对沅江市工业的调查

对沅江市规模工业发展情况的调查与思考工商管理专业2001年秋季本科班李珊最近，我先后到沅江市政府办、沅江市经贸局和湖南洞庭食品有限公司（辣妹子公司）、岳纸集团沅江纸业公司等单位，就沅江工业发展情况进行了为期三周的调查。

调查情况如下：沅江地处洞庭湖腹地，全市面积2177平方公里，总人口74万人，全市呈“三分水面三分洲，三分垸田一分丘”的地貌特征，是一个比较典型的湖区农业大市。

虽说沅江是一个农业大市，但通过近几十年的发展，工业具备了一定的基础。

目前，全市共有规模以上工业企业50家，其中驻沅企业6家，市直国有工业企业28家，500万元以上非国有工业企业17家。

其中省经贸认定的大二型企业2家（岳纸集团沅江纸业公司、市麻纺厂）、中型企业4家（株化集团赤蜂沅江有限公司、湖南电机厂、辣妹子公司、湖南专用汽车制造厂）。

近几年来，沅江把发展工业经济作为市域经济发展的重点来抓，围绕加快工业化进程这一主题，坚持与时俱进，大胆改革创新，取得了一定的成绩。

总的来讲，全市工业经济结构调整力度加大，“两个创新”的步伐明显加快，民营企业发展来势较好，经济运行效益不断提高，区域工业发展后劲足实。

一、工业运行情况今年，该市工业承接去年较好的运行态势，继续保持了较快的发展势头。

截止8月底，全市44家规模以上工业（不含驻沅企业）完成产值53361.6万元，同比增长17.89%；完成工业增加值（现价）8098.4万元，同比增长8.93%；完成销售产值（现价）59321.1万元，同比增长18.83%；累计产销率100.15%，同比提高5.5个百分点；实现利润2848万元，同比增长27.56%。

实现了产、销、利、税同步增长。

从目前全市规模工业企业运行情况来看，主要有以下几个特点：一是企业启动面大。

目前市直经委系统18家工业企业通过进行租赁或其它形式的改革，已有17家企业启动。

专汽厂今年以年租金110万元重新启动，安臵职工300余人，职工月平均工资收入在600元以上。

赤山造纸厂以年租金80万元全面租赁启动，一直保持满负荷生产。

益拖、草拖、麻纺、渔具等企业开工率也明显提高。

二是一批优势企业发展步伐加快。

如岳纸集团沅江纸业公司虽然季度销售受挫，但从4月份开始形势好转，生产又达到了历史同期最好水平。

1—6月，完成工业总产值1亿元，同比增长16%；净盈利达824.5 万元，同比净增38.7万元。

辣妹子公司被定为全省30家农业产业化龙头企业之一，其品牌进入了全省名牌行列。

预计今年可实现产值1亿元、销售1亿元、企上交税收1000万元的三个“1”目标。

专汽厂去年通过中邦公司引进武汉“汉特王”整车组装和汽配生产项目。

今年，该企业进一步加大了技改创新力度，产品质量显著提高，实现了产销两旺。

1-8月，实现产值4946.5万元，同比增长71.53% ；累计销售产值4987.1%，同比增长68.4%，产销率99.6%。

化学厂与株化集团合股后，产销及管理水平大大提高，企业生产已恢复到历史最好水平。

元至6月完成产值6800万元，为年计划的85%，同比增长795.9%。

乡镇工业企业中，如太阳鸟游艇公司、沅江二麻纺厂、鑫海集团、南大建材厂、湘中木业公司、沅江通威公司、鸿泰公司、宇环实业公司、荣信纺织公司等企业，生产规模不断扩大，生产效益不断提高，企业来势较好。

三是民营企业发展势头强劲。

民营经济的不断发展，已经成为工业经济的重要组成部分。

1-8月，全市民营企业完成产值34068.32万元，占全市规模工业完成产值的63.84%。

今年上半年，全市新发展企业及新上项目864个，投入资金6280万元，其中投入100万元以上的企业3家，30—100万元的有16家、10万元—30万元的217家，这批新增企业产值可达2.3亿元。

目前，全市个体私营企业已发展到2.8万家，特别是太阳鸟公司、湘中木业公司、明星麻业公司、首玉农药、荣信公司、恩泽公司、宇环公司等企业，已成为个私企业的亮点。

四是农产品加工业方兴未艾。

去年以来，沅江市委、市政府确定的苎麻产业化、林业产业化、水产产业化、蛋鸭产业化、果汁产业化项目全面启动。

全市乡镇企业中已有各类农产品加工企业2326家，年加工粮食、饲料20万吨、精炼油1.5万吨、食品罐头2000吨、饮料白酒8000吨，创产值5.6亿元；建筑建材加工企业1164家，年生产红砖3亿块，水泥预制构件14万立方米，木材加工20万立方米，生产胶合板大蕊板30万张，创年值3.6亿元；纺织、服装业436家，其中麻纤维企业12家，年生产精干麻5000吨，麻条150吨，麻纱200吨，麻布30万码。

创产值2.2亿元；渔网、渔线加工企业43家，创产值1.6亿元；机械及电线电缆企业335家，创产值3.1亿元；造纸及纸制品业14家，年生产机制纸2.5万吨，创产值1.3亿元。

二、原因分析沅江工业形势之所以有这样好的发展态势，是因为他们在发展工业经济、推进工业化进程方面，抓了以下4项工作：1、抓组织领导，切实做好“支帮促”工作。

一是规范了企业主管部门的职能。

去年，进行政府机构改革以后，对企业主管部门进行了合并调整，将工业、财贸、乡镇企业的职能合并成立了经济贸易局，并对工作职能进行了理顺，对工作职责进行了明确。

二是建立了市级领导对口帮扶制度，目标一定三年不变，同时，市经贸局也向企业委派由局领导带队的“支帮促”工作队。

三是加强了企业领导班子建设。

企业能否获得发展，领导班子的战斗力是关键。

今年，针对部分企业改革无举措、生产无发展，稳定难维持等突出问题，及时调整了专汽、赤山纸厂、黄机、草拖、麻纺厂、食品厂等企业领导班子，使企业有了很好的变化。

四是努力为企业发展营造良好环境。

今年，先后开展了金融信用环境整治，企业周边环境整治等专项整治工作，为促进了企业外部环境的进一步优化。

同时，为企业社保、职工就业、招商引资，政府都制定了相应的优惠政策，营造了一个好的政策环境。

2、抓企业改革，不断增强企业活力。

在市直工业中主要是因企施策，强力推进三大改革。

一是企业破产。

今年在继续推进麻纺厂、酒厂破产的同时，先后启动了益阳大修厂、印刷厂、化学厂、食品罐头厂等企业破产程序。

由市人大、法院牵头，抽调专门人员，派驻了清算组，现正在清算之中。

后阶段，还将启动沅江大修、无纺布、专汽等企业破产程序，做到能破则破。

二是租赁经营。

通过多方招商引资，年初专汽与香港中邦公司以年租金110万元达成了租赁合作协议，赤山造纸厂以年租金80万元被广东老板整体租赁，染织厂以年租金168万元续签了租赁协议。

三是“抓大靠大”。

专汽、辣妹子在成功挂靠大公司的基础上，合作关系得到进一步深化。

专汽通过中邦公司引进武汉汉特汽车制造厂等单位共同发起设立了湖南专用汽车有限责任公司。

长沙友谊阿波罗兼并食品罐头厂的项目已进入实施阶段，辣妹子有望进一步做大做强。

在乡镇工业改革方面：全市乡村1012家集体企业，目前已全面进行改制，其中较为完整的股份制企业206家，租赁承包合伙企业342家，破产重组的38家，整体拍卖出售的87家，风险抵押承包经营的284家，其他责任制形式55家。

企业改制力度的加大，带动了经营者对企业投入的增加，据统计今年投资固定资产投入5200万元，筹集生产流动资金5640万元。

沅江市二苎麻纺织厂，企业破产以后，顺利的实施了整体拍卖，以700万元卖给岳阳洞庭纺织厂，实现了资产重组的目的。

3、抓项目引进，带动工业经济的发展。

近两年，该市把加强项目建设作为调整经济结构，推动经济发展的切入点来抓，通过企业积极的招商引资，立项争资，引进重点，经济项目，带动企业改造升级和规模发展。

去年，成功地引进了岳纸集团沅江纸业公司的10.2万吨优质商品苇浆技改项目、泰升天然果汁有限公司的5万吨果汁加工项目、沅江二麻纺厂的5万吨精干麻生产、苎麻产业化项目等，泰升公司的项目已经峻工投产，沅纸公司的苇浆项目在建，二麻的苎麻产业化项目已经科技部立项。

今年，我们又相继引进了湖南专用汽车制造厂的专用汽车整车组装项目。

同时，为搞好企业的招商引资工作，该市不但在政策上给予大力优惠，还实施了工业园区带动战略，在场面区规划了两个工业园，即石矶湖农业科技园核心区（农产品加工工业园）和九棵树高新技术工业园，引导企业向园区集中，充分发挥企业的集聚效应。

目前，石矶湖科技园已有5家企业入园。

4、抓技术改造，不断提高企业的技术水平。

今年，针对市直工业产品科技含量不高，产业结构不优的现状，负重前进，大力筹资开发新产品，加强了技术进步。

至目前，市直工业中，各企业和各租赁老板共投入技改资金1000多万元，申报技术改造项目7个，已上报省、市经贸委。

一是赤峰公司申报：低毒高效广普乙酰甲胺磷生产项目，计划总投资5000万元，年产5000吨。

二是辣妹子公司申报三大项目：①方便红薯粉丝精深加工项目，计划投资2000万元，年产方便、快餐系列红薯粉丝1万吨；②农副产品深加工食品工业示范工程，计划投资4470万元，年产辣椒深加工系列产品1万吨；③食品污水处理工程，计划投资300万元。

三是乐天太阳能公司申报：太阳能风能综合开发利用项目，计划投资850万元，年产太阳能制品8000台。

四是明星麻棉纺织有限公司申报：燕氧塔污水处理工程，计划投资300万元。

五是长信纺织有限公司申报：浆染联合机生产线改造项目，目的增加花色品种，提高产品质量，计划投资150万元。

同时，开发了动力打麻机、环保餐具、低温湿法水溶性无纺布、投饵机、8吨随车吊、晒图原纸、苎麻变性纤维、太阳能系列产品等8个新产品。

目前，产品市场前景普遍看好，预计全年新产品产值可达6000万元，新增利税300万元以上。

同样，乡镇工业也把技术创新作为重要环节来抓。

今年5月，湘中木业公司从福建引进，生产实木结齿板生产线，总投资300万元，预计8月份出第一批产品，年内产值达3000万元。

太阳鸟游艇公司与长沙国防科技大学和华中科技大学开发“芳纶强纤维新材料高性能水上飞船系列产品”，目前已研制成功，产品投放市场。

宇环实业有限公研制开发的“JHBN—580高精度立式双端面磨床”，已由省科技厅、省机械行业管理办公室进行了鉴定。

据统计，乡镇工业全年可完成新扩改项目374项，其中设备改造项目234台套，新扩各类生产线23条，开发新产品18个，新添设备151台套。

三、当前存在的主要问题总的讲，当前沅江工业发展形势是比较好的，但是，要实现加速发展，还存在不少制约因素，主要有以下几个方面的问题：1、企业发展环境还有待进一步优化。

尽管近几年，沅江在优化企业发展环境方面下的功夫不少，费的力气不小，但由于一些体制的原因，一些历史问题的牵扯，使得企业发展环境方面还有些不如人意的地方，如乱收费、搭车收费、强装强卸等问题还不时出现，企业老板反映比较大。

2、企业发展支持体系还有待进一步完善。