报告的含义、作用、类别、格式、写法及范文解析

报告的含义、作用、类别、格式、写法及

范文解析

十一、报告

(一)含义、功用和性质

“报告”，是“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问”的公文文体。

“报告”是写给上级、主管部门或权力机关的报请性上行公文，党、政和人民团体企事业部门都使用。过去报告和请示是一类中的两种，近些年为了避免混淆而误事，完全区分开来。报告偏重于汇报情况、意见、建议，而“请示”则是专为请求批准的。我党我国一向重视报告制度，因而这种公文是沟通上下级情况、意见，以更有效地实行领导而使机关体系正常运转的重要工具。“懒”(该报的不报)和“滥”(不用报的老报)是妨害它发挥作用的两种不良倾向。

(二)类别

1．例行报告。即下级机关由于工作任务、性质的需要，定期向上级写报告。分日报、双日报、三日报、周报、旬报、半月报、月报、季报，一旦按需要定下期限后，就必须在固定时间上报。例行报告不能变成“例行公事”，而要随着工作的进展，反映新情况、新问题、新思路，写出新意。不需要例行报告的，不要规定出例行报告。

2．综合报告。反映本机关全面情况或全面工作全局改革的意见、思路，以便上级了解全局、进行全面指导的报告。要注意反映的情况、问题得全面，意见建议要有根据，有可行论证，但不一定是请示批准后才实施。它可以和总结工作、计划安排结合起来。要有分析，有综合，有新意，有重点，不要写成流水账。

3．专题报告。指向上级反映本机关的某项工作、某个问题、某一方面的情况，或解决其问题有新的举措设想，要求上级对此有所了解的报告。应上级要求或机关主动报都可以。大致是做了某项工作，有了某种成就或经验(中心工作报告)，发生了什么问题或出了错误捅了漏子(紧急情况报告或检讨报告)，召开了会议解决了某一问题(会议报告)遇到了什么问题，初步考虑怎么解决(意见反映报告)等。要迅速及时，一事一报。呈报、呈转要分清写明。

(三)“报告”的格式和写法

报告的格式大致是这样：标题，包括事由和公文名称。上款，收文机关或主管领导人。正文，结构与一般公文相同。从内容方面看。报情况的，应有情况、说明、结论三部分，其中情况不能省略；报意见的，应有依据、说明、设想三部分，其中意见设想不能省去。从形式上看，复杂一点的要分开头、主体、结尾。开头使用多的是导语式、提问式给个总概念或引起注意。主体可分部分加二级标题或分条加序码。

结尾可展望、预测，亦可省略，但结语不能省。打报告要注意做到：情况确凿，观点鲜明，想法明确，口吻得体，不要夹带请示事项。注意结语：呈报的，文末要写“以上报告当否，请指示”；呈转的要写上“以上报告如无不妥，请批转各地参照执行。”最后写明发文机关，日期。

(四)例文简析

例文1：

铁道部关于193次旅客快车发生重大颠覆事故的报告

国务院：

5月28日16时05分，由济南开往佳木斯的193次旅客快车，行驶至沈山线锦州铁路局管内的兴隆店车站(距沈阳43公里)时，发生颠覆重大事故，造成3名旅客死亡，143名旅客和4名列车乘务人员受伤，报废机车1台、客车4辆、守车1辆，损坏机车1台、客车5辆、货车1辆和部分线路、道岔等设备，沈山下行正线中断运输近20小时，直接经济损失达170余万元。

事故发生后，东北铁路办事处和锦州、沈阳铁路局负责同志立即随救援列车或救护车赶赴事故现场，组织抢救、抢修工作。当地驻军、地方党政领导同志和部分社员、学生也投入抢救工作。XX省、XX市的领导同志及沈阳军区、XX省军区有关负责同志先后赶到现场，组织抢救伤员，疏运旅客。我部李克非副部长率安监室和运输、机务、车辆、工务、电

务、公安各局负责同志也于当日连夜赶赴现场，指挥抢修工作，调查分析事故原因，慰问伤员，并对省市党政领导和部队表示感谢。在省市的领导和驻军的大力支持下，伤员的抢救和治疗工作安排得比较周密，受伤的旅客和列车乘务人员，除少数进入就近的新民县医院抢救外，其余均由XX市和军队、铁路医疗部门派车接到沈阳，及时得到了抢救和治疗。

经调查分析，造成这次事故的直接原因，是锦州铁路局大虎山工务段兴隆店养路工区工人在该处做无缝线路补修作业时，违反劳动纪律和操作规程，将起道机立放在钢轨内侧，擅离岗位，到附近的道口看守房去吃冰棍，当193次快车通过时，撞上起道机，引起列车脱轨颠覆事故。

这次事故是发生在旅客列车上的一次严重事故，又是发生在全国开展的“安全月”活动中，使国家和人民生命财产蒙受了巨大的损失，在政治上造成了极坏的影响，性质是非常严重的，我们心情十分沉痛。这次事故的发生和最近一个时期安全工作不稳定的状况，说明了我们铁路基础工作薄弱，管理不善，思想政治工作不落实，反映了我们作风不扎实，对安全工作抓得不力，在安全生产中管理不严，职工纪律松弛的问题长期没有得到解决。

为了使全路职工从这起严重事故中吸取教训，我们于5月31日召开了有各铁路局、铁路分局、全路各工务段负责同志

参加的紧急电话会议，通报了这次事故，提出了搞好安全生产的紧急措施。要求铁路各部门、各单位必须把安全工作放在第一位，各级领导干部要树立安全第一的思想，并向全体职工进行安全教育，使每个职工都牢固地树立起对国家、对人民极端负责的观念，认真落实岗位责任制，严格遵守劳动纪律，一丝不苟地执行规章制度和操作规程；各单位要针对近年来新工人比重不断增加的情况，加强对新工人的教育和考核工作，各行车和涉及安全生产的主要工种不经考试合格不得单独作业；对各种行车设备要进行一次认真检查，发现问题立即解决；同时，各单位要切实解决职工生活中，应该而且可以解决的具体问题，解除职工的“后顾之忧”；动员广大职工干部迅速行动起来，以这次事故为教训，采取措施，堵塞漏洞，保证行车安全。

我们在6月份开展的“人民铁路为人民”活动中，要把搞好安全生产作为重点，并在今后当作长期的根本任务来抓。党、政、工、团各部门要从不同的角度抓好安全工作，迅速改变目前安全生产不好的被动局面。

锦州铁路局对这次事故的主要责任者，已按照法律程序提出起诉，追究刑事责任；对于事故有关的分局、工务段领导也作了严肃的、正确的处理。铁道部决定对锦州铁路局局长董庭恒同志和党委书记李克基同志给予行政记过处分。这次事故虽然发生在下边，我们负有重要的领导责任，为接受教