安全生产管理体系与保证措施方案

国道541石汉公路后柳过境段安全生产施工措施编制:审核:江西天丰建设集团有限公司国道541石泉至紫阳汉王段公路改建工程后柳过境段工程SH-3标目录一、安全目标(P2)二、安全生产管理体系(P2)1、安全生产保证措施(P3)1.1、建立安全生产组织机构(P3)1.2、制度(P4)1.3、实行单元预警法(P5)1.4、创建平安工地(P6)2、三阶段风险预防与分析(P7)（一）预案阶段(P7)（二）预控阶段(P12)（三）预警阶段(P13)3、施工保障措施(P16)3.1、桥涵施工安全保障措施(P16)3.2、路基施工安全保障措施(P18)3.3、箱梁架设安全保障措施(P19) （一）总体要求(P19)（二）龙门吊安全施工措施(P21) （三）架桥机安全措施(P21)（四）运梁车安全措施(P22)（五）高处作业施工安全措施(P22)安全保证体系及措施为了加强本标段安全生产管理，提高施工现场安全生产管理成效和应急救援保证能力，全面提升一线工人对施工危害因素（危险源）的辨识能力和防范意识，有效预防生产安全事故的发生，切实保障一线工人的人身安全和身体健康，我标段全面实施“单元预警法”方案，举办“一线工人业余学校”，一线工人业余学校实行“一长三员”制，项目经理任校长，对开课次数和上课内容负总责；项目总工负责课程安排和具体教务并授课；专职安全员和监理安全工程师任教员，或外聘相关专家授课。

落实“一会一志”制度，一会制度：项目部将对每一个工点、每一天开工前，班组长将召开“班前会”。

一志制度：安全员每天填写“安全日志”（人手一册），并将如实记录当天的安全生产情况，重点考虑第二天施工内容与安全注意事项，有针对性向施工班组进行安全技术交底。

全面提高在建一线工人的整体素质，确保安全生产。

一、安全目标以开展重大危险源普查登记工作的基础上，进一步开展重大危险源的核查、登记和评估，摸清本项目重大危险源底数，建立安全生产重大危险源信息档案，促进重大危险源监督管理工作，有效遏制重特大事故的发生，并通过开展“三阶段安全风险分析与预防”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，切实落实安全生产责任，坚持安全培训教育，有效控制施工安全风险。

实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，全面提升安全管理水平。

确保项目安全生产总目标实现：安全生产零事故。

二、安全生产管理体系按照职业安全健康管理体系 建立职业健康安全保证体系，对高中风险编制紧急预案，明确安全目标，防止或减少施工人员伤亡和设备事故的发生，保障施工安全和人身安全，提供适宜的工作环境，使施工生产在有序环境中进行，促进各项工作正常开展。

安全生产管理体系（见表）。

1、安全生产保证措施1.1、建立安全生产组织机构成立以项目经理为组长、总工程师和副经理为副组长的安全领导小组。

项目部设质检安全部，设专职安全工程师，负责本合同段的安全监察、保障和管理工作。

施工队设专职安全员，工班设兼职安全员。

项目部成立施工安全领导小组：安全质量日常安全特殊制定制定制定定期周一安全全制度施点三组长：王祖创副组长：催汝波组员：汪成建、蔚道猛、肖桂荣、范武刚、谢承东、肖银仓、各班组长项目安全部配备设备：安全检查车，电脑、打印机、传真机、照相机、文件资料柜、资料夹、有毒有害气体检测仪、噪声检测仪、粉尘检测仪等。

程1.2、制度对农民工进行岗前、法制、安全生产技能、行业管理规定、社会公德、职业道德、时事政治、形势任务、班组活动讲评等方面的教育培训，全面提高农民工的基本素质，改变建筑工地的面貌，确保建设工地安全生产、文明施工，展示企业形象，提升企业竞争力，也为构建社会主义和谐企业作出应有的贡献。

项目部每月至少召开一次安全生产工作例会和防范重、特大安全事故工作会议，研究部署和解决本项目在施工中所存在的安全问题，为职工提供一个安全卫生的工作场所。

安全生产例会由项目经理主持，项目部有关人员参加，各分项目部成立安全生产组织机构项负责人、施工队长进行专题汇报。

主要内容包括：总结本月安全生产工作，查找不足，针对存在的问题进行改进，对存在的不安全因素提出整改意见和防范措施，对不同季节、不同施工阶段、不同施工工艺制定相应的安全生产目标，明确下一步安全生产工作方向，并做好会议记录。

为进一步强化施工现场安全管理，严格落实施工企业安全生产主体责任，充分发挥项目经理、工地安全员在安全管理中的能动性，增强安全生产工作的针对性和实效性，项目部决定实施安全日志制度。

要求安全日志按单位工程填写，由安全员进行记录；项目经理对安全员每日记录内容进行检查，并签署意见。

记录时间从工程开工时起到竣工验收时止，逐日记载，不许中断。

记录内容必须真实、完备，中途发生人员变动，应当办理交接手续，保持安全日志的连续性、完整性。

1.3、实行单元预警法项目部各施工单位将单元预警法的实施与制度有机结合，建立健全了安全生产管理规章制度，加强了一线工人安全知识和安全生产技能培训，通过召开班前会，运用不同色彩的警示牌、警示旗、袖章及警示灯等形式，发布安全生产预警信息，提高了一线操作人员的安全意识，使施工人员进一步了解和掌握了生产操作过程中潜在的危险因素及防范措施，提高了自我保护能力。

各参建单位安全管理人员普遍增强了对安全生产管理工作和单元预警法的再认识，强化了安全管理不仅仅是以政策宣传为主的行政管理手段，还是综合了管理工程、施工技术等多种专业的一门科学的认识。

肯定了单元预警法是从传统的静态管理转变为现代的动态管理，是从过去粗放式管理转变为精细化管理，是从传统的被动、滞后的安全管理转变为现代的主动的、超前的安全管理，是一种有效的安全管理新方法。

项目部进一步细化单元预警法的工作内容，把握了“五个重点”，即单元预警的划分、预警等级的确定、预警发布的形式、实施的措施及实施的评价。

通过实施项目安全生产“单元预警法”管理，将单元预警和本项目现有安全生产管理体系密切结合，形成安全防护屏障，切实提高项目安全生产管理水平，降低安全风险，减少施工现场安全隐患，有效防范各类安全生产事故，杜绝安全生产责任事故，及时掌握各项目施工过程中的阶段性、苗头性、关键性和倾向性的安全隐患，各项目施工的安全生产注意事项、主要安全隐患和危险程度及时通报，并通过监督、检查和及时采取有效预防措施及适时完善应急预案，落实过程控制和闭环管理，确保项目施工安全生产。

努力实现：“零死亡”的安全生产管理目标。

1.4、创建平安工地创建平安工地活动，进一步加强建设工程安全生产管理，深入推进安全隐患排查治理，落实企业的安全生产主体责任和安全监管主体责任，全面排查事故隐患和薄弱环节，监控重大危险源，认真解决突出问题，建立重大危险源监控和重大隐患排查机制及分级管理制度，初步构建各级重大危险源、重大隐患管理信息系统，有效防范和遏制安全事故的发生，真正把安全生产法规和各项制度落实到实处，确保生命财产和社会的和谐稳定。

强化工程质量和安全监督，促进工程质量进一步提高，确保安全生产总体形势保持稳定。

重点抓好有关规定的落实情况。

严格按照有关规范标准，全面检查所有在建工程项目施工现场安全防护以及周边环境情况，及时排查和消除各类安顿隐患。

严格实行层级管理，按照“谁主管，谁负责，谁负责，谁考该”的方法进行。

并将考核验收结果作为评定先进单位的依据。

做好创建平安工地活动的动员和宣传活动，营造一个良好有活动氛围。

对照标准，制定具体实施方案，有针对性地制定各项细则和具体实施方案。

开展好总结评比工作，树立典型，总结经验，改进不足，由检查组对达到平安工地活动标准的建设工进行评审。

2、三阶段风险预防与分析（一）预案阶段项目部定期组织对项目危险源进行辨识、评价、更新，汇总本项目危险源辨识结果，建立本项目《危险源辨识与风险评价记录表》和《重大危险源清单》，并负责对本项目危险源实施控制管理，项目部建立管理体系时进行初始风险评价，以确定或调整月度控制目标，编制相应的管理方案。

相关法律法规变化、新技术、新材料、新业务使用前，项目部应适时对职责范围内的危险源进行辨识、评价和更新。

1、危险源识别的范围1）为确保辨识的充分性，危险源辨识时应考虑以下过程或活动：a项目部所有的常规活动和非常规活动（含临时工程）；b所有进入工地范围的人员（包括项目部员工、合同方人员和访问者）的活动或项目员工外出处理与工程相关的活动；c与本项目相关的设施（无论是项目部内部的或是外界所提供的，如：办公设备、空调、电力、各种车辆机械、库房和附属设施）包括相关方的设备；d所处的场所和周边环境；2）在进行危险源辨识应考虑的问题a 应充分考虑发生危害的根源及性质：○1火灾和爆炸；○2冲击与撞击；○3中毒、窒息、触电、坠落、雷击、溺水及中暑等；○4暴露于化学性危害因素和物理性危害因素的工作环境；○5人体工效因素(比如工作环境条件或位置的舒适度、重复性工作等)；○6设备的腐蚀；○7有毒有害物料、气体泄漏；○8失稳；○9坍方；○10烫伤；○11放炮；○12车辆伤害；○13机械伤害；○14起重伤害。

b应充分考虑可能发生的后果：○1人身伤害、死亡( 包括割伤、挫伤、擦伤、肢体伤员等)；○2疾病（如呼吸困难、失明、职业病、肢体不能正常动作等）；○3财产损失；○4工作环境破坏。

c应考虑由于过去、现在和将来“三种时态”的过程或活动造成安全危害及环境影响。

d应考虑正常、异常、紧急“三种时态”下的危害因素( 如包括装置、运输车辆的启动、关闭、维修、停机、工程开始结束及其他运行情况)以及事故和潜在的紧急情况。

e评估人员应通过现场观察及所收集的资料，对所确定的评估对象，识别尽可能多的实际的和潜在的危害，包括：○1物（设施）的不安全状态，包括可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、保护措施和安全装置的缺陷；○2人的不安全行动，包括不采取安全措施、误动作、不按规定的方法操作，某些不安全行为（制造危险状态）；○3可能造成职业病、中毒的劳动环境和条件，包括物理的（噪音、振动、湿度、辐射），化学的（易燃易爆、有毒、危险气体、氧化物等）以及生物因素；○4管理缺陷，包括安全监督、检查、事故防范、应急管理、作业人员安排、防护用品缺少、工艺过程和操作方法等的管理。

2、风险评价1）风险评价判别准则a是否符合国家、政府和上级关于健康、安全的政策、法规、标准和规范；b是否符合相关方关于健康、安全政策、方针和目标；c是否满足合同双方的合法要求；d是否在法律允许的情况下，满足项目部实际抗风险的能力2）项目部组织由安全、技术等方面人员全面、详实识别本项目的危险源，进行风险评价，填写《危险源辨识与风险评价记录表》，并确定《重大危险源清单》。