双创双服实施方案

xx局

关于2018年开展“双创双服”活动的实施方案

按照省、市“双创双服”活动总体部署，为切实推动我局“双创双服”活动扎实有效开展，进一步优化全市营商环境，扩大市场主体总量和提升发展质量，为市场主体提供优质高效服务，现结合我局实际，制定本实施方案。

一、工作思路

全面贯彻党的十九大、省委九届六次全会、市委六届四次全会精神，认真落实省、市“双创双服”活动部署，以激发市场活力、促进大众创新为主线，以营造良好营商环境为途径，持续深化改革，创优发展政策，强化帮扶服务，力促各类市场主体“扩大总量、提高质量、增强活力、提升竞争力”，为新时代加快建设经济强市提供有力支撑。

二、工作内容

1.深入开展商事制度改革。持续推进“放管服”改革，以“照后减证”为重点，以XX为试点，按照《河北省人民政府印发关于开展“证照分离”改革试点工作方案的通知》要求，认真贯彻落实“证照分离”改革，大幅减少行政审批事项，有效解决“办照容易办证难”“准入不准营”问题。（责任股室：XX）

2.深入推进落实“多证合一”改革。按照省统一部署，深入

推进落实“多证合一”改革，切实以“减证”促进“简证”降低创业准入的制度性成本。（责任股室：XX）

3.推进落实“互联网+”登记服务。深入贯彻落实更大范围、更广领域的企业登记全程电子化，提高企业登记智能化水平，打造线上线下功能互补、纸质执照和电子执照相辅相成的企业登记新模式，更大便企利民。（责任股室：XX）

4.推进电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域应用，逐步实现“互联网+”环境下的“一照走天下”。（责任股室：XX）

5.加强企业登记注册统一规范管理，推进企业登记工作规范化、标准化，做到既高效便捷服务，又依法规范。（责任股室：XX）

6.开展融资助企服务。大力引导企业利用股权质押方式实现融资，解决市场主体融资难问题。（责任股室：XX

7.优化审批环节和流程。严格落实《河北省企业投资项目核准和备案实施办法》，禁止违规增设前置条件和申报材料。扎实开展企业投资项目承诺制试点工作，积极积累经验，为在全省推广创造条件。（责任股室：XX）

8.提高政务服务效率。加强政务服务窗口建设，完善优化审批运行机制，发展推广电子政务，全力打造“一站式审批、一条龙服务”政务新平台，实现“一枚印章管审批”，推动审批服务提质提效，逐步实现审批不见面或“最多跑一次”。（责任股室：信息服务中心责任人：XX）

9.提升窗口服务质量。各相关部门全面排查窗口服务办事过程不透明、办事流程不规范、服务质量不高、服务态度不好，以及跨部门、上下协调困难等方面的问题，限期整改、全面提升。（责任股室：综合法规股责任人：XX）

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立由局主要领导任组长、主管领导任副组长、各科室股长为成员的“双创双服”专项活动领导小组，形成一级抓一级，层层抓落实的工作体系。领导小组下设办公室。建立定期汇报工作机制，明确时间表、路线图和责任分工，确保各项任务如期完成。

（二）严格落实责任。各科室要严格按照职责分工，积极推进本部门相关工作；实行一把手负责制，明确分管领导和牵头科室，制定专人承办；加强与领导小组办公室的工作配合，形成工作合力。

（三）加强督导检查。将培育市场主体活动和优化营商环境与全市、全局重点工作相结合，通过书面汇报和实地督查、明察与暗访相结合，加大督导力度，对工作落实推动不力的，坚决追责问责。

附件：XX“双创双服”专项工作领导小组

XX局

2018年4月25

日