资金投入,提高农业生产效益,增加农民收入。

5. 加强培训和就业指导:开展农村贫困户的职业培训和就业指导,提高他们的就业能力和就业竞争力。

帮助他们了解就业市场需求,提供就业信息和就业机会,从而增加他们的就业机会和收入。

中国农民为什么穷

中国农民为什么穷

中国农民为什么穷在市场时代,巨大数量的、自己无力组织起来的小农,正陷入贫困是不可避免的,是必然的。

唯一的解决方案,是让农民脱离耕地,变成城市人,受刺激乡村中国为城市中国。

中国农民的贫穷主要体现为主要用途三个方面:第一,农民的劳动时间比城里人少得多,收入也就大大低于城里人;第二,教育水平远远低于大城市人,工作机会也就比较太少;第三,缺少近代基础设施,卫生、居住、饮水、道路、通讯等方面的条件也就远比城里人。

中国农民为什么穷?原因有三:一是人均耕地面积小,二是裂稃强烈的自私性或者反“社会”性,三是小农体制与的市场机制不兼容。

这些其原因被一些学者、官员和记者遗忘了,他们开出不对病症的药方,以推动“基层民主”来解决9亿人的贫困问题。

可是“选票”能填饱农民的下巴吗?制度迷信的一个突出特点是制度决定论,认为上层建筑能够帮助决定经济基础。

今天的中国农村要解决的东亚地区不是“专制”问题,更不是靠“海选”来完成。

脱离贫困,走向共同富裕,是衡量农村进步的唯二标尺。

大搞“海选”而不去组织牧民建设家园,是中国农村政策的一大误区。

中国人均耕地面积小,是因为农民太多人均耕地面积小是农民贫穷最基本的原因。

中国9亿农村人,其中5亿是农业劳动者,拥有不到20亿亩耕地。

即便按20亿亩计算,5亿农业劳动力人均只耕作4亩地。

靠耕作4亩地挣钱一家四口人,怎么可能不穷呢?4亩地是0.6英亩,略大于美国一个普通人家房屋的占地近占地面积。

中国南方农民的人均耕地面积大概只有1亩,也就是0.16英亩,和美国人家的后院差不多大。

如此的“袖珍家庭农场”数以亿计,其中任何一个都无法摆脱没法贫困,哪怕是种海洛因也不怎么可能“致富”。

无论政治制度多么兼善,哪有美国人家靠在时院里耕种“致富”的呢?中国国土辽阔,气候温润,河网密布,土地肥沃,上在是世界上能最适合农耕的地方,也是农耕知识最早进入成熟阶段的地方。

这样得天独厚的条件造就了巨大数量的人口,造就了自由小农中国,也造就了独特的乡村中国。

农村主要致贫原因

农村主要致贫原因

农村主要致贫原因农村致贫的原因非常复杂,包括经济、社会、教育、环境等多个方面的因素。

以下是一些主要的致贫原因:1.农村经济结构单一:农村主要依靠种植业和畜牧业为生,经济结构单一、这种单一的经济结构容易受到天气灾害等外界因素的影响,导致收入波动较大。

2.缺乏农业技术和资金支持:农民缺乏现代农业技术和资金支持,导致农业生产效益较低。

此外,缺乏合作社等组织形式,农民难以集中力量进行生产经营。

3.农民素质和教育水平相对较低:农村地区的教育投入相对较少,农民的教育水平普遍较低,缺乏现代企业管理、市场营销等方面的知识和技能。

4.资本和资源流失:农村地区的人口大量外流,农业劳动力减少,丧失了大量的劳动力资源。

此外,一些地方政府忽视了农村经济发展,资金和资源分配不均,导致农村发展滞后。

5.自然条件限制:大部分农村地区地理环境恶劣,交通不便,资源匮乏,这些限制了农村地区的经济发展。

6.医疗卫生条件落后:农村地区的医疗卫生条件较差,医疗设施和人才普遍匮乏,这增加了居民就医的困难度和费用,也加大了贫困的风险。

7.市场机制不完善:市场机制对于农村地区的农产品收购和销售不完善,导致农产品的价格波动大,农民的利益难以得到保障。

8.社会保障体系不健全:农村地区的社会保障体系相对不完善,缺乏对失业、疾病、意外事故等风险的有效保障,一旦遇到不可预见的困难,容易陷入贫困。

解决农村贫困问题需要综合施策,涉及到经济、社会、教育等多个方面,以下是一些可能的对策:1.推动农村产业结构调整:通过政策引导,推动农村地区发展多元化的产业结构,提高农产品附加值,增加农民收入。

2.加大农业科技投入:加强农业科技研发和推广工作,提高农民的农业技术水平和生产效益。

3.优化农村金融和信贷政策:加强对农户的金融支持,提供合理的信贷政策,为农民提供发展所需的资金保障。

4.加强农村基础设施建设:加大对农村地区的交通、水利、能源等基础设施建设投入,提高农村地区的生产效率和市场接入能力。

中国农村贫困问题的原因与对策研究

中国农村贫困问题的原因与对策研究

中国农村贫困问题的原因与对策研究随着经济的高速发展,中国在城市化进程中取得了巨大的成功,但农村贫困问题仍然存在。

本文将探讨中国农村贫困问题的原因,并提出一些可行的对策以解决这一挑战。

一、原因分析1.落后的农业生产方式中国的农业生产方式多年来一直比较落后,缺乏科学技术的支持。

许多农村地区仍依赖传统的人工劳动,农作物产量低下。

在缺乏现代化设施和技术的情况下,农民难以提高生产效率,从而导致收入的下降。

2.不平衡的区域发展中国的发展严重不平衡。

发达地区如北京和上海享受着先进的设施和良好的教育资源,而农村地区却面临着教育、卫生和基础设施等资源的严重匮乏。

这种不平衡的发展使得农村地区很难融入全球化的进程。

3.教育水平低下农村地区的教育经费有限,许多农民子女因此无法接受良好的教育。

教育是摆脱贫困的关键,缺乏教育限制了农民的就业机会和提升的能力。

这不仅影响个人的发展,也会对整个农村社区的发展产生负面影响。

4.土地问题土地问题一直是影响中国农村发展的一个重要因素。

农民对土地的所有权有限,这限制了他们进行农作物转种和农业大规模经营的能力。

此外,部分地区的土地肥力下降,也使得农业收入下降。

二、对策探讨1.加强农业现代化为了提高农村地区的农业产量和农民的收入,我们需要加强农业现代化的力度。

政府应该加大对农业科技的投入,提供现代化农业设备和技术培训,帮助农民改变传统的生产方式,提高农作物产量。

2.促进区域均衡发展政府应该加大对农村地区的投资,改善基础设施建设。

特别是要加强教育和医疗资源的投入,提供良好的教育和卫生条件。

通过促进区域发展的均衡,农村人口也能够分享到经济的发展成果。

3.改善教育状况提供平等的教育机会是摆脱农村贫困的关键。

政府应该加大对农村地区教育事业的投入,建立现代化的教育体系,提供优质的教育资源。

同时,还需要加强对农村教师的培训,提高教育质量。

4.土地制度改革政府应该加快土地制度改革的进程,推动农村的土地流转。

农村贫困问题的原因与解决途径

农村贫困问题的原因与解决途径

农村贫困问题的原因与解决途径农村贫困问题是当前社会关注的焦点之一,其原因复杂多样,解决途径也需要综合施策。

本文将从不同角度探讨农村贫困问题的原因及解决途径。

一、原因分析1.就业机会不足农村地区经济发展相对滞后,很多农民缺乏稳定的就业机会。

传统的农业劳动力过剩,非农产业发展不足,导致很多人无法脱贫。

2.教育水平低由于受教育程度限制,很多农民缺乏必要的技能和知识,难以适应现代社会的发展需求,无法获得高收入。

3.基础设施滞后农村地区基础设施建设相对滞后,交通、通讯、医疗等方面的不便使得农民生活质量较低,也影响了农产品的销售和产值。

4.生态环境问题农村地区生态环境破坏严重,土地贫瘠、水资源匮乏、空气污染等问题影响了农产品的产量和质量,制约了农民增收致富。

二、解决途径1.拓展就业渠道政府应加大对农村地区非农产业的扶持力度,鼓励企业向农村转移,提升农民就业机会。

同时加强职业技能培训,提高农民就业能力。

2.加强教育投入政府应加大对农村教育事业的支持,提高农民教育水平,培养更多的技术人才和人力资源。

建立健全的教育体系,促进农村教育事业持续发展。

3.改善基础设施建设政府应加大农村基础设施建设投入,提高农村地区的交通、通讯、医疗等设施水平,改善农民生活条件,提升农产品的市场竞争力。

4.生态环境保护政府应加强对农村地区生态环境的保护和治理,推动农村土地整治、水资源管理和环境保护等工作,促进农业可持续发展,增加农民收入来源。

结语:农村贫困问题的根源复杂,需要全社会的共同努力来解决。

只有通过政府与社会各界协同合作,实施全方位的措施,才能有效解决农村贫困问题,带动农民脱贫致富,实现乡村振兴的目标。

希望未来农村地区贫困问题能得到根本性的改善,让每一个农民都能享受到现代化的生活和发展机遇。

中国农村贫困问题的原因及解决途径

中国农村贫困问题的原因及解决途径

中国农村贫困问题的原因及解决途径中国是世界上人口最多的国家之一,农村人口占总人口的大部分。

然而,中国农村地区普遍存在着贫困问题。

本文将探讨农村贫困问题的原因,并提出解决这些问题的途径。

一、农村贫困问题的原因1.1 乡村经济体系的薄弱中国农村地区的经济体系相对薄弱,农业仍然是主导产业。

然而,在市场化的冲击下,农产品价格波动大、市场风险高,给农民带来了不稳定的收入。

1.2 教育和技能水平不足农村地区的基础教育相对薄弱,教育资源不足,许多农村孩子无法接受良好的教育,限制了他们的职业发展和提高收入的机会。

1.3 医疗服务水平低下农村地区的医疗服务设施不完善,医疗资源相对不足。

许多贫困农民无法得到及时有效的医疗保障,致使疾病成为致贫和返贫的主要原因。

1.4 土地问题中国的农村土地资源相对有限,土地利用效率低下。

一些贫困农民无法拥有足够的土地用于农业生产,因此无法实现可持续发展。

1.5 农村基础设施的滞后农村地区的基础设施相对滞后,交通、电力、通讯等方面存在巨大的不平衡。

这限制了农村地区的经济发展和外部联系。

二、解决农村贫困问题的途径2.1 发展农村产业为解决乡村经济体系薄弱的问题,应加大对农业产业的支持力度,通过引进先进技术和加强农业科研,提高农业生产效益。

此外,政府可以鼓励农民积极参与农村产业合作社,提高农民的组织能力和抗风险能力。

2.2 加强教育和技能培训为了提高农村居民的教育水平和技能,应加大对农村教育和职业培训的投入。

政府可以提供更多的教育资源,例如修建学校和提供奖学金。

此外,还可以建立培训机构,提供各类职业技能培训,以提高农民的就业能力和创业能力。

2.3 改善农村医疗服务为了改善农村地区的医疗服务,政府可以加大对农村医疗机构的投入,提高医疗设施和医疗资源的供给。

此外,鼓励医疗人才到农村地区执业,提供相应的奖励和补贴,以改善乡村医疗服务水平。

2.4 推动土地制度改革为了解决农村土地问题,政府可以进行土地制度改革,确保农民有稳定的土地承包权和流转权,鼓励农民通过土地流转、合作社等方式提高土地利用效益。

中国农村贫困问题的原因分析

中国农村贫困问题的原因分析

中国农村贫困问题的原因分析中国是一个拥有众多农村人口的发展中国家,农业与农村是中国经济和社会发展的重要支撑,但在现实中,中国农村贫困问题日益严重,不仅影响着农村经济和农民的生活质量,也对中国经济和社会可持续发展带来了影响。

那么,为什么中国会存在如此严重的农村贫困问题呢?本文试图分析中国农村贫困问题的原因,希望能够有所启示。

一、自然因素中国是世界上自然条件最为复杂多样的国家之一,各地的地形、气候、水文情况各异,这对农业发展与农民生产产生了很大的影响。

例如,不同地区的耕地质量不一,水资源紧缺的地区耕作困难,气候过于寒冷或过于炎热的地区作物易受自然灾害影响等等。

这些自然因素使得一些地区的农业发展落后,农民生活水平低下,农村贫困问题愈发显著。

二、历史原因中国是一个历史悠久的国家,其农村贫困问题在一定程度上也有着历史原因。

按照历史时期分类,可以分为封建社会、民主革命时期、社会主义时期和改革开放时期。

在封建社会时期,农民受着地主阶级的剥削压迫,生产力水平低下,贫困现象十分严重。

在民主革命时期,农民得到了一定的平等地位,但农业生产仍然缺乏改革,农村贫困问题并未得到彻底解决。

在社会主义时期,大力发展农业经济,加强农村基础设施建设,农民生活得到了极大改善,但由于计划经济和政治环境等原因,农村经济与城市经济发展存在巨大差距,农民生活质量仍旧不高。

在改革开放时期,国家鼓励市场经济发展,城乡经济联系区别模糊,农民逐渐有了更多的机会走向城市,但农村贫富差距也随之扩大。

三、政策因素政策是国家经济和社会发展的重要支撑,对农村贫困问题的解决也起着举足轻重的作用。

在过去的几十年中,中国国家政策在一定程度上影响着农村经济与社会发展。

例如,过去的土地制度和户口制度,使得土地资源和现代化资源的使用难度较大,购买物质资产和享受政府福利的难度较大,使得一些农民难以脱离贫困状态。

近年来国家对于扶贫政策的力度虽然不小,但依靠的主要是财政援助、基础设施建设等方面的支持,缺乏对农民产业升级、技术创新等方面的全面支持,导致扶贫效果难以达到预期。

中国农村贫困问题的成因与扶贫策略

中国农村贫困问题的成因与扶贫策略

中国农村贫困问题的成因与扶贫策略中国是世界上最大的发展中国家之一,然而,在中国的经济快速发展和现代化进程中,农村贫困问题一直存在着。

为了解决这个问题,中国政府实施了一系列扶贫策略。

本文将探讨中国农村贫困问题的成因,并分析中国扶贫策略的有效性。

一、农村贫困问题的成因1.土地问题中国农村贫困问题的一个重要成因是土地问题。

农村地区的土地资源分配不均,一些地区土地贫瘠,难以种植出高产的农作物,导致农民的收入微薄。

另外,土地的不平等分配也是贫困问题的原因之一。

2.教育问题教育是脱贫的重要途径,然而,农村地区的教育资源相对匮乏,教育基础设施欠缺,学校条件差,导致了农村居民教育水平较低,限制了他们的发展机会。

3.就业问题农村地区的就业机会有限,主要以农业为主,缺乏多样化的就业机会。

农村劳动力的失业和低工资限制了他们的收入增长,加剧了农村贫困问题。

4.社会保障问题农村地区的社会保障体系相对不完善,农民缺乏基本的社会福利保障,包括养老保险、医疗保险等。

在面对意外灾害和疾病时,贫困家庭更加容易陷入贫困。

二、扶贫策略的有效性1.土地政策改革中国政府通过土地政策改革,促进了土地资源的流转和集约利用。

土地流转使得农民能够将自己的土地出租或者流转给大规模的农业企业,从而提高了农民的收入。

2.教育扶贫为了解决教育问题,中国政府实施了教育扶贫政策。

政府增加了对农村地区的教育投入,改善了农村学校的基础设施条件,提高了贫困家庭子女的教育机会。

3.产业扶贫为了解决就业问题,中国政府实施了产业扶贫政策。

政府鼓励农民发展特色农业和农产品加工业,提供培训和贷款支持,帮助他们增加收入。

此外,政府还鼓励发展农村旅游和电子商务等新兴产业,为农民提供更多就业机会。

4.社会保障改革中国政府加强了农村社会保障体系的建设,推行农村合作医疗制度和农村养老保险制度,提供基本的社会福利保障给农民。

这些举措有效地减轻了贫困家庭因意外灾害和疾病导致的经济负担。

总结:中国农村贫困问题是一个复杂而严峻的挑战,但是通过政府的努力和扶贫策略的实施,中国已经取得了显著的成就。

农村贫困的原因剖析及解决

农村贫困的原因剖析及解决

农村贫困的原因剖析及解决一、引言中国是农业大国,农村人口占总人口的近一半。

然而,由于历史遗留问题、自然条件限制以及区域经济不平衡等因素,农村贫困问题一直得不到有效解决。

本文将分析农村贫困的原因,并提出解决方案。

二、农村贫困的原因1.历史遗留问题中国是个历史悠久的国家,农村贫困的根源一部分来源于历史遗留问题。

例如,土地流转制度未完全解决,集体经济组织不够完善,地区发展不平衡等问题,这些问题给后继发展带来阻碍。

2.自然条件限制中国地大物博,自然条件并不处处适宜农业生产。

有的地区土地质量不佳,有的地区气候恶劣,例如,冬季漫长、线状降水、生产成本高等问题严重制约了农村经济的发展。

3.区域经济不平衡中国东部地区经济比较发达,农村地区基础设施完善,农产品价格高,但西部地区经济落后,减少的是困扰的不仅仅是农村地区的脱贫难题,更是打破区域经济不平衡的大难题。

由于经济发展不平衡,导致大量的农村劳动力转移至东部地区,农村劳动力供给减少,造成农村贫困现象加剧。

4.社会结构和家庭生活的问题由于社会结构和家庭生活问题造成的农村贫困主要是指贫困人口无法获得基本的教育和培训,缺少知识和技能,从而无法适应当代农村经济的变化。

此外,一些农民在家庭生活中也存在着多种问题,例如高额医疗费用、教育费用等。

三、解决方案1.政策扶持政府支持贫困农村地区发展,并制定相应的扶贫政策,以解决历史遗留问题。

政府应适时推出集体土地流转法规以及其他配套政策,促进农村地区的经济发展。

2.加强技术创新技术创新是减少农村贫困的关键。

通过推进现代化农业,引入现代技术,利用科技推进农业现代化,提高生产效率,降低成本,实现特色农产品品牌化和可持续发展,增加农民的收入,从而减少农村贫困。

3.改善农民生计通过解决农民在家庭生活中的问题(例如高额医疗费用、教育费用等),提高他们的生活水平,并加强农民的技能培训和教育,使得农村人口可以适应经济变化,增加他们的竞争能力。

4.区域经济均衡在区域经济不平衡方面,政府应尽可能提供更多的工作机会,吸引人才到西部地区,从而提高当地人的经济收入水平。

中国农民为什么这么穷

中国农民为什么这么穷

中国农民为什么这么穷中国农民为什么这么穷摘要:中国自古就是一个农业大国,务农人数占据了绝大多数,而农民的收入水平却始终处于较低的水平,在全面建设社会主义现代化的今天,为了全面的推进小康社会的建设,中央出台了很多惠农政策,力求扶植农业的发展。

而时至今日,中国农民依然很穷,这归根结底是农业经济发展落后的原因,所以本文从农业经济发展的角度入手,全面的阐述了中国农民为什么贫穷的原因。

关键词:中国农民贫穷农业经济人口因素农业经济是提高农民收入最重要的途径,也是促进国民经济发展的重要组成部分,可谓是国民经济发展的根本,但农业经济的发展一直不理想,农业机制的建设还有待完善,农业经济组织还未完全形成,产生了一系列的影响农业发展的因素,致使农民增收的问题一直无法彻底解决,正因如此,广大的农民才一直无法摆脱贫穷的状态,全面建设小康社会的宏伟目标亦无法真正实现。

一、中国农民贫穷的根本原因是农业经济发展落后据相关资料显示,我国的农业人口数约占全国人口数的百分之七十,实属农业大国,但非农业强国,农业经济发展的步法一直无法达到世界先进国家的发展水平。

具体而言,在广大的农村地区,农业的根本——土地没有实行集中化生产,相对比较分散,与农业相关的机械化、水利工程技术比较落后,没有现代化的经营管理技术,同时,信息技术比较落后,无法及时的采取措施应对不可抗力因素的影响。

这多方面的原因导致了农业生产的效率低下,与快速发展的市场经济相比,农民的收入渠道在相应的变窄,收入无法跟随经济增长的步法。

与此同时,随着社会的不断发展,用于农业生产的物质成本与人力成本不断增加,所以,农民根本无法依靠土地走向致富的道路。

在这种情况下,很多农民都选择了放弃务农,去城镇打工,这种方法虽然在一定程度上缓解了部分农民的经济问题,但并不能从根本上解决问题,反而使农村的大量土地闲置,使农业发展走向了一种误区,广大的农民朋友因而长期陷入贫困的泥潭里,无法真正走向发展致富的道路。

贫困形成的历史原因

贫困形成的历史原因

贫困形成的历史原因是一个复杂而多元的问题,涉及到社会、经济、文化、政治等多个方面。

以下是对贫困形成的历史原因的详细分析:1. 经济发展水平落后:经济发展水平是贫困形成的关键因素之一。

在一些地区,由于经济基础薄弱、产业结构单一、资源匮乏等原因,经济发展速度缓慢,人均收入水平低下,导致贫困问题的出现。

2. 自然灾害和社会动荡:自然灾害和社会动荡也是导致贫困的重要原因之一。

自然灾害如洪水、地震、干旱等,可能导致农作物减产、房屋损毁等,加剧了贫困程度。

社会动荡则可能导致社会秩序混乱、政治不稳定、战争等因素,使得人们无法正常地参与经济活动,进而加剧贫困问题。

3. 制度不健全:制度不健全也是贫困形成的重要原因之一。

一些地区的政府机构不完善,政策措施不到位,社会保障体系不完善,导致贫困人口无法得到应有的帮助和支持。

此外,一些制度上的不公平和歧视也加剧了贫困问题的出现。

4. 教育水平低下:教育水平低下也是导致贫困的一个重要因素。

教育是提高人们素质和技能的关键途径,教育水平的高低直接影响到人们未来的就业和发展。

在一些贫困地区,由于教育资源匮乏、教育设施不完善等原因,导致教育水平低下,进而影响到人们的就业和发展,加剧了贫困问题。

5. 文化传统和观念落后:文化传统和观念落后也是导致贫困的一个重要因素。

一些地区的文化传统和观念相对保守,缺乏创新意识和开放精神,导致人们缺乏创业和就业的动力和机会,进而加剧了贫困问题。

综上所述,贫困形成的历史原因是一个复杂而多元的问题,涉及到社会、经济、文化、政治等多个方面。

要解决贫困问题,需要从多个方面入手,包括提高经济发展水平、加强制度建设、改善教育条件、推广先进文化等。

同时,也需要政府、社会各界和贫困人口自身的共同努力,形成全社会共同关注和参与解决贫困问题的良好氛围。

我国农民贫穷的五大根本原因

我国农民贫穷的五大根本原因
自种 自食 的“ 自耕农 ” 。
第五 , 衰 落 的农 村 导致农 民萎靡 的精 神 。在 市场 条件 下农 村 经济 的衰 败 , 以及 我 国一 些农 村政 治政 策方 向 上 的失误 , 导致 了农 村基 层原 有社 区组织 的溃败 。农 村基 层社 区组 织 的溃败 , 导致 了农 村文 化 的衰败甚 至倒 退。 的产 品 已取代 养殖 和 种植 的产 品 , 成 为人 类财 富 的主要 来源 。农 业 已成 为“ 产 业” 。 占人 口 1 0 % 以下的农户, 用机器耕作辽阔的耕地 , 方能获得城市普通人家的收入。我 国迄今最高的粮食年产量是五千亿公 斤。按 每公 斤 一元算 , 总价 才五 千亿 元 ( 而 国家对 农村 一年 的投入 要 三千 多亿 元 ) 。我 国 G D P近 1 9万亿 元 , 粮 食 只 占我 国财 富总量 的 5 %。大 陆 与 台湾 的年 贸易额 是 7 3 0 0亿 元 。2 0 0 6年 4月 , 吴 仪 副总理 率 团赴 美 , 一次“ 团 购” 即达 1 3 0 0亿元 。
我 国农 民 贫 穷 的五大 根 本 原 因
潘 维
我国农民贫穷, 从根本上讲, 不是 因为国家政权的“ 下沉” , 不是因为基层政权的腐败, 不是 因为“ 权利” 被剥 夺, 不是 因为农 民税费负担过重, 不是 因为城 市的剥 削, 更不是 因为农村缺少“ 基础设施” 。我国农 民贫穷有五大
来 从事 改善 生 活 的劳动 。
[ 作者简介 ] 潘维 , 北京大学 国际关系学院教授。
在繁荣的城市面前 , 农村人 的精神和 自尊遭到 了严重的打击 , 在精神和文化上更加衰落 , 甚至堕落到求助传统 迷信。 文化垮 了, 就更 加 一无所 有 , 就 使农 村人 更难 组 织起来 , 更 难应付 时代 的挑 战 。 中 国农 民处 于无组 织状 态 , 中国工人也处于事实上 的无组织状态。其他普通中国人正在走 向无组织状态。因为组织上 的瓦解, 中国人在精 神上的凝聚力也瓦解 了。 然而, 在迄今仍存活的少数集体经济社 区里, 我们能看到强大的非农经济, 蓬勃向上的 精神 , 以及 比较 丰 富的文化 生活 。 概括起来, 我国农村贫 困的根本原 因是 : ( 1 ) 制造的产 品取代种养 的产品成为人类财富的主要源泉 ; ( 2 ) 我 国农 民太 多, 因此人均耕地面积太少 , 农业不成为产业, 甚至倒退 回 自然经济 ; ( 3 ) 我国农民 自由独立, 不善合 作, 难 以组 织起来 闯入 非农领 域 , 甚 至无 力组 织起 社 区劳动来 改善 自身 的社 区生 活环境 ; ( 4 ) 不合 作 的家庭 小农 正在被 国内和 国际的规模农 业市场无情地淘汰和摧毁 ; ( 5 ) 破败的农村在精神和文化上更加衰落 , 更难组织起

浅谈我国农村贫困问题的成因及对策

浅谈我国农村贫困问题的成因及对策

浅谈我国农村贫困问题的成因及对策一、对贫困概念的定义我查阅了一些资料,发现中外学者都给贫困下了一个与其时代的社会经济背景相适应的定义,至今没有一个得到普遍接受的界定。

所以说贫困是一个带有社会性、历史性和地域性内涵的概念。

现在对贫困概念的界定由过去狭义的经济视角转变为广义的经济、社会、政治、文化等多元视角。

早期的贫困定义局限于物质生活,强调物质和收入的绝对数量;而广义的贫困定义则把个人能力和社会公平也纳入其中,更倾向于运用相对指标来度量贫困。

课上也讲到了绝对贫困和相对贫困的概念。

为了避免过于主观,以收入作为决定性因素的判断贫困的方法就是绝对贫困,也就是说个人和家庭依靠劳动所得的收入,不能满足基本的生存需要。

相对贫困是以关系的理解和确认为决定因素的判断贫困的方法。

可以理解为不同地区之间或各阶层之间因的收入差别而产生的贫困。

在我国农村,贫困问题是一个长期的问题了,下面我就列举一些农村贫困的现象或实例并去分析其贫困的成因及解决对策。

二、我国农村现阶段贫困现象列举及表现1.贫困人口规模保持相当大的数量。

我查阅到了一个资料,国务院新闻办2012年年底发表的《中国农村扶贫开发的新进展》白皮书显示,我国扶贫标准以下的农村贫困人口数量从2000年底的9422万人减少到2011年底的2688万人。

虽然说贫困人口的数量有了大幅度的减少,但是农村贫困人口规模仍是相当大的,而且在贫困线边徘徊的人或者家庭,也同样生活在水深火热之中。

2. 特困人口问题难以解决。

大部分特困人口,居住在耕地匮乏、水源困难的高原山区以及地处边陲、交通不便的深山区和荒漠地区,自然条件恶劣,且其中多为社会发育程度较低的少数民族地区。

这些自然条件及基础设施条件的限制,对特困人口问题的解决,已成为一个长期和艰难的问题。

3.物质贫困我在课件上看到了两幅非洲贫困儿童的照片,从照片可以看出儿童骨瘦如柴,生活在贫困地区的儿童,在物质上贫困,营养跟不上会是常见的现象。

中国农村贫困问题的根源与解决方案

中国农村贫困问题的根源与解决方案

中国农村贫困问题的根源与解决方案中国是一个拥有庞大农村人口的国家,然而,农村贫困问题一直是中国面临的严重挑战之一。

在这篇文章中,我们将探讨中国农村贫困问题的根源,并提出一些解决这一问题的有效方案。

一、根源分析1.教育问题教育是解决农村贫困问题的基础。

然而,相对于城市地区,农村地区的教育资源不足,教育水平普遍较低。

农村地区的学校条件差、师资力量不足,致使农村孩子接受到的教育质量不高,限制了他们的发展机会。

2.产业结构问题农村地区的产业结构单一、缺乏多元化经济支撑,使得农民收入难以提高。

传统的农业生产方式无法满足日益增长的需求,技术水平低下导致农产品供给不稳定,价格波动大。

3.基础设施问题中国农村地区的基础设施建设相对滞后,交通、通信等问题限制了农民的生产、市场和就业机会。

农村地区的道路状况不好,物流成本高,影响了农产品的流通和市场开拓。

二、解决方案1.加大教育投入政府应该增加对农村教育的投入,改善教育资源。

加强农村学校的基础设施建设,提升教师队伍的素质,引进现代化教育理念和技术手段,提高农村教育质量。

2.推进农业现代化鼓励农民采用先进的农业生产技术,推动农业从传统的粗放型向现代化、高效型转变。

政府可以提供技术指导、补贴政策和贷款支持,帮助农民改善农业生产条件,提高产品品质和产量。

3.加强基础设施建设加大农村基础设施投入,改善农村交通和通信状况。

修建更多的农村公路,提升农村交通条件,降低农业生产和农产品流通成本。

发展农村电商,推动农产品在市场上的销售。

4.培养农村产业多元化鼓励农民发展农副产品加工、乡村旅游、农产品电商等多元化产业。

引导农民发展特色产业,提高农民收入,增加就业机会,促进农村经济的发展。

5.建立农村社会保障体系完善农村社会保障体系,确保农民在生老病死等各方面得到基本保障。

加强农村医疗卫生服务,建立健全的农村养老保险制度,提供给农民更为可靠的社会保障。

总结:要解决中国农村贫困问题,需要从教育、产业结构、基础设施和社会保障等多个方面入手。

农村贫困问题的原因及扶贫政策分析

农村贫困问题的原因及扶贫政策分析

农村贫困问题的原因及扶贫政策分析农村贫困问题一直以来都是中国社会发展中的重要课题。

虽然我国近年来在扶贫工作方面取得了显著进展,但贫困问题依然困扰着广大农村地区。

本文将探讨农村贫困问题的原因,并对当前的扶贫政策进行分析。

一、农村贫困的原因1.重复种植和单一经济结构在农村地区,由于一些农民长期重复种植同一种作物,导致了土地肥力的下降和农作物产量的降低。

此外,部分农村地区的经济结构相对单一,主要依靠农业收入,缺乏多元化的经济来源。

这使得农民的经济收入面临较大的风险,一旦作物受灾或市场行情不佳,就容易陷入贫困。

2.资金短缺和金融服务不畅许多贫困农村地区由于资金短缺,无法进行农业投资、发展产业和壮大农民经济实力。

此外,金融服务在一些农村地区仍然存在不畅的情况,农民难以获得贷款和其他金融支持,制约了他们的发展潜力。

3.教育资源匮乏和技能不足农村地区教育资源有限,教育水平相对较低,这导致了农村劳动力技能的不足。

缺乏高质量的教育和培训机会,使得农民难以适应现代经济的发展需求,限制了他们实现财富增长和脱贫的能力。

二、扶贫政策分析1.发展乡村产业针对农村贫困问题,政府实施了一系列的扶贫政策。

其中一个重要方面是发展乡村产业。

通过引导农民发展合适的产业,增加农民收入。

比如,政府鼓励农民发展新型农业经营主体、特色农业和农村电商等,以提高农村经济的多样性和适应性,减少贫困的风险。

2.改善基础设施为解决农民出行不便、通信不畅等问题,政府加大了对农村基础设施建设的投入力度。

改善农村交通状况,提高农产品流通效率,有助于扩大农民的市场覆盖面,增加收入来源。

3.教育和技能培训政府积极改善农村教育资源,提高农村教育水平。

此外,还加强对农民的职业培训,提高他们的技能水平,帮助他们适应现代农业和其他产业的需求。

通过提高农民的教育和技能水平,可以增加他们的就业机会和收入来源,从而减少农村贫困。

4.完善社会保障政府加大了对农村社会保障的投入,扩大农民的社会保障覆盖面。

农村贫困问题的原因分析与对策研究

农村贫困问题的原因分析与对策研究

农村贫困问题的原因分析与对策研究近年来,中国农村贫困问题一直备受关注。

尽管改革开放以来,我国农村贫困人口显著减少,但仍存在一定的贫困现象。

本文将从多个方面分析农村贫困问题的原因,并提出相应的对策。

首先,农村贫困问题的原因之一是基础设施薄弱。

由于农村地区经济发展滞后,基础设施建设相对不足,交通不便、水电供应不稳定等问题制约着农民的生产和生活,使得农村贫困问题难以得到根本解决。

因此,政府应加大对农村基础设施建设的投入,提高农村公共服务水平,为农民提供更好的生活条件和发展机会。

其次,农村教育资源匮乏也是造成农村贫困问题的重要原因之一。

相对于城市,农村的教育资源投入不足,教师队伍短缺,教育设施落后,导致农村学生的教育水平与城市学生存在差距。

因此,政府应加大对农村教育的投入,改善农村教育资源,提高农村学生的学习条件和机会,从而打破贫困代际传递的现象。

第三,农村产业结构单一也是造成贫困问题的原因之一。

传统的农业生产模式难以适应现代经济的需求,农民缺乏创新能力和市场触觉,往往只能从事传统农业劳动,经济效益有限。

因此,政府应加大对农村产业结构调整的支持力度,鼓励农民转变经营理念,发展现代农业、农村旅游等新兴产业,提高农民收入水平。

此外,贫困户自身素质低下也是农村贫困问题的重要原因之一。

贫困户缺乏专业技能和创业能力,难以适应市场需求,导致他们很难脱贫致富。

因此,政府应加大对贫困户的培训和技能提升力度,帮助他们掌握一项就业技能或创业能力,增加就业机会,提高收入水平。

最后,加强社会保障体系建设是解决农村贫困问题的重要对策之一。

目前,农村社会保障体系相对不健全,农民缺乏充足的医疗保障、养老保障等,一旦遇到意外或疾病,往往难以承受巨大的经济压力,使贫困问题加剧。

因此,政府应完善农村社会保障体系,建立健全的社会救助机制,为农民提供必要的生活保障。

总之,农村贫困问题的原因是多方面的,包括基础设施薄弱、教育资源匮乏、农业产业结构单一、贫困户自身素质低下等。

中国农村贫困问题的原因与解决对策

中国农村贫困问题的原因与解决对策

中国农村贫困问题的原因与解决对策中国是世界上最大的发展中国家,但仍然面临着严重的农村贫困问题。

这一问题的原因是多方面的,包括经济、教育、医疗等多个领域的不平衡发展。

为了解决这一问题,需要采取综合性的对策,包括改善农村经济基础、提高教育水平、加强社会保障等方面的工作。

首先,中国农村贫困问题的原因之一是经济发展不平衡。

在过去的几十年里,中国的经济发展主要集中在东部沿海地区,而农村地区的发展相对滞后。

这主要是由于农村地区缺乏先进的生产技术和市场机制,导致农产品产量和质量低下,无法与市场需求相匹配。

此外,农村地区的基础设施建设也存在欠缺,交通、电力等基础设施条件不足,限制了农村经济的发展。

要解决这一问题,首先需要加大对农村地区的投资力度,提高农村基础设施水平。

政府应加大对农村地区的基础设施建设投入,包括农村道路、供电、通信等。

此外,还需要发展农民合作社,促进农业产业化,提高农产品的质量和市场竞争力。

同时,加强农村金融服务,提供贷款和信用担保等支持,帮助农民发展农业产业。

其次,教育水平不高也是导致农村贫困问题的原因之一。

农村地区教育资源有限,教育设施不完善,师资力量相对不足,导致农村学生接受教育的机会有限,教育质量也较低。

这使得农村居民的就业能力和竞争力较弱,难以脱贫致富。

为了解决这一问题,需要加大对农村地区教育的投入。

政府应加大对农村学校的资金支持,提高农村教师的待遇和培训水平,改善农村学校的教育设施条件。

同时,鼓励优秀的城市教师到农村地区支教,提高农村学生的教育品质。

另外,应加强职业教育,在农村地区建立技能培训中心,提供农民就业培训和技能提升的机会,帮助他们增加就业机会和收入。

此外,缺乏社会保障机制也是导致农村贫困问题的原因之一。

农村地区的社会保障体系相对薄弱,农民在面临疾病、养老、失业等风险时缺乏有效的保障和救助措施。

这使得农民在面对意外情况时容易陷入贫困。

为了解决这一问题,需要加强农村社会保障体系建设。

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资源的配置制度
就说说扶贫的资源配置制度吧。国家的扶贫资源是属于穷人的钱,这个资源是由谁来配置的?是干部来配置的。谁跑步“钱”进、谁跑得勤就给谁。跑到扶贫资源是要成本的,资源通过一级一级的下拨是要雁过拔毛的。这些资源到了项目点、到了社区该怎么使用,还是没有穷人的发言权,还是国家干部说了算。不少贫困地区搞工程招标,谁主持,是干部,谁有权参加投标,极少数有钱的人,穷人在哪里呢?占99%的穷人被排斥在外了。
土地制度
土地制度可能是第二大抽水机了。宪法规定,农村土地集体所有。所谓集体所有,就是村民共同共有。但农民的土地不能自主地进入市场交易,只能先给国家征用,再由国家出卖,国家征用1亩地几千、几万不等,转手就卖几万、几十万、几百万不等;农民自己在自己的地里盖厂子可不可以?不可以,还得先给国家征用了再买回来;农民在自己的地里挖鱼塘可以吗?不可以,要挖也得出钱给国家。据统计“国家”每年从农民的土地上拿走数百亿甚至更多的钱。
第二个故事:我去的一个贫困县,那里的原始森林是九十年代以来砍伐的,砍树的时候没有任何补偿,因为主流社会的人说森林是国家的,砍伐森林自然不关当地人的事了。没有砍伐森林的时候,当地人主要以狩猎为生,辅以简单的农作,生活还是比较舒坦的。树砍了之后,当地人不得不从狩猎生活转向农耕生活,千辛万苦地造了梯田。最近几年,说要保护环境,防止水土流失,政府强制当地人退耕还林。森林砍了,没有补偿;辛辛苦苦开的梯田,一个文件下来,说补给你每年三百斤粮食,给5—8年就了事。我身临其境的时候,无比地羞愧。很多人讲保护环境的时候表现得无比善良和慈悲,而面对弱势的同胞却是如此的不道义!
就业制度
很长时期,政府谈就业、失业问题,只谈城里人,农民不在这个话语里。直到今天,劳动法能保护的还是城里的职工,失业保障与农民工没有关系。北京上海这样的城市依然还存在严重的就业歧视。
更为严重的是在财政税收资源解决就业问题时,农民依然是极少考虑的,常说的再就业工程根本与农民无关。
社会保障制度
中国的社会保障制度是不覆盖农民的,谈社会保障制度,对农民来说,还太奢侈。这个极大的不平等说也是白说,不说也就罢了。但不能破坏农民自己的保障制度,即不能剥夺农民拥有土地的权利。那些生活在贫困地区的农民,一旦失去土地,他们怎么生活?我们为这些失去土地的人提供了什么样的社会保障呢?
转贴:中国农民贫困的真正原因
近段时期,我主要是在西南地区的一些国家级贫困县走动。走了一些穷的地方,我发现贫困并不是像我们想象的那样简单:贫困就是因为农民素质低、没文化、愚昧、自然环境条件差,等等。我们把贫困的原因归结到穷人本身,好像贫困与政府、制度、主流人群没有多大关系。不是的!在很大程度上,贫困源于没有权利,贫困源于主流社会设计的不合理制度。
金融制度
城里人可以用身份证从银行贷款买房,乡下人不可以;城里人可以用房作抵押贷款,农民的房子也是房子,为什么不能用他们的房子、土地去抵押贷款呢?农民的财富也是国民财富的一部分,也是人民币的基础,为什么中国的银行不承认呢?如果我们农民的山、农民的地、农民的房,也能在银行里抵押,那农村也不缺投资,农民也有钱发展。现在,农民贷款生产农产品供城市人享用,贷款也是那么难,利息还高于城里几倍。外国银行不下乡,中国的银行也进了城,国家又不允许乡村民间金融存在,难道农村指望太空人提供金融服务不成!
当我走进贫困的深处面对贫困的时候,我实在没有理由指责在贫困中挣扎的人们,他们没有错!经过长时间的思考,我对贫困有了更清晰的理解。至少有十几种主要的限制穷***利、导致贫困的不合理制度,需要我们重新检讨:
产权制度
上面的两个故事都与产权制度有关。矿产资源属于国有,国有是谁有呢?谁有权审批矿产资源开发,谁就代表国家了。有人会说,国民分享税收啊,谁代表国家征税呢?当然是几个人的事。一吨煤35元—50元的税收,可是一车装10吨却只算5吨,白天运10车计税,晚上100车不计税。就是征了税,当地的老百姓又如何实现分享税收收益的权利呢?
我读小学时,几毛或一块钱读一年;初中时,一年两块钱;高中时,三块五块读一年;大学时,国家一个月补贴20多块钱,35斤粮票。现在我的孩子读书呢?小学100多,中学1000多,中考把录取分数线提得高高的,缺一分100元、几百元不等。现在我们读大学,国家给一点钱甚至不给,更多的是学校收钱。我计算了一下,从1985年到目前为止,农产品的价格涨了不到7倍,相当于农民的收入(在价格上)长了7倍。但现在农民教育支出涨了几百倍甚至几千倍,你说农民怎么不穷!农民能够卖的一点钱,就被我们的教育吸得一干二净,农民是要负债来培养自己的孩子,并且是给发达地方培题——干部制度也是一个抽水机。干部是上面提拔的,要当干部就只有找上面。想当干部就要跑步“钱”进,不跑步“钱”进想提拔,难!所以每年用于跑官的钱不是个小数目。这些钱从哪里来呢?当然是公款消费了。我提拔了,付出了很高的成本,怎么办?有权不用,过期作废,赶紧用权力从老百姓身上寻回来。提拔的干部越多,干部换的越勤,老百姓的负担就越重,所以干部制度也是个抽水机。如果干部选拔权在人民,公布干部的权力在人民代表大会,当官就要给老百姓送礼了——勤勤恳恳为人民服务,要是这样就好了。
税收制度
农民的人均收入是(每年)两千多块钱,不是可支配收入,这些收入中还含着种子、自己和牲口吃的粮食。国家按农户农产品产量的百分之八点四来收取农业税,但如果把农民自己消费和投入生产的这一块除开,那肯定是百分之二十几或更高的税率了。再如果把粮食加工流通环节的税率考虑进去,农业的税率可能就在百分之三十几以上。一个农民一年的可支配收入就只有几百块钱,要交税;城里人一个月有几百块钱的社会保障。城里人做生意亏本,可以不做;农民种地亏本,可不可以不种?不种(的话)可不可以不纳税?不可以,不种地照样纳税。农业是最弱质的产业,农民是最弱势的群体,却面对最不优惠的税收政策。农民怎么不贫困呢?
国家的金融资源也偏向解决城市居民和国有企业职工的就业,每年有数百亿的贷款给了国有企业;证券市场也有更多的资源被输入国有企业。重要的职能就是保障就业。
谁给了农民这样的政策资源呢?
解决农民的就业是不是没有办法呢?不是的。国家有很多机会可以为农民提供就业。例如,1998年大洪水后,国家拿出数百亿元治理大江大河,长江大堤每方土12元,这样的好事给了大企业家做了,大企业家转包给农村的拖拉机施工,每方土3.6元承包出去,一方土坐地净赚8元多。如果从农民就业的角度去考虑,几百亿可以解决多少农民就业,增加农民数百亿收入。再如,农村还有很多的水利工程待建,有的是要恢复原有功能。假如国家一时拿不出钱来,可不可以让农民先干上,发给农民劳动工积累券,农民可以凭券购买教育、医疗等服务或抵押给银行获得贷款。
主流社会,面对农民就业难的时候,总是指责农民文化水平低,素质差,不适应城市社会,不适应市场经济等等,全是歧视性的语言。根本的问题是我们没有把农民的就业问题当成是“国民的基本权利”,没有把创造农民就业岗位当成政府的基本职责。
中国的农村什么最多,劳动力最多。每天有几亿农民没有活干,能挣钱的活专给有钱的人干,你说农民能不穷吗?
我先从一个故事开始。我到了某地区的一个乡,那个乡有14000人,有锡矿、铅矿、煤矿,每天从这个乡拉出去的矿产值约40万。开矿的是浙江、四川、云南的“大老板”,他们每年给乡政府提供的税收不足50万,但来来往往的运矿车辆,每年损坏路面用以维修的资金不少于150万。矿开了,环境破坏了、资源没有了,并且矿是有毒的,矿工没有任何劳动保护,每个矿工在矿里只能工作三个月就不能再工作了,时间长了有生命危险。这样的劳动,每个矿工的工资不到300元/月。如果你到矿上看到那些矿工,你的第一感觉是这些矿工和牲口没多大的差别。不生活在那样的环境中的人是很难理解“宁可累死,不可饿死”的现实选择的。
财政制度
农村电、电话是农民自己集资建起来的,城里电、电话是国家投资的,城里人用的电和电话比乡村便宜;农村的学校是农民自己集资建的,农村老师的工资是农民自己开的。城市里的学校是国家建的,城市里老师的工资是国家财政开的;城市里的公路是国家修的,一公里就是好几百万甚至千万,农村里的公路主要是农民自己修的。农村几乎所有的基础设施建设都是农民自己集资的,当然国家也有财政支持,但那是杯水车薪。都是中国的公民,在占有财政资源方面,标准是不一样的。
不仅如此,到八十年代后期,国家鼓励农民办粮食加工厂,一个加工厂要投资几十万、几百万。到了九十年代,国家一个文件下来,不允许农民经营粮食了,农民损失惨重!国家不承担任何责任;八十年代政府鼓励农民贩猪、宰猪,九十年代,要“定点屠宰”,农民办起来的生猪“一条龙”全垮了,谁也不赔啊;八十年代后期,允许农民经营种子、农药、化肥,九十年代,供销社重新专营,把农民害的可苦了。农民由此所负的债是一代人、两代人都还不清的。城里的企业破产了就破产了,农民的企业被逼得破产了,钱还是要还的。农民怎么不穷啊!
工资制度
工资制度是一个最大的抽水机。城里人的工资里面包含有结婚、生儿育女、孝敬父母的部分,还有再教育和养老部分。农民工的工资呢?它包含这些吗?不包含。农民工一个月就500元钱左右,他们不可能完成劳动力再生产、承担不了赡养老人的义务,自己养老的问题也无法解决。
根据陆学艺、郭书田等先生的计算,每个农民工在城里创造的价值是25000元,但每个农民工得到的平均工资只有6000—8000元(这是高估了)。城市和发达地区每年从农民工身上得到16000元以上的剩余价值。如果进城的农民工是1亿人,那么农民每年被剥夺的就有1.6万多个亿。
如果法律制度来配置扶贫资源,肯定会比干部权力配置更有效力;如果资源到了社区,由老百姓主导资源的使用,就可以用很少的钱办很大的事,因为中国农村有的是过剩的劳动力。但在不少地方,扶贫资源和公共资源配置成了权力和权力、权力和资本的交易游戏。
教育制度,医疗制度
这两个制度差不多,只说教育。人们似乎公认:“教育改变命运”。中西部的教育能改变中西部人民的命运吗?我看不能,反而使它们越来越苦难。我在我的《扶贫日记》里写过一个高中生,他的父母亲为了培养他,借了一身的债,他高中毕业到城里打工,每月的工资400元,要用十几年的时间打工来还债。他说只要还清债攒够2000元钱,他就准备回到他的那个小山村去结婚,再不来打工了。那时候他大概也有40岁了,不回山里城里人也不会要他打工了。现在的农村教育是什么?贫穷的父母亲,负了一身的债,支付了巨额的教育成本,好不容易培养一个高中生。高中生给了父母什么回报?没有!他把20—40岁黄金的时间给了城里,他得到了什么?没有!到了40岁,快要老了,城市和发达地区不要他了,把养老的包袱又甩给了中西部,甩给了穷人。教育是不是抽水机?教育不断地把中西部的资源向发达地区抽,不断地把穷人的资源往富人抽啊!
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