论建筑工程造价失控的原因与控制措施

论建筑工程造价失控的原因与控制措施

发表时间：2017-05-12T14:01:08.150Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年1月下作者：顾燕玲

[导读] 随着我国经济的迅速发展，搞好城市建设成为人们关注的焦点。

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摘要：随着我国经济的迅速发展，搞好城市建设成为人们关注的焦点，而建筑工程的建设中，项目成本在建筑工程中占据重要的部分,然而也是最容易出现问题的部分。下面就分析建筑工程造价失控的原因，提出相应的解决办法。

关键词：工程造价；失控；原因；控制措施

工程建设施工企业项目成本不仅是一项重要的管理活动,也是建筑公司,在整个生产过程中重要的经济活动,还是建设项目投标到竣工验收过程的全面经济与管理活动。控制项目建设成本有利于发现建筑项目过程各环节中存在的弊端和缺陷，为了实现科学发展的目标和有序生产计划。根据建筑工程造价的具体过程，对建筑工程造价控制工作的质量和效果进行提升，结合建筑工程造价的时间顺序，对目前建筑工程造价的各阶段性的问题进行阐述和分析,在此基础上分析导致建筑工程失控的主要原因，进行科学考量，找到项目施工阶段的成本控制的措施和主要特点,将建筑工程造价控制形成理论体系并与实际相互测量，为实现科学控制建筑企业的施工成本起到推动性的作用。

1 建筑工程造价失控的原因

1.1 导致建筑工程在造价决策阶段失控的因素。在决策阶段中，工程的造价起到关键性的作用。估算投资的误差不能超过+10%。不过我国现有的投资估算建设成本并没有发挥其应有的作用。目前大多数单位没有对建设的投资估算进行综合全面的研究和考量，各方面领导往往忽略建筑工程本身需要的成本，一味地降低成本，存在这想花最少钱办更多事的心理，直接导致人为削减和降低投资估算成本，无法体现出建筑工程所需真正的造价，在实际过程中，由于前期预算不足，工程开工后不断的增加成本、支出、设计更改等问题，是建筑工程造价决策失控的主要因素。

1.2 导致建筑工程在造价设计阶段失控的因素。建筑工程造价控制全过程的重点在于设计阶段，实际过程中一些建设单位为了部分利益而变更设计、增加支出项目、篡改赔偿金额、增添材料价格、改变施工方案等问题。直接导致设计阶段的建筑工程造价不断攀升。

1.3导致建筑项目在招投标阶段失控的因素。招投标是对工程项目的一次重大改革,招标投标竞争通过一些实践经验,良好的信誉,突出的业绩,资质满足项目的需要和对实际项目成本有更好的规划和管理层有更好的优秀团队,帮助控制工程投资，改变行业、区域划分,减少剪切和垄断,保护竞争,消除惯性。有一些不公平的现象在招标投标过程中出现,导致项目成本难以控制。建设单位为保障自己企业的利益，盲目地寻求额外的项目成本。因此,招标的不公平和指定承包商现象的发生,也是项目的额外成本的隐患。在当前建筑工程招投标的实际过程中，由于受到传统观念的影响，暗箱操作的现象仍然非常普遍,这不仅会导致项目成本难以控制,还严重导致了的工程的质量隐患。施工单位在具体投标过程中只顾自己公司的小利益,做出偏离规章制度的恶劣行为。不公平的招标、投标，给发包方、承包方及社会带来不可挽回的损失，同时也是直接导致建筑工程造价招投标失去控制的原因。

1.4导致建筑工程造价实施阶段失控的因素。对施工图的预算是工程造价中的一个重要组成部分。一般情况下,承担建设项目初步设计和施工图设计的设计单位,必须编制好初步设计总概算和施工图的预算。但近年来，一些建设单位在初步建筑工程施工图预算时由于施工单位负责预算的人员素质差,做出的预算各式各样。项目成本存在很大差距,漏洞百出,质量低劣的施工单位的预算,施工企业编制的预算越高,他们的利益就更多,所以这种计算现象更为普遍,因此误差更大。同样在实际施工过程中因为合同中的不足、索赔、结构性的变化、装饰类创建、改善设计变化等原因都会影响设计的变化，同时也改变了建筑工程造价的原有计划，导致项目建设成本的变化。实际施工阶段公司监理工作不认真，监管不到位，管理松懈，工程的测量方面不够准确，建筑材料价格超过了市场价格,工程变更过程的障碍可能会更大增加成本。

2 提高建筑工程造价控制的措施

2.1决策阶段提高施工项目成本控制的措施。首先加强项目决策阶段的投资估算工作的高度重视，努力改善可行性研究报告的投资控制的准确性，使建设项目总成本控制充分发挥其作用。项目前期的准备工作必须积极参与到项目的决策中，切实了解相关的使用功能,认真收集相关数据,务必将项目可行性研究报告做好。

2.2提高建设项目投标阶段的成本控制措施。在招标、投标阶段,首先要建立公开,公平、公正的原则，对招投标工作要加强监督,标底编制和评标人员的素质以及服务质量有待提高，从根本上控制压标或低价抢标现象的发生；严格杜绝招标人员为求施工企业，压低价格，让出利润或者提出垫付资金等不合理条件；正常情况下标底的确定原则是招标和投标都有一定的利润空间，达到双方共赢的目的。投标过程中应建立在低价中标的基础上，应对投标单位的信誉度、公司资质、实际施工能力、硬件实施、业绩等多方面进行考量，做出综合评价。

2.3实现阶段,提高施工项目成本控制的措施。首先,应该禁止通过设计变更来扩大建设规模,提高设计标准,增加建设内容,在正常情况下是不允许设计更改的,除非不更改将影响项目的正常功能,或者项目无法进行。第二,如果因某种原因必须变更的，一定要认真处理设计变更涉及的成本的增加或减少，由设计单位、户主方面现场代表、总监理工程师共同签署才能生效。设计变更,必须通过现场代表，业主,监理工程师应共同签署。此外,有条件的施工单位可以分配一名专业的工程造价管理人员在施工现场负责监督，以便随时掌握和控制实际建筑工程中造价的具体情况。

竣工决算属于建设工程最后一部分。主要目的是加强建设单位的管理意识,完善的管理体系,改善管理方法,使工程建设投资获得最好的效益、效率和效果都能达到最佳。审计人员在秉持公正,坚持原则的基础上,严格把关。工作中应该经常深入施工现场，充分了解工程变更内容的具体实施方案，要真正熟悉工程的变更内容以及工程量的增减情况，为决算审计时打下坚实的基础。还要针对审计过程建立严谨的审计制度。所以要想确保决算的真实性和严肃性，只有坚持严格的规则和程序才能达到其作用。建设项目开展全程控制,实行跟踪审计的方法，就可以充分掌握从建筑项目施工设计到实际点的施工过程中的各个环节的具体情况。为以后的审计提供客观有力的依据，确保审计的可靠性。

总之,建筑工程造价是从开始施工到项目结束的整个过程。只有通过建筑工程对造价的严格把关和控制，建筑项目从立项到交工过程中