农村住户调查工作存在的问题及对策

农村住户调查工作存在的问题及对策

农村住户调查，是通过农村居民记录现金实物收支帐方式来反映农村住户衣、食、住、行、用等生活水平诸方面变化情况。调查资料经过汇总和分析，成为各级党政领导和有关部门研究农村居民生产生活状况，制定科学决策的重要依据。农村住户调查不单纯是一项业务性工作，更是一项群众性很强的社会工作。然而，凡搞过农村住户调查工作的人都有一种感觉，农村住户调查工作越来越难做，很多不利因素不同程度的影响了住户工作的顺利进行。根据整理，就如何解决农村住户调查工作中存在的问题，谈谈一些体会，并提出建议供参考。

一、目前农村住户调查工作存在的问题

1、辅助调查员难选。当前农民收入来源主要以务工为主，农村劳动力流动比较平凡，青壮年劳动基本都外出务工或就地就近转移，留下的基本上都是老人、妇女和小孩，选配一名责任心强、有一定文化素质和威信、年龄不超过60周岁的合格辅助调查员，确实困难。选配村干部做调查员，由于工作较忙，精力分散，对做好住户调查工作可能会产生一定影响。

2、经费不足。由于经费不足，调查员和调查户的补助较低，很难调动调查员工作积极性和调查户记账积极性，靠宣传统计调查意义和法律法规，加强思想感情交流等方法加强住户调查工作力度太软，效果不佳。

3、“四大”困难户记账困难。一是不识字户，由于文化程度低，家里没有人识字，有的小学文化都没有，很难记账。二是老人户，由于劳动力外出打工，留下的老人年龄偏大，行动不便，记忆力差，识字有限，记账工作难以胜任。三是不配合户，由于种种原因，一些调查户不配合调查，拒绝记账，或者虽口头答应，思想极不重视，记账马虎，敷衍了事。四是早出晚归户，这些户早上外出打工，晚上回来休息，白天家里无人，调查户很难找到，给调查工作很多不便。

4、思想重视不高。一些调查户由于思想觉悟低，嫌记账麻烦，存在“露富”思想，而且认为记账与他们无关，记不记无所谓，又没有什么办法管制他们记好账，时间一长，容易产生厌烦情绪，造成记账马虎，甚至拒绝记账。

二、做好农村住户调查工作的几点体会

当前农村住户调查工作面临的困难很多，压力较大，对做好农村住户调查工作提出了严峻挑战。如何解决存在的问题和困难，按时高质量完成调查任务，笔者经过一年来的辛勤努力和艰苦探索，从实践中总结出以下几点体会。

（一）加强自身锻炼，提高综合素质。作为农村住户调查业务人员，要做好农村住户调查工作，必须具备三种能力和责任心，即“三力一心”。

一是管理协调能力，要充分组织管理好农村住户调查网点的维护和稳定，扎实打好基础工作，协调好与地方县乡村相关部门的关系，争取地方部门和队领导对农村住户调查工作的支持，确保农村住户调查工作高质量有序运行。

二是亲和能力，要凝心聚力，团结带领辅调员和调查户共同配合做好调查工作。要关注调查员、调查户的调查补贴，积极争取地方经费，千方百计提高补贴标准。要善于调动辅调员、调查户的工作积极性，充分发挥其桥梁和纽带作用，积极争取调查户支持、配合调查工作。要与调查户打成一片，要有居委会主任和社区民警的细心和耐心，加强与调查户的思想沟通和感情交流，时刻保持动态联系。

三是分析能力，要具备丰富的农村工作经验和较高的业务水平，熟知当地农村的生产情况和生活习惯。要大兴调研之风，加大分析评估力度，准确把握农民收支趋势，多出精品，为总队及地方部门提供优质的统计调查信息服务。要做好农村住户调查工作，最关键的是要有一颗对党和人民负责、热爱农村住户调查工作的心。

（二）加强调查员管理，是保证调查工作高质量的重要前提。建立和培养一支高素质的

调查员队伍，对夯实基础工作，提高数据质量，具有事半功倍是的作用。

1、严把辅助调查员选调关。选调调查员必须具备“威信高、口碑好、责任心强、身体健康、具有一定文化基础”条件，年龄可以放宽到60周岁左右。选调时要积极加强与地方协调联系，充分听取乡村领导意见，由乡村负责推荐人选，调查队负责考察选调，与调查员和乡村部门签订责任书，对理顺调查员的管理关系，确保调查队伍稳定，从组织上提供保障。

2、强化培训，提高调查员业务水平。培训工作是关键，培训质量好坏将直接影响调查工作质量和效率。一是要狠抓调查员上岗培训，系统化培训内容包括：《农村住户调查方案》、《农民工监测调查方案》、《调查户记账手册》、《调查员手册》以及访户技巧等材料。然后进行测试，合格后组织开展对调查户的记账培训和调查员入户指导试记账工作。二是要坚持培训工作常态化。要利用平时月、季、年报送审机会，结合记账存在的问题，反复进行培训，不断加深调查员对业务知识的理解，提高业务水平。三是要加强统计法律法规培训和统计调查职业道德教育。培养调查员的责任心和事业心，做到爱岗敬业，遵章守纪，坚持实事求是原则，自觉维护统计调查数据的严肃性和真实性。

3、加强入户指导，培养调查户信任基础。要求调查员每月入户指导工作不少于三次，通过与调查户多次接触，不断加强与调查户思想沟通和感情交流，倾听调查户诉求、了解存在的困难和建议，尽可能帮助调查户排忧解难，赢得调查户的广泛信任，增强对调查工作的配合支持。要做到对每户情况了如指掌，始终与调查户保持动态联系，重点关注外出打工户、种植大户、养殖大户、非农经营户、无记账能力户、经济来源和家庭关系复杂户、发生大额收支项目户和记账困难户的记账质量。确保调查数据真实可信。

4、完善激励机制，调动调查员的工作积极性。出台农村住户调查考核办法，加大入户走访和电话回访力度，强化对调查员的督查考核。对责任心强、积极性高、成绩突出的调查员，年终给予表彰奖励。对工作不力、考核不合格的调查员，将提请所在乡村领导与其诫勉谈话。对私自换户、弄虚作假等统计违法行为，一经发现严肃处理，并将处理结果通报所在乡镇和村主要领导。

（三）着力解决“四大”困难户的记账难问题，提高调查数据质量。一是抽户时认真核实调查户情况，了解记账困难户数量及所占比例，对确实不具备记账条件的户，按照方案规定做出必要调整，在可控范围内把困难记账户减少到最低。二是对部分不识字户和老人户，安排邻居或熟知情况的人代记账。三是对调查期间因种种原因，已造成不具备记账条件的调查户，或者经宣传动员仍拒绝记账的户，严格按照换户程序，办理换户，并对新户进行系列培训，杜绝私自换户。