潭邵高速公路邵阳段绿色通道建设实施方案

潭邵高速公路邵阳段绿色通道建设实施方案潭邵高速公路邵阳段绿色通道建设

实施方案

潭邵高速公路邵阳段是推动我市经济发展的致富路～也是我市改革开放和对外的重要窗口和形象。2003年市委、市政府把潭邵高速公路邵阳段的绿化作为为民办实事的工程之一～取得了一定成效,但由于潭邵高速公路邵阳段里程长～旱土多～资金少～苗木小～不少地段的绿化水平不高～仍存在“秃头山”的现象～严重影响了我市生态环境建设和改革开放的形象。为提高潭邵高速公路邵阳段的绿色通道工程建设水平～达到一年绿化～三年见效～尽快绿化、美化好潭邵高速公路邵阳段沿线～提升邵阳形象～省林业厅已将该工程纳入了今年的工作～并已立项。根据省里的统一部署～结合我市实际～特制订定本实施方案。

一、总体目标

在潭邵高速公路邵阳段两侧各建一条30米宽的林带。该路段全长81.3公里～途径邵东县、双清区、大祥区、邵阳县、隆回县五县、17个乡镇、85个行政村。建设范围重点为高速公路两侧紧靠护栏或护栏外100米内旱土、荒山、难造林地。要求全面封山育林～全部绿化～实现“人在车中坐～车在绿中行”的要求。把潭邵高速公路邵阳段沿线建设成多林种、多树种、多层次、多功能、多效益的森林生态体系～构筑优美的绿色通道～

促进邵阳改革开放和经济社会可持续发展。工程建设面积3842亩～总投资457.48万元～省厅支助解决226.66万元～缺口达230.82万元。(详见下表) 单位面积需资金省投资缺口全市 3804 457.48 226.66 230.82 邵东1607 212.32 94.56 117.76 双清 536 57.15 32.94 24.21 大祥 678 67.09 40.8 26.29 邵阳 782 87.94 46.26 41.68 隆回 201 32.98 12.1 20.88

二、基本要求

1、认真规划。工程各相关县,区,要根据各自实际情况～按省厅批复的总体规划搞好作业设计工作～并将作业设计资料于8月初报市林业局审批～按审批后的作业设计进行施工。

2、生态优先。新造和补植要在全面保护现有植被前提下进行～严禁全砍全烧～以便迅速提升绿化质量。要坚持因地制宜～采取多种营造林措施相结合～做到适地适树～针阔混交～以常绿树种造林为主。

3、建设与保护并重。高速公路沿线严禁皆伐～严格控制择伐强度～严格控制森林火灾和森林病虫害的发生～严禁在高速公路沿线采石、挖山取土～对现有因采石取土破坏植被的～应责成业主迅速恢复植被。

4、工期要求。2004年8月初报送作业设计,9月各级动员～签订责任状～做好群众工作～落实土地流转,9月下旬至10月底由各县区组织施工队进行造林整

地,11月份开始造林,力争2005年春节前全面完成造林任务,2005年2-3月为各县区自查整改时间,2005年4月省检查验收。

5、质量要求。潭邵高速公路邵阳段绿色通道工程要统一规划设计～统一苗木供应～统一技术标准～专业队伍栽植～确保工程质量。两旁护栏以外30米宽林带栽植10行绿化大苗～栽植株行距为2m×3m～呈“品字形排列”,整地规格为

70×70×60?,造林树种以杜英、樟树为主～苗木规格为地径3?以上,石灰岩裸露地段栽植2—3年生的柏木,省厅验收时保证苗木成活率达到100%～2005年秋季验收时苗木成活率达95%以上～三年后苗木保存率在90%以上。因施工质量或管护问题造成工程验收不合格、不达标的～由县区负责无偿返工～直至工程质量合格、达标为止。

三、工作措施

1、加强组织领导。搞好潭邵高速公路邵阳段绿色通道建设～是贯彻落实“三个代表”重要思想、落实“科学发展观”的具体行动～是改善生态环境的有力措施～是提升邵阳形象的阳光工程。各级领导各有关部门要高度重视～把工程当作市、县,区,一把手工程来抓。市里成立潭邵高速公路邵阳段绿化提质领导小组～由市委书记盛茂林、市长黄天锡、市委副书记魏太平担任顾问～

副市长周吉平担任指挥长～杜克平、何水平、王德席任副指挥长～指挥部下设办公室～办公地点设在市绿化办。各县区也要成立高规格的领导班子～相关部门要密切配合～共同搞好这一工作。

2、积极宣传发动。潭邵高速公路邵阳段绿色通道建设工程是加速高速公路两旁形成良好的生态屏障～改善当地生态环境～展示邵阳形象的“德政工程”、“形象工程”和“一把手工程”～相关县,区,党委、政府要认真做好宣传发动工作～提高认识～统一思想～把绿色通道建设工程变成当地群众的自觉行动。

3、层层落实责任。一是落实县,区,政府的工作责任。市政府和邵东、邵阳、隆回、双清、大祥5个县区签订责任状～明确工作责任。县、区人民政府要切实担负起本辖区内的施工和管护责任～实行“三包”工作责任制～即:包群众的宣传发动工作～做好群众的思想工作,包工程建设所需土地的落实～解决好绿色通道工程建设中的用地问题～特别是林带规划范围内的菜土、药材地～一定要把工作做到每个农户～保证退得下～造得上～能管好～不反弹,包工程施工栽植、抚育管护～解决资金缺口。二是落实有关部门的工作责任。林业部门要负责工程建设的技术服务工作～实行“三包”工作责任制～即:包工程规划设计和技术指导～包工程造林施工质量监督和检查验收～包工程造林的苗木供应。财政部门要积极筹措建设资金～负责落实本行政范围内工程建设所需要的资金和本级的工作经费。各有关部门要密切配合～特别是高速公路管理部门要积极支持～确保工程顺利完成。

4、做好技术服务。林业部门要搞好规划设计～落实各项技术措施。在施工过程中抽出精干力量～负责施工队伍的组织、协调、定点放线、挖穴整地、苗木衔接～严把栽植质量关。同时要加强施工进度的督促和施工质量的检查～确保工程建设质量。

5、抓好样板工程。县,区,主要领导要率先垂范～在难度大的地段建立样板工程～并要认真抓好典型～树立榜样～以确保整个工程按时、高质、高效地完成。

6、确保施工安全。高速公路绿化～造林在山上～苗木运输、卸车搬运～人员往来与公路交通息息相关。安全第一～责任重于泰山。各县区施工队伍在施工前要进行安全培训～签订安全施工协议～自始至终抓好安全作业～保证不出安全事故。

7、严格检查验收。绿色通道建设工程完工后～省、市要组织验收～并确定优良工程、合格工程、不合格工程～凡被确定为“不合格工程”或未按时完工的将追究责任单位领导责任。