国家公务员制度概论复习资料 (2)

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国家公务员制度复习资料

国家公务员制度复习资料国家公务员制度复习大纲试卷题型一、单项选择题（12小题；每小题2分，共24分)二、多项选择题(5小题；每小题3分，共15分)三、名词解释（4小题，每小题4分，共16分）四、简答题（4小题，每小题8分，共32分）五、案例分析题（13分）复习重点1.公务员的概念：a.公务员：代表国家从事社会公共事务管理、行使国家行政权力、履行国家公务的人员。

b.公务员：依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员2.与外国公务员制度相比我国公务员制度的特点(重点)a.必须坚持党的基本路线b.必须坚持党管干部的原则c.必须坚持德才兼备的用人标准d.必须坚持为人民服务的宗旨e.不存在“政务官”与“事务官”的划分3.我国公务员制度的基本原则a.公平、平等、竞争、择优的原则b.监督约束与激励保障并重的原则c.任人唯贤、德才兼备，注重工作实绩的原则d.分类管理的原则e.法治的原则4.国外公务员制度的基本内容：考任制和功绩制P185.美国《彭德尔顿法》的基本要点（选择题）a.通过“竞争性考试”选拔公职人员，并且从低级公务员开始。

b.相对的职业保障c.文职人员在政治上保持中立。

6.国外公务员管理机构类型(选择题)a.部外制的管理机构（以美、日为代表）：在政府行政组织之外，设置独立的人事机构，统掌人事大权；b.部内制的管理机构（以法、德为代表）：在政府行政系统内设置人事机构，各行政部门负责处理本部门和各项人事行政事宜，又称非独立制；c.折衷制的管理机构（以英国为代表）。

7.公务员义务与权利的基本特点与职务相关联性、一致性、平等性、公务员权利的广泛性、公务员权利的真实、相对性8.职位分类、品位分类的定义品味分类：是品(官阶,等级)和位(职位)作为分类评价的基本要素,只要具备一定官阶就可以担任与此级别相应的不同业务性质的职位,并享受相应级别的待遇职位分类：是以职位为对象，以职位的工作性质、难易程度、责任大小及所需资格条件为评价因素，把职位划分不同的类别和等级，作为人事管理基础的一种人事分类方法。

公务员制度重点复习资料

公务员制度重点复习资料
一、选择题都是在练习册上
二、名词解释
1公务员含义？P3（练习册）
2.品位分类含义？P26（练习册）
3 职位类别含义？P25（练习册）
4.公务员奖励含义？P97（练习册）
5公务员交流含义？P121（练习册）
6.挂职锻炼含义？P121（练习册）
7.任职回避含义？P122（练习册）
8..自愿辞职含义？P162（练习册）
9..引咎辞职含义？P162（练习册）
三、简答题
1．在我国哪些人员属于公务员？P5（练习册）
2．我国公务员制度具有哪些特点？P7（练习册）
3．我国是如何对公务员依法管理？P14（练习册）
4．我国如何划分公务员级别P36（练习册）
5．实行公务员降职制度有什么深刻的现实意义？P87（练习册）
6．公务员受到处分后有什么后果？P106（练习册）
7．处分公务员应遵守哪些原侧？P129（练习册）
8．公务员权利的基本内容包括？（课本P23）
四、论述题
1我国公务员考核的内容是哪五个方面？P56（练习册）
2. 我国公务员考核的主要原册是什么？P58（练习册）
3.公务员回避由哪几种类型？P131（练习册）
4.如何理解“公务员应当服从和执行上级依法作出的决定和命令”？P16（练习册）5．建立和完善公务员回避制度有何积极的促进作用？P129（练习册）
五、分析题
（1）免职和撤职的区别？
（2）试述我国建立辞去公职制度意义？。

公务员制度复习资料

第一章国家公务员制度导引一、填空1.国家公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员，它包括各级人民政府组成人员，也包括在各级国家行政机关中从事党委、社团组织工作的专职工作人员。

2.狭小范围的公务员主要国家是英国，对象是中央政府行政系统中非选任和非委任的事务官员。

3.中等范围的公务员主要国家是美国，对象是联邦和州的中央政府行政机关中所有公职人员。

4.宽大范围的公务员主要国家是法国、德国、日本，对象是从中央到地方所有国家机关〔除国会议员外〕、国有企业事业单位的工作人员。

5.美国在1883年通过了?彭德尔顿法?，在1978年公布了?文官制度改革法?。

6.法国在1946年通过了?公务员总章程?。

7.日本在1947年通过了?国家公务员法?。

8.我国公务员制度建立大体上可以分为两个阶段：第一阶段1984-1993年，国家公务员制度的创立；第二阶段1993年至今，国家公务员制度的全面实施、进一步完善。

9.1986年-1988年，我国形成了建立国家公务员制度的“三大要件〞：组建人事部、筹建国家行政学院、制定国家公务员法规。

10.从1989年起，先后在国务院审计署、海关总署、国家环保局、国家税务局、国家统计局、国家建材局等6个部门和深圳、哈尔滨两个城市进展了试点。

同时挂党委工作部门及政府工作部门两块牌子的单位，原那么上列为实行国家公务员制度的范围。

事业编制的单位要列入国家公务员制度实施范围，要经过人事部审批或同意。

13.我国公务员制度管理的根本内容包括“进〞、“出〞、“管〞。

义务及权利作为国家公务员制度的重要内容，这对我国人事制度安排来说，属首创。

国家公务员管理机构是各级政府的人事行政机关。

16.部外制典型的国家是英国、美国，主要指在政府行政系统之外，设立相对独立的公务员管理机构。

17.部门制典型的国家是法国、德国，主要指在政府行政系统之内设立公务员管理机构。

18.折衷制主要指在政府行政系统之外，设立独立的专门负责公务员考选的人事机构，除考选外的其他公务员管理事务，那么由设在政府行政机关系统之内的公务员管理机构和各行政部门的人事机构自行管理。

公务员制度复习资料

1/26第1章公务员制度的产生无论是资本主要的公务员制度还是社会主义的公务员制度，都是市场经济的产物，其本质特征都是实行民主化、科学化与法制化的管理原则。

第一节我国公务员的含义与推行公务员制度的意义一、我国公务员与公务员制度的含义（07-4）公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

人民团体、如工会机关、共青团机关、妇联机关等则是参照公务员制度进行管理的机关，其工作人员的称谓则不叫公务员。

（07-4）根据我国公务员法的规定，法院院长属于公务员。

（08-4）在我国，省政府机关领导、自治县办公室主任、中国致公党主席属于公务员职位。

第二节我国公务员制度的产生与指导思想一、资本主义国家公务员制度首选产生于美国（08-4）世界上最早建立公务员制度的国家是英国。

资本主义国家的公务员制度是资本主义市场经济的发展与推行资产阶级政党政治的产物。

1855年5月，新上台的内阁颁发了密院令，成立文官事务委员会，办理各级公务员的选拔考试事宜，从而为英国最终形成公务员奠定了基础。

（论述）二、我国公务员制度产生的原因我国公务员制度的产生同发展社会主义的商品经济与市场经济有着密切的关系。

可以形象地说,s社会主义市场经济呼唤公务员制度。

商品经济与市场经济的发展对行政管理尤其是国家机关的人事管理提出了更高的要求，它要求，它要求我们改革原来不合时宜的干部人事制度，加快推行公务员制度。

（1）市场经济需要职业化高素质的管理人才。

公平交易、平等竞争的条件，要求形成国家调节市场，市场引导企业，使企业成为相对独立的商品生产者的新格局。

市场经济还要求国家全方位地对外开放，积极参与国际竞争。

就需要有各种新型的专门人才和管理人才。

为此，建立一套适应社会主义市场经济发展的现代化管理体制，尤其是干部人事制度已刻不容缓。

（2）我国原有的干部人事制度不是适应市场经济的需要。

我国原有的干部人事制度，是在革命战争年代形成的。

公务员制度概论第2章公务员的职位类别资料

公务员制度概论
21世纪公共管理系列教材
公务员制度概论
李如海著
公务员制度概论
21世纪公共管理系列教材
第2章公务员的职位类别
公务员制度概论
21世纪公共管理系列教材
本章重点
资本主义国家的品位分类与职位分类制度我国公务员职位分类的原则、程序与特色以及划分专门技术、行
政执法、综合管理、法官与检察官等类职位的情况设置公务员职务的功能及两种职务序列的情况我国公务员设置级别的作用、条件以及与职务的对应关系
代表国家：英国、法国、德国、意大利
公务员制度概论
21世纪公共管理系列教材
2.1.2 职位分类的产生与特点
所谓公务员的职位分类，就是以职位为对象而进行的分类。分类的依据是公务员职位的工作性质、难易程度、责任大小及所需资格条件。
职位分类的基本概念有职位和包括对职位纵向划分的职系、职组、职门以及对职位横向划分的职级和职等。
格条件进行横向和纵向的职位区分。 ④ 它不允许因所在职位人员的变动而引起职位的相应变动，职位增
减分合的唯一依据是单位工作内容或性质的改变，所以，职位是不随人走的，同一职位可以在不同时间由不同的公务员担任。
代表国家：美国、加拿大、日本、韩国、奥地利
公务员制度概论
21世纪公共管理系列教材
2.1.3 品位分类与职位分类的评价
公务员制度概论
21世纪公共管理系列教材
缺点
① 由于品位分类不注重对公务员现所在岗位设置是否合理进行调查分析，实际上强调的是人在事先、因人设岗，因此，按品位分类形成的行政组织结构比较松散，容易造成机构臃肿、人浮于事的局面；
② 由于品位分类过于注重公务员的学历、资历、身份、地位等条件，不利于学历低、资历浅但能力强、水平高的人才脱颖而出；

《国家公务员制度》重点

《国家公务员制度》期末复习资料第七章公务员考试录用制度第一节公务员考试录用制度概述一、公务员考试录用制度的含义公务员考试录用制度是指根据国家管理的需要，依照法律规定的程序，采用考试的办法，将符合一定条件的人员录用为公务员，担任某种行政职务的制度。

二、公务员考试录用制度的原则（1）公开的原则。

所谓公开，首先是招考职位的公开；此外，公开还包括招考名额、考试科目和范围、日期、程序及考试录取结果等内容。

贯彻公开原则，不仅可以动员全社会的各类人才参加公务员的录用考试，以便能够扩大选任的范围，提高录用人才的质量；而且，也能增加透明度，便于监督，保证录取过程公平。

（2）平等的原则。

所谓平等，是指公民参加公务员考试录用的法律地位平等，即凡是中华人民共和国的公民，只要符合规定的条件，不论其政治信仰、种族、肤色、宗教、年龄、性别、婚姻家庭状况如何，都有权利和机会报考公务员，公民在担任公职方面具有平等的权力与机会。

坚持平等原则，目的是确保公民都能够享有宪法和法律赋予的权利。

（3）竞争择优的原则。

所谓竞争择优，就是根据报考人所得分数多少排列名次，鉴别优劣，择优录用。

各个国家择优的标准不同，我国将报考者的知识、能力、政治立场、道德品质等各个方面都作为择优的标准。

三、公务员考试录用制度的意义：（1）是提高国家机关工作人员的基本素质和行政效率的重要手段。

凡进入公务员队伍，都要经过考试，公开竞争，择优录用。

考试在公务员制度中的这种地位，使其在提高公务员队伍基本素质上起着不可替代的作用。

（2）是抵制用人单位“权力寻租”等不正之风的重要手段。

考试录用有一个科学的评价标准，不分对象，一视同仁，公开竞争。

这实际上是在用人工作中增加了公平竞争和公开监督的机制。

（3）是选拔德才兼备公务人员的重要手段。

考试录用主要有三个环节，笔试、面试、考核。

笔试侧重于考察基本文化知识、专业知识；面试侧重于考察言语表达能力、反应能力、逻辑思维能力以及其它实际工作需要的能力；考核则是对政治态度、道德品质的考察，如果招考者是在职人员，那么还要考核其工作政绩，出勤情况以及工作表现等。

国家公务员制度期末复习资料及答案

国家公务员制度期末复习资料及答案一、考核说明《国家公务员制度.》是电大行政管理专业的必修课。

该课程的主教材采用由沈文莉、古小华主编的《公务员制度教程》，辅助教材为《公务员制度教程》学习指导，两书均由中国经济出版社出版。

为了配合同学们自学复习，本课程在广东电大报提供了《国家公务员制度期末复习指导》，本指导提供了综合练习题，可以有效地帮助学生进行自学复习。

在期末考试，主要有以下几类题型：1．填空题2．选择题（含单项选择与多项选择）3．名词解释4．简单题5．论述题以上各种题型的占分比例分别为：10%、20%、18%、36%、16%左右。

本课程闭卷考试时间为90分钟。

二、综合练习题（一）、填空题1．2005年4月27日，第十届全国人大常委会第十五次会议通过了中华人民共和国公务员法，这标志着我国的公务员制度迈入了一个新的发展阶段。

2．公务员管理机构是根据管理公务员事务的需要，代表国家或政府依法对公务员的录用、考核、晋升、工资、辞退、退休等事项实施管理的组织。

3. 公务员包括中国共产党机关工作人员，这是有中国特色的公务员制度的一个重要特点。

4、西方国家公务员制度的实行“两官分途”。

“两官”即政务类公务员和事务类公务员。

5、按照我国现行干部管理体制，综合性的公务员管理机构，即党委组织部门和政府人事部门。

6．公务员一经任用，非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分，这被称为公务员的公务员常任制。

7．监督约束与激励保障并重，是公务员制度的一个基本原理，也是公务员管理的本质特征之一。

8．我国从实际管理需要出发，自建立公务员制度开始就实行以职位分类制度为主的分类管理制度。

9．1895年“科学管理之父”泰勒为了提高工作效率，第一次系统地把科学方法引入管理实践，创立了“科学管理”理论。

10．品位分类制度是以英国为代表的另外一些国家实行的公务员管理制度。

这是以人为中心进行设计的分类管理制度。

11．在我国，职务与级别的对应关系是“一职数级,上下交叉”。

《国家公务员制度》期末复习资料

本复习资料根据《国家公务员制度》第二版编写舒放王克良主编第一章概论1、公务员和公务员制度的含义是什么？公务员是指依法履行公务、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员公务员制度是指对公务员进行管理所依据的法律、法规和规章的总称2、建立公务员制度的意义：(1)有利于按照分类管理的原则，把机关干部从大一统的干部队伍中分离出来，建立符合行政机关特点的科学的人事管理制度(2)有利于加强国家行政机关的廉政建设。

(3)有利于促进公务员机关人事管理工作的科学化、法制化，同时，这对其他机关以及企业、事业单位的人事制度改革，也必将起到推动和促进作用。

3、国外公务员是如何产生的？（1）在反对“恩赐官职制”和“政党分肥制”的过程中，逐步确立了国家公务员制度。

代表是英国（2）主要在反对“政党分肥制”的过程中确立了国家公务员制度。

（美国）（3）总结和仿效英、美等国公务员制度，建立起自己的国家公务员制度。

（日本、法国、联邦德国）4、国外公务员制度的基本内容有哪些？P16（1）实行以考任制为核心的任用制度国外公务员任用的形式主要有选任制、委任制、聘任制和考任制（2）实行以工作实绩为基础的考核制度5、英、美公务员制度的建立和发展P17英国：（1）英国的文官制度起源于政务官与事务官的分离（2）实行官职考试补缺制度是英国文官制度的标志（英国文官制度形成的一个重要标志是推行考试录用制度。

）（3）英国政府颁布的两个枢密院令宣告了文官制度的建立美国：美国的文官制度是在英国文官制度基础上，经过多次调整、改革而逐步建立和完善起来的。

（1）克服官吏制度中的腐败现象是美国建立文官制度的直接起因(2)《彭德尔顿法》奠定了美国文官制度的基础第二章公务员管理1、公务员管理的基本原则有哪些？（1）公开公平原则：公开：政策法规公开、行政行为公开。

公平：基于个人知识、能力、水平基础上的人人平等。

不受性别、家庭出身、民族、宗教等限制，并逐步打破地域、身份的限制。

国家公务员制度复习要点

国家公务员制度复习要点第一章1.国家公务员是指依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。

2.公务员的范围(1)国外：从各国公务员结构的划分看，分为三类：一是将公务员限定为政府系统内部的常务次官以下的所有工作人员也即常任文官。

如英国、印度、澳大利亚等国家。

二是将包括政治任命和法律任命的官员在内的政府所有工作人员通称公务员。

如美国、德国、韩国等。

三是从中央到地方、从事业到企业、从政府到军界、从立法到司法，所有公职人员通通称做公务员。

如法国、日本等。

(2)我国的公务员范围：1)一类是各级人民政府的组成人员，其产生与任免按宪法、各级人民政府组织法管理，其他管理事项按《国家公务员暂行条例》处理；2)另一类是除各级人民政府组成人员以外的公务员，这类公务员仅局限于各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。

3.国家公务员制度，是对国家公务员进行管理所依据的法律、法规和规章的总称。

4.西方国家公务员制度的特点：“政治中立”的原则；“通才型”与“专才型”的用人标准；“两官分途”制度；功绩制原则；公务员利益集团的形成5.我国公务员制度的特点与西方国家公务员制度相比的特点：1）坚持四项基本原则，坚持党的基本路线，而非政治中立；2）坚持党管干部的原则，而非超越党派；3）坚持德才兼备的用人标准，并把政治素质放在首位，而非仅强调个人能力；4）坚持为人民服务的宗旨，而非特殊利益集团；5）坚持统一管理，强调公务员是一个整体，没有“政务官”与“事务官”的划分。

6.与原来人事制度相比的特点：1)从公务员范围的界定来看，它不仅包括行政机关的工作人员，而且也包括中国共产党机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关和民主党派机关的工作人员。

2)从对公务员队伍的宏观管理来看，体现为分类管理和统一领导的有机结合。

3)从公务员的选拔任用来看，体现为公开、平等、竞争、择优的机制。

4)现代法治的基本精神在公务员制度中得到有效体现。

公务员制度概论

公务员制度概论笔记（二学位）任课老师：于娜老师刘继丰整理公务员制度概论第一章总论第一节公务员的概念及范围界定一、概念我国定义：依法履行公职纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员注意：1、依法是广义的法律，保护宪法，要明确判断公职行为还是个人行为2、纳入行政编制公务员一定有行政编，但事业单位不一定有事业编3、国家财政支付工资和福利，公务员一定满足该条件，但满足该条件不一定是公务员二、范围1、国外（1）小范围：英国中央政府的事务官事务官：考试选拔执行、不参与政治常任政务官：选举形势政治权力有一定任期（2）中等范围：美国中央政府系统的事务官、政务官（3）大范围：法国各级系统工作人员各国公务员法都只针对事务官，不包括政务官2、国内（1）中国共产党委工作人员（2）中国人大工作人员（3）行政机关的工作人员（4）政协工作人员（5）审判机关工作人员（6）检察机关工作人员（7）民主党派机关工作人员第二节我国公务员制度的形成过程一、创立发展阶段（1949～1966.5）二、倒退（1966.6～1976.10）三、恢复和发展时期（1976.10～今天）1984年《国家工作人员法》1987年《国家行政机关工作人员条例》1993年《国家公务员暂行条例》它标志着我们国家公务员制度的成立2005年出台了《中华人民共和国公务员法》第三节国外公务员制度一、英国文官制度封建时期、恩赐制、国王有最高权力、负责人员任用、君主立宪制、权力在内阁手中1855年枢密院令——决定成立文官委员会。

1870年枢密院令——确立了公开竞争的考试制度，标识英国文官制度的正式确立。

二、美国政党分肥制1883年美国国会通过了，《彭德尔顿法》确立了公开竞争的考试制度，标识了美国文官制度的正式确立。

政治中立职务常任1978年《文官制度改革法》第一次确立强调了功绩制公开竞争公平对待同工同酬保持公德充分发挥联邦公职的作用三、西方国家公务员制度的特点1、公平竞争2、职务常任政治中立与我国的最大区别3、功绩制4、依法管理第四节公务员制度的目的和原则一、目的二、原因1、公开平等，竞争择优2、监督约束与激励保障并重3、任人为贤、德才兼备、注重工作实绩4、依法管理第二章公务员管理机构第一节设置形式和职能一、意义对公务员制度的推行有了一个依托二、设置形式（一）纵向：1、中央人民政府设立的公务员管理机构例：人力资源和社会保障部下属国家公务员局国务院各部、委内设的公务员管理机构2、地方各级设立的公务员管理机构例：地方各级人民政府的人事部门地方各级政府各个职能部门内设的人事部门（二）横向：1、综合管理机构：各级人民政府的人事部门2、部门管理机构：各级人民政府各个部门内设的人事机构（受双重领导）综合管理机构的职能：1制定辖区内的公务员管理规范2对同级政府各部门的人事机构和下级政府的人事部门进行业务指导3组织协调（可跨部门跨地区）4根据管理权限的划分，行使审核审批5对公务员管理工作实施监督第三节国外公务员管理机构一、类型1、部外制的管理机构美、日优点：独立、公平;统筹安排缺点：提出的措施可行性不强，行政效率不高2部内制的管理机构德法优点：可行性强，行政效率高缺点：（1）各自为政（2）不利于公平，客观的选拔人才（3）精力有限3折衷制（对上述两种的折衷）英国二、加拿大公务员管理机构早期效仿英国建立文官委员会后废止成立三个委员会财政委员会——最高制订预算公务员委员会主席——委员——执行主任公务员关系委员会——准司法机构处理纠纷三、美国公务员管理机构公务员总署——最高只向总统负责功绩制保护委员会保护公务员免受不对的对待联邦劳雇关系局处理矛盾争议的机构四、日本公务员管理机构人事院由3个人组成由内阁推举与政府的关系是独立的财政预算独立机构设置：管理局公平局：解决冲突给予局：发工资任用局：公务员的组织录向职员局权限：很大第三章公务员条件义务权力第一节条件一、1、中华共和国国籍。

国家公务员制度复习资料

国家公务员制度复习资料第一篇：国家公务员制度复习资料国家公务员制度”复习资料8、根据(公务员法》，我国国家公务员是指(D)．A，国家机关中一切工作人员B 行政机关中非选举和政治任命产生的人员c．各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员D．依法履行公职、纳入国家行政编制、山国家财政负担工资福利的丁作人员9、下列不属于国家公务员的是(D)。

A 劳动和社会保障部机关党委副书记B．中国人民银行行长c．国务院办公厅秘书局政务专员D 新华通讯社社长3、我国公务员管理走向法治化的标志是(D)。

A．干部人事制度的建立B．(国家行政机关工作人员条例》的拟订c．(国家公务员暂行条例》颁布和实施D．(公务员法》的颁布4、《公务员法》正式实旌的时间为(D)。

A．2005~4FJ 27日B．2005年?月1日C．2005年10月1日D．2006年1月l日5、近代西方公务员制度最早始于(B)。

A．美国B．英国C德国D，法国6、下列属于公务员职务权利的是(A)．A 职务常任日．获得医疗保险c，参加游行D．辞职7、我国公务员考试中的笔试一般山()组织。

A．政府用人部门B．党委组织部门c．政府人事部门D政府教育部门8、下列属于公务员非领导职务序列的是(D)。

A，副科长B．处长C．调研员D镇长963根据(公务员法》，公务员的考核分为(B)。

A．平时考核和季度考核B．定期考核和业务考核c．平时考核和定期考核D，定期考核和月度考核10、根据(公务员法》，我国公务员的工资由(B)构成。

A．职务工资和职级工资B，职务工资和级别工资C 职务工资和岗位津贴D职务工资和地区附加津贴1l、我国公务员的工资保险福利水平和调整幅度取决于(A)。

A ．社会生产力发展水平和国家财政收支情况B。

法律规定c公民平均生活水平D．人大决议12、我国公务员中的非政府组成人员的任用方式主要是(B)。

A．考任制B．委任制c．选任制D．荐任制13、根据(公务员法》，我国国家公务员的法定奖励形式包括(A)。

国家公务员制度复习要点和答案

国家公务员制度复习要点和答案考试题型名词解释、简答题、论述题、案例分析。

论述题复习范围：1、试比较公务员职位分类制度与品位分类制度的优缺点。

作业P4-12、请你谈谈实行公务员降职制度对我国干部人事制度改革的现实意义。

作业P9-23、请你具体谈谈对公务员职务聘任的理解，并结合实际谈公务员职务聘任的作用。

作业P10-34、试述我国公务员制度的特点。

作业P4-25、简述设置国家公务员非领导职务序列的主要原因。

书上P47第二段话，主要体现了“五个需要”。

答案：非领导职务序列指办事员、科员、副主任科员、主任科员、助理调研员、调研员、助理巡视员、巡视员．我国设立非领导职务序列主要体现了“五个需要”：一是适应机关某些职位特点的需要。

机关中有些职位责任重大，在业务方面对管理对象有着较大的检查、监督权，但是又不担负领导责任，对于这些职位上的公务员给予非领导职位，有利于明确公务员的职权分工。

二是稳定公务员队伍中的业务骨干的需要。

科层组织机关中，由于受领导职位数量的限制，一些业务熟练具有一定资历而又无法安排到领导职位上的公务员担任非领导职务，享受相当于同级领导的待遇，有利于留住人才。

三是克服“官本位”的需要。

设置非领导职位，为公务员提供了除晋升领导职务以外的途径，可以在不增加公务员领导职数的前提下，调动公务员的工作积极性。

四是减少领导职数，提高工作效率。

公务员领导职数过多，会造成工作职责不明、推委扯皮、公文旅行等问题，设置非领导职位可以有效控制领导职数，减少决策环节，提高工作效率。

五是规范对原有相当待遇人员的管理。

在90年代初，通过实施非领导职务制度，将一大批老同志安排在非领导职位上，腾出领导职位来安排年轻有为的干部，既保留了老同志的待遇，又规范了对他们的管理。

6、什么是公务员引咎辞职制度？确立引咎辞职制度有何重要意义？作业P20-2 案例分析：主要考公务员考核这块内容，见书上P67第二节内容。

举例：（案例仅作参考，不是考试题目）案例讨论题1内容：张某系某县人民政府卫生局的一名副科长。

公务员制度教程复习资料

公务员制度教程复习资料考题类型：1..单选——10小题，每题1分。

10分2.多选——10小题，每题2分。

20分3.名词——4小题，每题4分。

16分4.简答——3小题，每题8分。

24分5.案例分析——2小题，每题15分。

30分第一章总论1.西方国家公务员范围分为三种类型：（1）小范围：仅指政府系统中常务次官以下的所有工作人员，一般称之为事务官或常任文官。

英国及其英联邦国家——印度、巴基斯坦、马来西亚、澳大利亚等都属于这种类型。

（2）中范围：指所有由政府机关雇佣的文职人员都是公务员。

包括：公共事业单位的人员和政府所经营的企业单位的管理人员，但不包括由选举产生和政治任命的官员以及以官员个人名义雇佣的人员。

美国、德国、菲律宾、泰国、韩国、加拿大等都属于这种类型。

（3）大范围：指把从中央到地方的政府系统的工作人员、国会除议员以外的工作人员、法官、检察官、军人、国有企事业单位的工作人员包括国立学校、医院等全部称为公务员。

日本、法国属于这种类型。

比较分析：小范围解决管理问题；大、中范围解决身份问题或称谓问题。

总结：在西方，大多数国家的公务员都是指在国家机关中非选举产生和非政治任命的工作人员。

这是公务员的主体，是西方公务员的典型范围。

2.国家公务员（文官）制度：指通过制定法律和规范，对公务员行使国家行政权力、执行国家公务依法进行科学管理的法规体系和管理制度的总称。

公务员制度具体包含：职位分类；考试录用；考核奖惩；工资保险福利；培训、交流；晋升职务任免；退休退职辞职辞退；管理监督、聘任等一系列具体的制度。

3.国家公务员制度最早起源于：19世纪中叶的英国。

在西方国家，公务员制度确立之前，政府机关工作人员的来源主要有两种途径：一是“恩赐官爵制”；二是“政党分肥制”。

4.西方公务员制度的特征：（1）公开考试，择优录用；（2）严格考核，论功行赏；（3）职务常任；（4）政治中立；（5）职业培训终身化；（6）享受较优厚的待遇；（7）法律保障。

国家公务员制度考试重点

国家公务员制度考试重点第一章概论1、公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

2、公务员范围界定：中国共产党机关的工作人员、人大机关的工作人员、行政机关工作人员、政协机关工作人员、审判机关工作人员、检察机关工作人员、民主党派机关工作人员。

从各国公务员结构的划分看，分为三类：⏹一是将公务员限定为政府系统内部的常务次官以下的所有工作人员也即常任文官。

如英国、印度、澳大利亚等国家。

⏹二是将包括政治任命和法律任命的官员在内的政府所有工作人员通称公务员。

如美国、德国、韩国等。

⏹三是从中央到地方、从事业到企业、从政府到军界、从立法到司法，所有公职人员通通称做公务员。

如法国、日本等。

3.我国公务员制度同传统的干部人事管理制度的比较。

⑴体现了分类管理的原则；⑵具有科学的竞争激励机制；⑶具有正常的新陈代谢机制；⑷具有廉政保障机制；⑸具有勤政保障机制；(6) 具有健全的法律法规体系4.我国公务员制度与西方文官制度的比较。

⑴坚持党的基本路线，国家公务员不搞“政治中立”；⑵坚持党管干部的原则，国家公务员不搞“两官分途”；⑶坚持德才兼备的用人标准，国家公务员不单纯片面追求“才能”⑷坚持为人民服务的宗旨，国家公务员不是独立的“利益集团”；（5）我国的公务员不存在“政务官”和“事务官”的划分。

5、公务员基本原则：（1）公平竞争原则，（2）监督约束与激励保障并重，（3）任人唯贤，德才兼备，注重工作实绩余额则。

（4）分类管理原则第2章国家公务员管理1、国家公务员管理体系的构成：国家公务员的管理体制、管理原则、管理机构、监督体系。

2、三种最基本的管理体系的构成：（1）部外制的管理机构（以美、日为代表）含义：在政府行政组织外，设置独立的人事机构，统掌人事大权。

优点：①地位超然，能独立行使职权，②态度公平，党派和行政长官不易干涉，③能独立选拔人才，集中人力财力，对人事行政进行通盘规划和深入地研究。

缺点：①人事机构独立于行政部门之外，对各部门各单位的情况了解不够，提出的措施难以对症下药，②人事权与行政权分离，机关和行政首长往往不愿配合，容易产生矛盾，使人事机构难以充分发挥作用。

国家公务员制度概论(本科)2

1. 下列哪项不是公务员工资的职能作业提交 2(A) 调节职能 (B) 保障职能 (C) 激励职能 (D) 优化职能[参考答案：D] 分值：50得分：分系统自动批改于 2018 年 6 月 27 日 16 点 22 分2. 享有退休金和抚恤金是公务员的(A) 执行公务的权利 (B) 政治权利 (C) 经济权利 (D) 个人发展权力[参考答案：C] 分值：50得分：分系统自动批改于 2018 年 6 月 27 日 16 点 22 分3. 公务员在行政机关内部进行平级调动属于(A) 挂职锻炼 (B) 转任 (C) 轮换 (D) 调任[参考答案：B] 分值：50得分：分系统自动批改于 2018 年 6 月 27 日 16 点 22 分4. 下列哪项不是公务员任免的原则因人择事原 (A) 则因事择人原 (B) 则[参考答案：A] 分值：5合法原 (C) 则一人一职原 (D) 则0得分：分系统自动批改于 2018 年 6 月 27 日 16 点 22 分5. 在我国，下列哪种情况可以辞退公务员不胜任现职工 (A) 作，又不接受患严重疾 (B) 病或负伤女性公务员在 (C) 孕期，产期及因公致残 (D) 病被确认其他安排的[参考答案：A] 分值：50得分：分正在进行治疗的哺乳期内的丧失工作能力的系统自动批改于 2018 年 6 月 27 日 16 点 22 分6. 下列哪项不是受理公务员申诉的机关原处理机 (A) 关同级人民政府人事 (B) 部门行政监察机 (C) 关司法机 (D) 关[参考答案：D] 分值：50得分：分系统自动批改于 2018 年 6 月 27 日 16 点 22 分7. 下列哪项不是公务员培训的原则(A) 学用一致 (B) 理论联系实际 (C) 按需施教 (D) 按材施教[参考答案：D] 分值：50得分：分系统自动批改于 2018 年 6 月 27 日 16 点 22 分8. 下列哪项不是我国公务员的退休方式(A) 延迟退休 (B) 强制退休 (C) 自愿退休 (D) 残废退休[参考答案：A] 分值：50得分：分系统自动批改于 2018 年 6 月 27 日 16 点 22 分9. 下列哪项不是我国的公务员管理机构国务院各部门人 (A) 事管理机构 [参考答案：D] 分值：5人事 (B) 部地方县级以上人民 (C) 政府人事机构代表 (D) 机关0得分：分系统自动批改于 2018 年 6 月 27 日 16 点 22 分10. 公务员对不属于其职权范围内的事项进行处理的行为是(A) 失职行为 (B) 程序违法行为 (C) 滥用职权行为 (D) 越权行为[参考答案：D] 分值：50得分：分系统自动批改于 2018 年 6 月 27 日 16 点 22 分11. 公务员奖励程序不包括(A) 调查 (B) 申报审批 (C) 评定 (D) 执行[参考答案：A] 分值：50得分：分系统自动批改于 2018 年 6 月 27 日 16 点 22 分12. 下列哪种不是公务员回避的类型(A) 地区回避 (B) 公务回避 (C) 职务回避 (D) 培训回避[参考答案：D] 分值：50得分：分系统自动批改于 2018 年 6 月 27 日 16 点 22 分13. 下列哪项属于公务员考试的智力测验(A) 行政管理 (B) 自然科学 (C) 分析观察能力 (D) 历史地理[参考答案：C] 分值：50得分：分系统自动批改于 2018 年 6 月 27 日 16 点 22 分14. 下列属于对公务员的行政处罚的是(A) 拘留 (B) 降级 (C) 记过 (D) 撤职[参考答案：A] 分值：50得分：分系统自动批改于 2018 年 6 月 27 日 16 点 22 分15. 下列哪项不是公务员考核的原则民主公开原 (A) 则客观公正原 (B) 则调查反馈原 (C) 则注意实绩原 (D) 则[参考答案：C] 分值：50得分：分系统自动批改于 2018 年 6 月 27 日 16 点 22 分16. 公务员的录用不包括(A) 办事员 (B) 主任科员 (C) 科员 (D) 调研员[参考答案：D] 分值：50得分：分系统自动批改于 2018 年 6 月 27 日 16 点 22 分17. 职位分类最早产生于(A) 美国 (B) 英国 (C) 中国 (D) 德国[参考答案：A] 分值：50得分：分系统自动批改于 2018 年 6 月 27 日 16 点 22 分18. 我国公务员政绩考核过程中应充分考虑的客观因素不包括 (A) 文化环境 (B) 经济环境 (C) 社会政治环境 (D) 人际环境[参考答案：A] 分值：50得分：分系统自动批改于 2018 年 6 月 27 日 16 点 22 分19. “不得组织或参加非法组织”属于我国公务员的哪项义务忠于职守， (A) 服从命令努力为 (B) 人民服务[参考答案：C] 分值：5维护国家安全、 (C) 荣誉和利益保守国家秘 (D) 密和工作秘密0得分：分系统自动批改于 2018 年 6 月 27 日 16 点 22 分20. 把公务员按工作性质分为 A、B、C、D 四类的国家是(A) 德国 (B) 美国 (C) 法国 (D) 英国[参考答案：C] 分值：50得分：分。

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《公务员制度概论》期末总复习题（复习思考题）范文大全第一篇：《公务员制度概论》期末总复习题(复习思考题) 第一章绪论1．简述公务员及公务员制度的基本涵义。

2．界定公务员范围的意义何在？3．建立公务员制度的意义何在？4．公务员制度的基本原则有哪些？5．西方国家公务员制度的基本特点有哪些？6．我国公务员制度的基本原则是什么？具有哪些特点？第二章公务员义务与权利1．公务员义务是指什么？公务员权利是指什么？2．公务员义务与权利的基本特点有哪些？3．公务员义务和公务员权利之间的关系如何？4．我国公务员的基本义务有哪些？5．我国公务员的基本权利有哪些？第三章公务员分类管理1．公务员职位的概念是什么？2．公务员职位的特征有哪些？3．为什么要进行公务员的职位分类？4．我国实行公务员职位分类的原则、内容有哪些？5．我国公务员分为领导职务和非领导职务有什么意义？6．我国公务员职位分类的程序和方法有哪些？第四章公务员管理体制1．公务员管理机构的涵义及立法意义是什么？2．公务员管理机构的职能和组织形式？3．试述部外制、部内制和折衷制管理体制的特点？4．简述我国公务员管理机构的设置及其职能？第五章公务员制度的运行机制1．简述公务员激励管理机制的涵义与基本内容。

2．简述公务员人力资源开发机制的涵义与基本内容。

3．简述公务员监督约束机制的涵义与基本内容。

4．简述公务员法制保障机制的涵义与基本内容。

第六章公务员制度的现代发展1．公务员制度发展与生态环境之间的关系。

2．公务员制度变革的基本内容有哪些？3．我国公务员制度现代化包含哪些基本内容？4．我国公务员制度现代化的实现途径有哪些？第七章公务员考试录用制度1．简述公务员考试录用制度的涵义与特征。

2．简述公务员考试录用制度的产生和发展。

3．公务员考试录用制度的原则有哪些？4．公务员录用的基本方法和内容有哪些？第八章公务员培训制度1．公务员培训制度的特点是什么？2．建立公务员培训制度的意义何在？3．实施公务员培训制度的原则有哪些？4．我国公务员培训的类型、方式和内容是什么？5．我国公务员培训机构有哪几种？第九章公务员考核制度1．公务员考核制度的涵义是什么？2．建立公务员考核制度的意义何在？3．公务员考核的基本原则有哪些？4．公务员考核的方法有哪些？5．简述公务员考核的标准？第十章公务员任免与升降制度1．试述公务员职务任免的涵义、特征和意义？2．公务员职务任免的基本情形分别有哪些？3．简述公务员的任免权限和任免机关？4．公务员任免的基本程序有哪些？6．公务员职务升降制度的涵义是什么？8．建立公务员职务升降制度的意义何在？第十一章公务员工资、福利与保险制度1．公务员工资制度的原则有哪些？2．公务员工资制度的内容和特点是什么？3．公务员保险制度的内容有哪些？4．公务员福利制度的内容有哪些？5．试述我国公务员工资制度、保险制度和福利制度的改革。

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