“三夏”生产中存在的问题及对策建议

“三夏”生产中存在的问题及对策建议

一、存在问题

一是农村劳动力严重不足。在大力发展劳务经济的大背景下，农村青壮年劳动力大量外出务工，随着劳务经济的进一步发展，农村“不富余”的劳动力也一起转移了，部分留守人员劳动力比较薄弱。“大忙”时节田间劳作是一种劳动密集型的体力活，光靠留守农村的老人、妇女、小孩来承担，肯定是不行的，严重影响“三夏”生产质量和进度。

二是农业生产积极性不高。受市场影响肥料、种子、农药等农资涨幅过快，粮食生产成本增加，与外出打工相比传统农业生产效益较低，农民获利较小，如遇自然灾害那就是“赔本的买卖”，因此农民生产积极性不高，对必备农业生产资料缺乏投入动力，导致大量耕地退化。

三是秸秆焚烧问题依然突出。由于农村大牲畜减少和农村能源利用方式改变（电、沼气）以及运输条件限制，焚烧秸秆现象屡禁不止，极易引发火灾等不安全事故的发生，大量秸秆就地焚烧，严重危害身心健康，威胁交通安全，破坏土壤结构，造成大气环境污染。

四是公路上碾晒小麦现象时有发生。受农户下山进镇政策影响，大量农户迁移至公路沿线居住，居住环境“寸土寸金”，由于没有固定工作，依然以务农为生，加之交通安全意识淡薄和习惯使然，在没有晾晒场所的情况下，依然存在在公路上碾晒小麦的问题，极易因此发生意外交通事故。

二、对策及建议

一是转变农业生产方式。大力引导农户发展高效、生态农业，提高农业生产效益；加强土地流转力度,培养农业种植大户，实现农业生产由分散型向规模型的转变；大力推广新农机具应用，提高农业机械化水平，提高劳动力效率；加强基层水利、交通、电力等基础设施建设，减少农业生产对自然条件的依赖

程度。

二是加强农资市场监管。从农资生产企业原料供给、农资运输、货源供给等环节入手，严格控制农业生产资料价格的过快上涨。坚决打击垄断市场、强买强卖、人为操纵物价的行为；要切实加强对农资市场的监管力度，坚决杜绝假冒伪劣农资流入市场，防止坑农害农事件发生，维护农民的利益；严格落实国家各项农业优惠政策，积极探索保护价格收购农产品、购买农业保险等方式，确保农民务农积极性。

三是大力发展循环经济。通过报纸、电视、广播、走村入户、召开会议等多个途径引导教育农民焚烧秸秆带来的危害和使用秸秆还田的正确方法；积极发挥各个农技部门工作职能，大力推行“畜、沼、园”农业循环经济模式，减少农业投入成本，增加农业生产效益；积极探、引进、推广秸秆饲料、秸秆工业原料、秸秆能源等有效利用技术，从而减少农作物秸秆焚烧带来的环境污染。

四是大力推广新型农机。要加强宣传教育，让沿线农民充分认识在公路上打场晒粮所带来的危害性，多部门联合加强道路巡查力度，及时纠正并制止在公路上打场晒粮现象的发生；要积极争取中、省财政农业机械购臵补贴，加大农作物收割机械，粮食烘干机械等农机具、新技术的推广力度，减少因在公路上打场晒粮而造成的交通事故。