公共经济学案例分析分解
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1.随着GDP的增长，国民可支配收入水平的提高。 2.由于我国经济水平的快速发展，人们对休闲娱乐的需求也提高， 出游的愿望越来越强烈，同时人们的旅游又只能集中于黄金周和暑 假、寒假，我国目前的旅游景区是有限的，这就形成了游客集中于 有限的时间，在有限的地点旅游，造成了景点短期的拥挤效应，供 不应求。通过涨价来缓解环境的压力。
问题分析
社会环境
1.旅游资源是一种极其稀缺的物品，因而在被用作景区经营的过程巾显现出
较强的垄断性。旅游经营商控制旅游资源通过提高产品价格以获取较高的垄
断利润，这也是目前景区门票价格之所以能够大幅上扬的前提。 2.旅游产品的结构不合，旅游产品链尚未建立，景区门票之外的旅游综合收 入少。旅游产品的开发长期停留在观光旅游产品层次上。在旅游营业收入中 ，商品性收入所占比重很低。 3.“靠资源吃资源” ，市场意识不强，经营存在短期行为，管理方式上，产 品项目的更新、形象营销等方面努力不够，却积极找各种理由向主管部门申
问题分析
政治环境 2.我国目前价格听证会的参加人员结构中缺少来 自于政府机关与学术界的研究人员．无法形成台 面上不同方案的正面交锋和“高手过招”的格局 ， 决策过程与听证会过程完全脱节．出现有背民意 的现象。 3.政府每年都要拨款给旅游景点用于环境保护， 景区内部得到优化，也会涨价。
问题分析
经济环境
案例的背景
事实上，许多地方政府已经把门票收入纳入到地方财政 收入预算中，把一些优质的旅游资源当作“提款机”， 把游客当作“唐僧肉”。无形中就增加了游客的出游成 本，给旅行社的经营业带来了诸多困扰。公共资源变成 了景区的“钱袋子”。国际旅游投资协会副总干事郭敬 表示：“5A级景区涨价的缘由很简单，就是为了营造更
公共经济学案例分析
社保二班
景点门票涨价问题分析
小组人员：蓝柳霞 陈丽娟 邓莹珺 毛婧芳 陈欢
目录
1
案例的背景与意义 问题诊断 问题分析
2
3
4
解决问题
案例的背景
2012年3月，南方日报记者对全国（不含港澳台）130家5A级景 区门票价格（非淡季全票）统计发现，价格低于60元（含60元） 的 5A景区共有 27家，约占国内 5A级景区数量的 20.77% ；价格 在60-100元（含100元）的5A景区共有41家，约占国内5A级景 区数量的31.545;价格在100-200元（含200元）的5A景区数量 最多共有46家，约占35.38%；而门票价格高于 200元的景区有 14家，所占比例约为10.77%。
多的收入，这等于是把全民共有的公共资源变成了自己
的钱袋子。”他还指出，“5A级景区作为一个全民共有 的资源，应该把门票价格降下来，提高景区的接客量和 景区的内部商业的服务品质，让更多的人在景区里消费， 而不是把景区作为一个纯商业化的东西来经营。”
问题诊断
从经济学的角度分析，门票价格的确定应依据以下三个成本因素
案例的背景
数据显示，时下许多景区每年动辄数亿元的门票收入往往都 被“雁过拔毛”：旅游公司留一部分，上缴利税一部分，地 方政府拿走一部分，真正用到景区保护的寥寥无几。如云南 石林景区 2008 年门票收入近 3 亿元，用于景区保护的仅为 3000万元左右，人员等成本却超过1亿元。据报道，目前一 些执掌景区经营权的上市公司，毛利率超过70%。
THANKS
资源脱离型旅游景区
像封闭式游乐场、室内
主题等，由市场自身来 调节它们的生存，按照 市场准则进行定价
问题分析
政治环境
经济环境
社会环境
技术因素
问题分析
政治环境 1.随着社会的发展，政府财政支出的绝对规模和相 对规模也相应增长，社会性支出变大，使得政府财 政收入规模也相应的扩张。而政府财政收入的主要 来源是税收，景点代理企业税负增重，会将税负转 嫁到消费者身上。因此地方财政在向景区投入维护 和管理费用的同时，反要依靠景区门票和经营收入 补充地方财政，这使得景区不得不提高门票价格。
资源使用 者将资源 开发为旅 游产品时 的边际生 产成本 旅游资源 的有偿使 用费即边 际使用成 本 在使用旅游 资源过程中 资源破坏及 环境污染给 人类所造成 的损失而应 该支付的费 用
问题诊断
具有公益性质的景点景区
如名人故居、纪念馆等。 这类景点应当为社会所 有人共享。
资源依托型旅游景区
自然景观以及文化遗产等，只有注重对 其资源价值的完全保护．才可以获得长 期效益。我们提倡走低价路线，由政府 相关职能部门统一价格制定的法规与政 策，并通过合法程序来完成
面对当前景区门票上涨的问题，需采取必要的措施：
（一）建立科学合理的门票价格形成机制 （二）建立灵活的门票价格运行机制 （三）将经济效益与社会效益的协调统一作为各类景区的经营目标 （四）确定各类景区门票价格管理主体
（五）加强世界遗产等旅游资源与旅游业其ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ要素的深度挖掘，提高整体效益
（六）拓宽遗产保护的社会融资渠道 （七）加强政府的立法与行政监督，保障世界遗产门票价格管理有法可依、有 法必依、执法必严、违法必究 （八）完善景区门票价格听证机制
请批准提高门票价格。
问题分析
技术因素
1. 景区管理技术不够先进，景区管理体制缺陷，管理权 限不明，行政色彩浓厚。景区工作人员难以发挥自身潜 力，只能聘用更多的人，使得员工成本增加，通过门票 涨价来降低成本，获取利润。 2. 产品结构单一，旅游产品开发水平低，因此必须通过 提价来保证赢利。
政策启示
问题分析
社会环境
1.旅游资源是一种极其稀缺的物品，因而在被用作景区经营的过程巾显现出
较强的垄断性。旅游经营商控制旅游资源通过提高产品价格以获取较高的垄
断利润，这也是目前景区门票价格之所以能够大幅上扬的前提。 2.旅游产品的结构不合，旅游产品链尚未建立，景区门票之外的旅游综合收 入少。旅游产品的开发长期停留在观光旅游产品层次上。在旅游营业收入中 ，商品性收入所占比重很低。 3.“靠资源吃资源” ，市场意识不强，经营存在短期行为，管理方式上，产 品项目的更新、形象营销等方面努力不够，却积极找各种理由向主管部门申
问题分析
政治环境 2.我国目前价格听证会的参加人员结构中缺少来 自于政府机关与学术界的研究人员．无法形成台 面上不同方案的正面交锋和“高手过招”的格局 ， 决策过程与听证会过程完全脱节．出现有背民意 的现象。 3.政府每年都要拨款给旅游景点用于环境保护， 景区内部得到优化，也会涨价。
问题分析
经济环境
案例的背景
事实上，许多地方政府已经把门票收入纳入到地方财政 收入预算中，把一些优质的旅游资源当作“提款机”， 把游客当作“唐僧肉”。无形中就增加了游客的出游成 本，给旅行社的经营业带来了诸多困扰。公共资源变成 了景区的“钱袋子”。国际旅游投资协会副总干事郭敬 表示：“5A级景区涨价的缘由很简单，就是为了营造更
公共经济学案例分析
社保二班
景点门票涨价问题分析
小组人员：蓝柳霞 陈丽娟 邓莹珺 毛婧芳 陈欢
目录
1
案例的背景与意义 问题诊断 问题分析
2
3
4
解决问题
案例的背景
2012年3月，南方日报记者对全国（不含港澳台）130家5A级景 区门票价格（非淡季全票）统计发现，价格低于60元（含60元） 的 5A景区共有 27家，约占国内 5A级景区数量的 20.77% ；价格 在60-100元（含100元）的5A景区共有41家，约占国内5A级景 区数量的31.545;价格在100-200元（含200元）的5A景区数量 最多共有46家，约占35.38%；而门票价格高于 200元的景区有 14家，所占比例约为10.77%。
多的收入，这等于是把全民共有的公共资源变成了自己
的钱袋子。”他还指出，“5A级景区作为一个全民共有 的资源，应该把门票价格降下来，提高景区的接客量和 景区的内部商业的服务品质，让更多的人在景区里消费， 而不是把景区作为一个纯商业化的东西来经营。”
问题诊断
从经济学的角度分析，门票价格的确定应依据以下三个成本因素
案例的背景
数据显示，时下许多景区每年动辄数亿元的门票收入往往都 被“雁过拔毛”：旅游公司留一部分，上缴利税一部分，地 方政府拿走一部分，真正用到景区保护的寥寥无几。如云南 石林景区 2008 年门票收入近 3 亿元，用于景区保护的仅为 3000万元左右，人员等成本却超过1亿元。据报道，目前一 些执掌景区经营权的上市公司，毛利率超过70%。
THANKS
资源脱离型旅游景区
像封闭式游乐场、室内
主题等，由市场自身来 调节它们的生存，按照 市场准则进行定价
问题分析
政治环境
经济环境
社会环境
技术因素
问题分析
政治环境 1.随着社会的发展，政府财政支出的绝对规模和相 对规模也相应增长，社会性支出变大，使得政府财 政收入规模也相应的扩张。而政府财政收入的主要 来源是税收，景点代理企业税负增重，会将税负转 嫁到消费者身上。因此地方财政在向景区投入维护 和管理费用的同时，反要依靠景区门票和经营收入 补充地方财政，这使得景区不得不提高门票价格。
资源使用 者将资源 开发为旅 游产品时 的边际生 产成本 旅游资源 的有偿使 用费即边 际使用成 本 在使用旅游 资源过程中 资源破坏及 环境污染给 人类所造成 的损失而应 该支付的费 用
问题诊断
具有公益性质的景点景区
如名人故居、纪念馆等。 这类景点应当为社会所 有人共享。
资源依托型旅游景区
自然景观以及文化遗产等，只有注重对 其资源价值的完全保护．才可以获得长 期效益。我们提倡走低价路线，由政府 相关职能部门统一价格制定的法规与政 策，并通过合法程序来完成
面对当前景区门票上涨的问题，需采取必要的措施：
（一）建立科学合理的门票价格形成机制 （二）建立灵活的门票价格运行机制 （三）将经济效益与社会效益的协调统一作为各类景区的经营目标 （四）确定各类景区门票价格管理主体
（五）加强世界遗产等旅游资源与旅游业其ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ要素的深度挖掘，提高整体效益
（六）拓宽遗产保护的社会融资渠道 （七）加强政府的立法与行政监督，保障世界遗产门票价格管理有法可依、有 法必依、执法必严、违法必究 （八）完善景区门票价格听证机制
请批准提高门票价格。
问题分析
技术因素
1. 景区管理技术不够先进，景区管理体制缺陷，管理权 限不明，行政色彩浓厚。景区工作人员难以发挥自身潜 力，只能聘用更多的人，使得员工成本增加，通过门票 涨价来降低成本，获取利润。 2. 产品结构单一，旅游产品开发水平低，因此必须通过 提价来保证赢利。
政策启示